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活動標題

中國民營經濟發展形勢分析會

活動描述

全國工商聯定于2011年1月18日下午15:00-17:00在天倫王朝酒店二層頤和宴會廳舉辦“中國民營經濟發展形勢分析會”。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復同志及國務院有關部門負責同志等出席會議。中國網現場直播，歡迎關注！

文字內容：

主持人莊聰生:
各位領導、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！由中華全國工商業聯合會主辦，中國民生銀行協辦的（2010-2011年）中國民營經濟發展形勢分析會現在開始。

2011-01-18 15:02:19
主持人莊聰生:
首先，請允許我介紹臺上的各位領導和嘉賓，他們是：全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復先生，中共中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記第一副主席全哲洙先生，工業和信息化部中小企業司鄭昕司長，全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席兼總裁傅軍先生，中國人民大學經濟學院教授、我國著名經濟學家李義平先生，中國民生銀行副行長梁玉堂副行長。

2011-01-18 15:08:04
主持人莊聰生:
從2005年開始，中國民營經濟發展形勢分析會至今已經連續舉辦了六屆，已經成為社會各界了解民營經濟發展動態的重要窗口。新年伊始，我們大家再次歡聚一堂，共同分析探討我國民營經濟發展取得的成績、面臨的問題，對展望民營經濟發展的未來趨勢具有十分重要的意義。

參加今天會議的嘉賓既有來自中共中央、國務院有關各部委、全國政協辦公廳和專委會的領導同志，也有來自研究機構的專家學者；既有來自不同行業的企業家，還有來自全國工商聯行業商會負責人；既有來自駐華使領館的大使參贊和工商社團的國際友人，還有各主流媒體的新聞記者。大家都是長期以來支持工商聯事業，關注中國民營經濟發展的好朋友。由于時間關系，這里我就不一一介紹。首先，我代表全國工商聯向與會的各位領導、各位嘉賓表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！

2011-01-18 15:11:47
主持人莊聰生:
2010年是我國“十一五”的收官之年，中國民營經濟經歷了國際金融危機的嚴重沖擊，但依然取得了高速發展的輝煌成就。站在新的起點上，面對當前和今后一個時期，國際國內復雜多變的經濟形勢，面對轉變經濟發展方式的艱巨任務，中國民營經濟究竟朝著什么樣的方向發展？這是一個十分值得關注的問題。今天，各位嘉賓將圍繞“十二五”時期民營經濟發展趨勢，中小企業發展面臨的政策環境和機遇，民營企業如何加快實踐發展方式轉變，為保障和改善民生作出貢獻。

各位專家、學者和領導將作精彩的演講。下面，首先請全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復先生作題為“中國民營經濟是轉方式、保民生的重要力量”的主旨演講。

2011-01-18 15:14:05
黃孟復:
女士們、先生們、朋友們：

2010年，雖然經歷了世界經濟增速放緩、國內各類自然災害和重大挑戰頻發的嚴峻考驗，我國經濟依然保持了平穩較快發展。這既得益于黨中央的堅強領導和積極應對，也得益于我國民營經濟的較快發展。

“十一五”末，民營經濟發展已經站在新的起點上。“十一五”期間，中國民營經濟規模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應對國際金融危機沖擊、實現經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。經測算，從企業數量和資金規模上看，“十一五”期間我國登記注冊的私營企業數量年均增速高達14.3%，已經超過840萬戶，成為我國最大的企業群體，占全國實有企業總數的74%；私營企業注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元。個體工商戶超過3400萬戶，注冊資金超過1.3萬億元，較2005年底分別增長40.9%和133%。私營企業戶均注冊資金年均增長9.7%，個體工商戶戶均注冊資金年均增長10.6%，民營經濟在整體實力不斷增強的同時，個體實力也在不斷壯大。

2011-01-18 15:15:49
黃孟復:
從投資規模上看，2010年底，民營經濟城鎮固定資產投資總額超過12萬億元，年均增速高達34.5%，民營經濟在全部19個行業中的9個行業投資占比超過30%，在金融業等國有資本長期控制的壟斷行業，以及信息傳輸、計算機服務和軟件業等高新技術領域投資規模顯著增大。從對外貿易來看，2010年，我國民營企業出口總額超過4500億美元，高于國有企業出口總額1倍以上，五年漲幅超過200%，占全社會出口總額的30%以上，已經成為我國對外貿易的重要主體。從稅收貢獻來看，2010年全年，個體私營企業完成稅收總額11173億元，五年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業2.0和12.7個百分點。

2011-01-18 15:17:08
黃孟復:
五年來，民營經濟吸納就業主渠道作用更加凸顯。經測算，2010年底我國個體私營企業從業人員總數超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業的主要渠道。民營經濟中，大中型民營企業不斷規范企業管理、強化職工培訓，在吸引人才的同時也為社會培養了眾多人才；小型微型企業以創業帶動就業，為保障改善民生作出了積極貢獻；一支涵蓋多領域的企業經營管理人員、專業技術人員和技能人員隊伍發展壯大起來，已經成為我國人才隊伍建設的重要組成部分。

特別值得肯定的是，2008年國際金融危機爆發后，雖然我國民營經濟發展也受到較大影響，但廣大民營企業積極響應黨和國家的號召，在困難時期盡量不裁員、不降薪、不欠薪，努力維護職工的合法權益，與政府一道共渡危機，成為維護社會穩定、促進和諧發展的重要力量。

2011-01-18 15:17:29
黃孟復:
五年來，民營經濟已經成為自主創新和轉型升級的新生力量。不少大型民營企業充分利用資金和人才優勢，一方面不斷加大研發投入力度，努力掌握關鍵核心技術，大力推動傳統技術、傳統產品的轉型升級，一方面逐步走出加工制造等傳統產業，積極挺進生物醫藥、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業。廣大中小民營企業抓住國家鼓勵創新的優惠政策，充分利用自身企業規模小、反應速度快、轉型更靈活的優勢，在高新技術領域如雨后春筍般成長起來。許多中小民營科技企業的創業者本身就是科技工作者，他們通過創業實現了科技成果轉化，完成了個人從科技工作者到企業經營管理者的角色轉換，在實現個人價值的同時也創造了大量社會財富。

2011-01-18 15:17:53
黃孟復:
五年來，民營經濟“走出去”的步伐明顯加快。許多民營企業更加注重搶抓機遇，主動順應經濟全球化大趨勢，積極挺進國際市場，出現了大型企業主動“走出去”、中小企業抱團“走出去”的局面。“十一五”時期，民營經濟“走出去”集中體現出三個特點：一是海外投資不再局限于非洲、拉美等欠發達地區，而是在包括大洋洲、北美、歐洲、日韓等眾多國家和地區開展業務；二是通過收購海外能源礦產資源，來滿足國內對能源資源持續增長的需求成為新趨勢；三是敢于收購處于世界領先地位的國際著名品牌，顯示了中國民營經濟走向世界的強烈愿望和實力。這些成績的取得，標志著民營企業利用兩個市場、兩種資源能力的不斷提升，標志著“走出去”已經成為我國民營企業重要的發展戰略。

2011-01-18 15:19:35
黃孟復:
五年來，民營企業承擔社會責任的意識明顯增強。據統計，光彩事業共實施項目6425個，到位資金978.86億元，安排就業292.03萬人，培訓230.33萬人，帶動786.63萬人脫貧致富。面對2008年汶川特大地震災害，面對西南嚴重旱災、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流和部分地區洪澇災害，廣大民營企業家積極捐款捐物、奉獻愛心，廣大民營企業家將履行社會責任作為企業的核心發展戰略，充分展示了心系國家、情牽人民、致富思源、富而思進的情懷。

2011-01-18 15:19:54
黃孟復:
“十二五”時期，民營經濟發展面臨巨大挑戰與機遇。

“十二五”時期是全面建設小康社會承上啟下的重要時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。民營經濟在新的起點上，必須深刻認識和準確把握未來5年我國經濟社會發展的階段性特征和所面臨的國際國內形勢。“十二五”期間，我國市場經濟體制改革將進一步深化，市場在資源配置中的基礎性作用將得到充分發揮，市場主體公平競爭的制度環境將進一步形成。

經濟結構調整將向廣度和深度拓展，以空間均衡配置和產業結構優化并舉，加速推進經濟結構的戰略性調整將成為促進經濟穩定增長的重要方式，將大力發展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業，推動信息化和工業化的深度融合，使三次產業協同發展。

2011-01-18 15:20:05
黃孟復:
將更加注重保障和改善民生，加快建立健全公共服務體系，合理調整收入分配結構，實施更加積極的促進就業、鼓勵創業政策，建立制度更加完善、管理更加科學、體系更加健全的多層次、廣覆蓋的城鄉社會保障體系，更加注重基礎設施建設，實現東中西部均衡發展。

將大力發展綠色經濟，采取更為嚴格的限制排放措施，進一步加大節能減排力度，大力研發和應用綠色低碳技術，在工業節能、建筑節能、交通節能等各個領域實施節能減排重點工程,加大對新能源開發和使用的扶持力度，大力發展風能、太陽能、生物質能等清潔能源。

2011-01-18 15:21:35
黃孟復:
未來5年，我國民營經濟發展將進入關鍵時期。從國際看，發達國家為刺激經濟采取定量寬松貨幣政策,將在較長時期內助推匯率和國際大宗商品價格的波動；為拉動內需、增加就業，一些國家有可能持續強化貿易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國民營企業特別是出口型民營企業的生產經營帶來較大困難和風險。發達國家出于政治、經濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領域和重要產業的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發展中國家購買先進技術和設備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國民營企業“走出去”，以及利用國際先進技術和設備加速實現結構調整、轉型升級帶來不利影響。

