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活動標題

國新辦吹風會：宏觀經(jīng)濟形勢有關(guān)情況

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年9月1日（星期二）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風會，請發(fā)展改革委副主任寧吉喆介紹宏觀經(jīng)濟形勢有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實錄，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞吹風會。大家都很關(guān)注中國的宏觀經(jīng)濟形勢，尤其是關(guān)注中國經(jīng)濟形勢下一步往哪兒走。今天我們很高興請來國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆先生，請他就中國的宏觀經(jīng)濟形勢作一個介紹和解讀，并回答大家的提問。

下面，先請寧副主任介紹情況。

2015-09-01 14:46:40
寧吉喆:
各位記者朋友，大家下午好！很高興參加今天國務(wù)院新聞辦舉辦的吹風會。近一段時間，各方面對中國經(jīng)濟形勢和下一步的走勢都很關(guān)注，這里我想從四個方面做一個介紹。

2015-09-01 14:58:38
寧吉喆:
第一，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，整體平穩(wěn)的基本面沒有改變。

從主要指標看，宏觀經(jīng)濟運行總體是穩(wěn)的。一是經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7%，與一季度持平，符合全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。中國GDP增長7%，是在經(jīng)濟總量已超過10萬億美元的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，7%一年的增量也要達到8000億美元，甚至還多，超過了過去10%增長時期。與世界主要經(jīng)濟體相比，增速應(yīng)該是走在前列的。

2015-09-01 14:59:26
寧吉喆:
二是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。上半年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，31個大城市調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。

三是居民收入穩(wěn)步增長。居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續(xù)高于經(jīng)濟增速，也可以說與經(jīng)濟增長保持同步，同時農(nóng)村居民收入的增速超過城鎮(zhèn)居民收入的增速。

四是物價漲幅平穩(wěn)。中國的物價跟農(nóng)業(yè)形勢關(guān)系很大，今年糧食生產(chǎn)有望再獲豐收，夏糧已經(jīng)是豐收了，秋糧也豐收在望，為價格穩(wěn)定提供了重要基礎(chǔ)。7月份居民消費價格同比上漲1.6%。

2015-09-01 15:02:38
寧吉喆:
五是對外貿(mào)易規(guī)模基本穩(wěn)定。前7個月出口下降0.8%，進口下降14.6%。進口下降較多主要是受價格大幅下跌影響，許多重要商品進口量還是增長的。大家可能也注意到，7月份我國出口、投資、工業(yè)等部分領(lǐng)域增速有所放緩，這總體上屬于經(jīng)濟運行的正常波動，其中既有外部環(huán)境的影響，也有季節(jié)性因素和基數(shù)的作用。出口下降主要是受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長對我出口帶動作用減弱、多數(shù)新興經(jīng)濟體增長下滑，以及去年同期基數(shù)較高的影響。從目前情況看，8月份出口形勢將有所改善。投資略有放緩有暑期季節(jié)性回落的因素，前7個月投資累計增長11.2%，比上半年回落0.2個百分點，小于2009年以來的平均回落幅度。近期幾十個城市的房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)大家可能已注意到了，隨著房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖，加上基礎(chǔ)設(shè)施投資資金狀況改善，下一步固定資產(chǎn)投資有望緩中趨穩(wěn)。工業(yè)方面，7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，比上月回落0.8個百分點，主要是汽車制造業(yè)回落較大所致；部分高耗能行業(yè)主動調(diào)整減產(chǎn)、一些地區(qū)受臺風等天氣影響較大，也給工業(yè)增長帶來一定影響。8月份以來一些與工業(yè)運行關(guān)聯(lián)較大的實物量指標有所好轉(zhuǎn)。截至8月28日，全國發(fā)用電量由上月下降2%轉(zhuǎn)為正增長3%；鐵路日均裝車較上月增加1.2%，預(yù)示工業(yè)運行有望企穩(wěn)。這是第一個方面。

2015-09-01 15:04:02
寧吉喆:
第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐加快，結(jié)構(gòu)性改革有力促進了增長動力的轉(zhuǎn)換接續(xù)。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，分析看待中國經(jīng)濟形勢，不能僅盯住短期內(nèi)經(jīng)濟增速的起伏，而要更多關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革對中國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。今年以來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。

