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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦定于2012年3月2日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青介紹環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。2月29日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點(diǎn)工作。今天上午，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青先生特地出席國新辦新聞發(fā)布會(huì)，同中外記者見面，向大家介紹環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況，回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民先生、環(huán)保部污染防治司司長趙華林先生、中國環(huán)境監(jiān)測總站站長羅毅先生，現(xiàn)在先請吳副部長介紹情況。

2012-03-02 09:50:45
吳曉青:
各位來賓，新聞界各位朋友們：大家上午好。

近期社會(huì)各界廣泛關(guān)注的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作已經(jīng)圓滿完成。2月29日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。下面，我就新標(biāo)準(zhǔn)以及與之配套的評價(jià)技術(shù)規(guī)定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求等有關(guān)情況，向大家做簡要的介紹。

2012-03-02 09:52:02
吳曉青:
2008年1月《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)修訂以來，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。尤其是近年來我國部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)灰霾天氣，新聞媒體和公眾熱切盼望盡快頒布新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測范圍。

2012-03-02 09:54:09
吳曉青:
黨中央、國務(wù)院高度重視《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是及公開、公正、公平的原則，多次聽取公眾、專家、地方環(huán)保部門和相關(guān)單位的意見，在科學(xué)制修訂的基礎(chǔ)上加快行政審批程序。2011年12月30日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議審議通過新標(biāo)準(zhǔn)，2012年1月5日送交國家質(zhì)檢總局會(huì)簽；2月29日，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配套，環(huán)境保護(hù)部同時(shí)發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術(shù)規(guī)定》與《關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

2012-03-02 09:54:48
吳曉青:
與現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》相比，新的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以保護(hù)人體健康為首要目標(biāo)，調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，進(jìn)一步擴(kuò)大了人群保護(hù)范圍。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了調(diào)整、增設(shè)、收嚴(yán)、更新8個(gè)字。我們調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧八小時(shí)平均濃度限值；收緊了PM10等污染物的濃度限值，收嚴(yán)了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由原來的50%—75%提高至75%—90%；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等污染物項(xiàng)目的分析方法，增加了自動(dòng)監(jiān)測分析方法；明確了標(biāo)準(zhǔn)分期實(shí)施的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，規(guī)定不達(dá)標(biāo)的大氣污染防治重點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)依法制定并實(shí)施達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

2012-03-02 09:57:25
吳曉青:
總體上看，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中污染物控制項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，但由于我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定了PM10、PM2.5等污染物的限值目前僅能與發(fā)展中國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍采用的世衛(wèi)組織第一階段目標(biāo)值接軌。從這個(gè)意義上說，新標(biāo)準(zhǔn)僅僅與世界“低軌”相接，要正確實(shí)現(xiàn)與WHO提出的指導(dǎo)值接軌，我們國家還將有更長的路要走。

2012-03-02 09:59:41
吳曉青:
關(guān)于《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術(shù)規(guī)定》，針對現(xiàn)行空氣污染指數(shù)評價(jià)結(jié)果與人民群眾客觀感受不一致問題，新發(fā)布的技術(shù)規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了服務(wù)于公眾健康的指引作用，增加了參與評價(jià)的污染物項(xiàng)目，調(diào)整了分級(jí)分類表述方式，完善了監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式，通過每一整點(diǎn)時(shí)刻發(fā)布各監(jiān)測點(diǎn)位的主要污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）以及相應(yīng)的空氣質(zhì)量評價(jià)結(jié)果，為公眾了解環(huán)境質(zhì)量、合理安排生活與出行提供參考。

2012-03-02 10:00:57
吳曉青:
關(guān)于公眾普遍關(guān)心的新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題，環(huán)境保護(hù)部同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知明確規(guī)定2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級(jí)以上城市，2016年1月1日在全國實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實(shí)施要求。因此，2016年1月1日是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施的關(guān)門時(shí)間。

2012-03-02 10:02:37
吳曉青:
《通知》同時(shí)指出，環(huán)境保護(hù)部鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要，在上述規(guī)定的時(shí)間要求之前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好且復(fù)合型大氣污染比較突出的地區(qū)，如京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，要做到率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先使監(jiān)測結(jié)果與人民群眾感受相一致，率先爭取早日和國際接軌。《通知》要求各地通過制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃、提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，深化區(qū)域大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治、加大大氣污染治理投入、加強(qiáng)重污染天氣的預(yù)測預(yù)警等措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，力爭早日達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障公眾健康。