2011-01-18 15:21:44
黃孟復:
從國內看，當前原材料價格持續上漲，輸入型通脹壓力顯現，使企業生產經營成本增加；勞動用工存在結構性矛盾，勞動力要素成本顯著上升，部分企業急需的人才匱乏，使企業用工難度增大；中小企業的稅負依然較重，融資難題仍未得到有效解決，制約了中小企業調結構、轉方式的步伐。今后一個時期，在我國經濟結構調整的過程中，國家將抑制部分行業盲目擴張和無序發展、大量淘汰落后產能，企業間的兼并重組更加頻繁，這必將對那些規模小、技術工藝落后的民營企業帶來生存壓力；綠色經濟的發展，低碳技術的應用，對于在傳統產業節能減排、技術改造尚未完成的民營企業來講，無疑會帶來巨大壓力。

2011-01-18 15:23:48
黃孟復:
當前，民營經濟發展盡管存在諸多挑戰，但面臨著更大機遇。從企業自身看，轉變發展方式中的巨大壓力，將轉化為推動企業加速轉型升級的巨大動力。這種外在的“倒逼”機制，將促使民營企業不斷加大研發投入力度，提高自主創新能力；加速淘汰落后產能，著力提升企業核心競爭力；創新企業文化建設，注重人才培養和儲備，提高經營管理水平，努力提升自身素質，從而根本扭轉民營經濟長期以來形成的外延型、粗放型的經濟增長方式。

2011-01-18 15:24:08
黃孟復:
從外部環境看，已經形成了有利于民營經濟加速實現轉型升級的宏觀政策引導。如，我國工業化、城鎮化的加速推進，新農村建設的快速發展，國家區域經濟發展戰略的深入實施，為民營企業特別是中小型民營企業尋找商機、開拓市場提供了廣闊空間；“民間投資36條”的深入貫徹落實，將有助于進一步打破行業壟斷，為民營企業特別是大型民營企業進入重點行業和領域帶來新的契機；綠色經濟的大力發展，低碳技術的推廣應用，將為民營高新技術企業發展帶來重大機遇；促進中小企業發展系列政策措施的實施，努力擴大就業，鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、新型消費業、小型微型企業等優惠政策，為中小型民營企業發展營造了良好環境；我國對外開放向廣度、深度不斷拓展，國際經濟結構調整和產業轉型升級，將為有條件的民營企業加快“走出去”步伐，發展跨國企業，打造世界品牌帶來更多機遇。

2011-01-18 15:27:18
黃孟復:
展望未來，我們相信，隨著我國改革開放的進一步深化，“十二五”規劃的順利實施，中國民營經濟一定會成為轉方式、保民生的重要力量。我們將看到，民營經濟對我國經濟增長的貢獻將進一步加大，企業數量和資本規模顯著增長，所占比重進一步提高；民間資本將進入更多壟斷行業，在全社會固定資產投資中的比重進一步提高；個體、私營經濟將進一步發揮就業的主渠道作用，成為促進社會和諧穩定的重要力量。

民營經濟在提高自身素質和轉變發展方式上將取得較大突破，通過上市融資和兼并重組，將出現更多的民營大企業、大集團；企業經營管理水平不斷提高，單一的產權結構將被開放型、多元化的股權結構所取代，股份制、混合所有制企業將得到快速發展；企業自主創新的積極性不斷增強，技術投入和研發能力不斷提升，將成為我國高新技術的主要創造者和新產業的重要引領者；市場化、職業化的經理人隊伍將快速形成和發展，一支具有創新理念、敬業精神、奉獻意識的民營企業家隊伍，將在我國經濟社會生活中發揮更大作用；

民營企業家的社會責任感不斷增強，在增加就業、保障改善民生方面將發揮更大作用。民營經濟將成為縣域經濟的主體，在區域經濟、縣域經濟和城鄉統籌中將發揮更加重要的作用，在推動我國城鎮化進程、農業農村經濟結構調整和縮小地區差距中的重要作用將得到充分顯現。優勢民營企業將成為國家實施“走出去”戰略的重要力量，更多民營企業將逐步成長為善于利用兩個市場、兩種資源發展自己的具有國際競爭力的跨國集團。

2011-01-18 15:30:38
黃孟復:
“十二五”時期，鼓勵支持民營經濟發展政策要向推動轉方式、保民生方面傾斜。

政府有關部門在政策制定和經濟管理上，要深刻認識民營經濟在轉方式、保民生方面的極端重要性，切實在政策上對民營經濟發展給予大力傾斜和扶持。

2011-01-18 15:31:36
黃孟復:
一是以轉變發展方式和帶動社會投資為重點，加快民營企業進入壟斷領域步伐。當前，國際金融危機的影響遠未結束，保持經濟長期平穩健康運行的關鍵在于民間投資能否跟進。在一般競爭性領域處于基本飽和的狀態下，加快民間資本進入壟斷行業步伐，將有效拉動社會投資。有數據顯示，民間投資在傳統的壟斷行業和領域所占比重總體不足20%，在鐵路、石油等行政壟斷行業尤其明顯。即便在壟斷領域中占得一席之地的民間資本，仍存在發展空間狹小、生存狀況令人堪憂的現象。可以說，進入“壟斷”難，站穩腳跟更難。

黨的十七屆五中全會提出，要進一步營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。這個體制環境的形成既需要推進經濟體制改革，又需要推進政府管理體制改革。為此，要加快制定壟斷行業的準入方式、途徑以及監管等政策，有效降低準入門檻，改革行政審批制度；加強政府有序引導，構建行業分工協作體系，充分發揮市場配置資源的基礎性作用；以淘汰落后產能和發展戰略型新興產業為重點，加快推進國有企業分拆重組，鼓勵支持掌握關鍵核心技術、自主創新能力強、主業突出的民營企業參與其中；堅持公平公正公開原則，提高行業內信息透明度，強化政府服務意識。

2011-01-18 15:31:46
黃孟復:
二是以加大對“民間投資36條”的貫徹落實力度為重點，著力構建符合科學發展的民間投資政策支持體系。“民間投資36條”實施半年多來，各項配套政策出臺緩慢，民營企業在諸多領域仍然只能觀望，無法實際進入。不少民營企業擔心，“民間投資36條”會像 “非公經濟36條”一樣，在執行中出現不盡如人意的情況。政策好關鍵還在落實好。

鼓勵和引導民間投資必須做到政策落實到位、執行公平公正、監管合理有序。各地區各部門要緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發展的有利時機，加快制定貫徹“民間投資36條”的實施意見，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路、軍工等重點行業和領域的配套細則；認真總結和梳理“非公經濟36條”貫徹落實中存在的問題，堅持國有和民營一視同仁、公平競爭，突出政策的針對性、持續性和可操作性；切實轉變職能，強化服務意識，清理不利于民間投資發展的法規政策，簡化、整合相關行政審批事項。要樹立全方位落實、全過程執行的指導思想，把貫徹落實“民間投資36條”貫穿到市場準入、監督管理、退出機制以及宏觀調控等各個環節，進一步推動形成民間投資合理增長、結構優化、效益提高的良好局面，全面構建符合科學發展的鼓勵民間投資的政策支撐體系。

2011-01-18 15:32:37
黃孟復:
三是以推進建立小型金融機構和鼓勵金融創新為重點，構建適應小型微型企業特點的金融服務體系。長期以來，占我國企業絕大多數的小型微型企業面臨著融資難問題，這與其在經濟社會發展尤其是穩定城鎮就業中重要作用極不相稱。解決小型微型企業融資難題，深化金融體制改革是關鍵所在，加快推進小型金融機構發展、不斷進行金融創新是根本途徑。

要樹立“大金融富國、小金融富民”的觀念，下大力發展多種形式的小型金融機構，逐步建立一套適應小型微型企業特點的金融服務體系。鼓勵以民間資本為主體發起設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構；制定審核標準，嚴格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮銀行或社區銀行；在加強監管、防范金融風險的前提下，引導地下金融公開化、規范化；鼓勵金融創新，穩步推進小企業短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權投資基金，鼓勵創業投資、私募股權基金、并購基金發展，不斷擴大小型微型企業直接融資渠道；加快發展信用擔保、產權交易、審計評估、法律咨詢等中介服務機構，積極探索融資超市、網上融資服務等多種模式，為小型微型企業貸款提供便利。

2011-01-18 15:33:05
黃孟復:
四是以擴大就業和保障民生為重點，營造服務中小企業發展的良好環境。當前，擴大就業已經成為保障和改善民生的頭等大事。中小企業作為解決就業、擴大就業的主體，普遍具有競爭壓力大、抗風險能力弱、生存周期短、經營波動大、稅費負擔重、利潤空間低等特點，與大企業比較更需要政府大力扶持。要以擴大就業和保障民生為重點，樹立“扶小助小”的服務理念，營造推動中小企業發展的良好政策和法治環境。

政府有關部門應加大對中小企業轉型升級的支持力度，在中央及地方預算內技術改造專項投資中，安排中小企業特別是小型微型企業技術改造扶持和貼息等支持資金；加快建立扶持中小企業技術創新的服務平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業開放，暢通中小企業與科研機構、大專院校對接渠道；進一步改善創業環境，推動小企業創業基地建設，擴大創業輔導范圍；改進中小企業稅費政策，合理界定一般納稅人標準，繼續調整和降低增值稅小規模納稅人的征收率，減免新建小企業和個人創業的稅賦，制定針對勞動密集型小企業的稅費優惠政策，進一步清理各種行政和事業性收費；推動產業集群發展，重點培育具有競爭優勢的高新技術產業，發揮大企業的龍頭作用，通過吸引更多相關企業聚集，不斷完善和延伸產業鏈條，形成以小企業大協作、小產品大市場為特點的產業集群；進一步發揮行業協會商會作用，規范市場秩序、加強行業自律、促進有序競爭。

