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活動標(biāo)題

國新辦就"十一五"安全生產(chǎn)總體情況和"十二五"安全生產(chǎn)工作思路舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2011年2月25日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人黃毅介紹2010年和“十一五”期間我國安全生產(chǎn)的總體情況、“十二五”時期安全生產(chǎn)工作思路和2011年重點(diǎn)工作、2010年發(fā)生的重大事故掛牌督辦情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，上午好。

今天我們新聞發(fā)布會的主題是介紹“十一五”期間，包括2010年安全生產(chǎn)的總體情況，介紹“十二五”期間安全生產(chǎn)的工作思路和工作重點(diǎn)，通報2010年發(fā)生的重大事故掛牌督辦的情況。

出席今天發(fā)布會的是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人黃毅先生和總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人支同祥先生。

現(xiàn)在請黃毅講話。

2011-02-25 09:54:15
黃毅:
女士們、先生們、朋友們，大家上午好。非常高興能與大家就安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行交流，非常感謝國新辦和新聞媒體的朋友長期以來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。今天我知道通報三個方面的情況。一是2010年和“十一五”時期全國安全生產(chǎn)的情況，二是“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的總體思路和2011年重點(diǎn)工作，三是國務(wù)院安委會對去年重大事故查處掛牌督辦的情況。我的講稿和相關(guān)資料都已發(fā)給大家，所有的數(shù)據(jù)大家都可以引用，我就不照本宣科，簡要的概括三個問題。

2011-02-25 09:57:24
黃毅:
一、2010年和“十一五”期間我國安全生產(chǎn)工作的總體情況

2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。其中，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。全國32個省級統(tǒng)計單位中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進(jìn)度之內(nèi)。反映安全生產(chǎn)整體水平的億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項(xiàng)相對指標(biāo)同比降幅均在10%以上。這些成績，標(biāo)志著安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

2011-02-25 09:58:25
黃毅:
“十一五”時期，各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把安全發(fā)展理念納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“四個顯著下降”。一是事故總量顯著下降。2010年全國共發(fā)生各類事故36.3萬起，比2005年的71.8萬起下降49.4%。二是事故死亡人數(shù)顯著下降。2005年全國事故死亡人數(shù)12.7萬人，之后每年連續(xù)下降，2008年事故死亡人數(shù)首次降到10萬人以下、2009年降到9萬人以下，2010年又降到8萬人以下，為79552人，比2005年減少37.4%。三是重特大事故顯著下降。重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的134起、3049人，分別減少到2010年85起、1438人，分別下降36.6%和52.8%。四是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項(xiàng)相對指標(biāo)顯著下降。與2005年指標(biāo)相比，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降71 %、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降45%、道路交通萬車死亡率58%、煤礦百萬噸死亡率下降73%。實(shí)現(xiàn)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》（國辦發(fā)[2006]53號）確定的全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

2011-02-25 09:59:51
黃毅:
二、“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和2011年工作重點(diǎn)

今年1月份相繼召開的國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，明確了“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)能力明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，億元GDP事故死亡率下降36%以上，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上，道路交通萬車死亡率下降32%以上，全國安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救等“六個能力”，加快安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2020年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定意義的基礎(chǔ)。有關(guān)具體工作和保障措施，將在隨后發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中明確，屆時將向社會公開發(fā)布。

2011-02-25 10:00:32
黃毅:
2011年要實(shí)現(xiàn)良好開局、起步，所以對今年的重點(diǎn)工作我們已經(jīng)進(jìn)行了部署，總的想法就是要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，以落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)開放安全生產(chǎn)活動，以“三深化”、“三推進(jìn)”作為抓手，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理、宣教行動，繼續(xù)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，從而促使安全生產(chǎn)的形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2011-02-25 10:02:20
黃毅:
關(guān)于今年的重點(diǎn)工作主要有8項(xiàng)：一是以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。三是以治理隱患、解決突出問題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。四是以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。五是以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。七是以先期建設(shè)的7個國家礦山救援隊為契機(jī)，加快建設(shè)高效實(shí)用的應(yīng)急救援體系。八是以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。

