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活動標題

國新辦就北斗衛星導航系統正式提供區域服務等方面情況舉行發布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2012年12月27日（星期四）10時舉行新聞發布會，請北斗衛星導航系統新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其，中國衛星導航定位應用管理中心主任楊寶峰，中國航天科技集團公司導航工程辦公室主任吳東介紹北斗衛星導航系統正式提供區域服務等方面情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。去年的今天北斗衛星導航系統正式提供試運行服務。一年過去了，今天我們高興的請到北斗衛星導航系統新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其先生和中國衛星導航定位應用管理中心主任楊寶峰先生，中國航天科技集團導航工程辦公室主任吳東先生，請他們向大家介紹北斗衛星導航系統正式提供區域服務等情況，并回答大家提問。

下面先請冉承其先生介紹有關情況。

2012-12-27 09:58:50
冉承其:
女士們、先生們、各位媒體朋友們：

上午好。很高興和我的兩位同事一起出席今天的新聞發布會。首先，我向大家宣布，北斗衛星導航系統今日正式提供區域服務。下面，我向大家簡要介紹北斗系統有關情況。

北斗衛星導航系統簡稱北斗系統，英文名稱為BeiDou Navigation Satellite System,縮寫為BDS。北斗系統是中國自主建設、獨立運行，與世界其他衛星導航系統兼容共用的全球衛星導航系統，可在全球范圍內全天候、全天時，為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務。

2012-12-27 09:59:45
冉承其:
中國衛星導航系統建設是國家科技重大專項，實施“三步走”發展戰略。第一步，2000年建成了北斗衛星導航試驗系統，解決了我國自主衛星導航系統的有無問題；第二步，建設北斗衛星導航系統，2012年形成區域覆蓋能力；第三步，2020年左右，形成全球覆蓋能力。

在全國人民和各有關部門的大力支持下，參與系統研制、建設、試驗、應用和管理的全體人員，按照“質量、安全、應用、效益”的總要求，堅持“自主、開放、兼容、漸進”的發展原則，瞄準建設世界一流衛星導航系統目標，大力協同、奮力攻關，完成了我國衛星導航系統第二步建設任務，走出了一條中國特色衛星導航發展道路。

2012-12-27 10:00:34
冉承其:
自2011年12月27日提供試運行服務以來，北斗系統又完成了4箭6星發射，擴大了系統覆蓋范圍，增強了星座穩健性，提高了系統服務精度。目前，在軌衛星和地面系統工作穩定，通過各類用戶終端測試和評估，系統服務性能均滿足設計指標要求。自今日起，北斗系統在繼續保留北斗衛星導航試驗系統有源定位、雙向授時和短報文通信服務基礎上，向亞太大部分地區正式提供連續無源定位、導航、授時等服務。

2012-12-27 10:01:49
冉承其:
一、關于北斗系統服務性能

在我國及周邊地區，北斗系統基本服務性能如下：

1.位置精度：平面10米、高程10米。

2.測速精度：每秒0.2米。

3.授時精度：單向50納秒。

4.可提供雙向高精度授時和短報文通信服務。

通過廣域差分和地基增強等手段，北斗系統服務性能還可進一步提高，滿足各類用戶需求。

二、關于北斗系統空間信號接口控制文件

為鼓勵國內外企業研發北斗應用終端，推動北斗廣泛應用，去年，我們公布了北斗系統空間信號接口控制文件（ICD）測試版。目前，北斗系統技術狀態已經固化，北斗系統空間信號接口控制文件（ICD）正式版具備公布條件，今天正式公布，中、英文兩種版本文檔將在北斗政府網站（www.beidou.gov.cn）同步上線。該文件規范了北斗系統和用戶接收機之間的信號接口關系，是開發制造接收機及芯片所必備的技術文件。