一是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。前7個月社會消費品零售總額同比增長10.4%，網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費模式實現(xiàn)37%的迅猛增長，所占比重已接近10%，旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費持續(xù)升溫。投資在增速放緩的同時結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%，服務(wù)業(yè)投資快于二產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資均快于一般制造業(yè)投資，更快于高耗能行業(yè)投資。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點。現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界上第二大消費市場，作為人口第一大國，消費市場的潛力很大。

2015-09-01 15:08:45
寧吉喆:
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型趨勢進一步顯現(xiàn)。上半年服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%，增速同比提高0.5個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到49.5%，已占半壁江山。同時工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)保持較快增長。新能源汽車、工業(yè)機器人、智能電視、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)品的產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)甚至成倍增長。

三是區(qū)域發(fā)展“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌推進，一批新的增長極、增長帶正在逐步形成。地區(qū)間經(jīng)濟運行態(tài)勢有所分化，東部地區(qū)、南部地區(qū)以及大部分中西部地區(qū)運行總體平穩(wěn)，當然也有一些地區(qū)，比如說東北地區(qū)，昨天我們剛召開了記者會介紹東北地區(qū)的情況，增速有所放緩。上半年有25個省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速處于7%或以上水平。各地加快與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略對接，“三大戰(zhàn)略”的輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。

四是節(jié)能減排取得新成效，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。這也是大家比較關(guān)心的。上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，“十二五”能源消耗強度規(guī)劃指標肯定能夠完成甚至是超額完成。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等規(guī)劃約束性指標分別下降2%、2%、3%、6%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量總體繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2015-09-01 15:11:42
寧吉喆:
結(jié)構(gòu)調(diào)整積極進展以及前面提到的經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，很大程度上取決于改革攻堅力度不斷加大，市場對資源配置的決定性作用進一步發(fā)揮。通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府帶頭改革，有效地激發(fā)了市場活力和發(fā)展?jié)摿ΑＩ习肽耆珖云髽I(yè)保持較快增長，一直到7月份新注冊企業(yè)還是基本保持1天1萬戶的水平。現(xiàn)在中國企業(yè)加上個體工商戶的總數(shù)已達7000多萬戶，這還不算農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。財稅、金融改革穩(wěn)步推進，結(jié)構(gòu)性減稅力度進一步加大，利率和匯率市場化改革邁出重要步伐，民營銀行設(shè)立進入常態(tài)化審批階段，成熟了就批準。投融資、價格體制改革向縱深推進，中央層面投資核準事項已減少76%，吸引社會資本參與建設(shè)運營鐵路和城市基礎(chǔ)設(shè)施，組建創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等取得積極進展，政府定價項目大幅減少約60%。與此同時，在國企國資改革的頂層設(shè)計、構(gòu)建對外開放新體制、推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革、完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制、健全民生保障機制等方面，也都制定和出臺了一系列改革措施。所以我們不僅要看近期，還要看長遠。

2015-09-01 15:15:10
寧吉喆:
第三，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具備較強支撐。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、面積大，發(fā)展的潛力、回旋余地和韌性都比較大，總的看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處在深入推進階段。我們的發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。

具體來說，一是區(qū)域發(fā)展的空間廣闊。所謂回旋余地大，首先是空間回旋余地大，中國有句話，叫“東方不亮西方亮”，我們的區(qū)域發(fā)展還是階梯型的。沿海地區(qū)有的人均GDP都超過1萬多美元了，中西部地區(qū)人均GDP才五六千美元，西部有一些地方還只有三四千美元，人均GDP最高的省份跟人均GDP最低的省份還相差4-5倍，差距也是潛力。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施，高鐵、公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施向中西部延伸，區(qū)域間要素流動會更加便捷，東西之間合作推進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各地方的比較優(yōu)勢將得到更加充分的發(fā)揮，有望形成一批新的增長極和增長帶。

2015-09-01 15:20:19
寧吉喆:
二是新型城鎮(zhèn)化進程中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展孕育著巨大的市場需求。中國政府提出解決“3個1億人”的問題，到2020年要促進1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)1億人口在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，還要改造1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。因為我們?nèi)丝诙啵f起來都是按億來衡量，這里面蘊藏著巨大的投資和消費需求。