2011-02-25 10:05:27
黃毅:
三、對重大事故實(shí)行掛牌督辦效果非常好。去年國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，確立了對重大事故由國務(wù)院安委會掛牌督辦的制度，為此國家安委會專門制定下發(fā)了《重大事故查處掛牌督辦辦法》的規(guī)定。按照這個安委會對去年以來發(fā)生的重大事故都進(jìn)行了掛牌督辦，初步統(tǒng)計，去年全國共發(fā)生重大事故74起，除了16起是在國務(wù)院通知之前就已經(jīng)結(jié)案之外，其余的58起進(jìn)行了掛牌督辦。向事發(fā)地的省級政府下發(fā)了掛牌督辦的通知單。對事故的查處進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查。事故調(diào)查報告初步形成之后報送安委會進(jìn)行審議，同意之后再提交省級人民政府進(jìn)行批復(fù)，目前為止，共有41起重大事故已經(jīng)結(jié)案，這41起重大事故的查處情況都在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了公告。通過實(shí)行掛牌督辦，重大事故查處的結(jié)案率明顯提高，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故的結(jié)案率同比上升了17%，每起重大事故的結(jié)案期限縮短了2個月，而且事故查處的程序更加規(guī)范，責(zé)任的追究力度明顯增大。

2011-02-25 10:06:41
黃毅:
除以上三個問題之外，還要向大家通報一個情況，安監(jiān)總局根據(jù)工作需要又增設(shè)了兩名新聞發(fā)言人，他們分別是總局政法司司長支同祥，總局調(diào)度統(tǒng)計司司長彭玉敬，今天支同祥先生與我一起跟大家首次見面，希望大家支持他們的工作。

下面我愿意回答大家的提問，謝謝！

2011-02-25 10:08:59
中央電視臺記者:
2009年開展了“安全生產(chǎn)年”活動，2010年又開展“安全生產(chǎn)年”活動，到了2011年我們在制定發(fā)展規(guī)劃的時候，還是要開展“安全生產(chǎn)年”活動，請問發(fā)言人，為什么連續(xù)三年開展“安全生產(chǎn)年”活動？

2011-02-25 10:09:52
黃毅:
我們連續(xù)三年在全國開展“安全生產(chǎn)年”活動，主要考慮有四點(diǎn)：

第一，它體現(xiàn)了黨和政府在搞好安全生產(chǎn)工作上的堅定信心和持之以恒的態(tài)度。

第二，兩年的實(shí)踐證明在“安全生產(chǎn)年”期間開展“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，符合實(shí)際，切中要害，效果非常明顯，所以要繼續(xù)開展下去。

第三，今年是“十二五”的開局起步之年，安全生產(chǎn)工作既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，所以要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要“少換頻道，多演連續(xù)劇”，從而鞏固發(fā)展目前的良好勢頭。

第四，連續(xù)三年開展“安全生產(chǎn)年”活動并不是簡單的重復(fù)，而是每年都有其側(cè)重點(diǎn)，都提出一些新的要求，都要制定一些新的舉措，從而使安全生產(chǎn)工作逐步得到加強(qiáng)，使效果逐步得到顯現(xiàn)。

2011-02-25 10:10:33
中國日報記者:
非常高興看到工礦和煤礦行業(yè)的死亡率在“十一五”期間有大幅度下降。“十二五”期間安全生產(chǎn)對此提出了新的指標(biāo)，分別是26%和28%。實(shí)現(xiàn)這個指標(biāo)的難度有多大？如果實(shí)現(xiàn)了這個指標(biāo)之后，到那個時候這兩個行業(yè)的安全形勢整體來說，會達(dá)到什么樣的效果？深入依法監(jiān)管有沒有什么具體的措施？

