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活動標(biāo)題

國新辦就今年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月28日（星期二）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明、通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹2015年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，今天我們很高興的請來工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明先生，通信發(fā)展司司長聞庫先生，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌先生，請他們向大家介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。

首先請王總介紹情況。

2015-04-28 14:57:09
王黎明:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，今天下午我們在這里開新聞發(fā)布會，簡要介紹一下一季度工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況，然后和同事們一起回答大家的問題。

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，努力實現(xiàn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各方面工作取得積極成效。

在以下幾方面能夠具體體現(xiàn)：

2015-04-28 14:58:43
王黎明:
一是工業(yè)通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。一季度，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長6.4%，18個工業(yè)大類行業(yè)增速保持在7.5%以上，16個省份工業(yè)增速在7.5%以上。基礎(chǔ)電信業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入同比增長2.9%，增值電信企業(yè)收入增長18.5%。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展。“中國制造2025”總體方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。啟動實施工業(yè)強基、智能制造試點示范、推進軍民融合深度發(fā)展、工業(yè)綠色發(fā)展、寬帶中國2015、扶助小微企業(yè)等6個專項行動。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等國家鼓勵支持的行業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢，一些前期結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級快的地區(qū)，一季度增長相對平穩(wěn)。

2015-04-28 15:00:27
王黎明:
三是深入推進簡政放權(quán)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一季度工業(yè)信息化部在取消和下放行政審批項目方面積極推進，截至目前減少的行政審批項目占原有審批項目接近40%。推動建立涉企收費清單制度，全國和各省（區(qū)、市）兩級涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單已經(jīng)公布。受益于一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，對中小微企業(yè)來說，減少行政和其他的收費，有助于加快小微企業(yè)健康發(fā)展，同時也有助于新增企業(yè)保持好的增長態(tài)勢。

2015-04-28 15:02:05
王黎明:
四是兩化深度融合繼續(xù)推進，“寬帶中國”戰(zhàn)略全面實施。一季度，200家企業(yè)通過兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)評估復(fù)核。今天上午在部里搞了兩化融合標(biāo)準(zhǔn)化前期成果的展覽會。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)深度融合工作，創(chuàng)新能力在不斷加深，工業(yè)云、工業(yè)電子商務(wù)新試點不斷推進，不斷培育新業(yè)態(tài)、新模式。信息消費在經(jīng)濟增長中的拉動作用不斷顯現(xiàn)。一批全光網(wǎng)城市加快建設(shè)步伐。截至一季度末，移動電話用戶達到12.9億戶，增長3.6%，4G用戶持續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，僅3月當(dāng)月凈增2388萬戶，總量達到1.62億戶；固定寬帶用戶達到2.04億戶，增長4.2%。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，對我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和用戶也是一個推進，現(xiàn)在我們整個74戶上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，市值突破4萬億元，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)連續(xù)兩年實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，在全球前30強中，我國占據(jù)10家，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)先行指數(shù)為107.1，環(huán)比上升0.78，連續(xù)9個月上升。

2015-04-28 15:04:23
王黎明:
總體上看，我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，同時也要看到，工業(yè)下行壓力有所加大，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍需要付出艱巨努力。下一階段，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將進一步和相關(guān)部門共同把各項方針、政策落到實處，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策細化落實到具體行動上，全力以赴保持工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

以上是簡要的情況介紹。下面我和我的同事愿意回答大家所提出的問題。謝謝各位。

2015-04-28 15:07:33
胡凱紅:
謝謝王總。下面請?zhí)釂枺釂栔罢埻▓笏诘男侣剻C構(gòu)。

2015-04-28 15:09:53
中央電視臺記者:
您剛才也介紹到當(dāng)前我國工業(yè)下行壓力比較大，我們注意到一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我們國家工業(yè)增加值的增速是2009年以來的最低速度。請問發(fā)言人，我們工信部怎么看待當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，當(dāng)前最大的問題和風(fēng)險是什么？下一步國家將會出臺哪些措施來穩(wěn)增長？謝謝。

