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活動標(biāo)題

國新辦就《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實施三周年情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年8月3日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國殘聯(lián)副主席呂世明和工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實施三周年有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院的新聞發(fā)布會。我國有8500萬殘疾人，為使殘疾人更好的參與社會生活，2012年國家頒布實施了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，今天我們請來中國殘聯(lián)副主席呂世明先生，工業(yè)和信息化部總工程師張峰先生，交通運輸部黨組成員運輸服務(wù)司司長劉小明先生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長劉燦先生，請他們向大家介紹《條例》實施三年來的情況，并回答大家的提問。

為了幫助殘疾人更好的了解今天發(fā)布會的情況，我們第一次在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布廳和中央電視臺的演播室安排了手語翻譯。下面先請呂主席介紹情況。

2015-08-03 09:46:49
呂世明:
女士們、先生們、朋友們，上午好。很高興有機會向大家介紹無障礙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)情況。

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息交流和社區(qū)服務(wù)的無障礙。我國共有8500萬殘疾人，無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人參與融入社會的重要前提。幾個臺階，對于健全人不算什么，對殘疾人來說就是一座大山；一句字幕、一個手勢語，對健全人來說可有可無，對殘疾人來說就是打開了了解世界的又一扇窗戶。同時，無障礙環(huán)境建設(shè)還方便老年人、傷病人、兒童、孕婦甚至是健全人，體現(xiàn)對每一位社會成員的包容和權(quán)利的尊重，其最終目的就是讓每一個人都能平等地融入社會，自尊自信地生活。

2015-08-03 09:57:39
呂世明:
黨和國家對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注，多年來對無障礙環(huán)境建設(shè)一直十分重視。特別是2012年8月，國務(wù)院頒布的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實施三年來，我們健全了各政府部門推動、各級殘聯(lián)組織配合、殘疾人參與和社會各界給予大力支持、齊抓共管的工作機制，應(yīng)當(dāng)說“平等參與、共享融合”的無障礙理念日益深入人心，無障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工業(yè)和信息化、廣播電視、金融、公安、教育、旅游等部門這幾年都陸續(xù)出臺并實施了一系列無障礙政策措施、標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在無論到哪個城市，無論在機場、車站還是碼頭，還有街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都配備了無障礙設(shè)施。殘疾人乘坐飛機、火車出行更加便捷；導(dǎo)盲犬出入公共場所有了法規(guī)政策保障；高考為殘疾人提供了合理便利的條件；這次新聞發(fā)布會開創(chuàng)性的現(xiàn)場配備了手語翻譯；影視作品也逐步加配字幕、手語；一些網(wǎng)站和電訊公司實現(xiàn)了信息無障礙；開通了聾人手機短信報警服務(wù)；金融機構(gòu)完善了信息交流電子渠道無障礙服務(wù)措施等等。

2015-08-03 09:58:26
呂世明:
總之，無障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，既為殘疾人更好地參與社會生活創(chuàng)造了條件，提升了城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)水平，促進了社會文明進步，在國際上也產(chǎn)生了良好影響，從一個方面展現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人權(quán)保障成就。

2022年冬奧會、冬殘奧會的主辦權(quán)花落北京，這是廣大殘疾人兄弟姐妹的夢想。2008年北京殘奧會珍貴的無障礙的設(shè)施遺產(chǎn)，其魅力全世界是有目共睹的。這次再次申辦，會極大地促進中國無障礙環(huán)境建設(shè)的完善，完美的無障礙設(shè)施也將會展示冬奧盛會的精彩、非凡、卓越的形象。我們國家的特奧代表團也剛剛參加第14屆世界殘奧會，這一切都是在為殘疾人創(chuàng)造平等參與、共享融合的人文環(huán)境。

當(dāng)前全國正按照黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求來推進各項事業(yè)的發(fā)展，今年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快殘疾人小康進程的意見》，無障礙環(huán)境建設(shè)是兜底補短的重要措施，也是完善基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，仍有改善提升的巨大空間。全面推進無障礙建設(shè)，對于促進殘疾人融入社會、提升生活質(zhì)量、促進實現(xiàn)小康具有重要意義。