2011-02-25 10:12:46
黃毅:
我們之所以要在“十二五”期間設(shè)定工礦、煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)，主要考慮它們?nèi)匀皇前踩a(chǎn)的重中之重，重特大事故所占的比重比較大。我們要把事故總量降下來，就需要進(jìn)一步加大對工礦、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的力度。但是煤礦安全保障能力目前還不高，我們還有眾多小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還需要繼續(xù)加大對瓦斯治理，加大對小煤礦整頓、重組、保障，從而提升安全保障能力。

2011-02-25 10:16:10
黃毅:
經(jīng)過反復(fù)測算，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降32%的目標(biāo)，這是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但是也不排除在工作過程當(dāng)中還會受到各方面的挑戰(zhàn)，道路交通隨著機(jī)動車輛的增加、隨著高速公路的延伸都會對道路交通安全提出一系列的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步加大對道路交通安全減緩，減少交通事故，尤其是有效的遏制重特大道路交通事故，也需要我們進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，這些工作都需要在“十二五”時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

2011-02-25 10:19:46
黃毅:
如果實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，就可以為2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)達(dá)到或接近于中等發(fā)達(dá)國家的水平奠定具有決定意義的基礎(chǔ)。

2011-02-25 10:21:15
中國安全生產(chǎn)報記者:
近年來城市公共安全事件多發(fā)，比較遠(yuǎn)的像吉林松花江水污染事件，比較近的像江蘇響水，這些事件多多少少和事故有一定的關(guān)系，各級安全機(jī)構(gòu)怎樣在推進(jìn)城市公共安全管理方面做工作？

2011-02-25 10:21:53
黃毅:
最近一個時期發(fā)生了幾起公共安全事故，導(dǎo)致對環(huán)境的污染以及人民群眾財產(chǎn)損失，引起了我們高度重視。而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，問題還會更加顯現(xiàn)，因而我們要采取應(yīng)對措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理。有幾點(diǎn)措施：

第一，一定要通過廣泛的宣傳教育提高全社會安全發(fā)展的意識，從而強(qiáng)化安全第一的觀念。

第二，逐步加大公共安全投入，完善公共安全設(shè)施，提高安全保障能力。

第三，進(jìn)一步完善公共安全應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

第四，切實(shí)加大政府部門對公共安全的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對社會的管理。

第五，要建立全社會對公共安全的監(jiān)督機(jī)制，暢通各種監(jiān)督渠道，動員群眾和媒體舉報公共安全方面存在的問題。

第六，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)防由于生產(chǎn)安全事故而導(dǎo)致對環(huán)境和水資源等方面的污染而造成公共安全事故。

2011-02-25 10:22:49
黃毅:
可以告訴大家的是，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》里已經(jīng)提出了一些有關(guān)公共安全的措施和對策。

2011-02-25 10:26:42
中國青年報記者:
在“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃中，我看到一條職業(yè)健康工作目標(biāo)，就是要求達(dá)到國家職業(yè)病防治規(guī)劃的目標(biāo)，根據(jù)目前的情況，現(xiàn)在職業(yè)健康方面的形勢如何，具體談一談目標(biāo)？

2011-02-25 10:29:08
黃毅:
職業(yè)危害防治問題越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是近期發(fā)生的幾起職業(yè)危害事件引起了安全監(jiān)管總局的高度重視。我們已責(zé)成當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門跟蹤、了解、舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)健康的監(jiān)督管理。去年年底，中編辦對職業(yè)安全健康監(jiān)管職能進(jìn)一步做了劃分，主要是從防、治、保三個方面進(jìn)一步明確了職能。安監(jiān)總局主要負(fù)責(zé)對作業(yè)場所、職業(yè)健康的監(jiān)督檢查，包括職業(yè)衛(wèi)生安全許可的審批、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定、職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及作業(yè)場所的監(jiān)督檢查。