2015-04-28 15:10:21
王黎明:
謝謝你的提問。

對一季度經(jīng)濟形勢的狀況，用三個字概括，一是“緩”，確確實實，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大，一季度規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速是2009年一季度以來最低的。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè)，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致了我們生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看，像東北、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市，生產(chǎn)增速回落較大，企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營的困難還是很多的，這是“緩”。

2015-04-28 15:11:49
王黎明:
二是“穩(wěn)”，我們工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，從一季度分析來看，穩(wěn)的因素在不斷增加。從行業(yè)看，我們工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的41個工業(yè)大類中，現(xiàn)在有18個行業(yè)增速還是超過7.5%。從30個行業(yè)的利潤看，增速是穩(wěn)定增長的。從區(qū)域看，31個省市有16個省市的工業(yè)經(jīng)濟增速保持在7.5%以上。特別是一些工業(yè)比重較大的大省，包括江蘇、山東、廣東增速為8.2%、7.5%和7.4%。像安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶，這幾個省市工業(yè)增速還保持在8%以上。從這些情況看，一些工業(yè)經(jīng)濟比例大一點的省，還是保持了比較強勁的增速，尤其是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級快、積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些省份，經(jīng)濟總量還是保持著穩(wěn)定向好的局勢。從一些經(jīng)濟指標(biāo)看，穩(wěn)的因素，比如3月份采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)上升到榮枯線以上，這是我說“穩(wěn)”的內(nèi)容。

2015-04-28 15:13:48
王黎明:
三是“進”，進的因素也在不斷增加，說明我們工作有進展，政策見了實效，我們的發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進，突出的表現(xiàn)有四個方面：

一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速是良好的。一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速5個百分點。

二是信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療、高端裝備制造等一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好的增長。一季度電子制造業(yè)的增加值達到了12%，醫(yī)療行業(yè)也是不錯的，整個醫(yī)療行業(yè)增速達到10.6%的水平。一季度，新能源汽車生產(chǎn)總數(shù)達到2.54萬輛，增長近3倍。

三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速增長。新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。

四是大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)，特別是效益指標(biāo)還是不錯的，盡管一季度工業(yè)利潤同比下降，但是從3月份看，下降的幅度在快速收窄，1-2月份工業(yè)利潤下降4.2%，但是到3月份當(dāng)月收窄到下降0.4%。

2015-04-28 15:24:56
王黎明:
從這些指標(biāo)看，應(yīng)該說我們“進”的因素在增加，“進”的效率體現(xiàn)較好。雖然經(jīng)濟運行的基本面是穩(wěn)健的，剛才記者提問說到下行的壓力，我們確確實實不可低估。比如現(xiàn)在看需求的增長動力是不足的，特別是整個投資的需求回落成為影響工業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因，在工業(yè)利潤持續(xù)下降、去產(chǎn)能化等多重因素的疊加影響下，制造業(yè)的投資回落明顯低于全社會的固定資產(chǎn)的投資增速，全社會固定資產(chǎn)投資一季度一共是7.75萬億，是增長13.5%，而工業(yè)投資僅增長是10.7%，投資總額是30899億元，回落了4.3個百分點。

同時從生產(chǎn)層面看，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營困難也還是持續(xù)加大，比如說融資難、融資貴、成本高的問題等等制約了生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，通過實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，努力打造新的增長點、增長極和增長帶，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持小微企業(yè)，落實好當(dāng)前的扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、服務(wù)體系建設(shè)、平臺建設(shè)等等，繼續(xù)簡政放權(quán)、加大服務(wù)力度，激發(fā)出市場活力，激發(fā)出中小企業(yè)活力，使這些措施落實以后，相信保持穩(wěn)定增長的信心是充分的。謝謝。