2012-12-27 10:03:23
冉承其:
為規范北斗系統形象傳播，今天我們正式公布北斗系統標志，這里向大家展示的就是北斗系統標志：圓形構型象征“圓滿”，與太極陰陽魚共同蘊含了中國傳統文化；深藍色太空和淺藍色地球代表航天事業；北斗七星是自遠古時起人們用來辨識方位的依據，司南是中國古代發明的世界上最早的導航裝置，兩者結合既彰顯了中國古代科學技術成就，也寓意著衛星導航系統星地一體，同時還蘊含著中國自主衛星導航系統的名字“北斗”；網絡化地球和中英文標識也象征著我國的北斗系統開放兼容、服務全球的愿景。

2012-12-27 10:04:13
冉承其:
我的介紹就到這兒。

其他有關更多的信息，請大家瀏覽北斗政府的網站，下面我和我的兩位同事愿意回答大家的有關問題。謝謝！

2012-12-27 10:06:11
中央電視臺:
請問今天宣布北斗衛星導航系統正式提供區域服務，和您去年宣布的提供試運行服務，在一年時間里性能有哪些提升？目前北斗衛星導航系統和美國的GPS相比，它的性能如何？可以和GPS相兼容使用嗎？

2012-12-27 10:06:38
冉承其:
這一年里，我們做了幾項工作：一是發射了四箭六星，完成了系統組網，同時采取了一系列的措施提高系統精度和穩定性，擴展了系統覆蓋區域，和去年試運行相比，覆蓋區域由原有的東經84度-160度擴展到現在的東經55度-180度，系統定位精度由去年發布的水平25米、高程30米到現在的水平10米、高程10米，測速精度由0.4米每秒到0.2米每秒,所以可以說在目前為止，中國的北斗系統已經完成建設，在中國和周邊地區已經可以獨立的提供衛星導航定位授時服務，總體性能與美國GPS性能相當。

2012-12-27 10:08:17
冉承其:
同時北斗衛星導航系統積極與GPS等系統兼容共用，對衛星導航用戶來講，由于北斗系統的加入將享受到更優質的服務、更好的用戶體驗。

這里我想強調，北斗衛星導航系統與GPS等系統相比還有我們自己的特色服務，我們除了提供其他系統所具備的無源的導航定位授時服務外，我們繼續保留了北斗衛星導航系統試驗系統所具有的位置報告、短報文服務。一般的GPS用戶只會知道自己在哪個地方，但是北斗衛星導航系統來講除了這項功能外，還可以讓別人知道你在哪兒，還可以讓自己知道別人在哪個地方，這是北斗有別于其他系統的重要特色。北斗的加入非常有利于大家衛星導航的應用。

2012-12-27 10:10:48
財經雜志記者:
請問冉承其主任，到目前為止北斗系統完全實現了區域導航服務的功能，迄今為止我們投入的費用是多少，到2020年實現全球導航目標的時候，預計的總投入是多少？

2012-12-27 10:11:35
冉承其:
關于經費的使用，全世界衛星導航系統的建設都是一項龐大系統工程，技術復雜、周期長，是對一個國家技術的考驗，也是對一個國家經濟實力的考驗。北斗衛星導航系統的建設是國家的重大空間基礎設施，所以經費投入是由中國政府重大專項來支持，到目前為止我們已經走過兩步包括北斗衛星導航系統試驗系統的建設，包括今天要發布的提供區域服務的建設，總經費是幾百億。整個經費來看和其他衛星導航相比我們還是具有經費優勢，比其他系統經費要略低一點。后續十年左右我們要建全球性的計劃，預計要投入的經費要更多一些，大概四五百億以上。

2012-12-27 10:12:01
中國日報記者:
請問北斗衛星導航系統提供區域服務以后可能有大量用戶使用，請問在保持服務不中斷，使它能夠持續運行有什么措施？去年已經提供了信號接口文件的測試版，這一年市場對他的接受程度如何？