2011-02-25 10:30:36
黃毅:
最近安監(jiān)總局專門下發(fā)了2011年職業(yè)健康工作安排意見，主要是建立“三項(xiàng)制度”，健全“四大體系”。“三項(xiàng)制度”，一是職業(yè)危害的申報登記制度。二是職業(yè)危害的檢測監(jiān)控制度。三是職業(yè)危害的警示告知制度。“四大體系”，一是職業(yè)健康安全監(jiān)管的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是職業(yè)健康的培訓(xùn)教育體系。三是職業(yè)健康的技術(shù)服務(wù)與支撐體系。四是職業(yè)健康的信息和裝備保障體系。除此之外，今年我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的建立和完善，以及職業(yè)衛(wèi)生安全許可的試點(diǎn)工作，力求使職業(yè)健康安全監(jiān)管能夠在新的一年有新的起色，從而維護(hù)勞動者的生命健康權(quán)益。

2011-02-25 10:33:38
中國新聞社記者:
據(jù)我所知，《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的修訂稿已經(jīng)審議通過了，請問修訂后的審議變化有哪些？現(xiàn)在井下避險六大系統(tǒng)推進(jìn)的情況如何？

2011-02-25 10:35:33
黃毅:
國務(wù)院第144次常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了新修訂的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，這是繼2002年修訂之后的第二次修訂，由74條增加到101條，改動的地方比較多，重要的改動有五處。

2011-02-25 10:37:46
黃毅:
第一，建立了危化品使用安全許可制度。化工企業(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品雖然不是危化品，但是在生產(chǎn)過程當(dāng)中使用了危化品也必須依法申請辦理危化品使用的安全許可證才能從事生產(chǎn)。

第二，適當(dāng)下放了危化品經(jīng)營許可審批權(quán)限，由過去的省級和市級安檢部門下放到市級和縣級安檢部門。

2011-02-25 10:38:33
黃毅:
第三，完善了危化品內(nèi)河運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有限制的適度放開危化品的內(nèi)河運(yùn)輸，并實(shí)行分類管理。

第四，完善了危化品登記和鑒定的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充了危化品環(huán)境管理的登記以及危化品物理危險性、環(huán)境危險性、毒理特性的鑒定。

第五，加大了對危化品生產(chǎn)經(jīng)營非法違法行為行政處罰的力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例》正式頒布之后我們將廣泛開展宣傳貫徹活動，并且加快制定相關(guān)配套的部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對危化品的安全監(jiān)管。

2011-02-25 10:39:05
黃毅:
關(guān)于煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)情況，我想簡要的向大家通報一下。國務(wù)院23號文件確定用3年的時間所有煤礦井下都要安裝六大系統(tǒng)。對此國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局都作出了具體的安排部署，提出了每個系統(tǒng)建設(shè)的期限和明確的要求。現(xiàn)在難度比較大的就是井下緊急避險系統(tǒng)，也就是移動救生艙和固定避險洞室的建設(shè)。因?yàn)槲覈旱V情況千差萬別，井下地質(zhì)條件比較復(fù)雜，推行井下移動救生艙和避險洞需要從實(shí)際出發(fā)，來研制適合我們國家煤礦實(shí)際情況的設(shè)施和裝備。

2011-02-25 10:43:33
黃毅:
目前我們正著手做的工作主要有以下幾項(xiàng)：

第一，抓緊制定避險設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。最近國家煤礦監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對相關(guān)技術(shù)參數(shù)提出了明確要求，下一步要抓緊制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，選擇不同煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)之后逐步推廣。

第三，篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家，加強(qiáng)研制不同類型的井下救生艙和避險設(shè)施。我們會通過持續(xù)不懈的努力，力爭在3年之內(nèi)使煤礦井下六大避險系統(tǒng)全部健全。