2015-04-28 15:34:42
中央人民廣播電臺記者:
在前幾天，李克強總理提出我國的“網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢”的問題，工信部當(dāng)時回應(yīng)稱將加大今年“寬帶中國”加快4G建設(shè)，大幅提升網(wǎng)速的推進力度，請問我們具體的行動計劃是怎樣的？剛才在材料中提到“中國制造2025”總體方案已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，具體的出臺日期是否已經(jīng)確定？謝謝。

2015-04-28 15:42:47
王黎明:
我相信今天來的記者朋友們很多是非常關(guān)心這個問題，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)速貴”的問題，社會普遍關(guān)注，請通信發(fā)展司的司長聞庫先生回答。

2015-04-28 15:44:00
聞庫:
謝謝記者的提問。李克強總理在一季度經(jīng)濟形勢座談會上就手機流量費和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示。這表明政府對老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當(dāng)前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的問題對發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”至關(guān)重要，亟待各方合力進行推動，部里對這個事情非常重視。下面我就資費和網(wǎng)速兩方面給大家做一個介紹。

關(guān)于資費的問題。近些年來，流量費也是我們社會各界關(guān)注的一個熱點問題，部里一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下降。今年一季度，電信業(yè)務(wù)總量我們做了一個比較，同期增長22%，什么概念？綜合下來，大家使用的通信量跟去年相比大概增長了22%。但是相對應(yīng)的電信業(yè)務(wù)的收入，剛才王總也做了介紹，增長了2.9%。據(jù)統(tǒng)計，2014年跟2011年相比，移動流量資費下降了60%，寬帶的資費水平也做了比較，大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。

總的來看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，大家知道，去年剛剛投下去還沒有產(chǎn)生效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

2015-04-28 15:44:39
聞庫:
下面就幾個方面簡單做一個介紹。首先發(fā)展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，這里面最主要是加大投入。近年來，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來，這個速度還是很快的。去年在啟動4G之后，大概有接近1個億的用戶，今年一季度，新增和轉(zhuǎn)移過來的有6000萬，今年，如果發(fā)展好的話，希望能夠到2.5億，現(xiàn)在看來這個數(shù)是打不住，應(yīng)該會超，我們的目標(biāo)是2.5億。在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，通過技術(shù)進步，提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力，降低每一個單位流量包的造價，這是一方面。

另一方面，引入民資進入通信市場，前年我們開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)了一個通知，今年在十幾個城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù)，就是家里的寬帶允許引入一些民間資本來做這項工作，擴大對這個領(lǐng)域的投資，引入競爭。來之前看了，大概有幾百個企業(yè)來申請這個業(yè)務(wù)。

三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門推動老舊小區(qū)改造和多家通信公司進小區(qū)的事情，讓用戶可以有更多的選擇余地。在這里，我也呼吁各個小區(qū)的物業(yè)管理以及我們的業(yè)主委員會能夠支持響應(yīng)多家通信公司進小區(qū)的事情，讓他們能夠提供服務(wù)，讓用戶盡可能的把銅線換成光纖，用上新技術(shù)。同時，多個公司進了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競爭，促進降價。

四是加大共建共享的力度，原來是一個企業(yè)建一個桿，只掛自己的光纜，一個企業(yè)建一個塔，在這個塔上只掛自己的天線，我們想通過推動共享機制，讓一個桿上可以多家企業(yè)都掛光纜，一個塔上面多家企業(yè)都掛天線，這樣可以節(jié)省成本。通過共享機制，降低通信企業(yè)的運行成本，也為降價省出空間。

五是加強管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運行成本，創(chuàng)造資費下調(diào)的空間。