2011-01-18 15:35:26
黃孟復:
五是以建設高素質的非公有制經濟組織人才隊伍為重點，加快推進我國人才發展戰略。非公有制經濟組織中的經營管理人才、專業技術人才、高技能人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。政府有關部門應高度重視非公有制經濟組織人才工作，以建設高素質的非公有制經濟組織人才隊伍為重點，制定非公有制經濟人才發展規劃。要有計劃、有步驟地對民營企業出資人和經營管理人員，開展中國特色社會主義理論體系和世情國情教育，不斷提高其思想政治素質；探索建立教育培訓和實踐鍛煉相結合的培養體系，深入開展創業法規政策、企業經營管理、國際市場開拓等經濟、法律知識培訓，不斷擴大有世界眼光和戰略思維的職業經理人群體；有針對性地開展市場營銷、先進技術等專業知識培訓，努力形成一支業務過硬的營銷人才和專業技術人才隊伍；引導企業完善治理結構和人才激勵機制，進一步穩定企業骨干人才團隊。特別要針對民營企業吸引人才難、留住人才難的問題，切實對民營企業的經營管理人才、專業技術人才、高技能人才，在城市戶籍準入、社會保險標準、職稱評定、政府津貼、評優表彰等方面，給予與國有企業同等的政策待遇，建立有利于非公有制經濟組織人才隊伍建設的政策制度環境。

謝謝大家！

2011-01-18 15:40:59
主持人莊聰生:
謝謝黃主席的精彩演講。他的演講既為我們展示了過去五年民營經濟發展取得的輝煌成就，又從總體上客觀分析了“十二五”時期民營經濟發展所面臨的環境和挑戰，更為民營企業明確指出了挑戰中所蘊含的巨大機遇。聽了以后，讓我們很受鼓舞和啟發。我們相信，我國民營經濟將在黨和政府的大力支持下，為轉變經濟發展方式、全面建設小康社會、保障和改善民生作出更大的貢獻。

我們今天的形勢分析會得到了黨中央、國務院很多部門的大力支持，特別是全國政協高度重視，今天全國政協機關黨組書記、副秘書長孫懷山同志、全國政協經濟委員會主任張左己同志在百忙之中專門參加我們的分析會，讓我們向孫秘書長和張主任表示熱烈的歡迎。

國家工信部對我們這次會議也非常重視，本來部領導專門要來給我們作演講，但今天下午臨時又有非常重要的會議，所以就專門委托中小企業司鄭昕司長給我們作演講。歡迎鄭司長作演講。

2011-01-18 15:41:27
鄭昕:
尊敬的黃孟復主席、各位領導、各位來賓，大家下午好！我受我部黨組成員、總工程師朱宏任同志的委托參加全國工商聯召開的中國民營經濟發展形勢分析會，下面，我就促進中小企業和非公有制經濟的問題做一些介紹。

一，中小企業和非公有經濟發展取得的積極進展。改革開放以來，黨中央、國務院高度重視發展中小企業和非公有制經濟，出臺了一系列的方針政策，隨著這些政策措施的貫徹和落實，中小企業和非公有制經濟取得了積極的進展。一是政策環境逐步完善。大家知道，2003年，國家頒布實施了《中小企業促進法》，2005年國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營非公有制經濟發展的若干意見》為了應對金融危機，2009年國務院出臺了《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》。2010年國務院又出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，國務院還把完善促進非公有制經濟和中小企業發展的體制機制作為國家一項重要的改革任務。

2011-01-18 15:44:08
鄭昕:
從2005年開始連續五年，以國務院或國辦文件下發，中央各部門、各省市高度重視，積極落實，在市場準入、財稅金融，改善政府監管和管理，營造輿論環境等方面相繼出臺了配套文件和實施辦法。比如貫徹非公36條方面，中央有關部門已經出臺了配套文件60多個，各地區累計出臺促進非公有制經濟發展的法律法規政策文件250多件。再如貫徹國發36號文件方面，國務院有關部門已經累計出臺了19項配套政策，主要的財政政策已經兌現。隨著一系列政策措施的逐步到位，主要中小企業和非公有制經濟發展也呈現了企穩回升，并逐漸轉向平穩較快發展的態勢。

2011-01-18 15:57:40
鄭昕:
在這里，我借此機會向各位領導和來賓匯報一下中小企業劃型標準的情況。2003年基本的是由原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統計局發布的，應當說標準對界定企業的規模、明確統計分類、分析中小企業的情況、制定中小企業的政策措施起了非常重要的作用。這幾年也做出了一些重要歷史性貢獻，但是在經濟發展中，特別是隨著科學技術的快速發展，勞動力水平的提高，特別是這幾年新型業態的發展，部分標準與現實狀況不符，修訂中小企業劃型標準，將對研究制定和實施中小的政策、加強分類指導、提高政策的針對性和可操作性，特別是對小型、微型企業的指導和扶植將提供政策的依據。

應當說劃型標準這項工作，國務院高度重視，去年政府工作報告總理已經講到了，但是劃行標準工作也是中小企業制定政策的基礎性工作，它涉及到各行各業和相關部門，經過一年多的努力，經過反復的測算和協調，征求了包括工商聯在內的20多個部門的意見，目前這項工作已經在會簽當中，會簽完以后盡快上報國務院審定。

2011-01-18 15:58:36
鄭昕:
二是市場準入范圍進一步擴大。國務院有關部門出臺了一系列推動非公有制經濟進入鐵路、軍工、電信、金融、文化和城市基礎設施等領域的政策措施，進一步擴大市場準入的范圍，如在醫療衛生方面，國辦轉發了發改委等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》。在鐵路方面，鐵道部下發了《關于鼓勵和支持非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，在鐵路建設運營、客貨運、鐵路裝備制造多元化經營等領域放寬了市場轉入。在民航方面，民航部門出臺的國內投資民用航空業的規定，明確對非公有制資本在公共航空運輸、通用航空民用機場空管系統、民航相關項目領域的市場準入等規定。在電信領域，工業和信息化系統大力推進改革，出臺了關于深化電信體制改革過程中，電信服務工作的通知，關于經營規范當前電信市場秩序的意見等文件。

2011-01-18 16:00:29
鄭昕:
三是融資擔保的狀況有所緩解。金融部門積極鼓勵和支持民間資本發起或參與設立村鎮銀行小額貸融資等新型金融機構，進一步加強和重申小企業信貸投放的增幅不低于全部貸款的增速，增量不低于上年。中小企業板塊和創業板市場開通，據有關方面統計，全國已設立小額貸款公司2348家，小額貸款公司累計余額1620億，截止到2009年底，全國中小企業信用擔保機構已經達到5547家，共籌集擔保資金3389億，當年為37萬中小企業提供了擔保，首次突破萬億元。

2011-01-18 16:02:50
鄭昕:
財稅支持力度進一步加大。中小企業法頒布后，中央財政先后設立了科技型中小企業技術創新基金、中小企業發展專項基金、中小企業國際市場開拓資金、中小企業服務及專項補助基金等專項基金，從不同角度和環節對中小企業發展的創新給予支持。去年，中央財政支持中小企業金額達到123億，比2009年增加了27億，支持了一大批中小企業進行技術改造、產品升級、質量提升、節能減排、創新創業、市場開拓和完善服務等，產生了很好的帶動和示范作用。同時加大稅收扶持，去年對年應納稅額3萬元以下的小型微利企業所得稅減半征收等一系列稅收政策逐步到位，減輕企業負擔力度在加大，國家取消和停止征收了100多項行政事業收費，每年可減少企業負擔約360億元。

2011-01-18 16:03:06
鄭昕:
五是社會化服務體系進一步完善。中央財政設立了多項專項基金支持中小企業提供社會化服務的中介機構。去年中央財政支持建立了近120個公共服務平臺的項目，按照國發36號文件的要求，工業和信息化部正在積極推進國家中小企業公共示范平臺的建設，面向中小企業的人員培訓、信用擔保、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、國際合作等社會化服務體系正在逐步完善。

總體上看，各地區、各部門和廣大中小企業、非公有制經濟的共同努力下，2010年全國中小企業和非公有制經濟發展總體的形勢是好的，去年前17個月，全國規模以上的中小企業工業增加值同比增長17.5%，增速較前年同期加快4.4個百分點，產銷率為97.4%，同比提高了0.3百分點，實現利潤同比增長50%，虧損總額同比下降17%。當然，在促進中小企業和非公有制經濟發展中還有一些工作需要進一步改進，比如相關的政策落實力度還應該進一步加大，可操作性還應該加強，法律法規、配套措施還需要進一步完善。

2011-01-18 16:03:23
鄭昕:
二、中小企業和非公有制經濟發展面臨的新形勢

當前，國內外經濟形勢正在出現一些新的情況和變化，值得研究、關注和把握。世界經濟總體上度過了最困難的階段，出現了回暖的跡象，但是整個經濟增速放緩，國際市場需求疲軟，為適應全球需求結構的重大變化，增強我國經濟抵御國際風險的能力，鞏固應對國際金融危機的成果和當前經濟平穩較快發展的勢頭，提高可持續發展的能力，黨中央、國務院提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，“十二五”規劃建議明確以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這為廣大中小企業和非公有制經濟帶來了重要的機遇。大家知道，國際經濟新的變化促進了科技的進步和創新步伐的加快，推動了產業的變革與結構調整，各國都在加快調整，把綠色、低碳技術以及產業化作為突破口，積極發展戰略性新興產業。廣大中小企業機制靈活，創新的動力和意識比較強，可以大有作為，而且能夠大有作為。

2011-01-18 16:03:41
鄭昕:
當然，國內外形勢也給中小企業發展帶來了挑戰和困難，特別是隨著資源環境約束的不斷加大，對于調整的變化，國際貿易保護主義的抬頭，勞動力成本和原材料成本的上升，中小企業生存壓力加大。去年12月份，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.6%，漲幅高于同期工業品出廠的4.1個百分點。特別是融資難的問題，對于小企業更為突出。另外，我們中小企業的自身素質和競爭力也有待于提高。