2012-12-27 10:12:46
冉承其:
第一個問題請我的同事中國衛星導航定位應用管理中心楊寶峰主任回答，然后我再回答第二個問題。

2012-12-27 10:13:14
楊寶峰:
謝謝大家對于北斗系統的關心。隨著北斗系統即將正式開通，提供區域服務，我相信關心北斗的人、關注北斗的人會越來越多。北斗衛星導航系統是國家重大空間基礎設施，也是中國航天史上規模最大、構成最復雜、技術要求最高、應用領域最廣泛的天基系統。這對系統的運行管理確實提出了很高的要求，保持北斗系統穩定可靠，連續不間斷的運行和服務，關系到廣大用戶，關系到國家經濟社會發展，關系到人們生活的各個領域。

2012-12-27 10:13:26
楊寶峰:
此開展了兩方面的工作：工程建設方面，北斗系統從設計、研制、建設、運行和服務管理這些方面，我們充分考慮了北斗系統的高精度、高可靠、高穩定運行的要求。在星座設計上，我們進行了在軌組網運行的冗余配置，這樣可以確保個別衛星在軌故障或進行在軌技術維護不會影響系統的服務性能。在地面運控上，我們建設了包括幾十個監測站在內的系統運行狀態監測網，可以實時監測系統運行情況，并將系統的運行情況、健康狀況通過衛星播發給廣大用戶。

2012-12-27 10:14:12
楊寶峰:
在系統管理方面，我們也做了大量扎實有效的工作。一是建立健全運行控制管理的各類規章、制度和工作的協調機制。建立了嚴格的常態化值班、運控操作規范和運控保障體系。二是具有一批業務能力強、業務素質高的專業的管理和維護人才隊伍。系統的應急處置能力得到加強，也可以確保系統故障的快速檢測、迅速恢復，確保系統安全、可靠、穩定、連續的提供服務。

2012-12-27 10:16:41
楊寶峰:
建設好北斗系統只是第一步，管理好、應用好，能夠充分發揮北斗系統的使用價值和效益才是最關鍵的。我們從政策法規、制度措施、服務機制等方面也做了充分的準備，一定能夠管好、用好北斗系統。請大家放心，也請大家多相信北斗的能力。北斗目前具備了服務能力，相對于去年試運行的時候確實有大幅度的提升，和GPS的服務能力基本相當。

也請大家廣泛的使用北斗，使北斗系統這個中國完全自主知識產權的民族品牌，這個科技創新的成就，能夠為我國經濟社會發展、為廣大人民群眾提供更加優異的服務。同時希望得到大家更多的關心支持。

2012-12-27 10:17:12
冉承其:
關于第二個問題，我做一簡要介紹。去年我們公布的是北斗系統空間信號接口控制文件的測試版，那時候我們系統還沒有完全建成，之所以那么早的公布空間信號接口控制文件，首先是表明中國政府的態度，我們愿意極早的促進北斗的應用，愿意更加開放北斗的國際應用。

2012-12-27 10:18:19
冉承其:
去年以來，測試版文件公布以后，調動了國內外有志于從事北斗應用的企業和個人，這一年來發生了很大的變化，北斗核心自主技術的芯片和模塊已經開發出來，中國有一大批優秀企業已經掌握了具有自主知識產權的北斗芯片模塊或終端，很高興的告訴大家，現在帶有北斗導航衛星功能的衛星導航儀已經開始向社會投放進行試用。另外，這一年的時間里我們也聯合國家有關部門和地方政府共同進行示范工程建設來推動北斗的應用。這一年的發布，為北斗的應用提供了很好的契機。

2012-12-27 10:19:01
中國國際廣播電臺記者:
北斗系統是我國目前建成最大規模的衛星星座，這個系統的建成將對我國航天工業的發展起到什么作用？今天北斗系統正式提供區域服務了，請問到底什么時候能用上這個系統提供的服務，在民用方面的市場潛力如何？