三是產(chǎn)業(yè)升級的勢頭很猛，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，互聯(lián)網(wǎng)+、智能設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展進入快車道，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是前景光明。特別是創(chuàng)新驅(qū)動的作用日益增強，R&D占GDP的比重進一步提高，在整個研發(fā)投入中，企業(yè)研發(fā)投入占比接近80%，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用越來越明顯。現(xiàn)在每年新畢業(yè)大學生超過700萬人，接受高等教育的比例已經(jīng)接近OECD國家平均水平，人口紅利正逐步轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源的紅利。創(chuàng)新能力的提高將為提高發(fā)展質(zhì)量效益提供有利支撐。所以從長遠來看，我們對中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿了信心，而且經(jīng)過努力，這個“長遠”正在逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

2015-09-01 15:22:47
寧吉喆:
最后，中國有條件、有能力鞏固平穩(wěn)發(fā)展好勢頭，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。總的看，當前我國經(jīng)濟保持了中高速增長，發(fā)展的水平逐步向中高端邁進，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化都表現(xiàn)出好的勢頭，發(fā)展的動力也在進一步培育和集聚，符合宏觀調(diào)控和發(fā)展的預(yù)期。同時我們也清醒地認識到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性都在加大，特別是近一個時期，國際股市匯市以及大宗商品市場出現(xiàn)大幅震蕩，在不同市場之間、不同國家之間，以及金融和實體經(jīng)濟之間引發(fā)共振回饋，給世界的復(fù)蘇增加了新的不確定因素，也對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

我國金融市場、進出口、工業(yè)產(chǎn)品價格受到的影響在加深，經(jīng)濟運行遇到新的壓力。在“三期疊加”的背景下，國內(nèi)經(jīng)濟中一些深層次矛盾和潛在風險也在暴露，部分地區(qū)和行業(yè)還面臨較大困難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行確實需要付出艱苦努力。

2015-09-01 15:29:12
寧吉喆:
下一步我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢抓緊發(fā)展第一要務(wù)，把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。一是以更加精準的區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控對沖經(jīng)濟下行壓力。繼續(xù)實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上有針對性的加強預(yù)調(diào)、微調(diào)，著力防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。在宏觀調(diào)控上，我們已經(jīng)積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗，在政策上也有較大的空間和較多的手段，能夠應(yīng)對各種復(fù)雜困難的局面。二是以更加有力的改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)市場活力，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)推出一批重大改革措施，以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加有效的發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，加大對實體經(jīng)濟支持的力度，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，大力培育新的經(jīng)濟增長點。三是更加注重狠抓政策落實，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)勢頭。充分調(diào)動和發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，充分發(fā)揮各類所有制企業(yè)的市場主體作用。加快落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項政策措施，加強政策預(yù)研儲備，穩(wěn)定社會預(yù)期和市場信心，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

2015-09-01 15:31:29
寧吉喆:
我們相信，隨著改革開放力度不斷加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展動力和活力將持續(xù)集聚增強，中國經(jīng)濟能夠保持中高速增長，能夠不斷提升質(zhì)量和效益，能夠向中高端不斷地邁進，為廣大人民群眾持續(xù)改善生活創(chuàng)造更好的條件，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)作出貢獻。

我先介紹到這里。

2015-09-01 15:36:15
主持人胡凱紅:
謝謝寧主任比較全面的介紹。下面開始提問，提問之前先通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2015-09-01 15:36:18
中央人民廣播電臺記者:
有兩個問題請教寧副主任。首先，全國人大第十六次會議上國家發(fā)改委主任徐紹史在報告中曾經(jīng)提到，在今年前七個月，全國財政收入增速放緩，同口徑增長僅達到5.4%，這距離年初所定的7.3%的預(yù)算目標是相差比較大的，這是否意味著今年完成財政收入預(yù)算目標的難度較大？在這種情況下，您剛剛也提到現(xiàn)在中央仍然在強調(diào)積極的財政政策，這是出于怎樣的考慮？第二，剛才您提到從國際市場上來說，國際的股市、匯市，對于整個全球的經(jīng)濟，對于我們國家也有影響。從我們國內(nèi)來看，近期的股市波動也很大，這對我們整個的宏觀經(jīng)濟是否也會帶來一些不利的影響？