2011-01-18 16:03:55
鄭昕:
三、加大推進發展方式轉變工作的力度，促進中小企業又好又快地發展

今年是“十二五”規劃實施開局之年，做好今年的中小企業工作，對實踐“十二五”良好的開局具有十分重要的意義。我們要以科學發展觀為主題，以轉變發展方式為主線，著重從以下幾個方面做好今年的中小企業工作。

一是繼續狠抓現有政策的貫徹落實，抓好非公有制經濟36條、國發36號文件和促進“民間投資36條”等文件的貫徹落實，細化政策措施，進一步擴大市場準入，優化發展環境，繼續組織開展減輕中小企業負擔的專項治理，清理不利于中小企業發展的政策規定。

二是要進一步緩解融資難。結合金融體制改革，建立和完善適應于中小企業貸款特點的銀行體系，大力發展適合中小企業特點的小額貸款公司等新型的金融機構，引導和鼓勵金融機構改進金融服務，增加對中小企業特別是小型微型企業的貸款，健全中小企業信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系，拓寬融資渠道。

三是要進一步加大財稅支持力度。協調相關部門進一步增加財政資金的支持力度，逐步擴大國家支持中小企業專項規模，重點支持中小企業的結構調整、創新、節能減排、開拓市場、提高素質、擴大就業，以及對中小企業的公共服務修訂政府采購中小企業辦法，進一步落實和完善對中小企業各種稅收優惠政策的研究。

四是進一步加大對中小企業自主創新的支持力度。按照《國家中長期科技發展規劃》的要求，抓緊落實促進中小企業政策措施，充分發揮公共財政的引導作用，支持一批公共服務平臺，健全技術服務網絡，為中小企業技術創新提供服務。要完善知識產權保護，提高中小企業技術創新的積極性，進一步發揮中小企業在國家戰略性新興產業實施過程中的重要作用。

五是進一步健全社會化服務體系，按照市場化、專業化、社會化發展方向，建立健全中小企業服務體系，大力發展為中小企業服務的各類終結機構，要加強服務機構能力的建設，引導服務機構轉變服務理念，鼓勵各類機構為中小企業提供管理咨詢、技術支持、完善服務功能，加強人才培訓、國際合作和市場開拓等服務。

2011-01-18 16:08:20
鄭昕:
六是進一步引導企業提升管理水平。組織實施中小企業及管理提升計劃和中小企業信息化推進工程，繼續開展管理咨詢活動，繼續實施好中小企業迎合培訓工程，提升金融管理者和員工的素質，不斷提高中小企業市場競爭能力。同時進一步積極支持中小企業擴大對外合作，搭建合作平臺，擴展合作的渠道。

讓我們大家共同努力做好中小企業和非公有制經濟的工作，為“十二五”規劃實施和經濟社會發展作出貢獻。

最后，對全國工商聯一直以來對我們工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝。謝謝大家！

2011-01-18 16:08:23
主持人莊聰生:
非常感謝鄭司長的精彩演講，他給我們介紹了國家促進中小企業發展的一系列方針政策，特別是在國家解決中小企業融資困難、打破行業壟斷、減少中小企業稅費負擔、健全政府的服務保障體系等方面提供了很多信息，這將對我們中小企業抓住機遇、順勢發展提供很大的幫助。

下面，請中國人民大學經濟學院教授、經濟學家李義平作演講。

2011-01-18 16:10:19
李義平:
尊敬的黃主席、尊敬的全書記、尊敬的各位領導、各位女士、各位先生，大家下午好。根據給我分的題目，我講三個方面的內容：

第一，中國的經濟已經到了必須轉變經濟發展方式的關鍵時刻。黨中央把轉變經濟發展方式作為整個“十二五”規劃期間的重要內容，為什么要轉變經濟發展方式呢？我們以往的經濟發展方式既促進了經濟的發展，又帶來了很多方面的問題，這與我們以往的經濟發展方式本身的特點分不開。我們以往的經濟發展方式，一是主要追求速度、追求規模。二是主要靠外需，大量地依靠外需。三是主要靠便宜，我們的產品、服務在國際上要有賣點，這個賣點主要是靠便宜，靠資源便宜、靠環境便宜、靠勞動力便宜。四是處于產業鏈的低端，大量產品處于產業鏈低端，包括服裝、鋼材、高新技術產品核心技術不在我們這兒，掙錢的那頭不在我們這里，附加值不高。這樣一種經濟增長方式在改革開放初期，在百廢待興的時候，在我們經濟發展空間很大的時候，極大地促進中國經濟長達三十年的快速發展。

2011-01-18 16:21:29
李義平:
然而，隨著國際環境的變遷，隨著國際國內特別是國內資源約束環境的變化，隨著經濟形勢的變遷，這樣的經濟發展方式也給我們帶來了很多必須加以校正、必須轉變經濟發展方式方面的問題，這樣的問題表現為幾個方面：一是內需和外需的嚴重失衡。作為一個大國，過度依靠外需，然后積累了很多外匯，外匯在中國市場上不能用，要換成人民幣，會增加通貨膨脹，然后在國際市場上用美元結算，當我們買大宗國際商品的時候，會有通貨膨脹。外匯到底是保存多少好呢？其實美國是貿易逆差，中國也是貿易逆差，瑞士剛好是平衡的，中國是順差，順差了，現在反倒很被動，是制造貨幣的、制造美元這些國家主動，而不是具有大量外匯儲備的國家主動。

2011-01-18 16:22:07
李義平:
二是產業結構的失衡。產業結構的失衡表現在我們三十年來經濟發展主要靠工業拉動，現在服務業相當不發達，農業基礎十分薄弱。這次通貨膨脹期間，CPI上升的問題首先表現為農產品價格的上升，表現為蔬菜、食品等價格上升。其實農業完全可以成為一個亮麗的經濟增長點，在美國是這樣，歐洲是這樣，但是為了經濟增長的速度，各地上的項目主要是工業的項目，農業的項目上得很少，農業欠帳很多，原來北京二環之外就是種菜的，現在四環之外、五環之外都不種菜了。所以，僅僅提高利率是不足以解決問題的。我今年11月份去過山西蒲縣，那兒去年土豆賣到三毛錢，今年賣到一塊錢還沒有貨。所以應該從供給方面解決問題。

2011-01-18 16:23:55
李義平:
三是經濟發展與社會事業的嚴重失衡。各地為了發展經濟，一心一意搞經濟，用市場化的方式把本來應該政府承擔的社會保障事業、醫療教育事業等等完全推向社會，由消費者負擔，由老百姓負擔。消費、教育都推向市場的時候，實際上內需的啟動就受到了很大的影響，因為啟動內需本身就是一種侵蝕，房地產在這個問題上表現的非常突出，全世界都不是通過一條渠道去解決住房問題，我們房改以后通過所有的人，通過一個渠道，本來中低階層的住房政府義不容辭，地方政府顯然在這方面的積極性不大，造成了經濟事業的發展與社會發展欠帳方面的失衡，造成了社會的諸多不穩定因素。在這種情況下，黨中央提出來要轉變經濟發展方式，要把民生作為轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，把增強內需作為長效機制，應該是高瞻遠矚、非常正確。

2011-01-18 16:25:01
李義平:
第二，在這個世界上，哪個國家、哪個地區率先提升產業結構，率先轉變經濟發展方式，哪個國家就可以率先獲得社會回報。轉變經濟發展方式就是創新，就是革命，馬克思當年講，為什么從粗放經營轉到集約經營，因為土地已經相當稀缺了，粗放經營的時候土地很多，土地產權確定之后，土地變得稀缺了，必須在一塊土地上千方百計地提高勞動生產率，于是從粗放轉向了集約經營，變得資源約束條件的變化，我們今天的資源約束條件已經變了，資源、環境不堪重負。因為三次偉大的工業革命，不僅影響了人們的生產方式，而且影響了人們的生活方式和思維方式。第一次工業革命發生在1760年到1840年，以蒸汽機為典型的代表。第二次工業革命發生在1840天到1950年，以汽車運輸、生物工程、計算機等等為典型代表。第三次工業革命發生在1950年到現在，是所謂的知識經濟、所謂的信息經濟，這完全是一個轉變經濟發展方式，是一個產業結構提升，是一個會當凌絕頂、一覽眾山小，在更高的層次上找到了更高的賣點。

2011-01-18 16:25:29
李義平:
從國家來說也是這樣的，韓國六十年代樸正熙上臺以后開始發展；七十年代主要是勞動密集型產品，是真正的套頭衫、是假發；到了八十年代煉鋼、造船，到了九十年代汽車，到了現在的電子產品。臺灣的情況也是這樣，七十年代主要是農副產品，農業。八十年代是傳統產業，到九十年代就提出來發展現代電子信息產業，他們基本上七八年轉變一次，七八年提升一次，大概最長的是十年，我們不可能三十年不變。所以，我們已經到了轉變經濟發展方式的關鍵時刻，這是我所講的第二個問題，哪個國家、哪個地區率先轉變了經濟發展方式，哪個國家、哪個地區就可以率先獲得超額的社會回報。

2011-01-18 16:25:52
李義平:
第三，民營企業在轉變經濟發展方式中是生力軍。特別是中小企業，因為民營企業本身與市場經濟孕育而生的，最能適應市場的變化，是伴隨市場的變化不斷前進的。我想講兩個層次的意思：一是從民營企業的角度，從中小企業的角度，我們為什么不把經濟危機當做一次好事呢？不是僅僅把它當做壞事，其實我們將市場經濟的體制機制，經濟周期，把危機化成危機、高潮、復蘇等等，換成一個機制，換一個周期，所有人都可以接受，它不可能永遠下跌，有冬天、有春天，冬天是調查產業結構、轉變經濟發展方式的關鍵時刻。如果沒有經濟周期的話，資本主義國家、發達的冬天市場經濟國家不會有今天科學技術和經濟如此迅猛的發展，正是通過這種危機，通過這種周期，強制性的淘汰落后，再一次站在市場的時候必須是先進的，我們為什么不把它當做一個機遇和當做一個好事呢？如果沒有這次周期的話，黨中央的轉變經濟發展方式的號召不會像今天如此強烈，正是由于國際國內形勢的變化。

