國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況舉行發布會

　　 國務院新聞辦公室定于2014年5月29日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強，婦幼健康服務司司長張世琨，新聞發言人、宣傳司司長毛群安介紹婦幼健康及相關改革發展情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注。 文字實錄 圖片實錄 視頻下載 返回直播頁

直播摘要

• - 國家衛生計生委：將保障單獨兩孩政策順利實施
• - 國家衛生計生委將下發意見應對單獨兩孩一床難求
• - 衛生計生委:工作場所無母乳喂養室及設備影響母乳喂養
• - 毛群安:中國無因接種免疫疫苗質量問題致兒童異常反應
• - 王國強：《傳統醫學戰略》決議的內容和意義
• - 中國著力解決8.8億婦女兒童健康突出問題成就矚目
• - 張世琨：降低出生缺陷 四個重大專項陸續啟動
• - 王國強:公立醫院滿足基本需求 社會資本提供特需服務

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活動標題

• 國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況舉行發布會

活動描述

• 國務院新聞辦公室定于2014年5月29日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強，婦幼健康服務司司長張世琨，新聞發言人、宣傳司司長毛群安介紹婦幼健康及相關改革發展情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注。

文字內容：

圖片內容：

•  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強
•  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨
•  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安
•  國新辦新聞局局長郭衛民主持發布會
•  中國國際廣播電臺記者提問
•  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問
•  中國日報記者現場提問
•  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回答記者提問
•  國新辦新聞局局長郭衛民邀請記者提問
•  中央電視臺記者現場問
•  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問
•  國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況舉行發布會
•  鳳凰衛視記者提問
•  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安回答記者提問
•  工人日報記者提問
•  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問
•  中國新聞社記者現場提問
•  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回答記者提問
•  國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況新聞發布會現場
•  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安回答記者提問

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  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強

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  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨

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  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安

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  國新辦新聞局局長郭衛民主持發布會

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  中國國際廣播電臺記者提問

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  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問

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  中國日報記者現場提問

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  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回答記者提問

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  國新辦新聞局局長郭衛民邀請記者提問

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  中央電視臺記者現場問

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  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問

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  國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況舉行發布會

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  鳳凰衛視記者提問

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  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安回答記者提問

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  工人日報記者提問

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  國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨回答記者提問

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  中國新聞社記者現場提問

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  國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回答記者提問

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  國新辦就婦幼健康及相關改革發展情況新聞發布會現場

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  國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人、宣傳司司長毛群安回答記者提問

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• 主持人 郭衛民:

  女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發布會。今天我們很高興請來了國家衛生和計劃生育委員會副主任、國家中醫藥管理局局長王國強先生，請他出席發布會，介紹婦幼健康服務及相關改革發展的情況，并回答記者們感興趣的問題。出席今天發布會的還有國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康服務司司長張世琨女士，國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人宣傳司司長毛群安先生。下面我們先請王主任做介紹。

  2014-05-29 09:51:09

• 王國強:

  新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好，很高興出席今天的新聞發布會。今天新聞發布會的主題是關于婦幼健康的工作，所以我想借這個機會向長期以來關心、關注婦女兒童健康的新聞界的朋友們，向幫助支持婦幼健康工作的各有關部門和社會各界表示誠摯的感謝。

  六一兒童節快要到了，在這里，我也祝福全國的兒童們身心健康，生活幸福，節日快樂。

  2014-05-29 09:55:07

• 王國強:

  婦女兒童健康是人類持續發展的前提和基礎，也是我們社會和諧、家庭幸福的基礎。婦女兒童健康指標是國際上公認最基礎的健康指標，也是衡量經濟社會發展和人類發展的綜合性指標。大家都知道的聯合國千年發展目標，有四個指標是反映了跟衛生有關系的，其中有人均預期壽命的指標，還有三項指標是孕產婦死亡率的指標、嬰兒死亡率指標、五歲以下兒童死亡率指標，這三個指標作為千年發展目標的重要指標，體現衛生水平，也體現我們經濟社會發展對衛生工作的作用。

  2014-05-29 09:55:55

• 王國強:

  做好婦幼健康工作，對于提高出生人口素質，提升全民的健康水平，推動經濟社會可持續發展，構建和諧社會，都具有十分重要的意義。中國現有8.8億婦女兒童，擁有世界上規模最大的婦女兒童的群體。多年來，黨中央、國務院高度重視婦女兒童的健康，以保護婦女兒童健康權益、提高婦女兒童健康水平為目標，以貫徹實施《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》和中國婦女兒童發展綱要為核心，逐步完善婦幼健康法律法規，不斷健全婦幼健康服務體系，持續提高婦幼健康服務質量，著力解決婦女兒童健康突出問題，努力促進公平性和可及性，取得了舉世矚目的成就。

  2014-05-29 09:56:52

• 王國強:

  一是嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率提前實現聯合國千年發展目標。2013年全國孕產婦死亡率下降到23.2/10萬，較2000年降低了56.2%；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率下降到9.5‰和12‰，較2000年分別降低了70.5%和69.8%。這三項指標位于發展中國家前列，與發達國家差距進一步縮小。世界衛生組織認證宣布，中國已消除了孕產婦和新生兒破傷風。

  二是影響婦女兒童健康的重大問題初步得到解決。針對影響婦女兒童健康的重大問題，國家實施了農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查，預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，貧困地區兒童營養改善等一系列重大公共衛生服務項目。經過多年努力，婦女兒童常見病、多發病得到有效防治，艾滋病母嬰傳播率從34.8%下降至6.3%，孕產婦中重度貧血患病率、低出生體重發生率、兒童營養不良患病率等指標不斷改善。

  2014-05-29 09:57:13

• 王國強:

  三是全國出生缺陷發生率持續升高態勢正在得到遏制。1996-2011年，我國圍產兒出生缺陷發生率從87.67/萬上升至153.23/萬。國家針對孕前、孕期、新生兒等不同階段，落實出生缺陷三級預防措施，實施了一系列重大公共衛生服務項目。監測數據顯示，2012年、2013年全國圍產兒出生缺陷發生率分別為145.64/萬和145.06/萬，比2011年降低0.7和0.8個千分點，出生缺陷綜合防治初見成效，神經管畸形單病種發生率明顯降低。

  2014-05-29 09:58:15

• 王國強:

  今年是《中華人民共和國母嬰保健法》頒布20周年，國家衛生計生委決定將今年確定為“婦幼健康服務年”，在全國開展以“共圓婦幼健康夢”為主題的系列活動。我們將著力做好以下幾個方面的重點工作：

  一是推進婦幼健康服務年專題活動。啟動婦幼健康優質服務創建活動，推動地方政府更加重視婦幼健康工作，為婦幼健康工作提供組織保障。與中華全國總工會聯合舉辦全國婦幼健康技能競賽，鼓勵專業技術人員鉆研業務、提高能力、服務百姓。指導地方做好愛嬰醫院復核，引導醫療保健機構規范服務行為，倡導母乳喂養，嚴格控制剖宮產率。大力宣傳表揚先進典型，展示精神風貌，樹立良好形象。

  2014-05-29 09:59:36

• 王國強:

  二是落實深化醫改惠民利民項目。繼續做好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查等項目，不斷提高服務質量。逐步擴大貧困地區兒童營養改善、地中海貧血防控等項目的覆蓋面。全面落實免費基本計劃生育技術服務，指導育齡夫婦采取有效避孕措施，減少非意愿妊娠。大力推進國家免費孕前優生健康檢查項目，年度目標人群覆蓋率達到80%以上。促進兒童早期發展，建立兒童早期發展示范基地。

  2014-05-29 10:02:05

• 王國強:

  三是保障單獨兩孩政策順利實施。積極應對單獨兩孩政策實施對婦幼健康服務的新挑戰，調整擴充服務資源，努力盤活存量，積極爭取增量，加快實施婦幼保健機構建設項目，切實改善業務用房和裝備條件。結合衛生人才培訓項目，加強婦幼健康人才隊伍建設，不斷提高技術服務能力。加強高危孕產婦和新生兒管理，加快危重孕產婦和新生兒救治中心的建設，建立健全快速、高效的轉診、會診網絡，確保綠色通道暢通有效，切實保障母嬰安全。

  2014-05-29 10:02:21

• 王國強:

  各位新聞界的朋友，婦幼健康工作關系千家萬戶的幸福安康，涉及我們每個人和每個家庭的切身利益，需要全社會的共同理解和支持。希望大家更加關心關注婦女兒童健康，更加關心關注婦幼健康事業發展，大力宣傳婦幼健康工作，同時也希望大家監督我們，對我們的工作提出批評意見和工作建議，來共同營造全社會關心、關注和支持婦幼健康事業發展的良好氛圍。