作為群團組織，中國殘聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，向政府部門反映廣大殘疾人的無障礙需求，提出針對性的建議與意見，同時將黨和政府對殘疾人的關(guān)愛、采取的政策措施宣傳介紹給殘疾人，配合政府部門為推進無障礙環(huán)境建設(shè)進一步發(fā)展作出積極努力！

借此機會，向長期以來關(guān)心無障礙環(huán)境建設(shè)的各部委、各媒體、各位記者朋友表示感謝！我就報告這些，謝謝大家！

2015-08-03 10:00:49
胡凱紅:
下面請張總工程師介紹情況。

2015-08-03 10:05:00
張峰:
大家上午好。無障礙環(huán)境是方便殘疾人、老年人、傷病人士等特殊群體全面參與社會生活的重要基礎(chǔ)條件。加強無障礙環(huán)境建設(shè)是社會文明進步的重要標(biāo)志，工業(yè)和信息化部對此高度重視。

近年來，為貫徹落實《殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《殘疾人事業(yè)“十二五發(fā)展綱要”》，我部在加強信息無障礙建設(shè)方面，主要開展了以下工作：一是推動出臺相關(guān)政策法規(guī)并抓好貫徹落實。配合出臺《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，組織落實《無障礙建設(shè)“十二五”實施方案》和《殘疾人事業(yè)信息化和統(tǒng)計“十二五”實施方案》。二是加快推進信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動《盲人互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)要求》、《盲用多媒體信息處理技術(shù)要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項工作，完善信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)化體系。三是積極支持殘疾人關(guān)愛公益宣傳。組織中國電信、中國移動、中國聯(lián)通向全國手機用戶發(fā)送“愛耳日”和“預(yù)防出生缺陷日”等公益性宣傳短信，累計超過15億條。四是推動開展“美麗中國——中國百城政府政務(wù)信息無障礙行動”。形成以地方政府門戶為中心，各職能部門網(wǎng)站為支點的政務(wù)信息無障礙體系，近300個政府部門和中央及主流媒體單位完成網(wǎng)站信息無障礙系統(tǒng)建設(shè)。五是拓展殘疾人維權(quán)渠道。2015年2月，我部為中國殘聯(lián)核配了全國統(tǒng)一的12385維權(quán)熱線號碼，并組織各相關(guān)單位大力配合加快落地，目前12385維權(quán)熱線已在全國范圍內(nèi)開通使用。同時，我部也積極參與創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣檢查。

2015-08-03 10:05:12
張峰:
下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮信息通信行業(yè)的特點和優(yōu)勢，推動信息技術(shù)在無障礙環(huán)境建設(shè)和殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，讓殘疾人充分共享我國信息通信業(yè)改革發(fā)展的成果。一是繼續(xù)加快推進信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是加強無障礙信息技術(shù)研究，大力開發(fā)、推廣相關(guān)業(yè)務(wù)和應(yīng)用。三是積極推動信息通信領(lǐng)域無障礙設(shè)施建設(shè)在全國落地。四是通過組織電信企業(yè)發(fā)送殘疾人活動關(guān)愛短信等形式，加強殘疾人關(guān)愛工作宣傳，并繼續(xù)為維護殘疾人權(quán)益提供便捷的信息通信網(wǎng)絡(luò)渠道。

謝謝。

2015-08-03 10:07:46
胡凱紅:
下面請劉小明司長介紹情況。

2015-08-03 10:10:32
劉小明:
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好。很高興向大家介紹交通運輸部指導(dǎo)行業(yè)進行無障礙環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。無障礙環(huán)境是保障殘疾人平等參與社會生活的必要條件，也是社會文明程度的重要標(biāo)志之一。全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的無障礙交通出行環(huán)境，是交通運輸部指導(dǎo)行業(yè)貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的重要工作任務(wù)，使命光榮，責(zé)無旁貸。

目前，工作取得了階段性進展。

一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化無障礙出行制度體系。在頒布實施的《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》、《出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》、《海港總體設(shè)計規(guī)范》等10余項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中對無障礙提出了明確的規(guī)定和要求。在修訂的《殘疾人航空運輸管理辦法》中，進一步規(guī)范了殘疾人航空運輸?shù)墓芾砗头?wù)；出臺了為殘疾人預(yù)留專票、在列車上設(shè)置專座、允許導(dǎo)盲犬乘坐火車、推進列車無障礙改造等政策措施；在推進制定《城市公共交通條例》中，充分考慮了無障礙設(shè)施的配置。

