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活動標(biāo)題

中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會

活動描述

全國工商聯(lián)定于2011年1月18日下午15:00-17:00在天倫王朝酒店二層頤和宴會廳舉辦“中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會”。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)同志及國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等出席會議。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，歡迎關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人莊聰生:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主辦，中國民生銀行協(xié)辦的（2010-2011年）中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會現(xiàn)在開始。

2011-01-18 15:02:19
主持人莊聰生:
首先，請允許我介紹臺上的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)先生，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記第一副主席全哲洙先生，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司鄭昕司長，全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席兼總裁傅軍先生，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李義平先生，中國民生銀行副行長梁玉堂副行長。

2011-01-18 15:08:04
主持人莊聰生:
從2005年開始，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會至今已經(jīng)連續(xù)舉辦了六屆，已經(jīng)成為社會各界了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的重要窗口。新年伊始，我們大家再次歡聚一堂，共同分析探討我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績、面臨的問題，對展望民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢具有十分重要的意義。

參加今天會議的嘉賓既有來自中共中央、國務(wù)院有關(guān)各部委、全國政協(xié)辦公廳和專委會的領(lǐng)導(dǎo)同志，也有來自研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者；既有來自不同行業(yè)的企業(yè)家，還有來自全國工商聯(lián)行業(yè)商會負(fù)責(zé)人；既有來自駐華使領(lǐng)館的大使參贊和工商社團(tuán)的國際友人，還有各主流媒體的新聞記者。大家都是長期以來支持工商聯(lián)事業(yè)，關(guān)注中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好朋友。由于時間關(guān)系，這里我就不一一介紹。首先，我代表全國工商聯(lián)向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！

2011-01-18 15:11:47
主持人莊聰生:
2010年是我國“十一五”的收官之年，中國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但依然取得了高速發(fā)展的輝煌成就。站在新的起點上，面對當(dāng)前和今后一個時期，國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的艱巨任務(wù)，中國民營經(jīng)濟(jì)究竟朝著什么樣的方向發(fā)展？這是一個十分值得關(guān)注的問題。今天，各位嘉賓將圍繞“十二五”時期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，中小企業(yè)發(fā)展面臨的政策環(huán)境和機(jī)遇，民營企業(yè)如何加快實踐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為保障和改善民生作出貢獻(xiàn)。

各位專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)將作精彩的演講。下面，首先請全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)先生作題為“中國民營經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量”的主旨演講。

2011-01-18 15:14:05
黃孟復(fù):
女士們、先生們、朋友們：

2010年，雖然經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國內(nèi)各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗，我國經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。這既得益于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極應(yīng)對，也得益于我國民營經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。

“十一五”末，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上。“十一五”期間，中國民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻(xiàn)日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)測算，從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，占全國實有企業(yè)總數(shù)的74%；私營企業(yè)注冊資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元。個體工商戶超過3400萬戶，注冊資金超過1.3萬億元，較2005年底分別增長40.9%和133%。私營企業(yè)戶均注冊資金年均增長9.7%，個體工商戶戶均注冊資金年均增長10.6%，民營經(jīng)濟(jì)在整體實力不斷增強(qiáng)的同時，個體實力也在不斷壯大。

2011-01-18 15:15:49
黃孟復(fù):
從投資規(guī)模上看，2010年底，民營經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額超過12萬億元，年均增速高達(dá)34.5%，民營經(jīng)濟(jì)在全部19個行業(yè)中的9個行業(yè)投資占比超過30%，在金融業(yè)等國有資本長期控制的壟斷行業(yè)，以及信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域投資規(guī)模顯著增大。從對外貿(mào)易來看，2010年，我國民營企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，五年漲幅超過200%，占全社會出口總額的30%以上，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要主體。從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，個體私營企業(yè)完成稅收總額11173億元，五年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2.0和12.7個百分點。

2011-01-18 15:17:08
黃孟復(fù):
五年來，民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)主渠道作用更加凸顯。經(jīng)測算，2010年底我國個體私營企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴(kuò)大社會就業(yè)的主要渠道。民營經(jīng)濟(jì)中，大中型民營企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)管理、強(qiáng)化職工培訓(xùn)，在吸引人才的同時也為社會培養(yǎng)了眾多人才；小型微型企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為保障改善民生作出了積極貢獻(xiàn)；一支涵蓋多領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能人員隊伍發(fā)展壯大起來，已經(jīng)成為我國人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。

特別值得肯定的是，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，雖然我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到較大影響，但廣大民營企業(yè)積極響應(yīng)黨和國家的號召，在困難時期盡量不裁員、不降薪、不欠薪，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，與政府一道共渡危機(jī)，成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要力量。

2011-01-18 15:17:29
黃孟復(fù):
五年來，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的新生力量。不少大型民營企業(yè)充分利用資金和人才優(yōu)勢，一方面不斷加大研發(fā)投入力度，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推動傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，一方面逐步走出加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極挺進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣大中小民營企業(yè)抓住國家鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，充分利用自身企業(yè)規(guī)模小、反應(yīng)速度快、轉(zhuǎn)型更靈活的優(yōu)勢，在高新技術(shù)領(lǐng)域如雨后春筍般成長起來。許多中小民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者本身就是科技工作者，他們通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，完成了個人從科技工作者到企業(yè)經(jīng)營管理者的角色轉(zhuǎn)換，在實現(xiàn)個人價值的同時也創(chuàng)造了大量社會財富。

2011-01-18 15:17:53
黃孟復(fù):
五年來，民營經(jīng)濟(jì)“走出去”的步伐明顯加快。許多民營企業(yè)更加注重?fù)屪C(jī)遇，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，積極挺進(jìn)國際市場，出現(xiàn)了大型企業(yè)主動“走出去”、中小企業(yè)抱團(tuán)“走出去”的局面。“十一五”時期，民營經(jīng)濟(jì)“走出去”集中體現(xiàn)出三個特點：一是海外投資不再局限于非洲、拉美等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而是在包括大洋洲、北美、歐洲、日韓等眾多國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)；二是通過收購海外能源礦產(chǎn)資源，來滿足國內(nèi)對能源資源持續(xù)增長的需求成為新趨勢；三是敢于收購處于世界領(lǐng)先地位的國際著名品牌，顯示了中國民營經(jīng)濟(jì)走向世界的強(qiáng)烈愿望和實力。這些成績的取得，標(biāo)志著民營企業(yè)利用兩個市場、兩種資源能力的不斷提升，標(biāo)志著“走出去”已經(jīng)成為我國民營企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

2011-01-18 15:19:35
黃孟復(fù):
五年來，民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意識明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，光彩事業(yè)共實施項目6425個，到位資金978.86億元，安排就業(yè)292.03萬人，培訓(xùn)230.33萬人，帶動786.63萬人脫貧致富。面對2008年汶川特大地震災(zāi)害，面對西南嚴(yán)重旱災(zāi)、青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流和部分地區(qū)洪澇災(zāi)害，廣大民營企業(yè)家積極捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，廣大民營企業(yè)家將履行社會責(zé)任作為企業(yè)的核心發(fā)展戰(zhàn)略，充分展示了心系國家、情牽人民、致富思源、富而思進(jìn)的情懷。

2011-01-18 15:19:54
黃孟復(fù):
“十二五”時期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會承上啟下的重要時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。民營經(jīng)濟(jì)在新的起點上，必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和所面臨的國際國內(nèi)形勢。“十二五”期間，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革將進(jìn)一步深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用將得到充分發(fā)揮，市場主體公平競爭的制度環(huán)境將進(jìn)一步形成。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將向廣度和深度拓展，以空間均衡配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要方式，將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動信息化和工業(yè)化的深度融合，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2011-01-18 15:20:05
黃孟復(fù):
將更加注重保障和改善民生，加快建立健全公共服務(wù)體系，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，實施更加積極的促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，建立制度更加完善、管理更加科學(xué)、體系更加健全的多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會保障體系，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)東中西部均衡發(fā)展。

將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，采取更為嚴(yán)格的限制排放措施，進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，大力研發(fā)和應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等各個領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能減排重點工程,加大對新能源開發(fā)和使用的扶持力度，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

2011-01-18 15:21:35
黃孟復(fù):
未來5年，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵時期。從國際看，發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟(jì)采取定量寬松貨幣政策,將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動；為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，一些國家有可能持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對我國民營企業(yè)特別是出口型民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。發(fā)達(dá)國家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對我國民營企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2011-01-18 15:21:44
黃孟復(fù):
從國內(nèi)看，當(dāng)前原材料價格持續(xù)上漲，輸入型通脹壓力顯現(xiàn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加；勞動用工存在結(jié)構(gòu)性矛盾，勞動力要素成本顯著上升，部分企業(yè)急需的人才匱乏，使企業(yè)用工難度增大；中小企業(yè)的稅負(fù)依然較重，融資難題仍未得到有效解決，制約了中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐。今后一個時期，在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，國家將抑制部分行業(yè)盲目擴(kuò)張和無序發(fā)展、大量淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)間的兼并重組更加頻繁，這必將對那些規(guī)模小、技術(shù)工藝落后的民營企業(yè)帶來生存壓力；綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳技術(shù)的應(yīng)用，對于在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)改造尚未完成的民營企業(yè)來講，無疑會帶來巨大壓力。

2011-01-18 15:23:48
黃孟復(fù):
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管存在諸多挑戰(zhàn)，但面臨著更大機(jī)遇。從企業(yè)自身看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的巨大壓力，將轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級的巨大動力。這種外在的“倒逼”機(jī)制，將促使民營企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，提高自主創(chuàng)新能力；加速淘汰落后產(chǎn)能，著力提升企業(yè)核心競爭力；創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和儲備，提高經(jīng)營管理水平，努力提升自身素質(zhì)，從而根本扭轉(zhuǎn)民營經(jīng)濟(jì)長期以來形成的外延型、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。