2012-12-27 10:20:42
冉承其:
第一個問題請中國航天科技集團導航工程辦公室的吳東主任回答，他回答完關于民用的情況我再做簡要介紹。

2012-12-27 10:21:09
吳東:
首先非常感謝您對中國航天科技工業的關注。當前，中國航天科技正處于高密度發射階段，今年我們航天科技集團公司成功實行了19次衛星發射，將28顆衛星和航天器成功送入到預定軌道，其中包括四箭六星北斗導航衛星的最后六顆衛星，今年再一次在國際發射任務中排名第二。

中國航天之所以能夠取得目前的成就是不斷地承擔非常具有挑戰性的國家重大任務和重大工程。北斗系統的建設有力帶動了航天科技工業的快速發展。在技術上通過自主創新，突破了一批關鍵技術。比如我們多星組網系統、高精度的星載原子鐘技術、空間抗輻照加固技術等等一批技術支撐了北斗系統最終能夠實現組網建設。

2012-12-27 10:21:28
吳東:
另外衛星系統星上產品成熟度快速提升，運載火箭系統發射的適應性和可靠性不斷提高。在管理上，通過北斗導航系統的建設，我們探索了一套非常行之有效的組批生產和組批測試的管理模式。在不斷堅持以往的質量問題歸零的雙五條的標準上，我們加強了事先控制和過程控制的精細化質量管理，同時針對宇航發射的高風險特點，也不斷地全面推進宇航型號的風險分析與量化控制的各項工作。確保了衛星和運載火箭的連續成功。

2012-12-27 10:23:18
吳東:
同時，在人才隊伍建設方面，通過北斗衛星工程的研制培養了一批具有國際水準的非常年輕的優秀人才。據統計，承擔北斗衛星和相應運載火箭發射的型號的兩總，平均年齡47歲，型號隊伍的平均隊伍只有34歲，一批70后、80后、非常優秀的科技人員目前已經通過這個工程的鍛煉成長為一線技術骨干。這支隊伍非常年輕，又具有非常豐富的工程實踐的經驗，是中國航天科技工業今后面對國際競爭最重要的力量，也是最有優勢的力量。

2012-12-27 10:23:59
吳東:
通過北斗衛星系統，我們開創性的在復雜的系統工程管理，在優化航天科研生產管理體系，在強化精細化質量控制以及人才隊伍建設方面都取得了長足的進步。可以說北斗衛星導航系統是繼載人航天工程以后，中國航天工業能力的又一次大幅度的提升。就回答這么多，謝謝大家。

2012-12-27 10:24:38
冉承其:
我回答第二個問題，關于北斗的應用，如果說北斗衛星導航系統試驗系統的應用，從2003年開始已經廣泛應用到我國的各行各業和大眾消費領域。如果說北斗無源導航定位服務，就是北斗系統服務就是去年的今天我們召開試運行發布會以后，就已經開始應用。

我前面講到，現在已經有和國外芯片性能相當，一樣優質的北斗芯片。同時也有設計非常漂亮的北斗終端，并且已經開始投入社會使用。同時在示范工程里，通過示范工程建設也取得明顯效益，我們和交通運輸部聯合開展的交通運輸行業的重點監控管理服務示范系統，已經在全國九個省市、十萬輛車上安裝，有效降低了運輸成本、提高了出行安全。

和廣東省聯合開展珠三角衛星導航示范工程，在廣州市公務車輛一萬多輛車上進行了安裝。用技術手段加強了對公務車輛的管理，取得了明顯的經濟效益和社會效益。我們和國家氣象局開展了聯合示范工程已經完成了樣機研制，正在推廣應用，也會大大提高我國氣象綜合觀測能力和防災減災能力。

所以北斗的應用，從2003年開始一直持續發展、蓬勃發展，衛星導航的應用業內有一句俗話：衛星導航的應用只受人們想象力的限制，沒有做不到的，只有想不到的。大家如果問哪個行業能用，每個行業都能用，每個地方都可以用。