2015-08-03 10:10:45
劉小明:
二是加大投入，全力打造無障礙出行硬環(huán)境。按照條例要求，各地交通運輸部門加快無障礙基礎(chǔ)設(shè)施和車輛裝備建設(shè)。北京、上海等地均配備了低地板公交車和無障礙出租車。各地加大客運樞紐、機場、車站、港口碼頭等無障礙設(shè)施改造力度，完善無障礙通道和服務(wù)設(shè)施，福建等省新建、改造客運設(shè)施無障礙建設(shè)率基本達到100%。

三是服務(wù)創(chuàng)新，著力提升無障礙出行服務(wù)水平。各級交通運輸部門督促廣大客運企業(yè)、站場、碼頭等，圍繞進站、購票、乘車、登機、乘船等環(huán)節(jié)，加大對行動不便乘客的服務(wù)力度。在春運、黃金周等運輸高峰時期，采取老人陪伴、定制服務(wù)等措施，保障行動不便的殘疾乘客出行安全、便捷。開展37個城市“公交都市”建設(shè)示范工程，推動各地加快智能公交建設(shè)，鼓勵各地通過語音和文字提示、盲文等多樣化方式，為乘客提供公交出行信息服務(wù)。

2015-08-03 10:12:01
劉小明:
今后，交通部將按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深入貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，以加快建設(shè)“四個交通”為引領(lǐng)，督促和指導(dǎo)各級交通運輸主管部門加大工作力度，把無障礙環(huán)境建設(shè)工作抓實、抓細(xì)、抓好，切實保障廣大群眾出行的合法的權(quán)益。

借此機會，我也謹(jǐn)代表交通運輸部衷心感謝社會各界對交通運輸工作的支持。謝謝大家。

2015-08-03 10:13:06
胡凱紅:
謝謝劉司長。下面請劉燦司長介紹情況。

2015-08-03 10:15:09
劉燦:
女士們、先生們，無障礙設(shè)施是無障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，對維護殘疾人、老年人合法權(quán)益，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能具有重要意義。

長期以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視無障礙設(shè)施建設(shè)工作，按照國務(wù)院殘工委的部署要求，積極推動無障礙環(huán)境不斷優(yōu)化。1989年頒布實施了我國第一部無障礙設(shè)施建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期間，會同有關(guān)部門，在12個城市開展了“創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市”?！笆晃濉逼陂g，進一步在100個城市開展了“創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市”。通過創(chuàng)建活動，城市公共場所、公共建筑，以及住宅和居住區(qū)等，都配套建設(shè)或改造完善了盲道、緣石坡道、無障礙通道以及殘疾人機動車停車位等無障礙設(shè)施，顯著地改善了城市無障礙環(huán)境。

2015-08-03 10:15:16
劉燦:
2012年，國務(wù)院發(fā)布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，我部認(rèn)真履行職責(zé)，按照《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《無障礙建設(shè)“十二五”實施方案》，繼續(xù)推動無障礙環(huán)境建設(shè)深入開展。主要做了三個方面的工作：

一是會同有關(guān)部門，開展了無障礙環(huán)境市、縣創(chuàng)建工作，促進全國650多個城市和1600多個縣城改善無障礙環(huán)境。

二是會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于加強老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造工作的通知》，促進無障礙環(huán)境建設(shè)向村鎮(zhèn)、向既有建筑和居住區(qū)、向家庭發(fā)展。

三是制訂修訂了一批無障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了較為完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了無障礙設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、維護管理全過程，覆蓋了主要建筑和設(shè)施種類，覆蓋了城市和鄉(xiāng)村。為無障礙設(shè)施建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。同時積極開展無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，保障無障礙設(shè)施的質(zhì)量安全。

2015-08-03 10:16:17
劉燦:
當(dāng)然，我國無障礙設(shè)施建設(shè)還存在覆蓋面不全、功能不完善，已建成設(shè)施配套性、系統(tǒng)性不夠，管理維護不到位等問題。使用中損毀、擠占無障礙設(shè)施等情況也不同程度存在。