總的來講，這一系列的工作都是我們?yōu)榇龠M資費下降所要努力的方向。

2015-04-28 15:54:40
聞庫:
關(guān)于網(wǎng)速問題，部里一直非常重視寬帶提速工作。經(jīng)過連續(xù)三年的“寬帶中國”專項行動，到今年一季度，也就是剛剛過去的一季度，全國互聯(lián)網(wǎng)用戶接入數(shù)到2.04億戶，光纖到戶的用戶占比達到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%，不到一半。全國固定帶寬平均速率目前是4.25兆，這個速率是我們在網(wǎng)絡(luò)上通過綜合抽樣調(diào)查得出來的速率。在農(nóng)村實現(xiàn)1.4萬個行政村通寬帶。另外，4G高速發(fā)展，今年也是有6000萬戶，預(yù)計還會加快。但是我們也注意到，和一些發(fā)達國家相比還是有差距的，部里將持續(xù)推進我國寬帶發(fā)展，將提網(wǎng)速作為今年重點核心工作之一。

下一步，我們要不斷地加快能力建設(shè)，重點要加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。一些城市已經(jīng)開始行動了，在明年、后年這三年，有的城市是一年的目標(biāo)，有的城市是兩年的目標(biāo)，有的城市是三年的目標(biāo)，基本上把全部城里的銅線寬帶全部換成光纖寬帶。今年整個運營企業(yè)在寬帶以及通信的投資是非常大的，4300億，相比之下跟去年相比增加10%，將完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區(qū)我們希望邁得步子快一些，直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。今年新增用戶超過2個億，同時，在這個基礎(chǔ)上推動相關(guān)企業(yè)拿出一些實實在在的措施，解決好網(wǎng)絡(luò)“用得起”的問題。謝謝。

2015-04-28 16:08:02
王黎明:
剛才聞庫司長就網(wǎng)速慢、收費高的問題做了回答。還有一個問題是有關(guān)“中國制造2025”的問題，“中國制造2025”發(fā)布的時間，我們爭取很快發(fā)布。相關(guān)的內(nèi)容，我們上一次已經(jīng)開過專門的新聞發(fā)布會，在這里再簡要強調(diào)一下近期工作，“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要、具有戰(zhàn)略里程碑的一個規(guī)劃，部里高度重視，和相關(guān)部門進行多次研究。近期將進一步做好四項工作：

第一，抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實工作，把涉及到“中國制造2025”的相關(guān)任務(wù)、工作重點、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門，確定下來。

第二，盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規(guī)劃本身，“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃，抓緊制定完善。

第三，按照規(guī)劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會，確定對規(guī)劃的實施有一個專家指導(dǎo)的機制。

第四，做好規(guī)劃的宣傳。

圍繞著智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)5項重大工程，同時結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化運用，把“中國制造2025”組織好、實施好，發(fā)揮更加重要的作用。謝謝。

2015-04-28 16:19:56
路透社記者:
工業(yè)信息化部會采取什么措施，讓工業(yè)生產(chǎn)今年穩(wěn)增長呢？

2015-04-28 16:34:45
王黎明:
穩(wěn)定增長是大家所關(guān)注的，也是我們部里需要努力做工作和著力改善的方面。這個問題請工業(yè)信息化部運行局的黃利斌副局長來回答。

2015-04-28 16:35:16
黃利斌:
謝謝你的提問。剛才王總對當(dāng)前的工業(yè)形勢做了一個總體的判斷，第一個概念是增速有所放緩；第二個是“穩(wěn)”，穩(wěn)的因素在增加；第三是“進”，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上取得比較好的進展。

中央經(jīng)濟工作會議指出，2015年關(guān)鍵是要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。穩(wěn)增長，強調(diào)的是“穩(wěn)”字，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間，做到“調(diào)速不減勢”；調(diào)結(jié)構(gòu)，要做的是一個“調(diào)”字，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，實現(xiàn)“量增質(zhì)更優(yōu)”。應(yīng)該說穩(wěn)增長是調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和前提，為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件；調(diào)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠增添了持續(xù)的動力和后勁。從工業(yè)和信息化部來說，穩(wěn)增長我們想做好以下幾方面的工作，把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)做到有機的統(tǒng)一。