2011-01-18 15:24:08
黃孟復(fù):
從外部環(huán)境看，已經(jīng)形成了有利于民營經(jīng)濟(jì)加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的宏觀政策引導(dǎo)。如，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，為民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)尋找商機(jī)、開拓市場提供了廣闊空間；“民間投資36條”的深入貫徹落實，將有助于進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，為民營企業(yè)特別是大型民營企業(yè)進(jìn)入重點行業(yè)和領(lǐng)域帶來新的契機(jī)；綠色經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，將為民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展系列政策措施的實施，努力擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型消費業(yè)、小型微型企業(yè)等優(yōu)惠政策，為中小型民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；我國對外開放向廣度、深度不斷拓展，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將為有條件的民營企業(yè)加快“走出去”步伐，發(fā)展跨國企業(yè)，打造世界品牌帶來更多機(jī)遇。

2011-01-18 15:27:18
黃孟復(fù):
展望未來，我們相信，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，“十二五”規(guī)劃的順利實施，中國民營經(jīng)濟(jì)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。我們將看到，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大，企業(yè)數(shù)量和資本規(guī)模顯著增長，所占比重進(jìn)一步提高；民間資本將進(jìn)入更多壟斷行業(yè)，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重進(jìn)一步提高；個體、私營經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)的主渠道作用，成為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)在提高自身素質(zhì)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上將取得較大突破，通過上市融資和兼并重組，將出現(xiàn)更多的民營大企業(yè)、大集團(tuán)；企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高，單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將被開放型、多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)所取代，股份制、混合所有制企業(yè)將得到快速發(fā)展；企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性不斷增強(qiáng)，技術(shù)投入和研發(fā)能力不斷提升，將成為我國高新技術(shù)的主要創(chuàng)造者和新產(chǎn)業(yè)的重要引領(lǐng)者；市場化、職業(yè)化的經(jīng)理人隊伍將快速形成和發(fā)展，一支具有創(chuàng)新理念、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識的民營企業(yè)家隊伍，將在我國經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮更大作用；

民營企業(yè)家的社會責(zé)任感不斷增強(qiáng)，在增加就業(yè)、保障改善民生方面將發(fā)揮更大作用。民營經(jīng)濟(jì)將成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中將發(fā)揮更加重要的作用，在推動我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮小地區(qū)差距中的重要作用將得到充分顯現(xiàn)。優(yōu)勢民營企業(yè)將成為國家實施“走出去”戰(zhàn)略的重要力量，更多民營企業(yè)將逐步成長為善于利用兩個市場、兩種資源發(fā)展自己的具有國際競爭力的跨國集團(tuán)。

2011-01-18 15:30:38
黃孟復(fù):
“十二五”時期，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要向推動轉(zhuǎn)方式、保民生方面傾斜。

政府有關(guān)部門在政策制定和經(jīng)濟(jì)管理上，要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)方式、保民生方面的極端重要性，切實在政策上對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予大力傾斜和扶持。

2011-01-18 15:31:36
黃孟復(fù):
一是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和帶動社會投資為重點，加快民營企業(yè)進(jìn)入壟斷領(lǐng)域步伐。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵在于民間投資能否跟進(jìn)。在一般競爭性領(lǐng)域處于基本飽和的狀態(tài)下，加快民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)步伐，將有效拉動社會投資。有數(shù)據(jù)顯示，民間投資在傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重總體不足20%，在鐵路、石油等行政壟斷行業(yè)尤其明顯。即便在壟斷領(lǐng)域中占得一席之地的民間資本，仍存在發(fā)展空間狹小、生存狀況令人堪憂的現(xiàn)象。可以說，進(jìn)入“壟斷”難，站穩(wěn)腳跟更難。

黨的十七屆五中全會提出，要進(jìn)一步營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。這個體制環(huán)境的形成既需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，又需要推進(jìn)政府管理體制改革。為此，要加快制定壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入方式、途徑以及監(jiān)管等政策，有效降低準(zhǔn)入門檻，改革行政審批制度；加強(qiáng)政府有序引導(dǎo)，構(gòu)建行業(yè)分工協(xié)作體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；以淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)國有企業(yè)分拆重組，鼓勵支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出的民營企業(yè)參與其中；堅持公平公正公開原則，提高行業(yè)內(nèi)信息透明度，強(qiáng)化政府服務(wù)意識。

2011-01-18 15:31:46
黃孟復(fù):
二是以加大對“民間投資36條”的貫徹落實力度為重點，著力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展的民間投資政策支持體系。“民間投資36條”實施半年多來，各項配套政策出臺緩慢，民營企業(yè)在諸多領(lǐng)域仍然只能觀望，無法實際進(jìn)入。不少民營企業(yè)擔(dān)心，“民間投資36條”會像 “非公經(jīng)濟(jì)36條”一樣，在執(zhí)行中出現(xiàn)不盡如人意的情況。政策好關(guān)鍵還在落實好。

鼓勵和引導(dǎo)民間投資必須做到政策落實到位、執(zhí)行公平公正、監(jiān)管合理有序。各地區(qū)各部門要緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發(fā)展的有利時機(jī)，加快制定貫徹“民間投資36條”的實施意見，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路、軍工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的配套細(xì)則；認(rèn)真總結(jié)和梳理“非公經(jīng)濟(jì)36條”貫徹落實中存在的問題，堅持國有和民營一視同仁、公平競爭，突出政策的針對性、持續(xù)性和可操作性；切實轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策，簡化、整合相關(guān)行政審批事項。要樹立全方位落實、全過程執(zhí)行的指導(dǎo)思想，把貫徹落實“民間投資36條”貫穿到市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、退出機(jī)制以及宏觀調(diào)控等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動形成民間投資合理增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的良好局面，全面構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展的鼓勵民間投資的政策支撐體系。

2011-01-18 15:32:37
黃孟復(fù):
三是以推進(jìn)建立小型金融機(jī)構(gòu)和鼓勵金融創(chuàng)新為重點，構(gòu)建適應(yīng)小型微型企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。長期以來，占我國企業(yè)絕大多數(shù)的小型微型企業(yè)面臨著融資難問題，這與其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)中重要作用極不相稱。解決小型微型企業(yè)融資難題，深化金融體制改革是關(guān)鍵所在，加快推進(jìn)小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新是根本途徑。

要樹立“大金融富國、小金融富民”的觀念，下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，逐步建立一套適應(yīng)小型微型企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展，不斷擴(kuò)大小型微型企業(yè)直接融資渠道；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為小型微型企業(yè)貸款提供便利。

2011-01-18 15:33:05
黃孟復(fù):
四是以擴(kuò)大就業(yè)和保障民生為重點，營造服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，擴(kuò)大就業(yè)已經(jīng)成為保障和改善民生的頭等大事。中小企業(yè)作為解決就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的主體，普遍具有競爭壓力大、抗風(fēng)險能力弱、生存周期短、經(jīng)營波動大、稅費負(fù)擔(dān)重、利潤空間低等特點，與大企業(yè)比較更需要政府大力扶持。要以擴(kuò)大就業(yè)和保障民生為重點，樹立“扶小助小”的服務(wù)理念，營造推動中小企業(yè)發(fā)展的良好政策和法治環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，在中央及地方預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資中，安排中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)改造扶持和貼息等支持資金；加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費政策，合理界定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競爭。

2011-01-18 15:35:26
黃孟復(fù):
五是以建設(shè)高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍為重點，加快推進(jìn)我國人才發(fā)展戰(zhàn)略。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。政府有關(guān)部門應(yīng)高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才工作，以建設(shè)高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍為重點，制定非公有制經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展規(guī)劃。要有計劃、有步驟地對民營企業(yè)出資人和經(jīng)營管理人員，開展中國特色社會主義理論體系和世情國情教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)；探索建立教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)體系，深入開展創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、企業(yè)經(jīng)營管理、國際市場開拓等經(jīng)濟(jì)、法律知識培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大有世界眼光和戰(zhàn)略思維的職業(yè)經(jīng)理人群體；有針對性地開展市場營銷、先進(jìn)技術(shù)等專業(yè)知識培訓(xùn)，努力形成一支業(yè)務(wù)過硬的營銷人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍；引導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)骨干人才團(tuán)隊。特別要針對民營企業(yè)吸引人才難、留住人才難的問題，切實對民營企業(yè)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，在城市戶籍準(zhǔn)入、社會保險標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定、政府津貼、評優(yōu)表彰等方面，給予與國有企業(yè)同等的政策待遇，建立有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)的政策制度環(huán)境。

謝謝大家！

2011-01-18 15:40:59
主持人莊聰生:
謝謝黃主席的精彩演講。他的演講既為我們展示了過去五年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的輝煌成就，又從總體上客觀分析了“十二五”時期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境和挑戰(zhàn)，更為民營企業(yè)明確指出了挑戰(zhàn)中所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇。聽了以后，讓我們很受鼓舞和啟發(fā)。我們相信，我國民營經(jīng)濟(jì)將在黨和政府的大力支持下，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會、保障和改善民生作出更大的貢獻(xiàn)。

我們今天的形勢分析會得到了黨中央、國務(wù)院很多部門的大力支持，特別是全國政協(xié)高度重視，今天全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、副秘書長孫懷山同志、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任張左己同志在百忙之中專門參加我們的分析會，讓我們向?qū)O秘書長和張主任表示熱烈的歡迎。

國家工信部對我們這次會議也非常重視，本來部領(lǐng)導(dǎo)專門要來給我們作演講，但今天下午臨時又有非常重要的會議，所以就專門委托中小企業(yè)司鄭昕司長給我們作演講。歡迎鄭司長作演講。

2011-01-18 15:41:27
鄭昕:
尊敬的黃孟復(fù)主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家下午好！我受我部黨組成員、總工程師朱宏任同志的委托參加全國工商聯(lián)召開的中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會，下面，我就促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的問題做一些介紹。

一，中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的積極進(jìn)展。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，出臺了一系列的方針政策，隨著這些政策措施的貫徹和落實，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)取得了積極的進(jìn)展。一是政策環(huán)境逐步完善。大家知道，2003年，國家頒布實施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，2005年國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》為了應(yīng)對金融危機(jī)，2009年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。2010年國務(wù)院又出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院還把完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制作為國家一項重要的改革任務(wù)。

