3月5日，中國網(wǎng)《中國訪談》再次邀請三位專家詳細解讀當日上午李克強總理的《政府工作報告》。中國網(wǎng) 李佳攝影
中國網(wǎng):
為了保持中高速成長和邁向中高端水平的“雙目標”，總理提出了堅持穩(wěn)定政策、穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品，公共服務“雙引擎”，我們該如何理解這個“雙結(jié)合”和“雙引擎”呢？
毛壽龍:
這個角度來講，實際就是政府和市場、政府和社會的關系，說起來是這么說，他說的是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際是社會創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)，增加新公共產(chǎn)品，公共服務實際是增加財政投入，增加相關社會資本的投入，對于相關的公共服務，新增加的公共產(chǎn)品，公共服務，一是傳統(tǒng)新增加的公共服務，比如高鐵、基礎設施的建設，城市里一些公共服務設施，比如圖書館、體育館，相關娛樂體育設施，可以讓大家有一個比較好的消費空間的種種大眾性的、具有公共性質(zhì)的設施。
大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，是小微企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其在服務業(yè)領域的發(fā)展，甚至是小型投資公司，、股權(quán)證券化以后各種各樣的小銀行，而且它沒有底線。我們現(xiàn)在以國有銀行、商業(yè)銀行為主，八大銀行以及其他新增加的信用社、合作社、城市銀行，現(xiàn)在要新批各種各樣的銀行，這些銀行要增加的話，實際對金融市場來講是社會創(chuàng)新和政府創(chuàng)新相結(jié)合的領域。
毛壽龍:
對于制造業(yè)來講實際也是一樣，我們大規(guī)模的制造業(yè)主要是為國際加工，包括富士康為蘋果加工，日本的馬桶蓋、電視、摩托車、自行車等等一大堆的產(chǎn)品，小的零件打火機、紡織品、大宗產(chǎn)品的創(chuàng)造等等，今后小公司肯定要去做高附加值的東西。蘋果是批量處理的，但如果對蘋果產(chǎn)品開放平臺上進行App創(chuàng)新它就有可能是個團隊，一個很小的團隊，它就做某一個終端，這個終端有可能一下子就火，也可能不火，10個去創(chuàng)業(yè)，1個火了，9個失敗了，把這9個又合并起來，然后變成大的企業(yè)。即使10家創(chuàng)新，9家失敗了，1家成功了，可以通過一家成功的把那9家吸收了，因為它股權(quán)可以登記，債權(quán)可以登記，可以買賣。你失敗了，但你團隊是在的，錢是花了，沒賺著錢，但你團隊在，資本在，組織一過去以后他馬上加入他的團隊。經(jīng)濟失敗并不是社會失敗的，企業(yè)是成功的，市場是失敗的。過去一旦市場失敗了，企業(yè)就完了，就進行資產(chǎn)清產(chǎn)核資，就說你馬上破產(chǎn)。這個如果這么一算，一拍賣房子都不值錢了，人力資源的人找工作，破產(chǎn)的企業(yè)來的人誰要，肯定不給你高新，重新開始。但團隊在一塊兒，人家看上你哪一塊了，做PE等馬上就上來了。大眾創(chuàng)新實際比政府根據(jù)市場規(guī)律，強制性接手讓它破產(chǎn)要強得多。所以，為什么一家企業(yè)壞了不可怕？怕的是你很多資金鏈斷了；雖然很多資金鏈斷了，但很多東西好好的，大型設備在里面。搞個融資租賃立刻就把它救活了；大型設備沒有的，還有一幫人才在，通過這幫人才再組織一個市場，把別的市場嫁接過來，就活過來了。即使有債，把資產(chǎn)組合一下，再注資它又活了。通過市場多方面的創(chuàng)新，而這個市場的創(chuàng)新，如果由政府創(chuàng)新的話，你會發(fā)現(xiàn)這個風險是非常大的。而且風險變成了一個確定性的投資。
趙錫軍:
它的風險過度集中于政府，而不是分散于市場主體。
毛壽龍:
對，市場把風險給你政府，我這兒沒有風險了，政府承擔風險了，那就變成金融危機了。
趙錫軍:
剛才毛老師講的，關鍵是三個“雙”字，它不是說我的目標、我的經(jīng)濟增長動力，不是依賴于某一個方面，某一類主體，它是“雙目標”，推動這個雙目標的是“雙結(jié)合”與“雙引擎”。