第一，促進創(chuàng)新和擴大有效需求。按照國務(wù)院常務(wù)會議通過的“中國制造2025”總體部署，加快啟動一批市場潛力大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大工程和項目，加大對企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度，加大傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級。在消費方面，壯大信息消費，抓好信息消費試點城市和智慧城市的建設(shè)，持續(xù)推進數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和應(yīng)用示范。

第二，促進綠色消費。積極推廣高能效的計算機、電冰箱、電視機和節(jié)水衛(wèi)生器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用，加大新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)。

我們在供給方面要進行進一步的創(chuàng)新，比如說我們支持鋼結(jié)構(gòu)、鋁合金車廂和飛機用關(guān)鍵鋁材、綠色建材、高分子材料在軌道交通、高端裝備領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。在食品、藥品方面要做好有效供給和質(zhì)量安全工作。謝謝。

2015-04-28 16:36:23
中國冶金報社:
今年第一季度的時候，大中型鋼鐵企業(yè)總體上是虧損的，在目前工業(yè)增長相對較緩的背景下，就鋼鐵工業(yè)而言，怎么通過穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)來促進鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，最終把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡呢？

2015-04-28 16:48:29
王黎明:
對鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋼鐵企業(yè)來講，你談到的問題十分重要。鋼鐵行業(yè)是我們國家現(xiàn)在產(chǎn)能相對過剩最為突出的一個行業(yè)。這幾年我們圍繞著鋼鐵的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做了大量的工作。具體工作內(nèi)容我們請黃利斌副局長簡要回答。

2015-04-28 16:49:59
黃利斌:
非常感謝關(guān)心到一個比較困難的行業(yè)。當(dāng)前最困難的有鋼鐵行業(yè)，還有水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)。對于這些行業(yè)的運行情況，用一個字來概括是“難”，再加一個字“還難”，加在一塊兒是“難上加難”。我先簡要把幾個行業(yè)一季度生產(chǎn)效益的情況做一個介紹。一季度，粗鋼產(chǎn)量同比下降了1.7%，水泥下降了3.4%，平板玻璃也下降了6%。

從效益情況來看，一季度鋼鐵行業(yè)的利潤同比下降了36%，水泥、平板玻璃的利潤同比分別下降了67.6%和26.6%，電解鋁行業(yè)總體是一個凈虧損的情況，盈利企業(yè)的盈利額，去除虧損企業(yè)的虧損額是負的。受需求有效不足和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的困擾，這幾個行業(yè)這幾年的工業(yè)品出廠價格在持續(xù)下滑，應(yīng)該說下滑的幅度還比較大。

另一方面，這些行業(yè)我們這幾年是堅持不懈在抓化解產(chǎn)能過剩，有進展，但是也有難度，這幾年抓化解產(chǎn)能過剩有很大的成績，但確確實實難。調(diào)結(jié)構(gòu)是長期艱巨的工作，像化解產(chǎn)能過剩也不是一蹴而就，應(yīng)該是堅持不懈，久久為功。

就鋼鐵來說，首先要抓的是嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，二是加快淘汰落后產(chǎn)能，三是推進企業(yè)兼并重組，四是擴大國內(nèi)有效需求，五是推進企業(yè)“走出去”，六是加強行業(yè)管理，比如抓緊制定“十三五”行業(yè)規(guī)劃，進一步修訂產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件。這些方面是這幾個行業(yè)都要抓的。

其中就鋼鐵行業(yè)本身，有這幾個方面提供給你參考。一是加強和完善鋼鐵的行業(yè)管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。二是推進鋼鐵企業(yè)“兩化”融合，以信息化技術(shù)推進鋼鐵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是加強高強鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、高性能電工鋼、船舶用鋼、高品質(zhì)鐵路用鋼等的推廣應(yīng)用。另外，搭建鋼鐵行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，重點推廣應(yīng)用一批關(guān)鍵共性技術(shù)。謝謝。