  謝謝大家！下面，我和我的同事非常高興回答各位記者提出的問題。

  2014-05-29 10:03:30

• 主持人 郭衛民:

  現在開始提問，提問的時候報一下所在的新聞機構。

  2014-05-29 10:05:06

• 中國國際廣播電臺記者:

  請問張司長，咱們國家流動人口數量非常龐大，在流動人口非常龐大的人群中，婦女兒童能否得到均等化的婦女兒童安全服務嗎？

  2014-05-29 10:05:21

• 張世琨:

  謝謝這位記者把第一個問題就提給了我，我就把流動人口相關的婦幼健康服務情況給大家作個介紹。我國現在有流動人口2.45億，應該說流動人口是在我國加快城鎮化、全面實現現代化的進程中作出重要貢獻的一支重要力量。在這2.4億的流動人口中，有育齡人群6300萬，有兒童3100萬，做好流動人口的婦幼健康服務，是我們非常重要的一項職責。近年來，我們按照黨中央、國務院的要求，在婦幼健康服務工作當中，積極推進公共服務均等化。通過各個政策的設計、服務的可及、項目的實施，共同向流動人口的婦女和兒童覆蓋。通過這些服務可及性的改善和政策的落實，流動人口當中，婦女兒童的健康水平得到明顯提高。

  2014-05-29 10:06:49

• 張世琨:

  2013年監測數據顯示，在流動人口當中，流動的孕產婦住院分娩率已經達到95%左右，流動人口當中的孕產婦建檔建冊率已經達到92%，流動人口當中的孕產婦住院分娩費用可以通過住院分娩補助、新農合和城市各項醫療保障進行結算。在流入地居住了半年以上的流動人口92%都建立了0-6歲兒童保健卡，也建立了計劃免疫保健卡，按不同年齡要求接受計劃免疫免費的各項服務。今后，我們還會把流動人口婦女兒童的保障水平不斷提高，讓國家公共服務均等化在流動人口中得到落實，讓流動人口同步享受到我們國家經濟社會發展和改革開放的成果。

  2014-05-29 10:09:10

• 中國日報社記者:

  在單獨兩孩政策實施之后，有一些地方已經出現了產科床位“一床難求”的現象，衛計委是怎樣應對的？

  2014-05-29 10:10:52

• 王國強:

  這個問題提得非常好。我最近在基層調研的時候，也是普遍感受到了這項政策實施以后，對婦幼健康工作特別是對產科的保障方面提出了一個嚴峻的挑戰，“一床難求”的現象也是普遍存在的。中央作出了關于單獨兩孩的生育政策調整，得到廣大人民群眾的擁護，但是我們深深感到，這項政策最終體現在老百姓的每個家庭來講，就是生育一個健康的、聰明的孩子，這是這項政策真正的落地，而這方面也給婦幼保健工作提出了很多新的要求。

  2014-05-29 10:11:23

• 王國強:

  國家衛生計生委對這項工作高度重視，我們認真地研判了形勢，分析了現狀，單獨兩孩實施以后每年大約要增加200萬新出生的人口，這新出生的人口不是一下子出現，我們一定要做好預案。特別是針對單獨兩孩的家庭，大多數可能都是高齡的產婦。那么，怎么樣更好地做好孕產期保健，怎樣更好地避免出生缺陷的發生等等方面，都提出了很好的要求。最近國家衛生計生委制定了《關于新形勢下進一步加強婦幼健康工作的指導意見》，對于應對“一床難求”的問題，我們提出了一些措施。這方面，我也請張世琨司長把我們應對的具體措施給大家作一個介紹。

  2014-05-29 10:13:12

• 張世琨:

  國家衛生計生委馬上就要下發的《關于做好新形勢下婦幼健康服務的指導意見》，為應對應對單獨兩孩政策實施提出了十項措施要求。

  第一項，落實領導責任。要求各級衛生計生行政部門和醫療機構要切實承擔起責任，做好各項服務應對準備，加大內部挖潛，擴充產科床位。在機構內部設置產科安全管理辦公室，協調高危孕產婦救治、轉診等。

  第二項，做好預案準備。要求各地做好資源調查，了解服務缺口，明確工作措施，公布服務機構的狀況。有條件的地區，公布產科床位的使用情況，也公布孕產婦建卡建冊情況，引導孕產婦有序就醫。

  2014-05-29 10:14:32

• 張世琨:

  第三項，加強服務設施建設。婦幼健康服務機構設施建設方面缺口還比較大，群眾的需求還沒有得到滿足，所以希望各地加大對婦幼健康服務機構建設的執行力度和投入力度，加快改善服務用房和裝備條件，盡快在省市縣都能夠建成一所政府舉辦的標準化的婦幼健康服務機構，這也是國家婦女兒童“兩綱”要求的建設目標，這樣就能讓孕產婦都能夠在更加科學、規范、標準、溫馨的環境里接受婦幼健康各項服務。

  2014-05-29 10:17:01

• 張世琨:

  第四項，配強婦幼技術服務人員。主要要強化助產士、兒科醫師、護士等等這些緊缺人員的崗位配置。同時，在職稱評定、薪酬分配方面，都要對婦產科、兒科的醫師、助產士和護士等等給予相應的政策傾斜。另外，還要啟動大學本科助產專業招生試點工作，從源頭上解決助產士后繼乏人的問題。改革助產士職稱評定制度，加快助產專業人才隊伍建設，因為助產人員對于保障安全分娩承擔著十分重要的職責。

  第五項，做好宣傳教育。包括政策的宣傳，還有孕育方面科學知識的宣傳，做好相應咨詢指導服務。

  第六項，提供便民服務。深化孕產婦和兒童預約診療服務，要優化門診急診的服務環境，優化就診秩序和流程，提供更高質量的婦幼健康服務。

  2014-05-29 10:18:00

• 張世琨:

  第七項，加強高危管理。對于高危的孕產婦、高危的新生兒，各地要加強識別，要暢通渠道，建立救治轉診的機制和網絡，確保母嬰安全。

  第八項，強化出生缺陷防治。通過實施各個重大項目，確保新生命都能夠是健康的、聰明的、安全的。

  第九項，強化服務監管。包括要嚴格控制剖宮產率，積極倡導母乳喂養等等。

  第十項，建立預警機制，要了解服務需求的動態變化，建立預警機制，提高應急保障能力，確保母嬰安全。

  2014-05-29 10:23:07

• 張世琨:

  這是我們作為應對的十項措施。各地現在也都積極行動起來，北京、上海、浙江都根據當地情況采取了積極應對措施。北京在服務機構增設床位，配強力量等等；上海建立了轉診暢通機制；浙江省市縣政府累計投入18個億用于服務設施的改善。我們上下共同努力，應對這樣的新挑戰。通過上下共同落實這十項措施，逐步探索一個有序就診、層級就診、高危轉診、優質服務、群眾滿意、確保安全的服務模式，讓中央的這樣一項溫暖的政策，通過優質的服務，落實到千家萬戶。

  2014-05-29 10:23:44

• 王國強:

  我再補充一點，我在這里也想呼吁全社會，特別是符合單獨兩孩政策，準備生育的家庭，一定要做好準備。這個準備不僅僅是符合政策的準備、經濟的準備，我認為很重要的就是一定要在健康的狀況下、良好的心態下，獲得健康科學的生育知識的情況下，去懷孕，去生育。我想，不僅對于產婦的保健，還是對孩子的健康發育成長，這都是至關重要的。這方面需要我們政府提供更好的宣傳科普知識，創造各種渠道，包括利用電視、廣播等各種渠道，來傳播這些知識。我們也希望準備生育的家庭，也要很好地學習，主動地去了解這些知識。當然這些知識希望是通過正規渠道獲得的正確的、健康的知識，來保證每個家庭都能生育一個健康聰明的寶寶。

  2014-05-29 10:27:36

• 中央電視臺英語頻道記者:

  今年要在全國開展推進婦幼健康專題的行動，我們看到當中有一項是倡導母乳喂養。能不能把這個政策變得更加溫暖一些，是否考慮推進全國的公共場所以及公司里面設置母嬰室或者哺乳室以及擠乳室等等？

  2014-05-29 10:28:50

• 張世琨:

  謝謝中央臺的記者對母乳喂養問題的關注，這是個非常重要的問題。我們國家現在純母乳喂養率相對比較低，這是我們不希望看到的情況。母乳喂養率比較低的原因有幾種，我也借這個機會給大家介紹一下。原因之一，是孕產婦開奶的時間比較晚，按照世界衛生組織的要求，小孩出生后半小時內就應該早吸吮，如果超過一個小時，就不利于泌乳。第二，如果小孩在吃媽媽的奶之前先吃了糖水、母乳代用品，小孩兒就不餓了，影響了他對母乳的需求，也影響了母親泌乳。第三，剖宮產手術之后，由于疼痛、行動不便、泌乳較晚等等，也影響了母乳喂養。第四，產婦和家庭的成員對母乳喂養的好處了解得不到位，所以有的母親奶水很好，由于種種原因，就放棄了母乳喂養。第五，母親在回到工作崗位之后，在工作場所沒有母乳喂養室，也沒有支持母乳喂養的相關設備設施，從而導致過早添加嬰兒配方奶粉，影響持續母乳喂養，影響了媽媽持續母乳喂養。第六，一些母乳帶用品的企業，過分夸大母乳代用品的功效，誤導或干擾母乳喂養。

  2014-05-29 10:30:04

• 張世琨:

  國家衛生計生委高度重視這個問題，我們倡導在所有工作場所要設立母乳喂養室。世界衛生組織和聯合國兒童基金會有一個說法叫“母愛十平方”，有一個十平米的地方就夠媽媽喂奶擠奶，提供一個良好的場所。我們希望所有的單位都為我們哺乳的媽媽提供這樣的條件，保障母乳喂養。同時我們也希望年輕的媽媽們，或者即將成為媽媽的年輕同志們，一定要重視母乳喂養，按照中國兒童發展綱要目標，到2020年目標，純母乳喂養率應該達到50%。從人類來說，其實最早都是通過吃母乳逐漸成長的，母乳對于孩子的成長，對媽媽的健康都有著非常好的作用。所以為了母親和孩子的健康，我們也呼吁大家共同支持、保護和促進母乳喂養，讓我們中華民族的下一代都能夠健康成長。

  2014-05-29 10:38:39

• 王國強:

  補充一下，我們國家衛生計生委組建以后，提出了一個要求，我們國家衛生計生委要率先在機關樓里設立母乳喂養室，這個正在落實?，F在全國有64個城市已經建立了534個母乳喂養室，其中115在工作場所，419個在公共場所。這個數字對我們每年出生的嬰兒來講是遠遠不夠的，我們也呼吁，特別是女同志比較多的機關、企業，一定要支持母乳喂養，這是對母親和兒童最貼切的、最重要的關心和關愛。

  2014-05-29 10:43:07

• 鳳凰衛視記者:

  我們關注醫療服務的均等化。我們看到一個消息，最近北京在推廣在公立醫院取消特需服務，從衛生計生委的角度怎么看待這個事情，這會成為推廣公共醫療資源均等化的一個趨勢嗎？

  2014-05-29 10:44:45

• 毛群安:

  我們也注意到一些地方提出在公共醫療機構壓縮提供特需服務的空間。應該說，過去我們的公立醫院開展特需服務的原因是多方面，國家對公立醫院提供特需服務的比例，包括床位的比例都有一定的要求?，F在隨著我們國家健康服務業發展，希望通過社會資本提供一些特需服務，這樣就需要對公立醫院提供特需服務的規模、數量進行壓縮，特別是在社會化服務比較充足的地方，公立醫院可以完全不提供這種特需服務。這也是下一步醫改過程中公立醫院改革關注的問題，公立醫院要把更主要的精力投入到提供基本的醫療衛生服務。

  2014-05-29 10:45:39

• 王國強:

  我補充兩句。國家建立的公立醫院，更多的是要滿足基本醫療需求，而非基本醫療需求是需要通過建立社會辦的、民營的醫療機構來為補充?？偠灾?，我們需要通過國家的醫療衛生資源的統籌規劃，形成多層次、滿足不同人群需要的醫療服務，而不僅僅是單一的服務。在這方面，我們應該加快社會辦醫的步伐，形成這樣一個格局，來滿足不同人群的醫療需求。這方面我們應該更多提供機構，這才能使得社會的需求均衡。因為基本醫療服務只是國家根據自己的財力和保障水平來滿足的需求，但是人們的需求是多樣化的，需要有各種各樣的機構來滿足。在這方面，從政策上、法律上、制度上等等方面，應該創造條件，來建立適應社會需要的多層次醫療服務體系。

  2014-05-29 10:51:27

• 工人日報記者:

  近年來，國家陸續實施了多個出生缺陷預防相關的重大公共衛生服務項目，請介紹一下進展情況，還面臨哪些困難和挑戰？

  2014-05-29 10:51:56

• 張世琨:

  謝謝這位記者朋友的提問。出生缺陷這個問題確實是個大家都非常關注和擔憂的問題。我們都說孩子是祖國的希望，是家庭的未來，生育健康聰明的孩子，應該說是每個家庭共同的期盼。咱們國家確實是出生缺陷發生率比較高的，這個問題引起社會廣泛關注，也引起黨中央、國務院的高度重視。

  近年來在中央的重視之下，在各個部門配合之下，把降低出生缺陷作為重大民生問題列入重大專項進行集中攻關，陸續啟動了四個重大專項。第一個專項，就是在2009年啟動了增補葉酸項目，到現在國家每年拿出1.6億為農村婦女補服葉酸，現在已經為4500多萬名農村婦女補服了葉酸，這項工作為降低神經管畸形的發生起到了重要作用。

  2014-05-29 10:53:20

• 張世琨:

  第二個項目，就是2010年開始啟動實施的國家免費孕前優生健康檢查項目，國家每年拿出8個多億，為農村所有計劃懷孕的夫婦，在懷孕之前都給他們免費提供19項與優生相關的孕前優生健康檢查。現在已經有2200多萬名夫婦接受這項檢查，篩查出具有高危風險的人群占到12.8%，這些夫婦全部接受到了針對性的咨詢指導和治療服務，這項工作對于降低出生缺陷發生風險確實發揮了重要作用。同時，我們中國實現預防關口前移，開始建立了人群預防、孕前預防的模式。

  2014-05-29 10:55:19

• 張世琨:

  第三個項目，在全國200個貧困縣，從2012年開始組織實施貧困地區新生兒疾病篩查項目，國家每年拿出5800多萬給貧困地區的兒童進行聽力障礙、先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥這三種疾病的篩查，現在已經有79萬名新生兒接受了這項免費的服務，這對于促進患兒的早診早治發揮了重要作用。

  2014-05-29 10:58:01

• 張世琨:

  第四個項目，2012年，在廣東、廣西、海南等七個地中海貧血高發省份啟動了地中海貧血防控項目，國家每年投入3000多萬，給15萬多名夫婦提供了免費的檢查、篩查和診斷治療服務，這個項目有效地降低了重癥地貧患兒的出生。

  我們在組織實施這些重大出生缺陷預防專項的同時，還大力開展宣傳教育，普及優生科學知識，實現了優生相關知識的大普及，發揮了非常重要的作用，提高了廣大育齡人群優生的科學意識，提高了他們優生自我保健的能力。同時，我們還引導群眾建立健康文明的生活方式，也積極倡導產前篩查、產前診斷。經過共同努力，出生缺陷綜合防治確實取得了成效。

  2014-05-29 10:59:54

• 張世琨:

  剛剛國強主任已經給大家介紹了，從2012年、2013年這兩年的圍產期監測數據來看，出生缺陷發生率已經開始出現下降，這兩年的數據和2011年相比分別下降了0.7和0.8個千分點。神經管畸形這個單病種下降趨勢更加明顯，從2008年高發病種順位的第4位降到了2013年的第9位。通過這些變化，我們確實感到，全國出生缺陷發生率持續升高的態勢正在得到遏制，出生缺陷綜合防治初見成效。

  降低0.7和0.8個千分點，是什么含義呢？簡單地說，按照2012、2013年這兩年的數字來計算的話，這兩年累計少出生了至少一萬六千個出生缺陷的孩子。有人說過，哪個家庭如果出現一例出生缺陷的孩子，這個家庭就會四代人不得安寧。現在我們可以看到這樣的一個成果，減少了出生缺陷孩子的出生，我們確實感到欣慰。我們看到這些年經過集中的重大專項的實施，確實取得了成效，也增強了我們進一步堅定不移地組織實施好專門的項目，繼續戰勝出生缺陷，增強了信心。

  2014-05-29 11:03:25

• 張世琨:

  接下來，我們既要看到成績，但是也必須保持清醒的頭腦，因為出生缺陷確實是世界性的難題，要真正戰勝出生缺陷還任重道遠。因為出生缺陷有它自身的特點，發病病種多、發病率低、影響因素非常多，所以必須采取綜合防治的措施，才能取得效果。我們要繼續組織實施各項重大專項，探索出生缺陷綜合防治的模式，探索具有中國特色的戰勝出生缺陷的有效方式，最終戰勝出生缺陷，提高我國的出生人口素質。