2011-01-18 16:27:19
李義平:
從企業來說，既然內需和外需受到了影響，我們就應當重視內需。全世界都是如此，特別是大國的發展實時模式不同于小國，有一個經濟學家當年就說過，中國不應當和歐洲一樣，歐洲應當重視國與國之間的貿易，中國不僅應當重視國與國之間的貿易，中國還必須重視省與省之間的貿易，中國的省內貿易可以支撐巨大的國內產業。最近讀《資本論》，當年可以從后面往前面說，馬克思去世之后，恩格斯給《資本論》的第一卷的英文版寫過一個序言，序言里面有一句非常漂亮的話，就是“市場經濟生產能力像幾何速度一樣的增長，消費能力像算術級數一樣的增長，消費永遠都趕不上生產。”所以，市場經濟國家一般的表現為過剩，市場對于一個國家的經濟發展來說是一個重要的資源，我們為什么要放棄國內廣闊的消費能夠拉動經濟這個市場的資源呢？

2011-01-18 16:29:30
李義平:
黨中央高瞻遠矚，提出來一定要發展區域經濟之間的平衡發展，當中部、西部發展起來的時候，完全在某種程度上可以代替外需。到底怎么樣讓消費成為內需呢？剛才在貴賓室里和孫主席聊天的時候很受啟發，他說西方為什么一直能夠引領消費的觀念？主要他們引領時尚，這個時尚可以不斷地制造出品牌來，時尚就是一種消費前進的動力，當人們有了這種消費，這個是動態的，今天你率先時尚，別人跟上你了就不時尚了，然后有新的時尚，新的時尚又引導新的消費潮流，當別人沒有手機的時候，這就是時尚。當別人沒有汽車的時候你率先有，這就是時尚。

韓國為什么有很多都是能夠成為品牌，因為韓國富了，他們有時尚的追求，中國人經濟發展到現在，我們也應當有適當的追求，當我們引領全世界時尚的時候，我們品牌就出來了。這是我想講的啟動內需應當改變消費觀念，應當在改變消費觀念中塑造我們的品牌，從產業鏈的低端上升到產業鏈的上端。

2011-01-18 16:30:13
李義平:
二是現在勞動力貴了，勞動力貴是一種趨勢，是一種不可抗拒的趨勢。日本當年是這樣，韓國當年是這樣，臺灣當年是這樣，要想勞動力便宜，就不要發展，只要發展到一定程度，勞動力肯定昂貴。在勞動力貴之下怎么樣生產？經濟學上有一種說法，勞動力便宜的時候就用勞動力生產，機器便宜的時候就用機器生產，技術便宜的時候就用技術生產。我們中國為什么一直是勞動密集型產業呢？因為我們的勞動力便宜。我們雖然沒做得很大，但是很難有創新。歐洲為什么有創新？因為他們勞動力昂貴，逼著他們不得不走一條技術創新、資本密集的道路。從這個意義上講，勞動力貴了，反倒是一個條件，是一個杠桿。勞動力貴了之后，可以走技術創新的道路，可以加強管理，因為企業的競爭力是一個綜合的因素，不僅有勞動力便宜的因素，有技術的因素，有管理的因素，一個企業一旦誕生，決定他的命運和前途的，管理非常重要。

我們是后發展中國家，發展中國家已經走過的道路給我們提供了很多經驗和教訓，可以是免費午餐，我們看看他們是怎么走的呢？韓國、臺灣向我們轉移的是什么企業？率先轉移的是勞動密集型產業。臺灣過來的是什么企業？是統一，是康師傅，是方便面，然后才來了一個富士康，核心技術也不在我們這兒。經濟危機之前，很多韓國企業都跑了，為什么跑了？他本來沖著勞動力便宜，就是這種模式，我們企業也可以完全“走出去”，走到比我們勞動力便宜的地方，走到中國的中部，走到中國的西部，走到中國的周邊。

2011-01-18 16:31:19
李義平:
三是在產業結構里，我覺得改造傳統產業非常重要。傳統產業永遠都不會過時，中小企業大量是傳統產業，比如意大利一直生產服裝的，一直是生產家具的，瑞士生產手表的，家具還是那個家具，服裝還是那個服裝，但是它里面有了現代的元素，有了新的知識經濟，新的科學技術發展的元素。對于大量的中小企業來說，應當每時每刻接受新的東西，用新的東西改造裝備提升。我們不應當潑臟水的時候，不能連澡盆的連小孩一起潑掉了，傳統產業可能永遠都不會過時。比如說農業，農業是一個傳統產業，但是農業完全可以容納大量的現代元素。美國農業資本家搞農業搞兩百年，搞出了農業超級大國，中國農民搞農業搞了五千年，搞了一個支柱性產業。

我們中國目前的問題是，傳統的小農經濟壓根很難支撐現代化事業的蓬勃發展，我們必須加強對傳統農業的改造，這是一個未來新興的投資領域，什么東西能掙錢、什么東西短缺，什么東西就能賺錢。隨著發展的趨勢，養老、健康是發展的趨勢，是發展的產業。在美國，未來學家在企業家心目中形象很高，因為未來學家可以可以預測未來的走勢、預測未來人們的發展趨勢、預測未來人們的生活方式的變化，也預測了很多未來的產業。

2011-01-18 16:31:50
李義平:
四是應當大量吸引人才。人才比什么東西都重要，戰后戰敗國，日本、德國之所以恢復很快，就是因為他們有大量的人才。他們開玩笑說，前蘇聯從東德弄走了很多的機器，美國從西德弄走了很多科學家，可見人才的重要。中小企業完全有可能吸收人才，我去過臺州，臺州只有一所臺州學院，那些民營企業怎么發展起來呢？他們通過和技術院校的合作，扶一個項目，我們完全可以用市場化的方式解決人才稀缺的問題。完全不要像深圳市政府那樣，非要花多少錢、給多少獎勵，把人才弄到我們這兒來，這完全是一個傳統的思維方式，在這兒掙到錢才來，掙不到錢給他住房每月補助3000元，再補助他都可能不來。所以，中小企業、民營企業的成功之處關鍵在于吸引人才，吸引人才上完全用市場化的方式去解決這個問題。

2011-01-18 16:32:23
李義平:
民（私）營企業家應當超越自己，人們在思考問題的時候往往打上生活的烙印，打上受教育背景的烙印。我去過神州集團，是一個煤礦集團，八十年代去了一個開明的領導，九十年代又去了一個領導，給集團“全世界最先進的裝備”定位，這兩個領導思想都很開放，但是他們是不同時代的領導，他們的背景、他們的知識不一樣，于是在這個領導的指示之下，才有了今天的神州。對每個人來說，通常人的思維會近似于條件反射，回到原來的出發點。能不能把企業一直做下去，能不能把企業一直做大，取決于能不能超越自己。通常造馬車的人只會造馬車，因為他的思維總在把馬車怎么樣造好里面想辦法，造不出汽車來。通常造汽車的人很難造出飛機來。所以，超越自我對我們企業家永遠走下去是非常重要的。

2011-01-18 16:32:55
李義平:
我記得福特八十多歲了還充滿幻想，企業家應當永遠的充滿幻想，沒有幻想的企業家，肯定不是一個精彩的企業家。企業家不僅要充滿幻想，不僅要有革命的浪漫主義，而且有革命的英雄主義，要屢敗屢退，屢禁屢進，在這種情況下才能把企業不斷做大。

從社會方面來講也是非常重要的，社會方面，一是政府應當減稅，減稅償付于中小企業，償付于民營企業，然后他們用這個錢來發展，減稅，老百姓可以消費。二是提高辦事效率，我多次說過，應當創造一個不讓民營企業家犯錯誤甚至是犯罪的環境。秘魯的一個經濟學家在秘魯曾經做過一個實驗，要把一個企業注冊下來，每天工作九小時，得花300多天，有兩個環節不得不行賄。如果我們辦事效率很高的話，公共服務的質量很高的話，我想我們民營企業這個創業的環境、轉變經濟發展方式的環境就更好了。三是應當認真落實兩個非公經濟36條，市場經濟所有的秘密就在于平等的競爭，馬克思的政治經濟學把這個問題將講得也很清楚，我們所以可以獲得平均利潤，是因為資本可以在各個產業之間自由流動。

既然我們選擇了市場經濟，我們就應當按照市場經濟的基本規律平等競爭，這個平等競爭目前雖然國務院出臺了兩個非公經濟36條，但是涉及到部門秘密，對黨中央、國務院強力推進讓非公經濟36條真正得到落實。什么時候非公36條得到認真落實的時候，什么時候我們轉變經濟發展方式也就可以大踏步地前進。

2011-01-18 16:37:05
李義平:
當然，我們民營企業家應當呼吁，但不應當等待，這個世界上的事情完全都是有為才有為，你可以適應環境，你可以在適應的過程中去改造環境，我們的民營企業就是這三十多年來通過我們的努力為共和國的經濟事業、為共和國的就業作出了卓越的貢獻，才得到了社會的普遍認同。按照這種精神，再加上黨中央和國務院的充分重視，再加上全國工商聯的正確領導，相信民營企業家、民營企業在轉變經濟發展方式中一定會走在其他所有制經濟的前面。