2015-04-28 16:51:22
新華社記者:
有一個問題向各位請教，今年1月1日，工信部聯(lián)合幾個部委在全國范圍內(nèi)開展手機黑卡的專項治理活動，一季度已經(jīng)過去了，全國范圍的手機黑卡治理成果如何，是否有一些具體的數(shù)據(jù)跟我們分享。謝謝。

2015-04-28 17:06:28
王黎明:
手機黑卡清理規(guī)范工作我們請聞庫司長來回答。

2015-04-28 17:06:49
聞庫:
謝謝你的提問。為了防范和打擊不法分子利用非實名制電話卡進行犯罪活動，部里和公安部、工商總局自2015年1月開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，并印發(fā)了專項行動工作方案。圍繞強化電話“黑卡”的源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”違法違規(guī)行為三方面，明確了14項具體措施，進一步從嚴(yán)做好電話用戶的實名登記工作，嚴(yán)厲打擊利用非實名手機卡從事違法犯罪活動。

目前各個電信企業(yè)正在按照專項行動任務(wù)要求，加快身份證件核驗技術(shù)手段的配備，規(guī)范營銷渠道的管理，落實專項行動的各項任務(wù)的要求。與此同時，針對一些基層的電信企業(yè)，我們也做了一些檢查，發(fā)現(xiàn)一些基層的企業(yè)沒有從嚴(yán)落實實名制的登記要求，經(jīng)營當(dāng)中也存在著一些不登記、虛假登記等現(xiàn)象，我部現(xiàn)在正在加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行一些處理。

例如，前一階段，中央電視臺“3.15”晚會曝光了湖南常德聯(lián)通公司電話用戶實名登記當(dāng)中的違規(guī)行為，部里高度重視，責(zé)令湖南通信管理局、中國聯(lián)通調(diào)查核實相關(guān)情況，并對相關(guān)企業(yè)的責(zé)任人和相關(guān)人員進行處理。

下一步，部里將按照這項工作，加大和有關(guān)部委的配合，切實切斷黑卡的流通渠道和利益鏈條。目前這項工作還在進行當(dāng)中，一些具體的數(shù)據(jù)，等到半年的時候，有結(jié)果的時候，我們會對外披露。謝謝。

2015-04-28 17:07:00
科技日報記者:
我有兩個相關(guān)的問題請問工信部的新聞發(fā)言人。第一個問題，李克強總理今年在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引起了各行各業(yè)的高度關(guān)注。請問工信部，目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的具體情況如何？第二個問題，能不能從互聯(lián)網(wǎng)的角度，給我們談一下工信部及相關(guān)單位將采取哪些舉措推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃？謝謝。

2015-04-28 17:07:24
王黎明:
對互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及下一步“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容社會關(guān)注度很高，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形勢，無論是手機、移動終端、電子商務(wù)，現(xiàn)在看發(fā)展速度還是很好的。上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)74戶也在蓬勃發(fā)展，市值兩年翻兩番。總體上看，互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是蓬勃發(fā)展、前景廣大。目前說采取哪些行動來支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作內(nèi)容，有四項，簡要回答。

第一，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)。

第二，我們部里大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個體私營經(jīng)濟，只有通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。為什么互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)發(fā)展，特別是電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展速度這么快，效果這么好，就是因為我們有大量的中小企業(yè)要去設(shè)專門的店，去搞專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上得到廣泛銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展是迅猛的。下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動和計劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進服務(wù)體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。我們支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)能夠更加融合，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)云計算和大數(shù)據(jù)等等，把其他的產(chǎn)業(yè)做好，服務(wù)推進上去。

第三，涉及到互聯(lián)網(wǎng)中的寬帶、網(wǎng)速和其他基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的配套，互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是他的依托還是這些電信產(chǎn)業(yè)，是我們網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎(chǔ)設(shè)施，把帶寬搞上去，資費降下來，能夠使更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)。

第四，進一步改善和加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)支撐體系，包括電子產(chǎn)品、傳感器、實體應(yīng)用等等技術(shù)。這樣使“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動作用更為強大，使整個經(jīng)濟在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強做優(yōu)。謝謝。