  2014-05-29 11:07:54

• 王國強:

  我也再補充一點。出生缺陷的問題，我們高度重視，因為我們意識到，雖然我們努力工作，降低了出生缺陷發生率，但確實它是世界性的難題。各國都面臨著病種復雜，預防和治療困難這樣的實際情況。

  我分管婦幼健康工作之后，到各地去調研，在婦幼保健院和醫院考察的時候，有時候心情非常沉重，就是因為集中地看到了那些有出生缺陷的孩子們，對一個家庭來講，就是百分之百的災難。家里有這樣一個孩子，都要想辦法治療，家長的壓力很大，家庭的負擔、社會的負擔也很重。有時候我看到有出生缺陷的孩子，他父母那種無望的眼神、求助的眼神，深深地印入我的腦海。所以，我們婦幼健康工作應該努力地去加強三級預防，特別是要防范未然。對包括婚前的健康、孕前健康檢查都應該很好地落實，就是要把這個關口前移，要把出生缺陷發生擋在外面。另外，在孕產期過程當中，怎么樣更好地做好檢查，及時發現、及時治療，這也是我們需要加強的。所以我也呼吁我們全社會各個家庭，特別是生育孩子的家庭，一定要多獲取這方面的科學知識，一定要按照國家的政策要求。國家已經提供了婚前孕前健康檢查，幫助預防出生缺陷，在結婚和懷孕之前就要進行檢查。另外懷孕之后要及時的跟蹤，進行孕期的保健、檢查，做好一級預防、二級預防、三級預防，這項工作影響著中華民族的素質，影響著中華民族的形象，更是影響著每個家庭幾代人的幸福，政府有這個責任努力做好這方面的工作，也希望我們新聞媒體廣泛地宣傳這方面的知識。

  2014-05-29 11:09:47

• 中新社記者:

  此前看到報道稱，在第67屆世界衛生大會上，中國聯合各個國家提交的"2014-2023年傳統醫學戰略"決議獲得通過，請簡單介紹一下這個決議的內容，以及它的通過有什么重要意義？

  2014-05-29 11:18:30

• 王國強:

  這個問題我來回答，可能因為我是國家中醫藥管理局局長，更主要的是我率團參加了第67屆世界衛生大會，親身經歷了《傳統醫學戰略》決議通過的過程。5月24日，在瑞士日內瓦召開了世界衛生組織第67屆世界衛生大會，在大會上審議并通過了傳統醫學決議，這個決議是由我國在1月份世衛組織的執委會上提出來的，得到了馬來西亞和韓國等國家的聯署。在本次大會上的審議過程當中，有31個國家發言表示支持，最后是大會全部通過。

  2014-05-29 11:21:09

• 王國強:

  這個《決議》的內容，有以下幾個特點和意義：第一，這個決議敦促各成員國根據本國的實際情況，來調整、采納和實施《世衛組織2014-2023年傳統醫學的戰略》，作為國家傳統醫學和補充醫學規劃或工作計劃的基礎，并根據實際情況制定和實施將傳統醫學納入衛生服務體系，特別是初級衛生保健中的工作計劃。第二，決議要求世衛組織支持各國制定國家政策、標準、法規，來加強傳統醫學服務的能力建設，以發展傳統醫學。第三，這個戰略確定了今后十年傳統醫學發展的戰略方向和行動，提出了三項目標任務：一是要建立傳統醫學信息庫，為制定國家政策提供支持；二是要求加強監管，保證傳統醫學產品及服務的質量、安全、適當使用和有效性；三是要求促進傳統醫學服務的全民覆蓋。

  2014-05-29 11:22:50

• 王國強:

  我參加這次會議有很多感受，世衛組織又一次通過傳統醫學的決議，我認為意義重大，這表明了國際社會對傳統醫學越來越重視，表明了各個政府在促進傳統醫學發展上的共識越來越多，也表明了各國民眾對傳統醫學的認同和需求越來越大。我們國家作為傳統醫學的大國和本次決議案的發起國，我們要根據這個戰略提出的目標，結合我國國情，來研究制定我國中醫藥發展的國家戰略，中醫藥包括民族醫藥，進一步完善發展中醫藥的法律法規和政策機制，積極推進《中醫藥法》的立法進程，不斷提高中醫藥的創新能力和服務水平、臨床療效，進一步發揮中醫藥在醫改中的作用，促進中醫藥的全民覆蓋，同時更要重視開展中醫藥的國際交流與合作，加強與有關國家開展中醫藥方面的合作交流，加強和國際組織的合作與交流，積極促進中醫藥、傳統醫藥在全球的發展，促進傳統醫學和現代醫學相互學習、相互結合，更好地滿足人民群眾對醫療保健服務的需求。