2012-03-02 10:03:46
吳曉青:
此次《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，在中國環(huán)境保護(hù)歷史上具有里程碑意義，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)開始從污染物排放總量控制管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理階段、從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、從控制一次污染物向控制二次污染物、從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都將對我國環(huán)保工作提出更高的要求。李克強(qiáng)副總理在第七次全國環(huán)保大會(huì)上指出，“把PM2.5納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)，不僅是環(huán)境保護(hù)的一大進(jìn)步，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式的一大轉(zhuǎn)折”。環(huán)保部門愿與社會(huì)各界一道，以更大的決心、下更大的氣力，為早日實(shí)現(xiàn)祖國的藍(lán)天白云而不懈努力。

下面，我愿意就新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施等問題回答記者朋友們的提問。

2012-03-02 10:04:44
中國國際廣播電臺(tái)記者:
請問《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》從發(fā)布到實(shí)施為什么要這么長時(shí)間？新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施將對中國環(huán)境空氣質(zhì)量的改善產(chǎn)生哪些積極影響？謝謝。

2012-03-02 10:06:20
吳曉青:
環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是具有強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地的環(huán)境管理能力也不盡相同。為了維護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，我們出臺(tái)的所有環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)幾乎均要提前發(fā)布，并鼓勵(lì)各地于標(biāo)準(zhǔn)生效之前實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，所以《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》也是如此。考慮到我國環(huán)境空氣質(zhì)量污染特征變化規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理需求等原因，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布之日起已經(jīng)啟動(dòng)了分步實(shí)施工作。按《通知》的要求，灰霾天氣較多的大氣復(fù)合型污染較重的三區(qū)和各省會(huì)城市實(shí)施時(shí)間是2012年，剛才已經(jīng)說了，要求各地最遲在2016年1月起全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，所以把時(shí)間給大家講清楚。

2012-03-02 10:06:49
吳曉青:
以新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為標(biāo)志，我國環(huán)境保護(hù)工作將開始從污染物總量控制管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制階段轉(zhuǎn)變，這對我國環(huán)境管理的思想和理念都將帶來深刻的影響。一方面PM2.5進(jìn)入新標(biāo)準(zhǔn)，這是體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)以人為本、保護(hù)人體健康的重要體現(xiàn)，對于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌，提高環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)工作的科學(xué)水平，正確指引公眾健康出行，消除或緩解公眾感官與監(jiān)測結(jié)果不一致的現(xiàn)象，提升我國政府的公信力和國際形象都具有重要意義。

2012-03-02 10:08:50
吳曉青:
另外一方面，解決PM2.5問題，必須實(shí)現(xiàn)控制局地的污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從控制一次污染向控制二次污染，從主要控制工業(yè)行業(yè)向城市規(guī)劃、公共交通、建筑、生態(tài)保護(hù)等眾多領(lǐng)域控制轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都將對我國的環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。

2012-03-02 10:09:53
中央電視臺(tái)記者:
前兩天國務(wù)院常務(wù)會(huì)上曾經(jīng)提出五項(xiàng)要求，要求持續(xù)改善空氣質(zhì)量。我想問一下吳部長，環(huán)保部打算采取哪些措施來推進(jìn)PM2.5的監(jiān)測和治理？

2012-03-02 10:10:41
吳曉青:
目前大家對開展PM2.5的監(jiān)測關(guān)注度很高，但如何治理PM2.5應(yīng)該是更受關(guān)注的重點(diǎn)。研究表明，PM2.5的來源廣泛，成因復(fù)雜，既有因燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒等直接排放的細(xì)顆粒物，又有從空氣中二氧化硫、氮氧化物、氨、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)形成的二次顆粒物。這些細(xì)顆粒物既有本地污染源排放產(chǎn)生，又有外地源遠(yuǎn)距離輸送的影響等等，這些特點(diǎn)決定PM2.5的防控必須采取綜合防治的措施。