2011-01-18 15:44:08
鄭昕:
從2005年開始連續(xù)五年，以國務(wù)院或國辦文件下發(fā)，中央各部門、各省市高度重視，積極落實，在市場準(zhǔn)入、財稅金融，改善政府監(jiān)管和管理，營造輿論環(huán)境等方面相繼出臺了配套文件和實施辦法。比如貫徹非公36條方面，中央有關(guān)部門已經(jīng)出臺了配套文件60多個，各地區(qū)累計出臺促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)政策文件250多件。再如貫徹國發(fā)36號文件方面，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)累計出臺了19項配套政策，主要的財政政策已經(jīng)兌現(xiàn)。隨著一系列政策措施的逐步到位，主要中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升，并逐漸轉(zhuǎn)向平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。

2011-01-18 15:57:40
鄭昕:
在這里，我借此機(jī)會向各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓匯報一下中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的情況。2003年基本的是由原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)說標(biāo)準(zhǔn)對界定企業(yè)的規(guī)模、明確統(tǒng)計分類、分析中小企業(yè)的情況、制定中小企業(yè)的政策措施起了非常重要的作用。這幾年也做出了一些重要歷史性貢獻(xiàn)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，勞動力水平的提高，特別是這幾年新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，部分標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實狀況不符，修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，將對研究制定和實施中小的政策、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、提高政策的針對性和可操作性，特別是對小型、微型企業(yè)的指導(dǎo)和扶植將提供政策的依據(jù)。

應(yīng)當(dāng)說劃型標(biāo)準(zhǔn)這項工作，國務(wù)院高度重視，去年政府工作報告總理已經(jīng)講到了，但是劃行標(biāo)準(zhǔn)工作也是中小企業(yè)制定政策的基礎(chǔ)性工作，它涉及到各行各業(yè)和相關(guān)部門，經(jīng)過一年多的努力，經(jīng)過反復(fù)的測算和協(xié)調(diào)，征求了包括工商聯(lián)在內(nèi)的20多個部門的意見，目前這項工作已經(jīng)在會簽當(dāng)中，會簽完以后盡快上報國務(wù)院審定。

2011-01-18 15:58:36
鄭昕:
二是市場準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院有關(guān)部門出臺了一系列推動非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入鐵路、軍工、電信、金融、文化和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的范圍，如在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》。在鐵路方面，鐵道部下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》，在鐵路建設(shè)運(yùn)營、客貨運(yùn)、鐵路裝備制造多元化經(jīng)營等領(lǐng)域放寬了市場轉(zhuǎn)入。在民航方面，民航部門出臺的國內(nèi)投資民用航空業(yè)的規(guī)定，明確對非公有制資本在公共航空運(yùn)輸、通用航空民用機(jī)場空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項目領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入等規(guī)定。在電信領(lǐng)域，工業(yè)和信息化系統(tǒng)大力推進(jìn)改革，出臺了關(guān)于深化電信體制改革過程中，電信服務(wù)工作的通知，關(guān)于經(jīng)營規(guī)范當(dāng)前電信市場秩序的意見等文件。

2011-01-18 16:00:29
鄭昕:
三是融資擔(dān)保的狀況有所緩解。金融部門積極鼓勵和支持民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行小額貸融資等新型金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)和重申小企業(yè)信貸投放的增幅不低于全部貸款的增速，增量不低于上年。中小企業(yè)板塊和創(chuàng)業(yè)板市場開通，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，全國已設(shè)立小額貸款公司2348家，小額貸款公司累計余額1620億，截止到2009年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到5547家，共籌集擔(dān)保資金3389億，當(dāng)年為37萬中小企業(yè)提供了擔(dān)保，首次突破萬億元。

2011-01-18 16:02:50
鄭昕:
財稅支持力度進(jìn)一步加大。中小企業(yè)法頒布后，中央財政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)服務(wù)及專項補(bǔ)助基金等專項基金，從不同角度和環(huán)節(jié)對中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新給予支持。去年，中央財政支持中小企業(yè)金額達(dá)到123億，比2009年增加了27億，支持了一大批中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓和完善服務(wù)等，產(chǎn)生了很好的帶動和示范作用。同時加大稅收扶持，去年對年應(yīng)納稅額3萬元以下的小型微利企業(yè)所得稅減半征收等一系列稅收政策逐步到位，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度在加大，國家取消和停止征收了100多項行政事業(yè)收費，每年可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約360億元。

2011-01-18 16:03:06
鄭昕:
五是社會化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。中央財政設(shè)立了多項專項基金支持中小企業(yè)提供社會化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。去年中央財政支持建立了近120個公共服務(wù)平臺的項目，按照國發(fā)36號文件的要求，工業(yè)和信息化部正在積極推進(jìn)國家中小企業(yè)公共示范平臺的建設(shè)，面向中小企業(yè)的人員培訓(xùn)、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場開拓、國際合作等社會化服務(wù)體系正在逐步完善。

總體上看，各地區(qū)、各部門和廣大中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的共同努力下，2010年全國中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的形勢是好的，去年前17個月，全國規(guī)模以上的中小企業(yè)工業(yè)增加值同比增長17.5%，增速較前年同期加快4.4個百分點，產(chǎn)銷率為97.4%，同比提高了0.3百分點，實現(xiàn)利潤同比增長50%，虧損總額同比下降17%。當(dāng)然，在促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一些工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，比如相關(guān)的政策落實力度還應(yīng)該進(jìn)一步加大，可操作性還應(yīng)該加強(qiáng)，法律法規(guī)、配套措施還需要進(jìn)一步完善。

2011-01-18 16:03:23
鄭昕:
二、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢正在出現(xiàn)一些新的情況和變化，值得研究、關(guān)注和把握。世界經(jīng)濟(jì)總體上度過了最困難的階段，出現(xiàn)了回暖的跡象，但是整個經(jīng)濟(jì)增速放緩，國際市場需求疲軟，為適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際風(fēng)險的能力，鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，黨中央、國務(wù)院提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，“十二五”規(guī)劃建議明確以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這為廣大中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了重要的機(jī)遇。大家知道，國際經(jīng)濟(jì)新的變化促進(jìn)了科技的進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，推動了產(chǎn)業(yè)的變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整，各國都在加快調(diào)整，把綠色、低碳技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化作為突破口，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣大中小企業(yè)機(jī)制靈活，創(chuàng)新的動力和意識比較強(qiáng)，可以大有作為，而且能夠大有作為。

2011-01-18 16:03:41
鄭昕:
當(dāng)然，國內(nèi)外形勢也給中小企業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和困難，特別是隨著資源環(huán)境約束的不斷加大，對于調(diào)整的變化，國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，勞動力成本和原材料成本的上升，中小企業(yè)生存壓力加大。去年12月份，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲9.6%，漲幅高于同期工業(yè)品出廠的4.1個百分點。特別是融資難的問題，對于小企業(yè)更為突出。另外，我們中小企業(yè)的自身素質(zhì)和競爭力也有待于提高。

2011-01-18 16:03:55
鄭昕:
三、加大推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作的力度，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快地發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃實施開局之年，做好今年的中小企業(yè)工作，對實踐“十二五”良好的開局具有十分重要的意義。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著重從以下幾個方面做好今年的中小企業(yè)工作。

一是繼續(xù)狠抓現(xiàn)有政策的貫徹落實，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)36條、國發(fā)36號文件和促進(jìn)“民間投資36條”等文件的貫徹落實，細(xì)化政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)組織開展減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的專項治理，清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。

二是要進(jìn)一步緩解融資難。結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，大力發(fā)展適合中小企業(yè)特點的小額貸款公司等新型的金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系，拓寬融資渠道。

三是要進(jìn)一步加大財稅支持力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步增加財政資金的支持力度，逐步擴(kuò)大國家支持中小企業(yè)專項規(guī)模，重點支持中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新、節(jié)能減排、開拓市場、提高素質(zhì)、擴(kuò)大就業(yè)，以及對中小企業(yè)的公共服務(wù)修訂政府采購中小企業(yè)辦法，進(jìn)一步落實和完善對中小企業(yè)各種稅收優(yōu)惠政策的研究。

四是進(jìn)一步加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。按照《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃》的要求，抓緊落實促進(jìn)中小企業(yè)政策措施，充分發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)作用，支持一批公共服務(wù)平臺，健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施過程中的重要作用。

五是進(jìn)一步健全社會化服務(wù)體系，按照市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展方向，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的各類終結(jié)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，鼓勵各類機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)支持、完善服務(wù)功能，加強(qiáng)人才培訓(xùn)、國際合作和市場開拓等服務(wù)。

2011-01-18 16:08:20
鄭昕:
六是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。組織實施中小企業(yè)及管理提升計劃和中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，繼續(xù)開展管理咨詢活動，繼續(xù)實施好中小企業(yè)迎合培訓(xùn)工程，提升金融管理者和員工的素質(zhì)，不斷提高中小企業(yè)市場競爭能力。同時進(jìn)一步積極支持中小企業(yè)擴(kuò)大對外合作，搭建合作平臺，擴(kuò)展合作的渠道。

讓我們大家共同努力做好中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的工作，為“十二五”規(guī)劃實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

最后，對全國工商聯(lián)一直以來對我們工作的關(guān)心、幫助和支持表示衷心的感謝。謝謝大家！

2011-01-18 16:08:23
主持人莊聰生:
非常感謝鄭司長的精彩演講，他給我們介紹了國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，特別是在國家解決中小企業(yè)融資困難、打破行業(yè)壟斷、減少中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、健全政府的服務(wù)保障體系等方面提供了很多信息，這將對我們中小企業(yè)抓住機(jī)遇、順勢發(fā)展提供很大的幫助。

下面，請中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李義平作演講。

2011-01-18 16:10:19
李義平:
尊敬的黃主席、尊敬的全書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位女士、各位先生，大家下午好。根據(jù)給我分的題目，我講三個方面的內(nèi)容：

第一，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時刻。黨中央把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為整個“十二五”規(guī)劃期間的重要內(nèi)容，為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢？我們以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶來了很多方面的問題，這與我們以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身的特點分不開。我們以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一是主要追求速度、追求規(guī)模。二是主要靠外需，大量地依靠外需。三是主要靠便宜，我們的產(chǎn)品、服務(wù)在國際上要有賣點，這個賣點主要是靠便宜，靠資源便宜、靠環(huán)境便宜、靠勞動力便宜。四是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，大量產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，包括服裝、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)不在我們這兒，掙錢的那頭不在我們這里，附加值不高。這樣一種經(jīng)濟(jì)增長方式在改革開放初期，在百廢待興的時候，在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大的時候，極大地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長達(dá)三十年的快速發(fā)展。