  2014-05-29 11:24:53

• 王國強:

  在這里，我想再給大家通報一下，中國在世衛組織關于傳統醫學方面的決議提出過兩次，這是第二次。第一次是在2008年，世界衛生組織在北京召開了“世界傳統醫學大會”，并形成了《北京宣言》。在《北京宣言》的基礎上，2009年，也是由我國提出關于傳統醫學的決議，主要目的是要敦促各國政府能夠更好地重視傳統醫學，并把傳統醫學和促進衛生保健工作結合起來，更好地為民眾服務。這個決議案在2009年第62屆世界衛生大會上獲得了通過。今年是第二次，是從戰略的角度來提出。據世界衛生組織統計，過去的十年中，制定傳統醫學政策的國家，從25個增長到了69個，制定草藥監管法規的國家，從65個增長到了119個，制定傳統醫學服務提供者監管法規的國家，也已經達到了65個，這也說明了各國對傳統醫學越來越重視。

  2014-05-29 11:26:26

• 王國強:

  這次67屆世衛大會上，高度重視新生兒健康問題。在這個會上，召開了多次的專題會議，來討論新生兒的健康問題。比爾·蓋茨的夫人熱心這項工作，大聲呼吁，而且在大會上作了特邀嘉賓的發言，都是呼吁新生兒健康問題。在這次會議上，一致通過了一個決議案，那就是《新生兒健康行動計劃》，這是跟我們婦幼健康工作一致的，而且在幾次專題會上，中國政府都作了發言，介紹我國開展婦幼健康工作和新生兒健康工作的一些做法，得到了大家的一致好評。

  2014-05-29 11:28:16

• 廈門衛視記者:

  我們知道新生兒出生之后都要注射很多疫苗，我們也發現，疫苗的質量問題也時有發生，衛生計生委在把控疫苗質量或者保證新生兒注射疫苗的安全方面都作了哪些工作？

  2014-05-29 11:28:26

• 毛群安:

  對新生兒接種疫苗，保護新生兒的健康，這是國際的一個共識。我們國家自從實施了國家免疫規劃，極大程度地提高了我們國家新生兒的健康水平，所以國家每年投入巨資來開展兒童計劃免疫工作。在大量的接種疫苗過程中，由于個體的差異問題，還有一些其他的原因，可能會出現一些疫苗的異常反應。所以剛才你提問時提到了疫苗質量問題，實際這個是需要媒體朋友特別分清的，出現接種過程中異常病例的反應，不能簡單地說是疫苗質量的問題。我們國家這么多年來，在接種兒童計劃免疫的疫苗，還沒有發生過因為疫苗質量問題而出現了兒童的異常反應。世界衛生組織提供的數據，和我們國家在實際接種過程中的數據差不多，就是說它有一定比例的異常反應。這個異常反應的主要原因，是有一些孩子對這個疫苗過度敏感，就會出現一些異常反應。我們國家對于疫苗接種過程中出現異常反應會及時救治，并有相應的補償政策。

  需要提醒公眾的是，給孩子接種疫苗，這對于保護孩子的健康非常重要。去年年底發生了乙肝疫苗的風波，造成了我們國家兒童計劃免疫接種率的滑坡，這個我們非常擔心。兒童應該接種疫苗沒有接種，他患病風險就大大增加，而且如果接種率下降，這種疾病發生大面積傳染傳播的可能性也增加。在這里我需要澄清，目前上市的這些疫苗，質量是有保障的。而且大家也知道，出廠的疫苗每一批都要進行檢驗的，我們要求所有參與疫苗接種的醫療衛生機構都要做好疫苗從采購、保管、接種以及接種過程中出現異常反應的緊急救治工作，包括異常反應之后的后續工作，國家都有相關法律法規的要求。借此機會我也想提醒家長，國家計劃免疫的這些疫苗對兒童的健康非常重要，希望大家能夠根據我們醫務人員的建議，及時到指定地點進行疫苗接種。

  2014-05-29 11:28:59

• 主持人 郭衛民:

  今天的發布會到此結束，謝謝大家。

  2014-05-29 11:37:32