下一步，我部將按照國務(wù)院殘工委的部署開展以下主要工作：一是總結(jié)“十二五”無障礙環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗和有關(guān)問題，和有關(guān)部門一起，研究編制“十三五”規(guī)劃。二是按《條例》規(guī)定加強監(jiān)管，保障無障礙設(shè)施的質(zhì)量和使用安全。三是推進家庭和居住區(qū)無障礙改造，指導(dǎo)村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)，進一步滿足廣大殘疾人、老年人等群眾對基本公共服務(wù)的需求。

謝謝大家。

2015-08-03 10:20:59
胡凱紅:
謝謝劉司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問之前大家先通報一下你所代表的新聞機構(gòu)。

2015-08-03 10:21:55
中央電視臺記者:
無障礙環(huán)境的建設(shè)主要是政府的職能，我想請問呂主席，殘聯(lián)作為群團組織在無障礙環(huán)境建設(shè)當(dāng)中能做些什么？能不能請您介紹一下。謝謝。

2015-08-03 10:22:17
呂世明:
謝謝。殘聯(lián)作為人民團體，是代表各類殘疾人的服務(wù)組織。長期以來，中國殘聯(lián)積極配合政府職能部門推動無障礙工作。概括起來主要有以下方面：一是代表殘疾人的利益，反映殘疾人所面臨的無障礙的需求。二是積極地向政府有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)提出加強無障礙環(huán)境建設(shè)的工作建議和有針對性的一些措施。三是配合政府以及部門推進無障礙環(huán)境建設(shè)立法、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，這其中殘疾人也廣泛的參與，應(yīng)當(dāng)說在法規(guī)政策制定和實施當(dāng)中都體現(xiàn)了人性化，也建立了一個長效的機制，做了一些基礎(chǔ)性的工作。

2015-08-03 10:22:47
呂世明:
借此機會，簡單的說一下政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)說國家的頂層設(shè)計為無障礙環(huán)境建設(shè)提供了較好的保障。黨中央、國務(wù)院將加強無障礙環(huán)境建設(shè)，納入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、養(yǎng)老、旅游、推進殘疾人小康進程等政策中，而且?guī)讉€五年規(guī)劃中也都對此做了部署。住建部門在無障礙設(shè)計規(guī)范，工信部門在網(wǎng)站設(shè)計無障礙要求標(biāo)準(zhǔn)，以及住建、工信、民政、殘聯(lián)、老齡辦對村鎮(zhèn)的無障礙環(huán)境建設(shè)下發(fā)了指導(dǎo)意見，交通部門在汽車碼頭增加無障礙的要求，以及改造和要求都做了系統(tǒng)的部署。同時也完善了公共交通的無障礙信息服務(wù)，民航在修訂《殘疾人航空運輸管理辦法》以及鐵路部門為殘疾人旅客發(fā)售專用票額車票，導(dǎo)盲犬乘車，以及公安部推動了短信報警的求助服務(wù)，銀監(jiān)會、銀行業(yè)協(xié)會為殘疾人電子渠道無障礙服務(wù)都制定了相應(yīng)的政策，還有教育部門對殘疾人參加高考制定了一些新的便捷的管理規(guī)定。中宣部門、國務(wù)院新聞辦、中央電視臺首次在國務(wù)院新聞發(fā)布的現(xiàn)場和央視直播都配備了手語翻譯。中央電視臺在黨的十八大、全國“兩會”等新聞節(jié)目當(dāng)中都加配了手語播報。

