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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就當(dāng)前抗旱工作舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年3月31日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧介紹當(dāng)前抗旱工作情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧先生；水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文先生；國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張旭先生，請(qǐng)他們?nèi)幌虼蠹医榻B當(dāng)前抗旱情況并回答大家提出的問(wèn)題。

2010-03-31 09:59:35
劉寧:
女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家知道，我國(guó)西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的特大干旱。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總、水利部會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化指導(dǎo)、加大支持，旱區(qū)各級(jí)黨委、政府精心組織、靠前指揮，抗旱工作正在持續(xù)有效進(jìn)行。下面我把當(dāng)前旱情和抗旱工作情況向大家進(jìn)行通報(bào)。

2010-03-31 10:02:53
劉寧:
一、當(dāng)前旱情特點(diǎn)與成因

截至3月30日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9068萬(wàn)畝，重旱2851萬(wàn)畝、干枯1515萬(wàn)畝，待播耕地缺水缺墑2526萬(wàn)畝；有2425萬(wàn)人、1584萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。

2010-03-31 10:04:01
劉寧:
當(dāng)前旱情主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是旱情主要集中在西南地區(qū)。往年旱情主要出現(xiàn)在北方，今年旱情則集中在西南五省（區(qū)、市），耕地受旱面積達(dá)9716萬(wàn)畝，占全國(guó)的84%，其中云貴兩省占全國(guó)的一半以上。

2010-03-31 10:04:17
劉寧:
二是因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國(guó)因旱飲水困難人數(shù)是常年同期的2倍多，其中西南5省占全國(guó)的80%，為1939萬(wàn)人。

三是旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，旱災(zāi)損失重。云南、貴州、廣西等省區(qū)旱情已持續(xù)半年之久，且仍呈發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旱區(qū)的群眾生活生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

2010-03-31 10:04:32
劉寧:
四是北方地區(qū)旱情露頭。目前北方部分地區(qū)已現(xiàn)旱象。若后期出現(xiàn)少雨高溫多風(fēng)天氣，旱情可能也會(huì)發(fā)展。

西南地區(qū)大旱主要有四個(gè)原因：一是降雨少、氣溫高；二是江河來(lái)水偏枯；三是工程蓄水不足；四是水資源利用率低。

2010-03-31 10:04:47
劉寧:
二、全力做好抗旱減災(zāi)工作

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西南地區(qū)的抗旱工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示。溫家寶總理分赴云南、廣西重旱區(qū)視察旱情，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。回良玉副總理也親赴云南檢查指導(dǎo)抗旱工作。

國(guó)家防總、水利部超前部署，加大工作力度，舉全部、全系統(tǒng)和全行業(yè)之力組織旱區(qū)有序、有力、有效地開展抗旱工作。

2010-03-31 10:04:56
劉寧:
（一）加密會(huì)商，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和會(huì)商研判，全面安排部署抗旱工作，及時(shí)啟動(dòng)國(guó)家防總抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，深入基層協(xié)助抗旱

先后派出33個(gè)工作組和專家組赴西南重旱區(qū)和北方冬麥區(qū)協(xié)助指導(dǎo)抗旱工作。

（三）多措并舉，全力保障飲水安全

組、專家組和技術(shù)小分隊(duì)，檢查指導(dǎo)各地抗旱工作。門要予以關(guān)注和支持加強(qiáng)人飲解困的分類指導(dǎo)，組織旱區(qū)編制人飲解困方案，采取各類應(yīng)急措施，千方百計(jì)確保群眾飲水安全。

2010-03-31 10:05:13
劉寧:
（四）多方支援，兄弟省市對(duì)口幫扶

組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等10省市防指、水利廳局調(diào)集水泵1335套、發(fā)電機(jī)189套、送水車36輛和600萬(wàn)元資金對(duì)口支援云南、貴州、廣西等省區(qū)。組織水利部直屬單位的140多名勘探專家和50多臺(tái)套勘探設(shè)備前往重旱區(qū)找水打井。

2010-03-31 10:05:28
劉寧:
（五）加大投入，支持地方抗旱減災(zāi)

積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政部等部門，提前下達(dá)今年計(jì)劃內(nèi)與抗旱有關(guān)的建設(shè)資金63億多元，并重點(diǎn)向西南重旱區(qū)傾斜。兩次向西南旱區(qū)安排特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1.55億元，近日中央財(cái)政再次安排綜合抗旱資金8億元。