2012-03-02 10:11:29
吳曉青:
為著力解決好以PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染防治問題，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)地方政府和有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。二、要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。三、繼續(xù)深化污染減排。四、著力抓好機(jī)動(dòng)車污染防治。五、要加強(qiáng)協(xié)同防控。六、要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同參與。

2012-03-02 10:13:10
吳曉青:
動(dòng)員全社會(huì)共同參與是非常重要的，保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量需要全社會(huì)長期不懈地共同努力，需要企事業(yè)單位、社會(huì)組織和全體公民積極參與，大力倡導(dǎo)和踐行綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

2012-03-02 10:15:02
吳曉青:
以上六個(gè)方面的工作，我們環(huán)保部門將會(huì)同有關(guān)地方政府和有關(guān)部門共同制定防治規(guī)劃、措施，抓好落實(shí)。環(huán)保部門愿意與社會(huì)各界一道，以更大的決心、更大的氣力早日實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善。

2012-03-02 10:15:55
美國紐約時(shí)報(bào)記者:
您能不能談一下有關(guān)中國五類燃油稅的問題，包括征收高額的柴油稅，還有其他的硫化柴油的稅目的有關(guān)情況，您能不能介紹一下這方面所采取的措施？如何體現(xiàn)？

2012-03-02 10:19:40
吳曉青:
關(guān)于稅的問題，超出了我們這個(gè)部門的職責(zé)。我們國家的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)是密切相關(guān)的，目前我們國家機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)分兩類：一類是柴油車的排放標(biāo)準(zhǔn)，一類是汽油車的排放標(biāo)準(zhǔn)。目前我們國家已經(jīng)制定并出臺(tái)了柴油車的三、四、五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，目前我國國Ⅳ車用柴油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，國Ⅲ車用柴油供應(yīng)仍不到位。我們國家的汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)了國Ⅳ汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅴ的汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。目前我們國家市場上還不能保證充分供應(yīng)滿足國Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的油品。至于您說到的稅的問題，我覺得可以通過稅務(wù)部門去了解。

2012-03-02 10:20:44
新華社記者:
請問兩個(gè)問題：第一是關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施問題。新標(biāo)準(zhǔn)制定出來之后，下一個(gè)最關(guān)注的是如何實(shí)施，我們看到了有分期實(shí)施的規(guī)定，有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)引起了大家的注意。想問到2015年，所有地級(jí)以上城市都要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的話，要如何來保證？在2016年1月1日按時(shí)關(guān)門又是如何保證的？第二個(gè)問題，關(guān)于PM2.5的監(jiān)測問題。很多群眾也很關(guān)注這個(gè)問題，他們會(huì)利用手機(jī)或者自發(fā)下載的軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)的公布數(shù)據(jù)，還有一些使館也在公布數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)和官方公布的數(shù)據(jù)是不一樣的。我在前期采訪中了解到，這可能是監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置、采樣時(shí)間、分析方法不同所造成，能否解釋一下？謝謝。

2012-03-02 10:27:40
吳曉青:
我們現(xiàn)在所說的在2016年1月1日全面實(shí)施，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布。到2016年1月，全國各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準(zhǔn)備。我們認(rèn)為要做好幾方面的工作：一是要做好新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，這需要一個(gè)過程。

2012-03-02 10:29:25
吳曉青:
按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，為了科學(xué)地監(jiān)測，我們還要調(diào)整和優(yōu)化我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，合理布局全國環(huán)境空氣的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全國地級(jí)以上城市按照環(huán)境空氣的技術(shù)規(guī)范要求，按照客觀性、代表性的原則合理布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位。我們已經(jīng)做了測算，貫徹實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，全國大概要布設(shè)1500個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，這需要有個(gè)過程。二是做好PM2.5監(jiān)測設(shè)備的選型工作。早在2006年，環(huán)保部首先在珠三角城市開展了PM2.5和臭氧試點(diǎn)監(jiān)測，以后陸續(xù)在26個(gè)城市開展了試點(diǎn)監(jiān)測，為實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。三是要加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成監(jiān)測工作的能力。

2012-03-02 10:33:58
吳曉青:
新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我們已經(jīng)做了相應(yīng)的準(zhǔn)備，要確保今后按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有污染物測得出、測得準(zhǔn)，而且還要說得清。最后是要建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，評價(jià)和發(fā)布體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為公眾提供各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量的服務(wù)信息。