2011-01-18 16:21:29
李義平:
然而，隨著國際環(huán)境的變遷，隨著國際國內(nèi)特別是國內(nèi)資源約束環(huán)境的變化，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變遷，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也給我們帶來了很多必須加以校正、必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的問題，這樣的問題表現(xiàn)為幾個方面：一是內(nèi)需和外需的嚴(yán)重失衡。作為一個大國，過度依靠外需，然后積累了很多外匯，外匯在中國市場上不能用，要換成人民幣，會增加通貨膨脹，然后在國際市場上用美元結(jié)算，當(dāng)我們買大宗國際商品的時候，會有通貨膨脹。外匯到底是保存多少好呢？其實美國是貿(mào)易逆差，中國也是貿(mào)易逆差，瑞士剛好是平衡的，中國是順差，順差了，現(xiàn)在反倒很被動，是制造貨幣的、制造美元這些國家主動，而不是具有大量外匯儲備的國家主動。

2011-01-18 16:22:07
李義平:
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在我們?nèi)陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠工業(yè)拉動，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)相當(dāng)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。這次通貨膨脹期間，CPI上升的問題首先表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價格的上升，表現(xiàn)為蔬菜、食品等價格上升。其實農(nóng)業(yè)完全可以成為一個亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點，在美國是這樣，歐洲是這樣，但是為了經(jīng)濟(jì)增長的速度，各地上的項目主要是工業(yè)的項目，農(nóng)業(yè)的項目上得很少，農(nóng)業(yè)欠帳很多，原來北京二環(huán)之外就是種菜的，現(xiàn)在四環(huán)之外、五環(huán)之外都不種菜了。所以，僅僅提高利率是不足以解決問題的。我今年11月份去過山西蒲縣，那兒去年土豆賣到三毛錢，今年賣到一塊錢還沒有貨。所以應(yīng)該從供給方面解決問題。

2011-01-18 16:23:55
李義平:
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)的嚴(yán)重失衡。各地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)，用市場化的方式把本來應(yīng)該政府承擔(dān)的社會保障事業(yè)、醫(yī)療教育事業(yè)等等完全推向社會，由消費者負(fù)擔(dān)，由老百姓負(fù)擔(dān)。消費、教育都推向市場的時候，實際上內(nèi)需的啟動就受到了很大的影響，因為啟動內(nèi)需本身就是一種侵蝕，房地產(chǎn)在這個問題上表現(xiàn)的非常突出，全世界都不是通過一條渠道去解決住房問題，我們房改以后通過所有的人，通過一個渠道，本來中低階層的住房政府義不容辭，地方政府顯然在這方面的積極性不大，造成了經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展欠帳方面的失衡，造成了社會的諸多不穩(wěn)定因素。在這種情況下，黨中央提出來要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，把增強(qiáng)內(nèi)需作為長效機(jī)制，應(yīng)該是高瞻遠(yuǎn)矚、非常正確。

2011-01-18 16:25:01
李義平:
第二，在這個世界上，哪個國家、哪個地區(qū)率先提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，哪個國家就可以率先獲得社會回報。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是創(chuàng)新，就是革命，馬克思當(dāng)年講，為什么從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到集約經(jīng)營，因為土地已經(jīng)相當(dāng)稀缺了，粗放經(jīng)營的時候土地很多，土地產(chǎn)權(quán)確定之后，土地變得稀缺了，必須在一塊土地上千方百計地提高勞動生產(chǎn)率，于是從粗放轉(zhuǎn)向了集約經(jīng)營，變得資源約束條件的變化，我們今天的資源約束條件已經(jīng)變了，資源、環(huán)境不堪重負(fù)。因為三次偉大的工業(yè)革命，不僅影響了人們的生產(chǎn)方式，而且影響了人們的生活方式和思維方式。第一次工業(yè)革命發(fā)生在1760年到1840年，以蒸汽機(jī)為典型的代表。第二次工業(yè)革命發(fā)生在1840天到1950年，以汽車運(yùn)輸、生物工程、計算機(jī)等等為典型代表。第三次工業(yè)革命發(fā)生在1950年到現(xiàn)在，是所謂的知識經(jīng)濟(jì)、所謂的信息經(jīng)濟(jì)，這完全是一個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，是一個會當(dāng)凌絕頂、一覽眾山小，在更高的層次上找到了更高的賣點。

2011-01-18 16:25:29
李義平:
從國家來說也是這樣的，韓國六十年代樸正熙上臺以后開始發(fā)展；七十年代主要是勞動密集型產(chǎn)品，是真正的套頭衫、是假發(fā)；到了八十年代煉鋼、造船，到了九十年代汽車，到了現(xiàn)在的電子產(chǎn)品。臺灣的情況也是這樣，七十年代主要是農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)。八十年代是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到九十年代就提出來發(fā)展現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)，他們基本上七八年轉(zhuǎn)變一次，七八年提升一次，大概最長的是十年，我們不可能三十年不變。所以，我們已經(jīng)到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時刻，這是我所講的第二個問題，哪個國家、哪個地區(qū)率先轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，哪個國家、哪個地區(qū)就可以率先獲得超額的社會回報。

2011-01-18 16:25:52
李義平:
第三，民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中是生力軍。特別是中小企業(yè)，因為民營企業(yè)本身與市場經(jīng)濟(jì)孕育而生的，最能適應(yīng)市場的變化，是伴隨市場的變化不斷前進(jìn)的。我想講兩個層次的意思：一是從民營企業(yè)的角度，從中小企業(yè)的角度，我們?yōu)槭裁床话呀?jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)做一次好事呢？不是僅僅把它當(dāng)做壞事，其實我們將市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)周期，把危機(jī)化成危機(jī)、高潮、復(fù)蘇等等，換成一個機(jī)制，換一個周期，所有人都可以接受，它不可能永遠(yuǎn)下跌，有冬天、有春天，冬天是調(diào)查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時刻。如果沒有經(jīng)濟(jì)周期的話，資本主義國家、發(fā)達(dá)的冬天市場經(jīng)濟(jì)國家不會有今天科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)如此迅猛的發(fā)展，正是通過這種危機(jī)，通過這種周期，強(qiáng)制性的淘汰落后，再一次站在市場的時候必須是先進(jìn)的，我們?yōu)槭裁床话阉?dāng)做一個機(jī)遇和當(dāng)做一個好事呢？如果沒有這次周期的話，黨中央的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的號召不會像今天如此強(qiáng)烈，正是由于國際國內(nèi)形勢的變化。

2011-01-18 16:27:19
李義平:
從企業(yè)來說，既然內(nèi)需和外需受到了影響，我們就應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)需。全世界都是如此，特別是大國的發(fā)展實時模式不同于小國，有一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)年就說過，中國不應(yīng)當(dāng)和歐洲一樣，歐洲應(yīng)當(dāng)重視國與國之間的貿(mào)易，中國不僅應(yīng)當(dāng)重視國與國之間的貿(mào)易，中國還必須重視省與省之間的貿(mào)易，中國的省內(nèi)貿(mào)易可以支撐巨大的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。最近讀《資本論》，當(dāng)年可以從后面往前面說，馬克思去世之后，恩格斯給《資本論》的第一卷的英文版寫過一個序言，序言里面有一句非常漂亮的話，就是“市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力像幾何速度一樣的增長，消費能力像算術(shù)級數(shù)一樣的增長，消費永遠(yuǎn)都趕不上生產(chǎn)。”所以，市場經(jīng)濟(jì)國家一般的表現(xiàn)為過剩，市場對于一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一個重要的資源，我們?yōu)槭裁匆艞墖鴥?nèi)廣闊的消費能夠拉動經(jīng)濟(jì)這個市場的資源呢？

2011-01-18 16:29:30
李義平:
黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出來一定要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的平衡發(fā)展，當(dāng)中部、西部發(fā)展起來的時候，完全在某種程度上可以代替外需。到底怎么樣讓消費成為內(nèi)需呢？剛才在貴賓室里和孫主席聊天的時候很受啟發(fā)，他說西方為什么一直能夠引領(lǐng)消費的觀念？主要他們引領(lǐng)時尚，這個時尚可以不斷地制造出品牌來，時尚就是一種消費前進(jìn)的動力，當(dāng)人們有了這種消費，這個是動態(tài)的，今天你率先時尚，別人跟上你了就不時尚了，然后有新的時尚，新的時尚又引導(dǎo)新的消費潮流，當(dāng)別人沒有手機(jī)的時候，這就是時尚。當(dāng)別人沒有汽車的時候你率先有，這就是時尚。

韓國為什么有很多都是能夠成為品牌，因為韓國富了，他們有時尚的追求，中國人經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，我們也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)淖非螅?dāng)我們引領(lǐng)全世界時尚的時候，我們品牌就出來了。這是我想講的啟動內(nèi)需應(yīng)當(dāng)改變消費觀念，應(yīng)當(dāng)在改變消費觀念中塑造我們的品牌，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端上升到產(chǎn)業(yè)鏈的上端。

2011-01-18 16:30:13
李義平:
二是現(xiàn)在勞動力貴了，勞動力貴是一種趨勢，是一種不可抗拒的趨勢。日本當(dāng)年是這樣，韓國當(dāng)年是這樣，臺灣當(dāng)年是這樣，要想勞動力便宜，就不要發(fā)展，只要發(fā)展到一定程度，勞動力肯定昂貴。在勞動力貴之下怎么樣生產(chǎn)？經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種說法，勞動力便宜的時候就用勞動力生產(chǎn)，機(jī)器便宜的時候就用機(jī)器生產(chǎn)，技術(shù)便宜的時候就用技術(shù)生產(chǎn)。我們中國為什么一直是勞動密集型產(chǎn)業(yè)呢？因為我們的勞動力便宜。我們雖然沒做得很大，但是很難有創(chuàng)新。歐洲為什么有創(chuàng)新？因為他們勞動力昂貴，逼著他們不得不走一條技術(shù)創(chuàng)新、資本密集的道路。從這個意義上講，勞動力貴了，反倒是一個條件，是一個杠桿。勞動力貴了之后，可以走技術(shù)創(chuàng)新的道路，可以加強(qiáng)管理，因為企業(yè)的競爭力是一個綜合的因素，不僅有勞動力便宜的因素，有技術(shù)的因素，有管理的因素，一個企業(yè)一旦誕生，決定他的命運(yùn)和前途的，管理非常重要。