2012-12-27 10:24:59
冉承其:
衛星導航產業的前景是巨大的，它和互聯網、移動通信并稱為世界上三大IT產業，有專家預計全世界衛星導航產業可以達到5000億美元左右，中國大概是5000億人民幣左右，目前看這個勢頭會遠遠超過，因為我們有一個行業統計，今年衛星導航產業已經超過1200億元，所以我們對衛星導航應用的前景持非常樂觀的態度。謝謝。

2012-12-27 10:27:59
日本NHK記者:
大家知道美國的GPS原來是為軍用開發的，北斗系統和解放軍的合作是如何？

2012-12-27 10:28:28
冉承其:
建設中國自己的衛星導航系統是我們國家基于國家的重大戰略需求，基于國家的長遠發展作出的重要決策。是為了滿足國家對衛星導航的戰略需求而建設的。衛星導航系統的建設會促進國家導航產業鏈的發展，促進國家信息化的建設以及改變經濟發展方式，同時大家也非常清楚，衛星導航系統就是一個軍民兩用系統，它的建設對中國的國防建設是有利的，它應該有利于中國的國防建設。

2012-12-27 10:28:58
中國青年報記者:
在未來的商業化，你剛才說有很大的規模，北斗預計會在上面分多大的蛋糕。有報道說，北斗芯片的價格比GPS高不少，請問商業化方面，北斗未來在降低芯片價格以及在擴大市場份額上有沒有其他考慮？

2012-12-27 10:29:30
冉承其:
關于蛋糕的比例，因為導航產業發展太快，所以原有的比例不見得準確，但是我們在五年前、三年前做過分析和研究，我們希望在2015年左右的時候，北斗產業在中國整個產業中能夠占15%-20%，現在看會有比較大的變化，我們希望到2020年的時候占70%-80%的比例。北斗的產業還有一個很重要的因素，北斗系統加入以后，更多用戶不會使用單一系統的衛星導航，比如僅僅使用GPS，現在我們推薦大家北斗和GPS兼容使用，這帶來的好處是不需要增加太多的成本就可以享受兩個或者三個以上系統提供的服務，大家可以想像這會帶來多么方便的便利條件。

2012-12-27 10:29:58
冉承其:
關于芯片的成本。你說的很對，因為北斗對我們來講是一個剛剛發展的產業，我們和其他衛星導航系統相比，和GPS系統相比，和國外相比我們還有差距，我們最大的差距是在價格上，性能已經達到或者接近，在這里希望媒體朋友一起呼吁，動員全社會力量更多應用、更多參與，讓北斗芯片價格盡快降下來，盡快提高性能。

關于后續發展的考慮，我們對北斗現在采取了一些措施，后面還會有措施，大概有幾個方面：一、已經從去年試運行開始著手推進具有自主知識產權的芯片和模塊的研發，我們要解決產業鏈的問題。二、通過條條塊塊聯合各行業、各省市推廣示范工程，示范工程推動北斗的應用。三、標準先行。我們正在聯合國家標準化管理委員會籌建全國性的北斗導航標準化技術委員會，對衛星導航標準實行統一。同時加強北斗終端產品的統一測試和認證。四、它是一個朝陽產業，已經列入到國家高新技術產業，正在由國家發改委牽頭制定中長期的發展規劃。

我想有國家各個部門、各個省市和地方以及產業界，包括媒體朋友的共同參與，北斗應用的春天一定會盡早到來。

2012-12-27 10:32:11
香港文匯報記者:
在國際合作領域方面，北斗與提供相關服務的亞太區域國家有什么樣的合作，在國際衛星導航合作方面，北斗與其他導航系統有什么合作？剛才提到在什么地方都可以用這個導航，在香港、澳門、臺灣等地人們是否可以使用這個導航？用什么樣的方式、什么樣的程序能夠推廣到香港等市場。

2012-12-27 10:33:45
冉承其:
關于國際合作，在亞太地區的推廣應用合作，今年9月份已經組織國內相關和企業專門到巴基斯坦進行了關于感知北斗、應用北斗的海外用戶體驗活動，取得了良好效果。中巴雙方的企業界代表進行了廣泛交流，探討了合作，取得了豐富的成果。我們將繼續推進下去。