2015-09-01 15:36:35
寧吉喆:
財政收支的目標都是經(jīng)過全國人大通過的，剛才提到全國人大一般在上半年結(jié)束的時候會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，以及財政預(yù)算執(zhí)行情況都有一個回顧。你剛才說的這個，徐主任在人大做了報告，財政部的樓部長也做了報告。應(yīng)該說正像你所說的一樣，財政收入的增速和年初計劃相比有一點差距，但是應(yīng)當看到前7個月中，前5個月的財政收入增速確實是比較低，后兩個月增速是在提升的，提升的還比較明顯。6月份全國財政收入增長了12.1%，7月份增長9.1%。這個趨勢有點像近幾年來的情況，都是前幾個月低，后幾個月逐步拉升。同時你也注意到財政支出還是在保持一定的力度，這正是積極的財政政策所需要的，財政支出1-7月份增長12.1%，完成預(yù)算超過了50%多。這就是我們積極財政政策的體現(xiàn)。今后幾個月，財政各項工作會按照預(yù)算的要求推進，財政收支將保持穩(wěn)定增長，積極的財政政策將得到更好落實，經(jīng)過努力要力爭完成全年預(yù)算，對于您所擔心的財政收支矛盾問題，處在可控范圍之內(nèi)。

2015-09-01 15:38:48
寧吉喆:
第二，股市的問題，我談一點個人觀點。中國的股市作為多層次資本市場的重要組成部分，股市波動對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還是有一定影響的。但是在中國的社會融資總規(guī)模中，股市、債市等直接融資占社會融資總規(guī)模的20%左右，其中股市占社會融資總額比重僅為5%左右，銀行等間接融資占到80%左右。可見股市在社會融資總規(guī)模中作用有限。在居民的個人家庭財產(chǎn)中，股票資產(chǎn)也不超過15%。所以說股市波動是有影響，但是影響還是在一定范圍之內(nèi)的。要搞社會主義市場經(jīng)濟就要發(fā)展資本市場，發(fā)展市場就要能夠經(jīng)受住波動。這是我的看法。謝謝。

2015-09-01 16:11:17
日本經(jīng)濟新聞記者:
今年上半年金融業(yè)增速特別快，主要的原因是股市好，買賣股票數(shù)量很多，在這種情況下，今年上半年的GDP增速可以保持7%。現(xiàn)在的股市情況不太好，買賣的數(shù)量也減少了，這對下半年的GDP增速會有什么影響？

2015-09-01 16:13:17
寧吉喆:
我們也注意到，上半年，金融不僅是調(diào)控手段，也是服務(wù)業(yè)的重要行業(yè)。上半年金融行業(yè)的GDP增加值增長比較快，除了有股市的原因以外，還有債券的發(fā)行、銀行業(yè)的改革、利率匯率市場化等綜合因素。最近一段時間來，雖然股市有波動，但是金融行業(yè)的利潤在各行業(yè)中還是比較高的。我們注意到雖然近日披露的一些銀行年報利潤增幅略有降低，但是利潤率還是相當高的，增速是在服務(wù)業(yè)里也比較高，當然比不上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)那么高，但還是比較高的。應(yīng)該說金融行業(yè)的情況總體上還是比較好的。另外金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重約20%，而服務(wù)業(yè)占整個GDP的半壁江山50%，金融在整個GDP中占了10%，貢獻較大。當然波動對一些證券業(yè)比重比較大的城市會有一定影響，但從全局看，金融行業(yè)的發(fā)展還是保持了持續(xù)健康發(fā)展，沒有太大問題。

2015-09-01 16:16:17
路透社記者:
剛才您提到如果中國要發(fā)展它的資本市場，就必須經(jīng)得起股市的波動。請問如果股市再大幅下跌的話，政府應(yīng)該救股市嗎？第二個問題，有一些學者觀察到，雖然政府正在采取積極的財政政策，但有好多投資項目都沒有落實，請問您對這個怎么看？

2015-09-01 16:20:53
寧吉喆:
股市波動，剛才前面已經(jīng)說了，全世界股市都在波動，中國股市也有波動。中國歷史上，自從發(fā)展資本市場以來，股市一直在波動，大家都經(jīng)歷過，特別是歲數(shù)比較大的都經(jīng)歷過。既然是搞市場經(jīng)濟，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，就會有波動。政府要積極發(fā)揮調(diào)節(jié)的作用，也需要采取調(diào)節(jié)措施保持資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展，避免大的波動，全世界無不如此。所以可以從政府和市場的結(jié)合，更好發(fā)揮政府的作用和發(fā)揮市場的決定性作用結(jié)合好，最終還是為了市場的穩(wěn)定，為了經(jīng)濟的發(fā)展，為了民生，這都是可以理解的。