我們是后發(fā)展中國家，發(fā)展中國家已經(jīng)走過的道路給我們提供了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以是免費午餐，我們看看他們是怎么走的呢？韓國、臺灣向我們轉(zhuǎn)移的是什么企業(yè)？率先轉(zhuǎn)移的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。臺灣過來的是什么企業(yè)？是統(tǒng)一，是康師傅，是方便面，然后才來了一個富士康，核心技術(shù)也不在我們這兒。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，很多韓國企業(yè)都跑了，為什么跑了？他本來沖著勞動力便宜，就是這種模式，我們企業(yè)也可以完全“走出去”，走到比我們勞動力便宜的地方，走到中國的中部，走到中國的西部，走到中國的周邊。

2011-01-18 16:31:19
李義平:
三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里，我覺得改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)非常重要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)都不會過時，中小企業(yè)大量是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如意大利一直生產(chǎn)服裝的，一直是生產(chǎn)家具的，瑞士生產(chǎn)手表的，家具還是那個家具，服裝還是那個服裝，但是它里面有了現(xiàn)代的元素，有了新的知識經(jīng)濟(jì)，新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的元素。對于大量的中小企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)每時每刻接受新的東西，用新的東西改造裝備提升。我們不應(yīng)當(dāng)潑臟水的時候，不能連澡盆的連小孩一起潑掉了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能永遠(yuǎn)都不會過時。比如說農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)完全可以容納大量的現(xiàn)代元素。美國農(nóng)業(yè)資本家搞農(nóng)業(yè)搞兩百年，搞出了農(nóng)業(yè)超級大國，中國農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)搞了五千年，搞了一個支柱性產(chǎn)業(yè)。

我們中國目前的問題是，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)壓根很難支撐現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我們必須加強(qiáng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，這是一個未來新興的投資領(lǐng)域，什么東西能掙錢、什么東西短缺，什么東西就能賺錢。隨著發(fā)展的趨勢，養(yǎng)老、健康是發(fā)展的趨勢，是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在美國，未來學(xué)家在企業(yè)家心目中形象很高，因為未來學(xué)家可以可以預(yù)測未來的走勢、預(yù)測未來人們的發(fā)展趨勢、預(yù)測未來人們的生活方式的變化，也預(yù)測了很多未來的產(chǎn)業(yè)。

2011-01-18 16:31:50
李義平:
四是應(yīng)當(dāng)大量吸引人才。人才比什么東西都重要，戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國，日本、德國之所以恢復(fù)很快，就是因為他們有大量的人才。他們開玩笑說，前蘇聯(lián)從東德弄走了很多的機(jī)器，美國從西德弄走了很多科學(xué)家，可見人才的重要。中小企業(yè)完全有可能吸收人才，我去過臺州，臺州只有一所臺州學(xué)院，那些民營企業(yè)怎么發(fā)展起來呢？他們通過和技術(shù)院校的合作，扶一個項目，我們完全可以用市場化的方式解決人才稀缺的問題。完全不要像深圳市政府那樣，非要花多少錢、給多少獎勵，把人才弄到我們這兒來，這完全是一個傳統(tǒng)的思維方式，在這兒掙到錢才來，掙不到錢給他住房每月補(bǔ)助3000元，再補(bǔ)助他都可能不來。所以，中小企業(yè)、民營企業(yè)的成功之處關(guān)鍵在于吸引人才，吸引人才上完全用市場化的方式去解決這個問題。

2011-01-18 16:32:23
李義平:
民（私）營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)超越自己，人們在思考問題的時候往往打上生活的烙印，打上受教育背景的烙印。我去過神州集團(tuán)，是一個煤礦集團(tuán)，八十年代去了一個開明的領(lǐng)導(dǎo)，九十年代又去了一個領(lǐng)導(dǎo)，給集團(tuán)“全世界最先進(jìn)的裝備”定位，這兩個領(lǐng)導(dǎo)思想都很開放，但是他們是不同時代的領(lǐng)導(dǎo)，他們的背景、他們的知識不一樣，于是在這個領(lǐng)導(dǎo)的指示之下，才有了今天的神州。對每個人來說，通常人的思維會近似于條件反射，回到原來的出發(fā)點。能不能把企業(yè)一直做下去，能不能把企業(yè)一直做大，取決于能不能超越自己。通常造馬車的人只會造馬車，因為他的思維總在把馬車怎么樣造好里面想辦法，造不出汽車來。通常造汽車的人很難造出飛機(jī)來。所以，超越自我對我們企業(yè)家永遠(yuǎn)走下去是非常重要的。

2011-01-18 16:32:55
李義平:
我記得福特八十多歲了還充滿幻想，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)的充滿幻想，沒有幻想的企業(yè)家，肯定不是一個精彩的企業(yè)家。企業(yè)家不僅要充滿幻想，不僅要有革命的浪漫主義，而且有革命的英雄主義，要屢敗屢退，屢禁屢進(jìn)，在這種情況下才能把企業(yè)不斷做大。

從社會方面來講也是非常重要的，社會方面，一是政府應(yīng)當(dāng)減稅，減稅償付于中小企業(yè)，償付于民營企業(yè)，然后他們用這個錢來發(fā)展，減稅，老百姓可以消費。二是提高辦事效率，我多次說過，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個不讓民營企業(yè)家犯錯誤甚至是犯罪的環(huán)境。秘魯?shù)囊粋€經(jīng)濟(jì)學(xué)家在秘魯曾經(jīng)做過一個實驗，要把一個企業(yè)注冊下來，每天工作九小時，得花300多天，有兩個環(huán)節(jié)不得不行賄。如果我們辦事效率很高的話，公共服務(wù)的質(zhì)量很高的話，我想我們民營企業(yè)這個創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的環(huán)境就更好了。三是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實兩個非公經(jīng)濟(jì)36條，市場經(jīng)濟(jì)所有的秘密就在于平等的競爭，馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把這個問題將講得也很清楚，我們所以可以獲得平均利潤，是因為資本可以在各個產(chǎn)業(yè)之間自由流動。

既然我們選擇了市場經(jīng)濟(jì)，我們就應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律平等競爭，這個平等競爭目前雖然國務(wù)院出臺了兩個非公經(jīng)濟(jì)36條，但是涉及到部門秘密，對黨中央、國務(wù)院強(qiáng)力推進(jìn)讓非公經(jīng)濟(jì)36條真正得到落實。什么時候非公36條得到認(rèn)真落實的時候，什么時候我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也就可以大踏步地前進(jìn)。

2011-01-18 16:37:05
李義平:
當(dāng)然，我們民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)呼吁，但不應(yīng)當(dāng)?shù)却@個世界上的事情完全都是有為才有為，你可以適應(yīng)環(huán)境，你可以在適應(yīng)的過程中去改造環(huán)境，我們的民營企業(yè)就是這三十多年來通過我們的努力為共和國的經(jīng)濟(jì)事業(yè)、為共和國的就業(yè)作出了卓越的貢獻(xiàn)，才得到了社會的普遍認(rèn)同。按照這種精神，再加上黨中央和國務(wù)院的充分重視，再加上全國工商聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)，相信民營企業(yè)家、民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中一定會走在其他所有制經(jīng)濟(jì)的前面。

謝謝大家！

2011-01-18 16:38:23
主持人莊聰生:
非常感謝李義平先生的演講。下面，我們歡迎全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)董事團(tuán)主席兼總裁傅軍先生演講。

2011-01-18 16:38:43
傅軍:
尊敬的黃主席、全部長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，改革開放以來，特別是“十一五”期間，中國的民營企業(yè)得到了快速的發(fā)展，民營企業(yè)的快速發(fā)展為中國的社會主義建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，我們可以自豪地說，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，因為民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過了GDP總量的50%。民營經(jīng)濟(jì)已成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，因為民營經(jīng)濟(jì)已占就業(yè)比例的80%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為進(jìn)出口貿(mào)易的重要主體，因為民營經(jīng)濟(jì)已占外貿(mào)比例的23%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為財政稅收的重要貢獻(xiàn)，因為民營經(jīng)濟(jì)已占全國稅收的1/3以上。不僅如此，我們還可以驕傲地說，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國最大企業(yè)群體、最大創(chuàng)新主體、最重要的公益時尚事業(yè)的貢獻(xiàn)者。

我們可以看到民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)在明顯提高，企業(yè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，企業(yè)競爭力在不斷的增強(qiáng)，已經(jīng)成為中國特色社會主義建設(shè)和建設(shè)社會主義的重要力量。

在過去的一年，我們曾經(jīng)有聯(lián)想、華為已經(jīng)進(jìn)入世界500強(qiáng)，據(jù)了解國美電器去年銷售已經(jīng)超過一千億，蘇寧電器銷售額已經(jīng)超過了一千四百多億。我們新華聯(lián)集團(tuán)在過去一年也取得了快速的發(fā)展，整個集團(tuán)的營業(yè)收入收入超過了323億，上繳國家稅收21.7億，解決3.6萬人就業(yè)。我們有6個上市公司，其中有2個化工產(chǎn)品在世界上排在第一位。

2011-01-18 16:39:05
傅軍:
新的一年已經(jīng)到來，我們已經(jīng)經(jīng)歷了“十二五”發(fā)展的第一年，“十二五”時期為我國重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期，我認(rèn)為更是民營企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略更應(yīng)該與國家的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，在國家科學(xué)發(fā)展的前提下，加速民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。“十二五”期間，我們感覺到民營企業(yè)將會遇到前所未有的可以大有作為的重要機(jī)遇。我們完全有條件、有能力、有信心推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺階。