2012-03-02 10:34:06
吳曉青:
剛才問到達(dá)標(biāo)的問題，我們做了測算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我們國家將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求，這說明我們面臨的大氣環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也說明大氣污染治理的任務(wù)是非常艱巨的，需要經(jīng)過長期不懈的努力才能改善我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量。

2012-03-02 10:34:09
吳曉青:
對一些個(gè)人和民間組織自發(fā)地對PM2.5進(jìn)行監(jiān)測，我們認(rèn)為這說明公眾環(huán)保意識(shí)的提高，說明我們現(xiàn)有的監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能滿足公眾需求，說明環(huán)境保護(hù)工作需要改進(jìn)的地方還很多。我們非常贊賞大家對環(huán)境保護(hù)工作的支持和理解。這是一方面。為了不斷改進(jìn)我們的工作，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，我們積極主動(dòng)地邀請有關(guān)公眾和環(huán)保愛好者到我們的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室去參觀、了解環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測過程，了解怎么按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行有效監(jiān)測。另外，環(huán)境技術(shù)監(jiān)測人員主動(dòng)走出去，和公眾、環(huán)保志愿者進(jìn)行溝通交流，向他們介紹環(huán)境空氣監(jiān)測的技術(shù)要領(lǐng)、技術(shù)方法，通過這樣的互動(dòng)使公眾和社會(huì)各界能夠充分地、更全面地了解我們國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的過程。

2012-03-02 10:36:05
吳曉青:
當(dāng)然我們也要同時(shí)指出，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法，環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測有明確的技術(shù)規(guī)定。比如說我們國家對PM2.5的監(jiān)測確定了兩類方法，一類叫做手工監(jiān)測方法，一類叫做自動(dòng)監(jiān)測方法。剛才說的這兩種方法是作為評價(jià)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)方法，用其他方法監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)可以作為參考。無論哪種方法，我們都認(rèn)為抓緊加快大氣污染治理，特別是PM2.5的治理才是最重要的任務(wù)。

2012-03-02 10:39:29
香港文匯報(bào)記者:
我想問關(guān)于重金屬的問題。近年來重金屬問題頻繁發(fā)生，面對這樣高發(fā)的污染事件，請問環(huán)保部有哪些打算和計(jì)劃？

2012-03-02 10:40:18
吳曉青:
近年來我國重金屬污染事件連續(xù)發(fā)生多起，嚴(yán)重威脅人民群眾的身心健康，影響社會(huì)的穩(wěn)定。國家對此高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，對重金屬污染進(jìn)行綜合整治。環(huán)保保護(hù)部已經(jīng)連續(xù)三年開展了以打擊金屬違法企業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，2011年我們共檢查企業(yè)1萬多家，各地開展了大量卓有成效的治理工作，近兩年全國已經(jīng)關(guān)閉了1000余家重金屬污染嚴(yán)重的企業(yè)。可以說我們國家的重金屬污染防治正在逐步推進(jìn)，重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。

2012-03-02 10:40:43
吳曉青:
重金屬污染也有自己的特點(diǎn)，重金屬污染最大的問題就是長期積累形成，解決重金屬污染問題也需要有一個(gè)艱苦的過程。下一步環(huán)保部將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)去年國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)。今年我們還將聯(lián)合國家八個(gè)部委繼續(xù)開展重金屬污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)對重金屬污染排放行業(yè)進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施要求，對達(dá)不到要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉企業(yè)。一旦發(fā)生重金屬污染事件，將對涉及的地方政府采取區(qū)域限批、約談、責(zé)任追究等嚴(yán)格措施，從根本上遏制重金屬污染事件的多發(fā)態(tài)勢。

2012-03-02 10:47:12
中國日報(bào)記者:
有一個(gè)問題請問吳部長，您怎么看待國外的駐華使館對PM2.5進(jìn)行監(jiān)測和發(fā)布？今年以來環(huán)保部對PM2.5的治理有什么計(jì)劃？