近期我們和亞太空間合作組織，泰國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞等國家開展交流和合作。由于北斗系統的加入，在亞太地區，我們首先提供亞太地區的服務，亞太地區的國家應該能夠享受到比以往更好、更優質、更低廉的導航服務。

2012-12-27 10:34:20
冉承其:
關于其他的國際合作方面，今年11月份，在北京承辦了聯合國的全球衛星導航系統國際委員會，ICG第七屆大會，這屆大會取得了多項重要成果，特別是ICG成立七年以來，我們首次在北京發表了全球衛星導航系統共同宣言，我們稱之為北京宣言，這在ICG發展歷程上具有里程碑的意義。

同時在其他國際合作領域，我們主要開展了以下幾個方面：一是特別注重和美國、俄羅斯、歐盟等其他衛星導航系統以及有關國際組織的交流和合作，推進系統的兼容和互操作，從系統層面希望給大家提供更好的服務。二是著力建設全球的衛星導航的監測評估系統，促進全世界的衛星導航監測資源共享，保障用戶利益。三是讓北斗盡早地融入到其他系統，推動多系統的融合應用。四是標準先行，我們特別注重北斗的國際標準先行，我們已經推動北斗盡早進入國際民航組織、國際海事組織、移動通信組織等，希望北斗盡快地變成這些組織的標準。五是培訓和交流是至關重要的，我們和相關國家和組織著手開展了北斗的培訓，包括學歷培訓，北斗應用性能培訓，讓大家更早的了解北斗、認知北斗、應用北斗。

2012-12-27 10:35:12
冉承其:
關于香港、澳門、臺灣的應用問題。現在已經可以用了，我們性能測試里，我們已經拿到北斗的用戶機，在香港、澳門進行了測試，表明系統性能很好，測試指標比我剛才公布的指標還要高。請您放心，澳大利亞都可以用，我想香港、澳門肯定沒有問題。

2012-12-27 10:38:56
環球時報記者:
北斗系統的發展在今年組網成功進行運行，發了6顆衛星，因為我們還有另外一個十年計劃，就是到2020年的計劃，請問明年北斗系統衛星的發射是什么速度和頻率？請展望未來十年的發展情況？

2012-12-27 10:39:20
冉承其:
首先要保證現在提供亞太區服務的系統連續穩定，所以星座設計上我們考慮了冗余備份。后來我們根據系統運行情況、衛星壽命情況不斷地調整、增加、補充發射衛星，始終保持這個系統能夠穩定運行。同時，我們也在進行覆蓋全球的建設，要盡早提供全球服務，用十年左右的時間。全球服務建成以后，大概還需要預計可以發射40顆左右的衛星，就是用十年左右的時間。目前看，明年沒有發射任務，但是2014年開始我們會緊鑼密鼓的開始后續組網的發射，對后續發射衛星的情況也充滿信心，因為我們已經提早準備開始衛星的研制生產和準備工作。

2012-12-27 10:39:47
冉承其:
我想借這個機會再次表明北斗的信心，呼吁大家對北斗應用的重視，中國衛星導航系統的建設，已經歷時8年圓滿組完第二輪，北斗應用的大幕已經拉開，中國衛星導航系統建設的第三步已經走在征程上，在中國政府和全國人民的大力支持下，我相信北斗建設的廣大科技人員一定會始終發揚勇于擔當、百折不撓、兼容并蓄、追求卓越的光榮傳統，更加自信、加倍努力的履行我們的神圣使命。

借用屈原的話：路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我們一定把北斗建的更好，也一定讓北斗更加管用、好用、耐用。讓我們共同期待，北斗更加美好的未來。謝謝大家。

2012-12-27 10:40:33
胡凱紅:
發布會到此結束，謝謝各位！（結束）

2012-12-27 10:41:26