我的體會有七個方面的機(jī)會、有六個方面的壓力。比如說國家政策給予的機(jī)會，包括非公經(jīng)濟(jì)36條，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展29條和引導(dǎo)民間投資的36條，內(nèi)需市場加速的機(jī)會，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會。比如說新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物信息、新能源等等領(lǐng)域，加快城市化進(jìn)程的機(jī)會、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，深化改革帶來的機(jī)會、經(jīng)營領(lǐng)域新興發(fā)展的機(jī)會，以及剛才李教授說的我很贊同，就是后金融危機(jī)時代帶來的機(jī)會。所以我們在“十二五”時期有太多的發(fā)展機(jī)會，但也有許許多多的困難與挑戰(zhàn)，我感到有六個方面的壓力。一是經(jīng)營環(huán)境的壓力，二是資金緊缺的壓力，三是人力成本大幅上升的壓力，四是人民幣快速升值的壓力，五是稅賦過高的壓力，六是偏見與歧視的壓力。

2011-01-18 16:40:20
傅軍:
這些年來，國家給予了很多政策支持，但是我認(rèn)為在某些地方、某些部門，還存在著許多歧視民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，我們真正享受平等的待遇還有較大的差距，比如在行業(yè)準(zhǔn)入、資源配置、壟斷行業(yè)經(jīng)營等方面還有玻璃門和彈簧門的現(xiàn)象。針對這些壓力，我們應(yīng)該采取切實可行的措施，制定企業(yè)正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)穩(wěn)健的發(fā)展計劃。

在“十二五”期間，我們企業(yè)應(yīng)該采用正確的戰(zhàn)略路徑，主要應(yīng)該采取這些方面的措施：

一是大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。民營企業(yè)的發(fā)展一定要走自己新的發(fā)展路子，培育自己的科技創(chuàng)新水平，通過一些關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)，將科技的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這樣我們企業(yè)才可以有自己的競爭力。我們新華聯(lián)集團(tuán)到現(xiàn)在為止，已經(jīng)在科技部、國家發(fā)改委的支持下，設(shè)立了兩個國家技術(shù)研發(fā)中心，現(xiàn)在正在跟科技部合作，要設(shè)立一個國家實驗室。我們這兩年研發(fā)成功的氯甲離子膜已經(jīng)實行了國產(chǎn)化，這個項目已經(jīng)得到了胡總書記、溫總理和李克強(qiáng)副總理的高度關(guān)注和批示，現(xiàn)在項目的進(jìn)展非常順利。我們與清華大學(xué)研發(fā)的制冷劑、新型環(huán)保綠色的制冷劑，去年投產(chǎn)以后銷售了1.65個億，預(yù)計在2011年銷售5個億以上。

2011-01-18 16:41:29
傅軍:
第二個轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展的方式，我們覺得企業(yè)一定要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的路子，特別是由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

第三個轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展的方式，企業(yè)搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點。“十二五”期間，我們重點是要在新興產(chǎn)業(yè)，比如節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物制藥、高端制造等方面作出努力。我們最近投資12億，在湖南的郴州生產(chǎn)LED芯片，一次進(jìn)口20條LED芯片生產(chǎn)線；我們自己研發(fā)和已經(jīng)投入生產(chǎn)的可降解塑料原料，現(xiàn)在已經(jīng)拿到了國家三個專利，而且現(xiàn)在已經(jīng)正式開始批量生產(chǎn)。

第四，企業(yè)要實施“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略。一個企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人才，對企業(yè)老板的挑戰(zhàn)主要是三個方面：一是能不能解決家族式企業(yè)的現(xiàn)象；二是老板能不能稀釋自己的股權(quán)，讓核心管理團(tuán)隊都持有股份；三是能不能使用比自己能力更強(qiáng)的人。我覺得企業(yè)一定要堅持“人才優(yōu)先發(fā)展”的方針，要大膽的吸引人才，要留住人才，大膽使用人才，要不斷提高員工的幸福指數(shù)，通過系列培訓(xùn)提高員工的整體素質(zhì)。只有這樣，企業(yè)才能夠長期、穩(wěn)健的發(fā)展。

2011-01-18 16:42:21
傅軍:
第五，要不斷的優(yōu)化企業(yè)管理。企業(yè)要在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、再造流程、建立高效運(yùn)行的系統(tǒng)方面下功夫，使企業(yè)的管理能夠真正的上臺階，以適應(yīng)市場競爭力的需要。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，再過十年，也許中國的GDP能夠達(dá)到70萬億的規(guī)模，民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有可能達(dá)到40萬億，到那個時候，中國的民營企業(yè)將承擔(dān)中國經(jīng)濟(jì)舞臺更重要的角色，中產(chǎn)階級已基本形成，億萬富翁有可能成為世界第一，到那個時候，我們中國“國強(qiáng)民富”的夢想將可能實現(xiàn)。

謝謝大家。

2011-01-18 16:44:09
主持人莊聰生:
感謝傅軍主席的精彩演講，傅主席結(jié)合自己企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷，說明我國民營企業(yè)的發(fā)展主要得益于黨和政府改革開放的政策，他分析了未來五年民營企業(yè)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以及應(yīng)當(dāng)采取的措施。我們相信，我國民營企業(yè)的發(fā)展一定會得到更多的幫助和扶持，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃作出新的貢獻(xiàn)。

下面，歡迎中國民生銀行副行長梁玉堂先生演講。

2011-01-18 16:45:04
梁玉堂:
尊敬的黃主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家朋友，大家下午好。首先非常感謝全國工商聯(lián)為大家提供這次交流互動的機(jī)會，作為本次活動的協(xié)辦單位和唯一的與會商業(yè)銀行，我感到非常榮幸。今年1月12日，民生銀行剛剛度過15歲的生日，15年來，民生銀行由小到大，不斷發(fā)展壯大。截止到去年9月底，民生銀行總資產(chǎn)達(dá)到18000億，存款突破14000億，稅后利潤前三季度突破130億，不良貸款率為0.7%，資產(chǎn)質(zhì)量和資本回報率均居股份制商業(yè)銀行前列。民生銀行的健康成長和快速發(fā)展，離不開全國工商聯(lián)各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表民生銀行向大家表示衷心的感謝。

2011-01-18 16:45:44
梁玉堂:
作為民營企業(yè)，對于民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各種困難與瓶頸，民生銀行感同身受。15年來，民生銀行始終秉承服務(wù)大眾、情系民生的經(jīng)營理念，以支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任。2009年下半年，我們更是旗幟鮮明地提出，要做民營企業(yè)的銀行，小微企業(yè)的銀行和零售客戶的銀行，更加堅定了為民營企業(yè)和中小、小微企業(yè)服務(wù)的長期發(fā)展宗旨，支持優(yōu)秀的民營企業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。

同時，我們啟動了支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)的“5515”工程，即力爭用五年左右的時間，重點支持一批民營企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)、亞洲500強(qiáng)和中國500強(qiáng)。去年，我們圍繞民企戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，在管理制度、客戶選擇、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資源配置、服務(wù)模式等方面進(jìn)行了大量的調(diào)整，特別是在總體信貸資源非常有限的情況下，我們加大了對民營企業(yè)大中、中小、小微企業(yè)的信貸資源配置，全年累計向民營企業(yè)投放一般貸款超過5300億，占我行同期信貸投放總量的62%，全年貸款凈增均投向民營企業(yè)中的中小和小微企業(yè)。我行服務(wù)的民營企業(yè)客戶超過24萬戶，其中小微企業(yè)12萬戶，中小客戶有貸款余額的超過13000戶，大中客戶超過12萬戶，民營企業(yè)客戶在我行客戶中的比例已經(jīng)超過80%。

2011-01-18 16:47:00
梁玉堂:
改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)獲得了飛速發(fā)展，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。“十一五”期間，在黨和國家政策大力支持和民營企業(yè)家的共同努力下，民營企業(yè)更是在規(guī)模、人才、品牌管理、科技手段、自主知識產(chǎn)權(quán)等多方面取得了長足發(fā)展，特別是2008年以來，廣大民企頂住了金融危機(jī)的壓力，為國家保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。今年是“十二五”開局之年，“十二五”規(guī)劃有兩個重要特征：一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)調(diào)民富。民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活力的因素，只有進(jìn)一步搞活民營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)增長方式才能從根本上轉(zhuǎn)變，正如黃主席所說的“民營經(jīng)濟(jì)就是富民經(jīng)濟(jì)”，因此，無論從哪個角度看，“十二五”期間我國的民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展空間。

2011-01-18 16:50:05
梁玉堂:
在這樣的大好環(huán)境下，我們將一如既往、堅定不移地執(zhí)行民企戰(zhàn)略定位，采取一系列措施，促進(jìn)民企快速發(fā)展。一是在資源投入上，我們將繼續(xù)強(qiáng)化民營企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)信貸資源投入，全力幫助民企解決成長和發(fā)展過程中的融資難問題。二是在組織架構(gòu)上，我們將進(jìn)一步完善零售、中小公司三大業(yè)務(wù)條線架構(gòu)體系，分別定向推動民營小微企業(yè)和個體工商戶、中小型客戶、大中型客戶的金融服務(wù)。三是在客戶選擇上，我們將以互信互利、平等合作為基本原則，進(jìn)一步強(qiáng)化與戰(zhàn)略清晰、經(jīng)營穩(wěn)健，有成長空間的大中型民企客戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。深入落實“5515”工程，支持民企“走出去”。

四是在服務(wù)模式上，我們將根據(jù)民營企業(yè)特征實施分類管理。對于大中型民企，我們將全面落實“金融管家”模式，從過去的單一客戶經(jīng)理服務(wù)向民企“金融管家”團(tuán)隊過渡。對于中小民企我們將貫徹落實專業(yè)的團(tuán)隊服務(wù)模式，加快信貸工廠模式的探索應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程提高服務(wù)效率。五是在產(chǎn)品和解決方案上，我們將繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式，從傳統(tǒng)單一的存貸款業(yè)務(wù)向為客戶提供一攬子的金融解決方案過渡。六是在推動方式上我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與全國工商聯(lián)、各地工商聯(lián)、商會的交流與合作，積極搭建長期穩(wěn)定、互惠供應(yīng)的多點、多層次、多領(lǐng)域的民企對接融資平臺，有組織、有系統(tǒng)地擴(kuò)大對民營企業(yè)的金融支持與服務(wù)。

各位民營家企業(yè)朋友，民生銀行與民營企業(yè)同根同源同生長，讓我們同心同德攜手共進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