2012-03-02 10:48:53
吳曉青:
第一，從技術(shù)上看，空氣質(zhì)量的監(jiān)測應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，這涉及到監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測人員的資質(zhì)、分析方法的選擇以及監(jiān)測設(shè)備選型等多種因素，并采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第二，一個(gè)城市每天的空氣質(zhì)量應(yīng)該按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，由多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位日均值、多項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)來對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價(jià)才具有代表性，這是包括國外的一些同行們都知道并遵循的原則。

2012-03-02 10:49:20
吳曉青:
我國現(xiàn)在制定的新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及新的評價(jià)技術(shù)規(guī)范，與國際通行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是一致的。因此，簡單以PM2.5的日均值標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)小時(shí)的空氣質(zhì)量的做法，不符合國際通行的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不僅不能反映該地區(qū)真實(shí)的空氣質(zhì)量狀況，更不能反映整個(gè)北京市的空氣質(zhì)量狀況。

2012-03-02 10:51:07
吳曉青:
第三，按照新發(fā)布的技術(shù)規(guī)定，北京市將實(shí)時(shí)發(fā)布每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳六項(xiàng)污染物的濃度和空氣質(zhì)量的分值數(shù)，監(jiān)測結(jié)果會(huì)更全面、更具有代表性。

還要說明的是，目前北京市布設(shè)的空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了外國駐華使館區(qū)域，應(yīng)該能夠滿足包括駐華使館工作人員在內(nèi)的所有公眾了解北京空氣質(zhì)量的需求。

2012-03-02 10:52:33
中國青年報(bào):
剛才吳部長提到2/3的城市會(huì)不達(dá)標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)的城市會(huì)不會(huì)有強(qiáng)制的減排時(shí)間表？北京市近期公布了達(dá)標(biāo)方案，您怎么評價(jià)他們的達(dá)標(biāo)方案？我注意到里邊提到要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，以后五級(jí)以上的天氣是不是會(huì)實(shí)行預(yù)警？會(huì)實(shí)行怎樣的預(yù)警？

2012-03-02 10:54:21
吳曉青:
剛才說到有2/3的城市不能達(dá)標(biāo)，這并不意味著這些城市的環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，而是因?yàn)槲覀兊臉?biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、提高了。為了實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量早日達(dá)標(biāo)，目前環(huán)保部正在抓緊做以下兩個(gè)方面的工作：一、我們正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，從2011年—2015年，在改善城市空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決PM2.5和臭氧等突出的區(qū)域大氣污染問題。

2012-03-02 10:55:05
吳曉青:
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施多污染物等協(xié)同控制，加強(qiáng)工業(yè)污染治理和機(jī)動(dòng)車尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，力求到2015年使一些重點(diǎn)區(qū)域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標(biāo)得到改善，PM2.5、臭氧等區(qū)域性的大氣污染得到初步控制。另外一方面，按照《大氣污染防治法》的要求，各地人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市達(dá)標(biāo)的規(guī)劃，采取更加嚴(yán)格的大氣污染綜合防治措施，努力改善空氣質(zhì)量，降低大氣中污染物的濃度，按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。這是《大氣污染防治法》規(guī)定的要求。環(huán)保部積極參與了北京市大氣污染與PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染治理方案，下一步還會(huì)積極地配合北京市抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。

2012-03-02 10:57:20
上海電視臺(tái)第一財(cái)經(jīng)頻道記者:
我從資料中看到，環(huán)保保護(hù)工作有一個(gè)轉(zhuǎn)變是從污染物總量控制管理向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，是不是有一個(gè)近期防治和風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合的態(tài)勢？近期防治我們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注哪些行業(yè)？會(huì)有什么具體的舉措？風(fēng)險(xiǎn)防范又會(huì)重點(diǎn)關(guān)注哪些行業(yè)，會(huì)有什么樣的具體舉措？

2012-03-02 11:01:53
吳曉青:
污染防治始終是環(huán)境保護(hù)工作重中之重的任務(wù)，“十二五”期間，確保完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，做好污染治理這項(xiàng)工作，是從中央到地方都要努力做好的一項(xiàng)工作。我們在抓好污染治理的同時(shí)，要要特別關(guān)注多發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)，比如重金屬行業(yè)。重金屬行業(yè)就是我們特別關(guān)注的，容易多發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)。歸納起來可以說，污染減排是環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)是環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是我們工作的重中之重。這些行業(yè)涉及到重金屬、石油化工等等行業(yè)。