謝謝大家！

2011-01-18 16:38:23
主持人莊聰生:
非常感謝李義平先生的演講。下面，我們歡迎全國工商聯副主席、新華聯董事團主席兼總裁傅軍先生演講。

2011-01-18 16:38:43
傅軍:
尊敬的黃主席、全部長、尊敬的各位領導、朋友們，改革開放以來，特別是“十一五”期間，中國的民營企業得到了快速的發展，民營企業的快速發展為中國的社會主義建設作出了巨大的貢獻。現在，我們可以自豪地說，民營經濟已經成為了國民經濟增長的主要動力，因為民營經濟已經超過了GDP總量的50%。民營經濟已成為擴大就業的主要渠道，因為民營經濟已占就業比例的80%以上。民營經濟已成為進出口貿易的重要主體，因為民營經濟已占外貿比例的23%以上。民營經濟已成為財政稅收的重要貢獻，因為民營經濟已占全國稅收的1/3以上。不僅如此，我們還可以驕傲地說，民營經濟已經成為了我國最大企業群體、最大創新主體、最重要的公益時尚事業的貢獻者。

我們可以看到民營經濟的整體素質在明顯提高，企業規模在不斷的擴大，企業競爭力在不斷的增強，已經成為中國特色社會主義建設和建設社會主義的重要力量。

在過去的一年，我們曾經有聯想、華為已經進入世界500強，據了解國美電器去年銷售已經超過一千億，蘇寧電器銷售額已經超過了一千四百多億。我們新華聯集團在過去一年也取得了快速的發展，整個集團的營業收入收入超過了323億，上繳國家稅收21.7億，解決3.6萬人就業。我們有6個上市公司，其中有2個化工產品在世界上排在第一位。

2011-01-18 16:39:05
傅軍:
新的一年已經到來，我們已經經歷了“十二五”發展的第一年，“十二五”時期為我國重要的經濟發展機遇期，我認為更是民營企業發展的重要機遇期。我們民營企業的發展戰略更應該與國家的發展戰略結合起來，在國家科學發展的前提下，加速民營企業的進一步發展。“十二五”期間，我們感覺到民營企業將會遇到前所未有的可以大有作為的重要機遇。我們完全有條件、有能力、有信心推動中國經濟發展再上新的臺階。

我的體會有七個方面的機會、有六個方面的壓力。比如說國家政策給予的機會，包括非公經濟36條，促進中小企業發展29條和引導民間投資的36條，內需市場加速的機會，產業轉型升級和培育新興產業的發展機會。比如說新能源、新材料、節能環保、生物信息、新能源等等領域，加快城市化進程的機會、西部經濟發展的機會，深化改革帶來的機會、經營領域新興發展的機會，以及剛才李教授說的我很贊同，就是后金融危機時代帶來的機會。所以我們在“十二五”時期有太多的發展機會，但也有許許多多的困難與挑戰，我感到有六個方面的壓力。一是經營環境的壓力，二是資金緊缺的壓力，三是人力成本大幅上升的壓力，四是人民幣快速升值的壓力，五是稅賦過高的壓力，六是偏見與歧視的壓力。

2011-01-18 16:40:20
傅軍:
這些年來，國家給予了很多政策支持，但是我認為在某些地方、某些部門，還存在著許多歧視民營企業發展的現象，我們真正享受平等的待遇還有較大的差距，比如在行業準入、資源配置、壟斷行業經營等方面還有玻璃門和彈簧門的現象。針對這些壓力，我們應該采取切實可行的措施，制定企業正確的發展戰略、科學穩健的發展計劃。

在“十二五”期間，我們企業應該采用正確的戰略路徑，主要應該采取這些方面的措施：

一是大幅提升企業自主創新的能力。民營企業的發展一定要走自己新的發展路子，培育自己的科技創新水平，通過一些關鍵性技術的研發，將科技的成果轉化為生產力，這樣我們企業才可以有自己的競爭力。我們新華聯集團到現在為止，已經在科技部、國家發改委的支持下，設立了兩個國家技術研發中心，現在正在跟科技部合作，要設立一個國家實驗室。我們這兩年研發成功的氯甲離子膜已經實行了國產化，這個項目已經得到了胡總書記、溫總理和李克強副總理的高度關注和批示，現在項目的進展非常順利。我們與清華大學研發的制冷劑、新型環保綠色的制冷劑，去年投產以后銷售了1.65個億，預計在2011年銷售5個億以上。

2011-01-18 16:41:29
傅軍:
第二個轉變企業發展的方式，我們覺得企業一定要走資源節約型、環境友好型的路子，特別是由規模速度型向質量效益型轉變。

第三個轉變企業發展的方式，企業搶占新興產業的制高點。“十二五”期間，我們重點是要在新興產業，比如節能環保、新能源、新材料、生物制藥、高端制造等方面作出努力。我們最近投資12億，在湖南的郴州生產LED芯片，一次進口20條LED芯片生產線；我們自己研發和已經投入生產的可降解塑料原料，現在已經拿到了國家三個專利，而且現在已經正式開始批量生產。

第四，企業要實施“人才強企”的戰略。一個企業的發展，關鍵在人才，對企業老板的挑戰主要是三個方面：一是能不能解決家族式企業的現象；二是老板能不能稀釋自己的股權，讓核心管理團隊都持有股份；三是能不能使用比自己能力更強的人。我覺得企業一定要堅持“人才優先發展”的方針，要大膽的吸引人才，要留住人才，大膽使用人才，要不斷提高員工的幸福指數，通過系列培訓提高員工的整體素質。只有這樣，企業才能夠長期、穩健的發展。

2011-01-18 16:42:21
傅軍:
第五，要不斷的優化企業管理。企業要在創新機制、完善制度、再造流程、建立高效運行的系統方面下功夫，使企業的管理能夠真正的上臺階，以適應市場競爭力的需要。

各位領導、各位朋友，再過十年，也許中國的GDP能夠達到70萬億的規模，民營經濟的規模有可能達到40萬億，到那個時候，中國的民營企業將承擔中國經濟舞臺更重要的角色，中產階級已基本形成，億萬富翁有可能成為世界第一，到那個時候，我們中國“國強民富”的夢想將可能實現。

謝謝大家。

2011-01-18 16:44:09
主持人莊聰生:
感謝傅軍主席的精彩演講，傅主席結合自己企業的發展經歷，說明我國民營企業的發展主要得益于黨和政府改革開放的政策，他分析了未來五年民營企業面臨的重大機遇和嚴峻的挑戰，以及應當采取的措施。我們相信，我國民營企業的發展一定會得到更多的幫助和扶持，為實現“十二五”規劃作出新的貢獻。

下面，歡迎中國民生銀行副行長梁玉堂先生演講。

2011-01-18 16:45:04
梁玉堂:
尊敬的黃主席、各位領導、各位企業家朋友，大家下午好。首先非常感謝全國工商聯為大家提供這次交流互動的機會，作為本次活動的協辦單位和唯一的與會商業銀行，我感到非常榮幸。今年1月12日，民生銀行剛剛度過15歲的生日，15年來，民生銀行由小到大，不斷發展壯大。截止到去年9月底，民生銀行總資產達到18000億，存款突破14000億，稅后利潤前三季度突破130億，不良貸款率為0.7%，資產質量和資本回報率均居股份制商業銀行前列。民生銀行的健康成長和快速發展，離不開全國工商聯各位領導和朋友的大力支持。在此，我謹代表民生銀行向大家表示衷心的感謝。

2011-01-18 16:45:44
梁玉堂:
作為民營企業，對于民營經濟和民營企業在發展過程中所遇到的各種困難與瓶頸，民生銀行感同身受。15年來，民生銀行始終秉承服務大眾、情系民生的經營理念，以支持民營經濟發展為已任。2009年下半年，我們更是旗幟鮮明地提出，要做民營企業的銀行，小微企業的銀行和零售客戶的銀行，更加堅定了為民營企業和中小、小微企業服務的長期發展宗旨，支持優秀的民營企業做大做強，做出品牌。

同時，我們啟動了支持民營企業做大做強的“5515”工程，即力爭用五年左右的時間，重點支持一批民營企業進入世界500強、亞洲500強和中國500強。去年，我們圍繞民企戰略定位和目標，在管理制度、客戶選擇、業務結構、資源配置、服務模式等方面進行了大量的調整，特別是在總體信貸資源非常有限的情況下，我們加大了對民營企業大中、中小、小微企業的信貸資源配置，全年累計向民營企業投放一般貸款超過5300億，占我行同期信貸投放總量的62%，全年貸款凈增均投向民營企業中的中小和小微企業。我行服務的民營企業客戶超過24萬戶，其中小微企業12萬戶，中小客戶有貸款余額的超過13000戶，大中客戶超過12萬戶，民營企業客戶在我行客戶中的比例已經超過80%。

2011-01-18 16:47:00
梁玉堂:
改革開放以來，民營經濟和民營企業獲得了飛速發展，已經成為推動我國經濟社會發展的重要力量。“十一五”期間，在黨和國家政策大力支持和民營企業家的共同努力下，民營企業更是在規模、人才、品牌管理、科技手段、自主知識產權等多方面取得了長足發展，特別是2008年以來，廣大民企頂住了金融危機的壓力，為國家保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。今年是“十二五”開局之年，“十二五”規劃有兩個重要特征：一是強調經濟增長方式的轉變，二是強調民富。民營企業作為我國經濟社會發展最活力的因素，只有進一步搞活民營經濟，實現民營經濟增長方式的轉變，中國經濟增長方式才能從根本上轉變，正如黃主席所說的“民營經濟就是富民經濟”，因此，無論從哪個角度看，“十二五”期間我國的民營經濟和民營企業將會獲得更大的發展空間。