2011-01-18 16:51:30
主持人莊聰生:
融資難是我國中小企業(yè)面臨的最突出的問題，但是我們從梁行長介紹的情況可以看出，中國民生銀行近些年來出臺了很多有效的措施和辦法，為緩解中小企業(yè)融資難的問題作了很多的探索，并產(chǎn)生了良好的效益。我們希望更多的金融機(jī)構(gòu)能夠轉(zhuǎn)變觀念、加快改革步伐，更多地關(guān)注我國中小企業(yè)的發(fā)展，切實為中小企業(yè)解決融資難的問題多做貢獻(xiàn)。

今天黃主席和四位嘉賓的演講都非常的精彩，但是由于時間的關(guān)系，不可能各方面都談到。所以，我們特地安排20分鐘的時間，請黃主席和四位嘉賓接受記者和各位嘉賓的提問。下面，歡迎記者朋友們和嘉賓們向各位臺上的嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)提問，在提問之前請先報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-01-18 16:52:04
中華工商時報記者:
我的問題提給全哲洙書記。工商聯(lián)的一項重要職責(zé)是做非公經(jīng)濟(jì)人士的思想工作，現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)達(dá)到了幾千萬人，他們的思想多元，素質(zhì)參差不齊。請問全書記，工商聯(lián)怎么樣才能做好他們的思想工作？謝謝！

2011-01-18 16:53:38
全哲洙:
非公人士的思想政治工作，是我們多年做的一個很重要的任務(wù)。現(xiàn)在他們的思想狀態(tài)，應(yīng)該說絕大多數(shù)充分的信任、充分的尊重、充分的調(diào)動他們的積極性，在民營的發(fā)展當(dāng)中，他們創(chuàng)造的是物質(zhì)財富，也在實踐中創(chuàng)造精神財富。總體來說，這個隊伍的發(fā)展是健康的。社會的多元、特別是一元化的指導(dǎo)思想、多元化的社會市場當(dāng)中，他們所處的環(huán)境和面臨的工作的領(lǐng)域來說，有國內(nèi)的也有國外的，有重點城市的，也有一些貧困地區(qū)的，這些都反映在他們腦子里，也反映在他們的思維里。

2011-01-18 16:54:38
全哲洙:
這次中共中央國務(wù)院的文件明確提出，對社會主義核心價值體系的教育，首先他接受我們中國特色社會主義道路要求的基礎(chǔ)，因為他們是改革開放30年實踐當(dāng)中的受益者，也是一種感恩者，他們的思想基礎(chǔ)，這一點我們要堅定不移的信任他們的最多數(shù)。同時我們也看到個別也有這樣、那樣的問題，我們一定要高度重視，一方面充分信任、充分調(diào)動他們的積極性，一方面一定要引導(dǎo)教育。因為教育這兩個字，很多人理解不同，但是應(yīng)該明確提出，你們不能拒絕教育，我們不會放棄教育，教育是人類和自然的共存的事，誰都不能拒絕，都需要改造、都需要我們新的面臨的形勢、任務(wù)，不斷的儲備和補(bǔ)充調(diào)整自己。所以，在這個過程中，一個叫團(tuán)結(jié)，一個叫服務(wù)，引導(dǎo)教育，這是我們的工作方針。

2011-01-18 16:55:16
全哲洙:
我們工商聯(lián)全部工作的出發(fā)點、落腳點，就是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。因為有不同的說法，這次中共中央、國務(wù)院四條文件中明確闡述，工商聯(lián)的性質(zhì)、任務(wù)、特征、對象、職能作用，都有一些明確的要求。今年的工作來說，是他們思想政治工作怎么做，因為不是“兩張皮”孤立的工作，三年前我們已經(jīng)召開了全國非公有經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，這是第一次召開的會議，在會議上我們?nèi)嫦到y(tǒng)地提出了思想政治工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)原則和要求。2011年的任務(wù)，要探索改進(jìn)思想政治工作的路子，使用引導(dǎo)教育和自我教育的相結(jié)合的方式，這一點非常重要。

我們一定要在這些方面廣泛樹立典型，有一句話“樹典型、立榜樣”，典型和榜樣是有導(dǎo)向的，這個榜樣和典型是什么？是我們自身產(chǎn)生的，這里有一個自我教育的問題，自我教育要做到，必須要有一種自我認(rèn)識的能力，另外還要有自我激勵的能力，必須要有自我控制的能力，我們在這一點上，一定要潛移默化的進(jìn)行，不能總是在受訓(xùn)和被動的位置上受教育。

2011-01-18 16:56:52
全哲洙:
還有就是企業(yè)文化的建設(shè)。在企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)的出資人是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，企業(yè)文化的實踐主體是員工，怎么結(jié)合？在金融危機(jī)以后，大家都感到一個企業(yè)沒有文化是不行的，等于是沒有靈魂，主張企業(yè)文化，同時還要調(diào)整充實自己、提升自己，城市要提高，這本身就是自我教育的過程。所以，這兩個方面都要結(jié)合，但是我們想一年的全國性實踐中，以探索和結(jié)合的方式，以引導(dǎo)教育和自我教育的方式，因為是一種高的知識性，按照我的話來說，企業(yè)辦到今天，無論大小企業(yè)都是聰明絕頂?shù)娜耍趺春退麄兘涣骱蜏贤ǎ枷胝喂ぷ鞑皇悄懵犖抑v，人做好了，才能把企業(yè)做好，先做人，后做事，人品決定產(chǎn)品。

2011-01-18 17:02:08
主持人莊聰生:
非常感謝全書記簡明扼要的向大家介紹了工商聯(lián)加強(qiáng)非公人士的思想政治工作的主要方法和途徑，這方面的問題非常重要。下面我們接著提問。

2011-01-18 17:03:25
中國丹麥商會:
首先感謝全國工商聯(lián)的邀請。我們覺得今天下午的演講都非常精彩。剛才在演講過程中，李教授提到了中國民營企業(yè)要提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷接觸新的東西，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)同時也不能丟。傅主席在講話當(dāng)中說，中國的民營企業(yè)面臨很多的壓力，其中之一就是偏見與歧視的壓力，我身邊就有一個非常實際的例子，我也一個親戚有一個制衣生產(chǎn)公司，以前都是他貼別人的牌，現(xiàn)在他想創(chuàng)造自己的品牌，但是這些商場都不讓他進(jìn)，后來我跟他出了一個注意，我說你到回來注冊一個品牌再回來，這個人就去瑞士注冊了一個品牌，回來之后各大商場都讓他進(jìn)去了。我想請問李教授和諸位專家，您對這種現(xiàn)象有什么評論？政府在這方面有沒有幫助企業(yè)的措施和辦法。謝謝。

2011-01-18 17:05:36
李義平:
我想買一套男裝，在購物中心二層看了一下，全是男裝，幾乎沒有中國的品牌，有的店里連中文的名字都沒有。我問了一下都在哪兒加工的，是在中國上海和廣東、天津加工的，也就是說，中國服裝的加工能力已經(jīng)很強(qiáng)了，但是唯一有兩家工作的品牌，一個是七匹狼，一個是柒牌服裝，都是福建的民營企業(yè)，他們面臨著中國的市場、面臨著終端的市場，賣得很好。有一個臺灣人通過人民大學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)部找到我，跟我說了一個情況，說現(xiàn)在中間商很厲害，超市很厲害，既做了很多的好事，也做了很多的壞事，一方面壓著生產(chǎn)者難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，一方面壓著消費者。你剛才所說的像這樣的大型超市、大型專賣店、大型的商場進(jìn)不去一般的品牌，這里確實存在的這個問題，這些超市讓他們統(tǒng)治著，這個中間環(huán)節(jié)是很厲害的。

所以，我們應(yīng)當(dāng)呼喚我們的民族感情，我們應(yīng)當(dāng)有民族感情，日本人有民族感情、韓國人有民族感情，我們在座的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)有民族感情。我們講企業(yè)的社會責(zé)任，首先的社會責(zé)任是把企業(yè)做好，首先是為本國的人服務(wù)。所以，在這方面，政府應(yīng)當(dāng)教育、改造中間商，大力地推進(jìn)中國的品牌，不然的話，企業(yè)家做一個品牌太難了，我對這個問題深有感觸，我希望政府能夠做大量的工作。

謝謝。

2011-01-18 17:07:58
人民政協(xié)報記者:
我有一個問題提給全部長的。一直以來，工商聯(lián)聯(lián)系的企業(yè)都是大企業(yè)，也都是比較有影響力的企業(yè)。但是我注意到，今天的會議主題好像關(guān)注的更多是中小企業(yè)，請問全部長，這有什么特別的考慮嗎？是不是意味著以后工商聯(lián)的工作重點轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)上來？謝謝。

2011-01-18 17:09:51
全哲洙:
今天我們議論的比較多的是中小企業(yè)的問題，其實我們?nèi)珖ど搪?lián)的會員，包括改革開放以后起步的、發(fā)展的民營企業(yè)來說，絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。但是中小企業(yè)也是挺有意思的，這個“中”字兩面都可以貼，有的是大中型、有的是中小企業(yè)，很多個體工商戶應(yīng)該是小型、微型企業(yè)。現(xiàn)在還是叫目測，工信部中小企業(yè)司的同志講了，真正國家怎么劃分？絕大多數(shù)包括個體工商戶一大部分是微型企業(yè)，但是國外有微型企業(yè)的詞，中國沒有微型企業(yè)這個詞兒，國外沒有個體工商戶的詞，這個環(huán)節(jié)需要我們劃分。因為劃分涉及到好多領(lǐng)域的小型企業(yè)要政策導(dǎo)向的問題，很多領(lǐng)域的企業(yè)想不到政策，2002年劃標(biāo)準(zhǔn)的時候沒有包括在內(nèi)，自然政策就涉及不到這個領(lǐng)域。