2015-08-03 10:24:28
呂世明:
這幾年中央和地方各級財政投入了一些資金，對全國52.8萬的殘疾人家庭進行了無障礙改造。特別是有的農(nóng)村殘疾人幾年出不了門，曬不了太陽。由于實施了簡便易行的無障礙改造，殘疾人從家門出來也可以像健全人一樣沐浴陽光，有的殘疾人家庭當(dāng)中由于廁所、家居環(huán)境缺失無障礙，經(jīng)過改造，很多重殘的殘疾人可以獨立在家自主生活，洗浴、入廁都做到了方便，方便了自己，減輕了家人的負(fù)擔(dān)。四是作為殘聯(lián)組織在開展無障礙的宣傳和殘疾人的體驗督導(dǎo)以及抓好殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙改造等等都做了一些工作。最近我們剛剛開展了全國近3000萬持證的殘疾人的基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，其中就包含了無障礙這一項，數(shù)據(jù)表明廣大殘疾人對無障礙的環(huán)境還是有著十分迫切的需求，下一步作為殘聯(lián)組織將配合有關(guān)部門繼續(xù)做好這方面的工作。謝謝。

2015-08-03 10:29:19
中國國際廣播電臺記者:
請問一下住建部的領(lǐng)導(dǎo)。我們知道在日常生活中很多殘疾人面臨或多或少的尷尬比如盲道的建設(shè)有些不足，包括被侵占的問題，從住建部的角度來說從這有沒有相關(guān)設(shè)施的重建或者改造有沒有更細(xì)化的考慮？謝謝。

2015-08-03 10:30:44
劉燦:
確實是如您所說的，當(dāng)前我們的無障礙設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中，一方面取得了很大的成就，經(jīng)過二十多年的努力，城市無障礙設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)形成了基本的工作格局，取得了很大成效。另一方面，在取得成效的同時也要看到還有很多的不足，包括您提到的盲道被占用，建設(shè)不規(guī)范，管理維護還有一些不到位的地方。同時，這些設(shè)施、設(shè)備也有進一步提升功能的空間。我們和殘聯(lián)包括有關(guān)部門高度重視這個問題，這些年媒體對相關(guān)問題也有報道，人大代表、政協(xié)委員也對相關(guān)問題提出建議。根據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的要求，住建部和相關(guān)部門對于無障礙設(shè)施的建設(shè)情況要加強監(jiān)督管理，同時要進一步深化、進一步推進無障礙設(shè)施的建設(shè)。

2015-08-03 10:31:27
劉燦:
有兩方面的工作要做：一是根據(jù)條例的要求，加強對于已有政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，使全社會、相關(guān)主體特別是工程技術(shù)人員提高對無障礙設(shè)施建設(shè)的重視程度，保證我們的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠落到實處。當(dāng)然，在這過程當(dāng)中，我們還要加強檢查。除了日常管理之外，我們和中國殘聯(lián)商量要對政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況開展專項檢查，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過檢查給予糾正、改正，對相關(guān)責(zé)任人給予處理。二是我們要不斷擴大無障礙設(shè)施建設(shè)的廣度和深度，要擴大覆蓋范圍。我們要推進無障礙設(shè)施進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村，使更多的人共享無障礙設(shè)施的成果。這方面的工作我們和有關(guān)部門也做了部署和安排，下一步重點是抓好落實，使這些政策和要求盡快見到實效。此外，因為無障礙設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備也在日新月異、在更新，所以我們將積極采用和推廣應(yīng)用這些新的更加先進的無障礙設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)，實時修訂我們的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升無障礙環(huán)境的功能和質(zhì)量，使我們的無障礙設(shè)施功能不斷提升。謝謝。

2015-08-03 10:35:36
中央人民廣播電臺記者:
請問工信部，我們現(xiàn)在知道互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變我們每個人的生活，殘疾人群體對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的要求越來越高，請問工信部在保障殘疾人群體享有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這方面創(chuàng)造了哪些便利，以及以后還有哪些打算？謝謝。

2015-08-03 10:41:48
張峰:
謝謝你的提問。信息無障礙是我國新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的是一項重要內(nèi)容，也是殘障人士共享信息文明的重要保障。長期以來，工信部對此高度重視，同時也采取了一系列措施，為保障殘疾人群體享用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)造了便利。在前面的介紹中也提到以下主要工作：

一是推進信息無障礙領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。這是非常重要的，這里面主要是結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)的實際情況，組織中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、電信運營企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、科研機構(gòu)和高等院校等單位共同參與這項事業(yè)，積極推動《盲人互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)要求》、《盲用多媒體信息處理技術(shù)要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項工作，為殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)媒體活動提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