2012-03-02 11:04:05
新京報(bào)記者:
現(xiàn)在監(jiān)測設(shè)備定的是哪種？國內(nèi)的廠家有沒有能力生產(chǎn)這種設(shè)備？您剛才說我們國家要建1500個(gè)點(diǎn)位，總共投入是多少？現(xiàn)在有沒有存在地方上人為造成的數(shù)據(jù)失真的情況，如果有的話接下來怎么在監(jiān)管上進(jìn)一步加強(qiáng)？另外一個(gè)問題，北京市制定的措施有哪些經(jīng)驗(yàn)是值得在全國推廣的，有哪些是在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)不太適用的？剛才說2/3的城市可能不達(dá)標(biāo)，有沒有一些模型，比如在現(xiàn)在全國大力治理的情況下多少年可以達(dá)標(biāo)，最壞的情況需要多少年？

2012-03-02 11:06:52
吳曉青:
到去年底為止我們國家已經(jīng)具備對PM2.5和臭氧監(jiān)測條件的城市56個(gè)，有監(jiān)測設(shè)備169臺(tái)/套，同時(shí)具備PM2.5和臭氧監(jiān)測條件的有50個(gè)城市。

2012-03-02 11:08:03
吳曉青:
PM2.5的監(jiān)測方法剛才我已經(jīng)介紹過，就是手工法和自動(dòng)監(jiān)測法，其中手工法是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基準(zhǔn)方法，也就是說其他兩種自動(dòng)監(jiān)測方法都要和它進(jìn)行比對和校正。無論是手工法還是自動(dòng)監(jiān)測方法，在技術(shù)上都是成熟的，也是國際上通用的方法。

2012-03-02 11:10:09
吳曉青:
我們做了初步測算，在“十二五”期間，要建設(shè)近1500多個(gè)點(diǎn)位，前期需要的投入將超過20多億元，每年新增的費(fèi)用也將超過1個(gè)億。

2012-03-02 11:11:16
吳曉青:
包括北京市在內(nèi)的一些地方治理PM2.5，加強(qiáng)大氣污染治理的一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，我們都會(huì)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)，向全國推廣。比如近幾年來我們在大氣污染治理方面總結(jié)出來的很好的經(jīng)驗(yàn)就是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，這就是近幾年在地方開展大氣污染治理以及確保奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國都進(jìn)行了推廣。

2012-03-02 11:12:38
吳曉青:
今天非常感謝新聞界的朋友和記者，我們做了很好的交流和互動(dòng)，感謝你們對環(huán)境保護(hù)工作，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心、關(guān)注、理解和支持，下一步在新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中還要請媒體記者們繼續(xù)給予支持和關(guān)注。向記者朋友們透露一個(gè)情況，我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，我們又啟動(dòng)了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，該標(biāo)準(zhǔn)的修訂是繼空氣標(biāo)準(zhǔn)修訂之后我們國家又一個(gè)大的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，希望繼續(xù)得到新聞媒體朋友的關(guān)注和支持。

2012-03-02 11:13:32
主持人華清:
今天上午的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝記者朋友們，謝謝吳副部長。

2012-03-02 11:16:14

圖片內(nèi)容：

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDatagwyxwbxwfbh/20120302gxb_1330658700.mp4

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圖片大圖：

國新辦就環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

中國網(wǎng) 董德
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》

中國網(wǎng) 董德
國新辦新聞局副局長華清主持發(fā)布會(huì)

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環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青介紹情況

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環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民出席發(fā)布會(huì)

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環(huán)保部污染防治司司長趙華林出席發(fā)布會(huì)

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中國環(huán)境監(jiān)測總站站長羅毅出席發(fā)布會(huì)

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國新辦新聞局副局長華清主持發(fā)布會(huì)

中國網(wǎng) 董德
中央電視臺(tái)記者提問

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環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青與環(huán)保部污染防治司司長趙華林交流

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環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青答記者問

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發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

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中國青年報(bào)記者提問

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環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青答記者問

中國網(wǎng) 董德
伏地工作的記者

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會(huì)后，環(huán)保部污染防治司司長趙華林接受采訪

中國網(wǎng) 董德

國新辦就環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

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