2011-01-18 16:50:05
梁玉堂:
在這樣的大好環境下，我們將一如既往、堅定不移地執行民企戰略定位，采取一系列措施，促進民企快速發展。一是在資源投入上，我們將繼續強化民營企業、中小企業、小微企業信貸資源投入，全力幫助民企解決成長和發展過程中的融資難問題。二是在組織架構上，我們將進一步完善零售、中小公司三大業務條線架構體系，分別定向推動民營小微企業和個體工商戶、中小型客戶、大中型客戶的金融服務。三是在客戶選擇上，我們將以互信互利、平等合作為基本原則，進一步強化與戰略清晰、經營穩健，有成長空間的大中型民企客戶的戰略合作伙伴關系。深入落實“5515”工程，支持民企“走出去”。

四是在服務模式上，我們將根據民營企業特征實施分類管理。對于大中型民企，我們將全面落實“金融管家”模式，從過去的單一客戶經理服務向民企“金融管家”團隊過渡。對于中小民企我們將貫徹落實專業的團隊服務模式，加快信貸工廠模式的探索應用，進一步優化業務流程提高服務效率。五是在產品和解決方案上，我們將繼續創新產品和商業模式，從傳統單一的存貸款業務向為客戶提供一攬子的金融解決方案過渡。六是在推動方式上我們將進一步加強與全國工商聯、各地工商聯、商會的交流與合作，積極搭建長期穩定、互惠供應的多點、多層次、多領域的民企對接融資平臺，有組織、有系統地擴大對民營企業的金融支持與服務。

各位民營家企業朋友，民生銀行與民營企業同根同源同生長，讓我們同心同德攜手共進，為中國經濟更快更好發展多做貢獻。

謝謝大家。

2011-01-18 16:51:30
主持人莊聰生:
融資難是我國中小企業面臨的最突出的問題，但是我們從梁行長介紹的情況可以看出，中國民生銀行近些年來出臺了很多有效的措施和辦法，為緩解中小企業融資難的問題作了很多的探索，并產生了良好的效益。我們希望更多的金融機構能夠轉變觀念、加快改革步伐，更多地關注我國中小企業的發展，切實為中小企業解決融資難的問題多做貢獻。

今天黃主席和四位嘉賓的演講都非常的精彩，但是由于時間的關系，不可能各方面都談到。所以，我們特地安排20分鐘的時間，請黃主席和四位嘉賓接受記者和各位嘉賓的提問。下面，歡迎記者朋友們和嘉賓們向各位臺上的嘉賓和領導提問，在提問之前請先報一下所代表的新聞機構。

2011-01-18 16:52:04
中華工商時報記者:
我的問題提給全哲洙書記。工商聯的一項重要職責是做非公經濟人士的思想工作，現在非公經濟人士已經達到了幾千萬人，他們的思想多元，素質參差不齊。請問全書記，工商聯怎么樣才能做好他們的思想工作？謝謝！

2011-01-18 16:53:38
全哲洙:
非公人士的思想政治工作，是我們多年做的一個很重要的任務。現在他們的思想狀態，應該說絕大多數充分的信任、充分的尊重、充分的調動他們的積極性，在民營的發展當中，他們創造的是物質財富，也在實踐中創造精神財富。總體來說，這個隊伍的發展是健康的。社會的多元、特別是一元化的指導思想、多元化的社會市場當中，他們所處的環境和面臨的工作的領域來說，有國內的也有國外的，有重點城市的，也有一些貧困地區的，這些都反映在他們腦子里，也反映在他們的思維里。

2011-01-18 16:54:38
全哲洙:
這次中共中央國務院的文件明確提出，對社會主義核心價值體系的教育，首先他接受我們中國特色社會主義道路要求的基礎，因為他們是改革開放30年實踐當中的受益者，也是一種感恩者，他們的思想基礎，這一點我們要堅定不移的信任他們的最多數。同時我們也看到個別也有這樣、那樣的問題，我們一定要高度重視，一方面充分信任、充分調動他們的積極性，一方面一定要引導教育。因為教育這兩個字，很多人理解不同，但是應該明確提出，你們不能拒絕教育，我們不會放棄教育，教育是人類和自然的共存的事，誰都不能拒絕，都需要改造、都需要我們新的面臨的形勢、任務，不斷的儲備和補充調整自己。所以，在這個過程中，一個叫團結，一個叫服務，引導教育，這是我們的工作方針。

2011-01-18 16:55:16
全哲洙:
我們工商聯全部工作的出發點、落腳點，就是促進非公經濟的健康發展，非公經濟人士的健康成長。因為有不同的說法，這次中共中央、國務院四條文件中明確闡述，工商聯的性質、任務、特征、對象、職能作用，都有一些明確的要求。今年的工作來說，是他們思想政治工作怎么做，因為不是“兩張皮”孤立的工作，三年前我們已經召開了全國非公有經濟人士思想政治工作，這是第一次召開的會議，在會議上我們全面系統地提出了思想政治工作的指導思想、任務原則和要求。2011年的任務，要探索改進思想政治工作的路子，使用引導教育和自我教育的相結合的方式，這一點非常重要。

我們一定要在這些方面廣泛樹立典型，有一句話“樹典型、立榜樣”，典型和榜樣是有導向的，這個榜樣和典型是什么？是我們自身產生的，這里有一個自我教育的問題，自我教育要做到，必須要有一種自我認識的能力，另外還要有自我激勵的能力，必須要有自我控制的能力，我們在這一點上，一定要潛移默化的進行，不能總是在受訓和被動的位置上受教育。

2011-01-18 16:56:52
全哲洙:
還有就是企業文化的建設。在企業文化建設當中，企業的出資人是企業文化的倡導者，企業文化的實踐主體是員工，怎么結合？在金融危機以后，大家都感到一個企業沒有文化是不行的，等于是沒有靈魂，主張企業文化，同時還要調整充實自己、提升自己，城市要提高，這本身就是自我教育的過程。所以，這兩個方面都要結合，但是我們想一年的全國性實踐中，以探索和結合的方式，以引導教育和自我教育的方式，因為是一種高的知識性，按照我的話來說，企業辦到今天，無論大小企業都是聰明絕頂的人，怎么和他們交流和溝通，而思想政治工作不是你聽我講，人做好了，才能把企業做好，先做人，后做事，人品決定產品。

2011-01-18 17:02:08
主持人莊聰生:
非常感謝全書記簡明扼要的向大家介紹了工商聯加強非公人士的思想政治工作的主要方法和途徑，這方面的問題非常重要。下面我們接著提問。

2011-01-18 17:03:25
中國丹麥商會:
首先感謝全國工商聯的邀請。我們覺得今天下午的演講都非常精彩。剛才在演講過程中，李教授提到了中國民營企業要提升自己的產業結構，不斷接觸新的東西，傳統的產業同時也不能丟。傅主席在講話當中說，中國的民營企業面臨很多的壓力，其中之一就是偏見與歧視的壓力，我身邊就有一個非常實際的例子，我也一個親戚有一個制衣生產公司，以前都是他貼別人的牌，現在他想創造自己的品牌，但是這些商場都不讓他進，后來我跟他出了一個注意，我說你到回來注冊一個品牌再回來，這個人就去瑞士注冊了一個品牌，回來之后各大商場都讓他進去了。我想請問李教授和諸位專家，您對這種現象有什么評論？政府在這方面有沒有幫助企業的措施和辦法。謝謝。

2011-01-18 17:05:36
李義平:
我想買一套男裝，在購物中心二層看了一下，全是男裝，幾乎沒有中國的品牌，有的店里連中文的名字都沒有。我問了一下都在哪兒加工的，是在中國上海和廣東、天津加工的，也就是說，中國服裝的加工能力已經很強了，但是唯一有兩家工作的品牌，一個是七匹狼，一個是柒牌服裝，都是福建的民營企業，他們面臨著中國的市場、面臨著終端的市場，賣得很好。有一個臺灣人通過人民大學的統戰部找到我，跟我說了一個情況，說現在中間商很厲害，超市很厲害，既做了很多的好事，也做了很多的壞事，一方面壓著生產者難以保證產品的質量，一方面壓著消費者。你剛才所說的像這樣的大型超市、大型專賣店、大型的商場進不去一般的品牌，這里確實存在的這個問題，這些超市讓他們統治著，這個中間環節是很厲害的。

所以，我們應當呼喚我們的民族感情，我們應當有民族感情，日本人有民族感情、韓國人有民族感情，我們在座的企業都應當有民族感情。我們講企業的社會責任，首先的社會責任是把企業做好，首先是為本國的人服務。所以，在這方面，政府應當教育、改造中間商，大力地推進中國的品牌，不然的話，企業家做一個品牌太難了，我對這個問題深有感觸，我希望政府能夠做大量的工作。

謝謝。

2011-01-18 17:07:58
人民政協報記者:
我有一個問題提給全部長的。一直以來，工商聯聯系的企業都是大企業，也都是比較有影響力的企業。但是我注意到，今天的會議主題好像關注的更多是中小企業，請問全部長，這有什么特別的考慮嗎？是不是意味著以后工商聯的工作重點轉移到中小企業上來？謝謝。

2011-01-18 17:09:51
全哲洙:
今天我們議論的比較多的是中小企業的問題，其實我們全國工商聯的會員，包括改革開放以后起步的、發展的民營企業來說，絕大多數都是中小企業。但是中小企業也是挺有意思的，這個“中”字兩面都可以貼，有的是大中型、有的是中小企業，很多個體工商戶應該是小型、微型企業。現在還是叫目測，工信部中小企業司的同志講了，真正國家怎么劃分？絕大多數包括個體工商戶一大部分是微型企業，但是國外有微型企業的詞，中國沒有微型企業這個詞兒，國外沒有個體工商戶的詞，這個環節需要我們劃分。因為劃分涉及到好多領域的小型企業要政策導向的問題，很多領域的企業想不到政策，2002年劃標準的時候沒有包括在內，自然政策就涉及不到這個領域。