2015-04-28 17:08:02
中國國際廣播電臺:
我的問題跟一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有關(guān)，我們看到一個很罕見的現(xiàn)象，工業(yè)增加值的速度比GDP的速度是低的，并且其他一些實物量的指標(biāo)也在下降，所以我想問您怎么看這種形勢，并且對未來工業(yè)形勢在向其他的領(lǐng)域傳導(dǎo)，您對這種形勢的判斷是怎么樣？謝謝。

2015-04-28 17:27:43
王黎明:
謝謝。提這個問題說明大家對當(dāng)前整個經(jīng)濟形勢是高度關(guān)注的，特別是各項經(jīng)濟指標(biāo)之間的關(guān)系和變化都想尋求一個合理的解釋，我們搞經(jīng)濟分析的同志們也都非常關(guān)注，也做了認真的分析。我想從三個方面回答。

第一，經(jīng)濟運行的規(guī)律。一般情況下，主要經(jīng)濟指標(biāo)之間存在一些彈性關(guān)系。特別是經(jīng)濟運行的過程處在擴張的時候，往往工業(yè)生產(chǎn)的增速要高于GDP的增速。在經(jīng)濟下行的周期，有時候工業(yè)增速回落要比整個GDP的增速回落會快一些。因為我們國家現(xiàn)在整個經(jīng)濟投資拉動的作用前些年是大的，經(jīng)濟上行的時候往往是能源、原材料需求上升的速度要快，而經(jīng)濟下行的過程中，這些行業(yè)的速度就降下來，所以現(xiàn)在工業(yè)增速低于GDP增速的變化還是正常的。

第二，我們現(xiàn)在進入中高速發(fā)展的經(jīng)濟新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力變化是深刻的，所以需要不同的分析判斷視角和坐標(biāo)系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析看，其中包含了更高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化狀況。比如我們第三產(chǎn)業(yè)中，圍繞著工業(yè)制造業(yè)的服務(wù)快速提升和發(fā)展，而且數(shù)量、規(guī)模在發(fā)生極大的變化。運用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、電子商務(wù)的技術(shù)推進工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及遠程的服務(wù)內(nèi)容，商業(yè)新模式已經(jīng)在層出不窮，在服務(wù)業(yè)的態(tài)勢中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長變化，甚至有一些企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)超過了生產(chǎn)企業(yè)本身的內(nèi)容。

2015-04-28 17:28:14
王黎明:
工業(yè)對GDP的拉動、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在要客觀地、進一步地加深理解。從工業(yè)內(nèi)部來講，包括我們現(xiàn)在的生產(chǎn)量、用電量和運輸量這些衡量工業(yè)增速的指標(biāo)好像都有一些變化，有的低一些。一些指標(biāo)下降，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃實物量的指標(biāo)下降，而能耗的水平相對又比高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展又快，能耗下降幅度也快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對耗能又是低的，產(chǎn)值高的耗能水平低，在用電量的使用上，電量下降。一季度保持平穩(wěn)增速的，像輕工、紡織、食品行業(yè)，這些行業(yè)穩(wěn)定增長，他的消耗量相對是低的，整體經(jīng)濟平穩(wěn)增長需要在新常態(tài)下綜合加以分析考慮。

第三，歷年一季度的經(jīng)濟指標(biāo)之間的匹配關(guān)系也不是絕對的。有時候我們不能以一個月、一個季度，特別是一季度，又加上節(jié)日的因素，相對數(shù)據(jù)要小一些，一個月、一個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還不能持續(xù)代表全年的經(jīng)濟總量。