2015-08-03 10:42:24
張峰:
二是推動中國政務(wù)信息無障礙建設(shè)。剛開始的時候也介紹到，這也是想讓殘障人士更便捷、更方便獲取有關(guān)政府政務(wù)的信息。這方面主要開展了“美麗中國——中國百城政府信息無障礙行動”，形成了以地方政府的門戶為中心，各職能部門網(wǎng)站為支點的政務(wù)信息無障礙體系。目前，全國有300多個各級政府部門以及中央和省級主流媒體單位已經(jīng)完成了網(wǎng)站信息無障礙系統(tǒng)的建設(shè)。

三是關(guān)于加強信息無障礙領(lǐng)域的宣傳。這主要是要發(fā)揮通信行業(yè)自身特點和優(yōu)勢，從2009年到去年連續(xù)組織了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通這三家骨干企業(yè)向全國手機用戶發(fā)送超過了15億條短信，主要是引導(dǎo)全社會了解殘疾人事業(yè)，來關(guān)愛殘疾人，同時還要關(guān)注信息無障礙的工作。

下一步，我部將進一步深入推進信息無障礙的建設(shè)。一是不斷完善信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快出臺《盲人互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)技術(shù)要求》、《盲用多媒體信息處理技術(shù)要求》，以及殘疾人移動終端、應(yīng)用軟件等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，共同推進具有國際先進水平的信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。二是緊跟新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，加強無障礙信息技術(shù)的研究，研究適合殘疾人、老年人等特定人群使用的信息通信產(chǎn)品和服務(wù)，大力開發(fā)推廣相關(guān)業(yè)務(wù)和應(yīng)用，讓殘疾人等特殊群體能夠全面的融入到信息社會。三是繼續(xù)推動我國政務(wù)信息無障礙和公共信息無障礙的全面深化建設(shè)，提升面向公眾的信息服務(wù)能力。同時我部也將推動各類網(wǎng)站開展信息無障礙系統(tǒng)建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝，促進信息消費，建設(shè)以人為本的包容性信息社會，更好的服務(wù)于殘疾人。謝謝。

2015-08-03 10:45:57
中國交通報社記者:
請問交通部門，這些年政府對于殘疾人的出行投入很大的精力，我們可以看到殘疾人在今天可以有更多選項作為自己出行的方式。請問交通部門對于殘疾人出行有沒有具體的人性化的服務(wù)？謝謝。

2015-08-03 10:53:24
劉小明:
謝謝您的提問。殘疾人是社會大家庭的重要的成員，也是一個特殊的需要關(guān)照的群體，同樣也是交通運輸部門的重要服務(wù)對象之一。按照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》相關(guān)要求，我部將會在綜合運輸服務(wù)體系的構(gòu)建過程里，從加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加大工作力度、加強督促檢查三個方面進一步為殘疾人提供方便、可靠和舒適的運輸服務(wù)。

在加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方面，一方面是我們要進一步完善鐵路、公路、水路、民航、城市客運等各個領(lǐng)域的無障礙標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)工作。同時在大部門體制下，加快完善綜合運輸樞紐、場站多種方式銜接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得殘障人士在各種運輸方式之間能夠方便出行。在加大工作力度方面，加快硬環(huán)境的建設(shè)是我們?yōu)闅堈先耸刻峁└贸鲂蟹?wù)的基礎(chǔ)性工作。在新建和改建交通基礎(chǔ)設(shè)施時，我們要努力做到無障礙設(shè)施的建設(shè)率達到百分之百，這是基本要求，當(dāng)然還要加快既有設(shè)施就是存量的無障礙改造工作。

2015-08-03 10:54:23
劉小明:
指導(dǎo)各地在城市公交、機場、車站、碼頭繼續(xù)推進完善殘疾人優(yōu)先購票、檢票上下的一些條件，并創(chuàng)造條件專門安排工作人員或者是組織志愿者義務(wù)幫助殘疾人出行。同時，積極鼓勵各地政府對殘疾人搭乘公共交通工具根據(jù)各地的情況來具體出臺一些優(yōu)惠或便利的措施。三是要加強督促檢查，指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行條例和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如我們要求在公共交通的工具上要設(shè)置不低于座席10%的老幼病殘孕的專座，是不是落實到位了；在場站無障礙設(shè)施建設(shè)方面，是不是都按規(guī)定做了，這都需要我們加強督促檢查?？傊ㄟ^我們的工作和社會各界的共同努力，讓殘疾人平等方便的參與社會生活、融入社會，共享改革發(fā)展的成果，共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。謝謝大家。