為什么現在提出這個問題？經過我們反復研究和搞了一些深入調查，金融危機以后，中國的企業，不管是央企、國企、民營企業還是集團化的企業，都挺過來了，絕大多數都挺過來了。金融危機對中國的沖擊是什么？實際是對我們發展方式的沖擊，30年來多數大型企業走出來，像傅軍老總的這些企業他們自己把握，但是廣大的中小企業，剛才黃主席談到了原材料漲價，因為融資渠道非常單一，還有用工成本的上升問題，還有留不住人才的問題，也還有進不來人才的問題。一些小企業有300多人，但是有2個多億的銷售收入，但是他說他留不住人才。

2011-01-18 17:11:42
全哲洙:
我感覺小型、微型企業，今年比任何時候都更困難，這是我的感覺。其他企業都可以過得去，比金融危機的時候更困難，這是現實企業發展需要的。另外，工商聯絕大多數是中小企業，我們提出眼睛向下、中心下移，為廣大中小企業服務。中小企業服務的時候，我說有兩句話：一是等距離服務，不管是小企業、中企業、大企業，都一視同仁，叫等距離服務。過去批評我們，大企業經常一起搞論壇，誰來管中小企業，我們去年其實作了很多中小企業的調研，因為中小企業是容納勞動力最大的池子。

二是有困難，一定要零距離服務。他們有很多的困難，中小企業找到我們，政府的行政行為、政府的投資環境、政府官員的官僚主義克扣，心里有氣，沒有地方申訴，我們應該代表他們，維護他們的合法權益，增長的利益。在這方面，建議國務院更多的關注中小企業，因為它涉及到就業，中小企業辦不好，大企業也辦不好。我們要下決心，無論是哪個方面，要處處把情況搞清楚，我們再向有關部門提出建議。我記得全國從來沒有開過中小企業工作會，通過我們的調研、我們的呼聲，讓社會都來關心中小企業的發展。

2011-01-18 17:12:44
《瞭望周刊》記者:
我有一個問題請問黃孟復主席。中小企業融資難只是一個突出的問題，全國工商聯在幫助中小企業融資問題方面有沒有進一步的推動措施？謝謝。

2011-01-18 17:13:44
黃孟復:
剛才全哲洙部長講了，中小企業是全國工商聯重點關心的問題，但是中小企業融資難是解決中小企業問題的問題我認為是兩大問題之一：一是稅賦重，我們希望政府給中小企業減稅。二是徹底解決中小企業融資難的問題。因為現在地下金融相當活躍，地下金融之所以活躍，說明了我們金融系統還沒有深入到小企業和微型企業之中，所以很多企業為了解決燃眉之急，不得不找到地下金融。為了解決小型企業和微型企業的問題，我們工商聯系統，據我了解，各級工商聯系統有近200家擔保公司，希望通過擔保公司來解決小企業的一部分融資難的問題。

另外，我們鼓勵大型企業，他們成立小額貸款公司，以這樣一種形式，通過小額貸款公司把跟他們業務上有聯系的小企業，納入他們擔保公司的范疇，來解決小企業的問題。但是我感覺這不是根本性的解決辦法，最根本性的解決辦法，我們提出的建議是草根企業需要草根的金融，我們國家金融體系的改革方面，應該大力發展。

剛才在我的報告當中講到了，要大力發展村鎮銀行、社區銀行等等，這些小的銀行貼近了小企業和微型企業，能夠解決他們的問題，大的銀行讓他貸幾萬塊錢、幾千塊錢，不好貸，但是小金融就可以解決這些問題。所以，我覺得最根本解決小微企業貸款難的問題，就是要設計大量的草根金融。所以，全國工商聯經過深入調研，向國家提出了這方面的建議，我們還需要在這方面進行不斷的努力。謝謝。

2011-01-18 17:14:26
全國汽貿商會的理事單位:
請問黃孟復主席一個問題，我是全國汽貿商會的理事單位，我們單位通過近20年的努力，自主研發新的材料和新的能源，正在起草國家標準。我們計劃把節能減排、物質生命周期量化，這樣會大量節約石油、鋼鐵和維修費用。這樣一個標準遇到一個非常難的問題，中央支持，農村支持，中間環節非常難，我從2001年開始推動，2008年奧運會啊，我們準備了大約5年時間，也沒有讓北京節能環保的車輛和公交集團的車輛達到政府的采購，而且最近全國汽貿商會根據中央的號召報了一個提案，我們計劃把這個提案報到全國工商聯，然后報到全國政協，希望在中國的“兩會”期間，成為中國的第一能源環境量化標準提案，今年4月份計劃召開國際標準的節能減排的國際論壇，希望得到黃孟復主席的支持。謝謝。

2011-01-18 17:15:31
黃孟復:
關于“兩會”期間的提案問題，我們全國工商聯組織了一些政協委員正在收集提案，所以你通過商貿協會和我們聯系，把你提案的內容進行一些了解以后，我相信如果你的提案有價值的話，我們會通過政協提案系統來反映你們企業的要求。

2011-01-18 17:16:14
新華社《財經國家周刊》記者:
我想請問黃主席一個問題。非公經濟36條執行已經6年了，雖然有很多配套措施出臺，但是落實情況卻并不理想，您認為新近出臺的“民間投資36條”能否得到有效地貫徹和落實？第二個問題，坊間有這樣一個說法，認為國有企業可以被看作政府親生的孩子，外資企業可以被看作是朋友，而民營企業卻被看作一個野生的孩子，您認為這種形容是否很恰當的表現了民營企業現在所處的一個尷尬的境地？謝謝。

2011-01-18 17:16:32
黃孟復:
第一個問題，關于“民間投資36條”，我覺得“民間投資36條”實際上就是全面貫徹前面36條的具體文件。因為第一個36條是全面性，當然全面性需要突破，現在民間投資36條，切實貫徹前面36條的具體措施，是當前形勢下迫切需要解決的問題。因為金融危機以后，后危機時期如果民間投資不能跟上來，國家的投資和國有企業的投資是不能持續的，所以民間投資具有非常的緊迫性。現在民間投資的鼓勵方面，我了解國家發改委現在正在制定一個具體的要求，要求各個部門拿出這個部門貫徹落實“民間投資36條”的具體措施。現在民間投資需要擴大，需要貫徹落實，還有很多具體的界限不清，我相信國家發改委在具有時間性質的約束下，各個部委可能會出臺，具體落實36條可行的措施，如果這些措施落實下來，民間投資將會大大發展。

2011-01-18 17:16:54
黃孟復:
第二個問題，我們很久以前，一些人說，國有企業是共產黨執政的基礎。那很多人就會問民營企業是什么？中共中央國務院下了一個文件，文件里明確規定，民營企業是社會主義國家的社會基礎，也是共產黨執政的基礎。從這個意義和角度來看，民營企業、外資企業和國有企業應該在中國的法律規范的范圍內，享受平等的經濟權利。但是，實際的情況可能還是有一些差別，因為國有企業有國資委的具體管理和很多壟斷行業的優勢地位，外資企業享受了“兩免三減半”的優惠政策，而民營企業還沒有完全享受到這樣一個平等的待遇，所以全國工商聯不斷的呼吁施行國民待遇，讓我們民營企業享受國民待遇。這個問題已經逐步的開始解決，剛才講了36條，實際上就是為民營企業進入壟斷行業和民營企業進入金融體系的改革打開了一個大門。我相信，隨著這樣一些措施的落實，民營企業享受國民待遇的問題會得到解決。

謝謝。

2011-01-18 17:17:20
主持人莊聰生:
答記者問的環節到這里結束，非常感謝各位記者的踴躍提問和嘉賓的精彩解答，如果還有記者有問題需要采訪，全國工商聯宣教部會幫助大家聯系。

各位領導、各位來賓、各位朋友，工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，作為政府管理和服務非公有制經濟的助手，長期以來圍繞“兩個健康”做了大量卓越成效的工作，這些成績的取得，在很大程度上離不開各個單位、各位來賓的大力支持和幫助。去年，胡錦濤總書記專門就非公有制經濟發展問題發表了重要講話，中共中央國務院專門頒發了加強和改進工商聯工作的16號文件。經中央同意，第一次召開了全國加強和改進工商聯工作的會議，這對工商聯工作提出了新的更高的要求，也使我們深感責任重大、壓力巨大。

借此機會，我也希望各位與會嘉賓能夠一如既往地繼續關心和支持工商聯工作，推動工商聯事業的蓬勃發展。最后，我再次代表全國工商聯，祝各位來賓、各位朋友、各位企業家，在新的一年里工作順利、事業興旺、身體健康、吉祥如意。謝謝大家。

民營經濟發展形勢分析會到此結束。

2011-01-18 17:19:25

圖片內容：

中國民營經濟發展形勢分析會

中國民營經濟發展形勢分析會現場

中國網做好直播準備工作

中國民營經濟發展形勢分析會現場

大會現場嘉賓陸續到達

中國民營經濟發展形勢分析會現場嘉賓陸續到達

主持人全國工商聯副主席、中國民(私)營經濟研究會會長莊聰生

全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復做演講

中國民營經濟發展形勢分析會現場

各國駐華使館代表參加了此次會議

中國民營經濟發展形勢分析會主席臺

工業和信息化部中小企業司副司長鄭昕做演講

全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復

中共中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記第一副主席全哲洙

全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席兼總裁傅軍

中國民生銀行副行長梁玉堂

中國人民大學經濟學院教授李義平做演講

現場嘉賓認真聽取演講

全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席兼總裁傅軍做演講

中國民生銀行副行長梁玉堂做演講

中華工商時報記者提問

中共中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記第一副主席全哲洙回答記者提問

中國丹麥商會總經理段維玲提問

中國人民大學經濟學院教授李義平回答嘉賓提問

中國政協報記者提問

中共中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記第一副主席全哲洙回答記者提問

新華社《財經國家周刊》記者提問

全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復回答記者提問

全國汽貿商會的理事單位代表提問