為什么現(xiàn)在提出這個問題？經(jīng)過我們反復(fù)研究和搞了一些深入調(diào)查，金融危機(jī)以后，中國的企業(yè)，不管是央企、國企、民營企業(yè)還是集團(tuán)化的企業(yè)，都挺過來了，絕大多數(shù)都挺過來了。金融危機(jī)對中國的沖擊是什么？實際是對我們發(fā)展方式的沖擊，30年來多數(shù)大型企業(yè)走出來，像傅軍老總的這些企業(yè)他們自己把握，但是廣大的中小企業(yè)，剛才黃主席談到了原材料漲價，因為融資渠道非常單一，還有用工成本的上升問題，還有留不住人才的問題，也還有進(jìn)不來人才的問題。一些小企業(yè)有300多人，但是有2個多億的銷售收入，但是他說他留不住人才。

2011-01-18 17:11:42
全哲洙:
我感覺小型、微型企業(yè)，今年比任何時候都更困難，這是我的感覺。其他企業(yè)都可以過得去，比金融危機(jī)的時候更困難，這是現(xiàn)實企業(yè)發(fā)展需要的。另外，工商聯(lián)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，我們提出眼睛向下、中心下移，為廣大中小企業(yè)服務(wù)。中小企業(yè)服務(wù)的時候，我說有兩句話：一是等距離服務(wù)，不管是小企業(yè)、中企業(yè)、大企業(yè)，都一視同仁，叫等距離服務(wù)。過去批評我們，大企業(yè)經(jīng)常一起搞論壇，誰來管中小企業(yè)，我們?nèi)ツ昶鋵嵶髁撕芏嘀行∑髽I(yè)的調(diào)研，因為中小企業(yè)是容納勞動力最大的池子。

二是有困難，一定要零距離服務(wù)。他們有很多的困難，中小企業(yè)找到我們，政府的行政行為、政府的投資環(huán)境、政府官員的官僚主義克扣，心里有氣，沒有地方申訴，我們應(yīng)該代表他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益，增長的利益。在這方面，建議國務(wù)院更多的關(guān)注中小企業(yè)，因為它涉及到就業(yè)，中小企業(yè)辦不好，大企業(yè)也辦不好。我們要下決心，無論是哪個方面，要處處把情況搞清楚，我們再向有關(guān)部門提出建議。我記得全國從來沒有開過中小企業(yè)工作會，通過我們的調(diào)研、我們的呼聲，讓社會都來關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展。

2011-01-18 17:12:44
《瞭望周刊》記者:
我有一個問題請問黃孟復(fù)主席。中小企業(yè)融資難只是一個突出的問題，全國工商聯(lián)在幫助中小企業(yè)融資問題方面有沒有進(jìn)一步的推動措施？謝謝。

2011-01-18 17:13:44
黃孟復(fù):
剛才全哲洙部長講了，中小企業(yè)是全國工商聯(lián)重點關(guān)心的問題，但是中小企業(yè)融資難是解決中小企業(yè)問題的問題我認(rèn)為是兩大問題之一：一是稅賦重，我們希望政府給中小企業(yè)減稅。二是徹底解決中小企業(yè)融資難的問題。因為現(xiàn)在地下金融相當(dāng)活躍，地下金融之所以活躍，說明了我們金融系統(tǒng)還沒有深入到小企業(yè)和微型企業(yè)之中，所以很多企業(yè)為了解決燃眉之急，不得不找到地下金融。為了解決小型企業(yè)和微型企業(yè)的問題，我們工商聯(lián)系統(tǒng)，據(jù)我了解，各級工商聯(lián)系統(tǒng)有近200家擔(dān)保公司，希望通過擔(dān)保公司來解決小企業(yè)的一部分融資難的問題。

另外，我們鼓勵大型企業(yè)，他們成立小額貸款公司，以這樣一種形式，通過小額貸款公司把跟他們業(yè)務(wù)上有聯(lián)系的小企業(yè)，納入他們擔(dān)保公司的范疇，來解決小企業(yè)的問題。但是我感覺這不是根本性的解決辦法，最根本性的解決辦法，我們提出的建議是草根企業(yè)需要草根的金融，我們國家金融體系的改革方面，應(yīng)該大力發(fā)展。

剛才在我的報告當(dāng)中講到了，要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等等，這些小的銀行貼近了小企業(yè)和微型企業(yè)，能夠解決他們的問題，大的銀行讓他貸幾萬塊錢、幾千塊錢，不好貸，但是小金融就可以解決這些問題。所以，我覺得最根本解決小微企業(yè)貸款難的問題，就是要設(shè)計大量的草根金融。所以，全國工商聯(lián)經(jīng)過深入調(diào)研，向國家提出了這方面的建議，我們還需要在這方面進(jìn)行不斷的努力。謝謝。

2011-01-18 17:14:26
全國汽貿(mào)商會的理事單位:
請問黃孟復(fù)主席一個問題，我是全國汽貿(mào)商會的理事單位，我們單位通過近20年的努力，自主研發(fā)新的材料和新的能源，正在起草國家標(biāo)準(zhǔn)。我們計劃把節(jié)能減排、物質(zhì)生命周期量化，這樣會大量節(jié)約石油、鋼鐵和維修費用。這樣一個標(biāo)準(zhǔn)遇到一個非常難的問題，中央支持，農(nóng)村支持，中間環(huán)節(jié)非常難，我從2001年開始推動，2008年奧運(yùn)會啊，我們準(zhǔn)備了大約5年時間，也沒有讓北京節(jié)能環(huán)保的車輛和公交集團(tuán)的車輛達(dá)到政府的采購，而且最近全國汽貿(mào)商會根據(jù)中央的號召報了一個提案，我們計劃把這個提案報到全國工商聯(lián)，然后報到全國政協(xié)，希望在中國的“兩會”期間，成為中國的第一能源環(huán)境量化標(biāo)準(zhǔn)提案，今年4月份計劃召開國際標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排的國際論壇，希望得到黃孟復(fù)主席的支持。謝謝。

2011-01-18 17:15:31
黃孟復(fù):
關(guān)于“兩會”期間的提案問題，我們?nèi)珖ど搪?lián)組織了一些政協(xié)委員正在收集提案，所以你通過商貿(mào)協(xié)會和我們聯(lián)系，把你提案的內(nèi)容進(jìn)行一些了解以后，我相信如果你的提案有價值的話，我們會通過政協(xié)提案系統(tǒng)來反映你們企業(yè)的要求。

2011-01-18 17:16:14
新華社《財經(jīng)國家周刊》記者:
我想請問黃主席一個問題。非公經(jīng)濟(jì)36條執(zhí)行已經(jīng)6年了，雖然有很多配套措施出臺，但是落實情況卻并不理想，您認(rèn)為新近出臺的“民間投資36條”能否得到有效地貫徹和落實？第二個問題，坊間有這樣一個說法，認(rèn)為國有企業(yè)可以被看作政府親生的孩子，外資企業(yè)可以被看作是朋友，而民營企業(yè)卻被看作一個野生的孩子，您認(rèn)為這種形容是否很恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)了民營企業(yè)現(xiàn)在所處的一個尷尬的境地？謝謝。

2011-01-18 17:16:32
黃孟復(fù):
第一個問題，關(guān)于“民間投資36條”，我覺得“民間投資36條”實際上就是全面貫徹前面36條的具體文件。因為第一個36條是全面性，當(dāng)然全面性需要突破，現(xiàn)在民間投資36條，切實貫徹前面36條的具體措施，是當(dāng)前形勢下迫切需要解決的問題。因為金融危機(jī)以后，后危機(jī)時期如果民間投資不能跟上來，國家的投資和國有企業(yè)的投資是不能持續(xù)的，所以民間投資具有非常的緊迫性。現(xiàn)在民間投資的鼓勵方面，我了解國家發(fā)改委現(xiàn)在正在制定一個具體的要求，要求各個部門拿出這個部門貫徹落實“民間投資36條”的具體措施。現(xiàn)在民間投資需要擴(kuò)大，需要貫徹落實，還有很多具體的界限不清，我相信國家發(fā)改委在具有時間性質(zhì)的約束下，各個部委可能會出臺，具體落實36條可行的措施，如果這些措施落實下來，民間投資將會大大發(fā)展。

2011-01-18 17:16:54
黃孟復(fù):
第二個問題，我們很久以前，一些人說，國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。那很多人就會問民營企業(yè)是什么？中共中央國務(wù)院下了一個文件，文件里明確規(guī)定，民營企業(yè)是社會主義國家的社會基礎(chǔ)，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。從這個意義和角度來看，民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)應(yīng)該在中國的法律規(guī)范的范圍內(nèi)，享受平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。但是，實際的情況可能還是有一些差別，因為國有企業(yè)有國資委的具體管理和很多壟斷行業(yè)的優(yōu)勢地位，外資企業(yè)享受了“兩免三減半”的優(yōu)惠政策，而民營企業(yè)還沒有完全享受到這樣一個平等的待遇，所以全國工商聯(lián)不斷的呼吁施行國民待遇，讓我們民營企業(yè)享受國民待遇。這個問題已經(jīng)逐步的開始解決，剛才講了36條，實際上就是為民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)入金融體系的改革打開了一個大門。我相信，隨著這樣一些措施的落實，民營企業(yè)享受國民待遇的問題會得到解決。

謝謝。

2011-01-18 17:17:20
主持人莊聰生:
答記者問的環(huán)節(jié)到這里結(jié)束，非常感謝各位記者的踴躍提問和嘉賓的精彩解答，如果還有記者有問題需要采訪，全國工商聯(lián)宣教部會幫助大家聯(lián)系。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，長期以來圍繞“兩個健康”做了大量卓越成效的工作，這些成績的取得，在很大程度上離不開各個單位、各位來賓的大力支持和幫助。去年，胡錦濤總書記專門就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題發(fā)表了重要講話，中共中央國務(wù)院專門頒發(fā)了加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的16號文件。經(jīng)中央同意，第一次召開了全國加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的會議，這對工商聯(lián)工作提出了新的更高的要求，也使我們深感責(zé)任重大、壓力巨大。

借此機(jī)會，我也希望各位與會嘉賓能夠一如既往地繼續(xù)關(guān)心和支持工商聯(lián)工作，推動工商聯(lián)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后，我再次代表全國工商聯(lián)，祝各位來賓、各位朋友、各位企業(yè)家，在新的一年里工作順利、事業(yè)興旺、身體健康、吉祥如意。謝謝大家。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會到此結(jié)束。

2011-01-18 17:19:25