整個經(jīng)濟的基本面還是不錯的，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和實際情況，如果經(jīng)濟從高速轉(zhuǎn)向中高速的經(jīng)濟新常態(tài)，必然經(jīng)歷一個結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的變化期、換擋期，甚至可能還是有陣痛，對此要有充分的信心，也要有一定的承受力。支撐經(jīng)濟增長的因素現(xiàn)在在不斷增加，新的動力在積聚，新的政策在持續(xù)的出臺，改革激發(fā)的紅利也在不斷地釋放。前不久我們在調(diào)研過程當(dāng)中，國務(wù)院對國有企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢分為五個組調(diào)研，從調(diào)研的情況看，各地都紛紛采取了一些得力的措施來促進保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，特別是工業(yè)經(jīng)濟，有些省市省委省政府專門召開會議，有些省市拿出資金，有些省市出臺強有力的措施，來鞏固工業(yè)經(jīng)濟的增長，保持整個經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

2015-04-28 17:41:33
中新社記者:
今年一季度宏觀經(jīng)濟繼續(xù)處于下行趨勢，GDP創(chuàng)下了七年的新低，PPI也連續(xù)37個月負增長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比以前更加困難，問題也比較突出，剛剛公布的一季度工業(yè)企業(yè)利潤是下降了2.7%。請問發(fā)言人，今年工信部在幫扶企業(yè)克服困難方面有哪些舉措？

2015-04-28 17:53:04
王黎明:
請黃利斌副局長再補充一些內(nèi)容。

2015-04-28 17:54:16
黃利斌:
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，只有企業(yè)好了，經(jīng)濟才能真正好。現(xiàn)在應(yīng)該說是一個經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的時期，在這個時期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難是更多的。在這種形勢下，我們覺得更需要政府在營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境方面做一些工作，通過“放水養(yǎng)魚”增強企業(yè)的生存活力。今年國務(wù)院出臺了一系列的政策措施，包括定向降準(zhǔn)、降息、減稅、清費，這些措施對幫助企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題，緩解企業(yè)稅費負擔(dān)重的問題都有很大的幫助。工信部已經(jīng)連續(xù)兩年開展減輕企業(yè)負擔(dān)的工作和幫扶小微企業(yè)的專項行動，今年還要在全國范圍內(nèi)開展幫扶小微企業(yè)的專項行動，目前這些工作正在有序的展開。主要是四個方面：

第一，為企業(yè)松綁減負。其中一個是簡政放權(quán)，最大程度下放行政審批，對保留的實行“一個窗口”的政策，就是要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。另外一個很重要的方面是要進一步做好涉企收費的管理工作，真正讓企業(yè)輕裝上陣。這里面有一個比較重要的工作是對涉企收費實行清單管理，一個中心的意思就是“清單外零收費、清單內(nèi)做減法”，這是一個基本的原則。今年還要開展涉企亂收費、亂攤派的整治工作，強化企業(yè)舉報和亂收費行為的查處、問責(zé)機制，加大對亂收費行為的曝光力度，切實斬斷伸向企業(yè)的亂收費“黑手”。

第二，推動政策的落實。針對小微企業(yè)面臨的困難，國家層面出臺了不少的政策，關(guān)鍵是要看落實，就是要抓好“最后一公里”，上半年我們將按照國務(wù)院的部署安排，開展相關(guān)政策專項督查。另一方面，對每一項出臺的政策及時宣傳，擴大政策宣傳的覆蓋面，讓更多的企業(yè)知道我們的政策。

第三，緩解企業(yè)的“融資難、融資貴”等問題。從工信部來說，要加強與銀監(jiān)部門的合作，創(chuàng)新政銀合作的機制，幫助企業(yè)提高獲取貸款支持的能力，確保貸款增速、戶數(shù)和申請貸款獲得率“三個不低于”目標(biāo)的落實。另一方面，要引導(dǎo)和推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，促進擔(dān)保機構(gòu)更好地為企業(yè)服務(wù)。

第四，進一步加強和改進公共服務(wù)。這里面包括中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、中小企業(yè)人才建設(shè)，以及支持中小企業(yè)“走出去”和“引進來”。謝謝。

2015-04-28 17:54:30
胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位。

2015-04-28 18:02:34