2015-09-01 16:22:53
寧吉喆:
關(guān)于你說的第二個問題。今年國家發(fā)改委按照國務(wù)院的要求，先后推出11個投資重大工程包，曾在這兒都做過介紹。總的來看，這些重大項目都在推進落實之中，特別是一些重點領(lǐng)域的投資，成效還比較明顯。大家知道鐵路投資，今年要完成8000億的投資，增加8000公里的里程，現(xiàn)在項目已經(jīng)開工的都在加快建設(shè)，沒有開工的正在抓緊準備，還有一些項目在加快做前期工作，應(yīng)該說進展總體順利。還有水利項目，在建總投資要達到8000億元，也在抓緊開工建設(shè)當中。還有棚戶區(qū)改造及相應(yīng)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在按計劃推進。我們叫“三箭齊發(fā)”。當然，可能在某些方面確實存在著項目資金不到位、項目主體不落實等問題。針對這種情況，國家發(fā)改委按照國務(wù)院的要求，在國務(wù)院組織前期督查的基礎(chǔ)上，針對各個地方、各個部門抓政策落實、抓項目落實中梳理出來的問題，現(xiàn)在正在抓緊督促整改。

2015-09-01 16:24:53
寧吉喆:
從剛才我介紹的數(shù)字看，1-7月份投資的增速還是在兩位數(shù)以上，過去投資品價格是正的，現(xiàn)在由于生產(chǎn)資料價格下降，投資品價格是負的，實際工作量的增長要超出投資額的增長，投資的實物量增長要比這個11.2%還要高。從投資增速與GDP增速關(guān)系來看，總體也是正常的。也就是說，具體到個別項目，在一些地方有不落實的情況，但從投資整體情況看，投資還是在積極推進的，投資的關(guān)鍵作用也得到較好的發(fā)揮。謝謝。

2015-09-01 16:26:51
經(jīng)濟日報社記者:
有兩個問題：第一，今年前7個月，外貿(mào)整個運行情況不太理想，完成全年外貿(mào)目標任務(wù)非常艱巨，您怎么看待下半年的外貿(mào)走勢？外貿(mào)對穩(wěn)增長的作用怎么發(fā)揮出來？第二，剛才您講以精準的調(diào)控來對沖經(jīng)濟下行的壓力。您履行發(fā)改委副主任新職以來，在這方面有沒有一些思考，就是用什么樣的精準調(diào)控舉措來應(yīng)對下行壓力？

2015-09-01 16:28:31
寧吉喆:
對外貿(mào)易全世界今年可能都比預(yù)期的要差，主要還是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，一波三折。主要發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場經(jīng)濟體都遇到了新的下行壓力。所以我國外貿(mào)難免受到影響。特別是一些初級產(chǎn)品，大宗商品價格大幅度下降，這是今年影響外貿(mào)一個很重要的因素，因為世界貿(mào)易中初級產(chǎn)品、大宗商品的貿(mào)易量還是很大的。外貿(mào)統(tǒng)計我們都是用價值量去衡量的，世界貿(mào)易額有的人說是外貿(mào)負增長，但負增長不等于沒有貿(mào)易往來，貿(mào)易往來實物量還是相當之大的，比如說鐵礦石、原油的世界交易量并不是像價格交易金額下跌這么多。聯(lián)系到中國來說更是這樣，我們進口有相當多是大宗商品的進口，鐵礦石我們是世界進口第一大國，前7個月進口的數(shù)量減少的不多，但價值量下跌得很多，原油、成品油則是價跌量增。大家仔細查查各行業(yè)的貿(mào)易數(shù)字，大致是價跌量平或者是量略減的態(tài)勢。比如原來石油價格是100美元一桶，前期石油價格是40美元一桶，跌去了60%，超出了原先預(yù)期，增加了實現(xiàn)目標的難度，但這并不等于貿(mào)易往來萎縮了，沿海一些港口還是比較繁忙的。