2015-08-03 11:00:28
中國日報記者:
注意到這次發(fā)布會首次配備了手語翻譯，請問這樣做的考慮是什么？謝謝。

2015-08-03 11:10:40
呂世明:
很高興回答您的提問。這次大家都非常欣喜地看到，在國家級的新聞發(fā)布會上現(xiàn)場配備了手語翻譯，同時在中央電視臺的演播室同步配備了手語翻譯。應(yīng)該說，這是中宣部、國務(wù)院新聞辦公室、中央電視臺為促進信息交通無障礙建設(shè)，為保障廣大聽力殘疾人信息共享、充分地參與社會生活所采取的一項重要舉措，也體現(xiàn)了人文關(guān)愛和文明進步，也是與國際接軌的措施。同時，通過這種開創(chuàng)性的舉措也會起到一種示范性的效應(yīng)，進一步提升社會公眾對無障礙的認(rèn)識，也擴大了信息交通無障礙的影響，形成人人關(guān)愛殘疾人的社會氛圍、人人關(guān)注無障礙建設(shè)、人人參與無障礙管理、人人共享無障礙以及信息交通無障礙給廣大社會公眾所帶來的便利，從而促進無障礙建設(shè)的發(fā)展，促使信息交流無障礙發(fā)展到一個新的水平，更好地為殘疾人參與、融入社會生活創(chuàng)造條件。也非常感謝各界以及有關(guān)部門對此付出的努力。謝謝。

2015-08-03 11:11:20
華夏時報記者:
請教一下呂老師，城市的無障礙建設(shè)大家已經(jīng)有目共睹，但是農(nóng)村這一塊的建設(shè)確實相對比較滯后一些，我想了解下一步我們針對農(nóng)村這一塊的建設(shè)的具體情況。謝謝。

2015-08-03 11:13:36
呂世明:
你這個問題最好還是請住建部的劉司長來回答。

2015-08-03 11:14:28
劉燦:
按照呂主席的要求我來回答一下。前面我介紹情況的時候提到過，近年來我國無障礙環(huán)境建設(shè)取得了很大的成就，這主要是在城市層面，應(yīng)該說初步形成了我國城市無障礙化的基本格局。同時也應(yīng)該看到，量大面廣的農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)還沒有系統(tǒng)的開展，還不能滿足殘疾人、老年人對基本公共服務(wù)的需求。

為了讓所有人共享無障礙環(huán)境和社會文明成果，根據(jù)中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“四個全面”的要求，我們和民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦這兩年一起共同研究，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于今年2月，印發(fā)了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對全國村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、措施保障提出了明確要求。

按照《指導(dǎo)意見》要求，加強村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是：到2020年，村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作機制基本健全，社會多方力量共同參與的良好社會氛圍基本形成，村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)投入不斷加大，村鎮(zhèn)道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、基本公共活動場所、殘疾人家庭、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)和改造不斷推進，村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境明顯改善。

同時，《指導(dǎo)意見》還明確了主要措施，主要有四個方面：一是科學(xué)編制規(guī)劃，要在各類村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中體現(xiàn)無障礙設(shè)計規(guī)范的要求，深化細(xì)化相關(guān)內(nèi)容。二是加強監(jiān)督管理，需要進行施工圖審查的建設(shè)項目都要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不能審批。三是積極推進改造，要求各地制定專項改造計劃，并且結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等同步推進。四是廣泛開展宣傳，使全社會都能夠關(guān)心無障礙，支持無障礙。

下一步，我們和相關(guān)部門一起，準(zhǔn)備在創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境村鎮(zhèn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，大力推進村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

謝謝。

2015-08-03 11:19:10
胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝幾位發(fā)言人，謝謝記者朋友，也謝謝大家對殘疾人事業(yè)的關(guān)心、支持、幫助。謝謝大家。

2015-08-03 11:20:36