2011-02-25 10:47:04
上海東方衛(wèi)視記者:
第一個問題，往年我們在總結(jié)安全生產(chǎn)形勢的時候都會有一句話，叫做安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是重特大事故沒有得到有效遏制。今年在“十二五”規(guī)劃里提出了要有效遏制重特大事故，有什么新的措施可以達(dá)到這個目標(biāo)？

第二個問題，支司長，您是從統(tǒng)計司調(diào)到新聞發(fā)言人崗位上來的。我們注意到，2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里面有提到，32個省級統(tǒng)計單位當(dāng)中全部完成了安全生產(chǎn)目標(biāo)，這一方面說明我們的安全生產(chǎn)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，另一方面是不是我們這個指標(biāo)設(shè)置的有點(diǎn)寬，能不能更嚴(yán)格一些？

2011-02-25 10:48:33
黃毅:
近些年我們國家的重特大安全生產(chǎn)事故沒有得到有效遏制，這是形勢依然嚴(yán)峻的重要標(biāo)志，因此我們把有效遏制重特大事故既作為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要控制指標(biāo)，也作為2011年安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)。在遏制重特大事故方面我們主要采取以下幾項(xiàng)措施：

第一，要加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為建設(shè)的力度。去年因?yàn)榉欠ㄟ`法行為而導(dǎo)致的重特大事故仍然占有54%的比例，所以說非法違法行為不根治，重特大事故很難得到有效遏制。

第二，要深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著眼于治大隱患，防大事故。

第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加快實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提高事故防范的能力。

第四，加大對事故查處的力度，嚴(yán)肅追究事故的責(zé)任，認(rèn)真分析借鑒重特大事故的沉痛教訓(xùn)，用這些教訓(xùn)來推動安全生產(chǎn)工作。

2011-02-25 10:51:56
支同祥:
建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行量化考核，是這幾年來我們一直堅持的一項(xiàng)重要舉措，建立和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，我們這幾年一直堅持的一條原則就是按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和年度目標(biāo)相銜接。在實(shí)施過程中，各地區(qū)、各部門、各單位積極努力，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。剛才記者朋友提到的情況，從最近幾年來的情況來看，也有一些不平衡，去年的形勢是比較好的，32個地區(qū)（統(tǒng)計單位）都實(shí)現(xiàn)了在控制指標(biāo)的目標(biāo)以內(nèi)。但是每年情況也不完全一致，前幾年一般都有兩三家，或者一兩家超過控制指標(biāo)的。

2011-02-25 10:54:19
支同祥:
隨著安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大和有關(guān)工作的不斷深入，控制指標(biāo)體系的實(shí)施工作力度也在不斷加大，控制指標(biāo)體系最后實(shí)現(xiàn)的效果也越來越好。

2011-02-25 10:59:52
中華建設(shè)報記者:
我看到2010年建筑施工掛牌督辦的重大事故為5起，這個數(shù)字比2009年是上升了還是下降了？近些年建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是上升的趨勢還是下降的趨勢？“十二五”期間安監(jiān)部門在建筑施工安全管理方面還有什么新的舉措？

2011-02-25 11:01:05
黃毅:
據(jù)我們統(tǒng)計，近年來建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故有上升的趨向，加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管是我們面臨的一項(xiàng)重要的任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及到多個部門，既涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，也涉及到其他行業(yè)和領(lǐng)域的一些建筑施工項(xiàng)目。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理，通過協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。

2011-02-25 11:01:52
黃毅:
以下幾個方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)：第一，要嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目“三同時”制度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。第二，要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律而導(dǎo)致一些事故發(fā)生。第三，要進(jìn)一步健全建筑施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，要加強(qiáng)對施工人員的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，自覺做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。我們也希望，社會各界特別是新聞媒體加大對建筑施工領(lǐng)域輿論監(jiān)督的力度，尤其是對那些非法違法建設(shè)行為，要進(jìn)行舉報和曝光，有關(guān)部門將嚴(yán)肅查處。

2011-02-25 11:03:40
陳文俊:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！

2011-02-25 11:07:04