2015-09-01 16:30:12
寧吉喆:
第二，關(guān)于宏觀調(diào)控的精準調(diào)控。總的來說精準調(diào)控是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，定向調(diào)控的范圍之內(nèi)實施的。區(qū)間調(diào)控，也就是說經(jīng)濟運行要保持在合理區(qū)間之內(nèi)，這是本屆政府提出的重要調(diào)控理念。在這個基礎(chǔ)上要進行定向調(diào)控，也可以叫結(jié)構(gòu)性調(diào)控，主要是針對存在的突出矛盾和問題來進行調(diào)控。在此基礎(chǔ)上當然是越精準越好，不是眉毛胡子一把抓，搞大水漫灌，而是對癥下藥，搞滴灌、噴灌。所謂定向調(diào)控、精準調(diào)控，這也不僅是中國一個國家強調(diào)的，歐洲人也提出這個概念。調(diào)控過程越精準越好，付出的代價越小越好，這是我們努力追求的方向。謝謝。

2015-09-01 16:31:31
新華社記者:
金融股市波動對實體經(jīng)濟影響您怎么看？同時，今天發(fā)布的制造業(yè)PMI比上個月又下降了0.3個百分點，而且降到臨界點之下，是不是說明中國經(jīng)濟趨穩(wěn)的態(tài)勢還不明朗，您對此怎么看？

2015-09-01 16:32:59
寧吉喆:
實體經(jīng)濟和金融的關(guān)系，過去有人說跟虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，這在全世界都是一個題目。金融業(yè)越發(fā)達的國家，可能影響還更大一些，中國是一個發(fā)展中國家，我們應(yīng)該說是虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響也是很大的，但是相對發(fā)達國家還要小一些。我們是世界上最大的工業(yè)制造國，220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，這個沒有變，實體經(jīng)濟是這樣的格局。所以都說中國的經(jīng)濟實力還是很雄厚的，當然在高技術(shù)的領(lǐng)域，在高端的產(chǎn)品方面，在科學技術(shù)方面，發(fā)達國家長期占優(yōu)勢的格局也沒有變。所以發(fā)展提升實體經(jīng)濟始終是我們經(jīng)濟發(fā)展最重要的任務(wù)。

2015-09-01 16:34:11
寧吉喆:
金融可以分兩方面，有人說虛擬是指資金運動的這方面，另一方面金融本身也是一個實體經(jīng)濟，剛才介紹金融服務(wù)業(yè)帶來幾百萬的就業(yè)，金融服務(wù)業(yè)幾大行業(yè)，銀行、證券、保險、信托、租賃等等，帶來的就業(yè)、創(chuàng)造的產(chǎn)值，金融服務(wù)業(yè)本身也是實體經(jīng)濟，大家吃這個飯，拿這個錢，干這個活，還是知識密集型的勞動，是服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分。但是要深入地去認識金融作為虛擬行業(yè)的一面和作為實體行業(yè)的一面，還有待于我們進一步研究，作為金融部門每次做五年規(guī)劃要專門做金融業(yè)改革發(fā)展五年規(guī)劃，它是一個行業(yè)。這里面的關(guān)系，你提出來我也很贊成，還要深入研究。

至于股市波動，哪個行業(yè)都有波動，那你說實體經(jīng)濟的大宗商品波動不大？比如石油，1999年到2000年是10多美元一桶，轉(zhuǎn)眼五六年，100多美元一桶，最高達到140多美元，現(xiàn)在又是40多美元，這個波動不為不大。金融領(lǐng)域同樣是有波動的，怎么正確的認識，怎么著出解決存在問題的辦法，是經(jīng)濟領(lǐng)域里，不光是政策咨詢界實際工作和經(jīng)濟研究部門都要研究的事情。

2015-09-01 16:35:43
寧吉喆:
關(guān)于PMI，我也是今天剛看到，國家統(tǒng)計局公布的PMI從7月的50%下降到8月的49.7%，應(yīng)該說幅度并不是很大，其中反映對未來期望的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)還是上升的。一些經(jīng)濟指標月度的波動，甚至季度的波動，是會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些影響，也會給人們的心理帶來一定的影響，但看經(jīng)濟還是要看基本面，看全年的態(tài)勢，看中長期的走勢，要把各方面數(shù)據(jù)和信息結(jié)合在一起分析。因為這個數(shù)字是今天剛公布，我們還要進一步的分析研究。

2015-09-01 16:37:29
主持人胡凱紅:
因為時間關(guān)系，今天的吹風會到此結(jié)束。謝謝寧主任！謝謝各位！

2015-09-01 16:39:00