2010-03-31 10:05:37
劉寧:
（六）密切配合，有關(guān)各方合力抗旱

國(guó)家防總精心組織，有關(guān)部委各司其職，解放軍、武警部隊(duì)積極支援旱區(qū)抗旱。各大新聞媒體加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造良好抗旱氛圍。

旱區(qū)各級(jí)黨委、政府圍繞保飲水、保民生、保穩(wěn)定，適時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員組織廣大干部群眾全力抗旱，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，全力減輕旱災(zāi)影響和損失。旱區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然。

2010-03-31 10:05:48
劉寧:
3月22日以來(lái)，西南部分地區(qū)出現(xiàn)了降雨過(guò)程，但旱區(qū)大部仍無(wú)有效降雨，除重慶大部農(nóng)業(yè)旱情緩解外，西南重旱區(qū)旱情仍然持續(xù)。近期北方冬麥區(qū)旱情顯現(xiàn)，部分地區(qū)人畜飲水困難比較突出，抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2010-03-31 10:06:06
劉寧:
國(guó)家防總、水利部將繼續(xù)加強(qiáng)雨情、水情、旱情的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)旱區(qū)大中型水利水電工程的應(yīng)急水量調(diào)度，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排生產(chǎn)用水，努力奪取抗旱工作的全面勝利。

2010-03-31 10:06:31
主持人華清:
下面進(jìn)行提問(wèn)，請(qǐng)事先說(shuō)明一下所代表的媒體。

2010-03-31 10:07:41
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
想請(qǐng)問(wèn)劉秘書長(zhǎng)，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)西南和北方旱情的發(fā)展趨勢(shì)是怎樣的？國(guó)家防總和水利部將采取哪些應(yīng)對(duì)措施？謝謝。

2010-03-31 10:08:15
劉寧:
剛才我在介紹情況時(shí)說(shuō)過(guò)，西南旱區(qū)降了一些小雨，但是有效降雨不多，對(duì)耕地有所緩解，但是對(duì)人飲的解困問(wèn)題幫助不大，現(xiàn)在全國(guó)的人飲的人數(shù)昨天統(tǒng)計(jì)數(shù)字已經(jīng)到了2425萬(wàn)人，其中80%都在西南旱區(qū)。根據(jù)現(xiàn)在的氣象預(yù)測(cè)和未來(lái)來(lái)水的情況，通常5月20日以后西南地區(qū)進(jìn)入降雨期。但是也不排除一些地區(qū)會(huì)提前發(fā)生降雨。因此還得做抗大旱、抗長(zhǎng)旱的準(zhǔn)備。

2010-03-31 10:08:37
劉寧:
我們國(guó)家北方地區(qū)主要是西北一帶，由于去年降雨情況，在封凍以前有將近一億畝土地屬于干封狀態(tài)，現(xiàn)在實(shí)測(cè)有1.4億畝土地缺墑。現(xiàn)在正是冬小麥返青拔節(jié)的時(shí)候，在這樣一種情況下，隨著不同地區(qū)的氣溫有所提高，所以旱象初步顯露，但總體小于往年。往年主要是北方旱。作為防汛抗旱特別作為抗旱來(lái)說(shuō)，一定要從不利的影響著想，要防止北方出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旱情，所以我們積極地做好應(yīng)對(duì)的措施。

2010-03-31 10:11:32
劉寧:
下一步我們還是要密切地關(guān)注和監(jiān)測(cè)旱情，不管是西南的旱區(qū)，還是北方的旱象，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商，積極地做好應(yīng)對(duì)的預(yù)案和準(zhǔn)備。一旦旱情嚴(yán)重，不管是北方的旱情，還是南方的旱情，都要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。有關(guān)地方政府也要積極地做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，無(wú)論如何現(xiàn)在已經(jīng)到了春播、春耕的時(shí)期，所以應(yīng)該做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2010-03-31 10:13:38
劉寧:
無(wú)論如何，當(dāng)前的抗旱重點(diǎn)在西南地區(qū)，特別是要確保人飲安全。因此，前兩天國(guó)家防總又召開了會(huì)議，作了安排部署，再次強(qiáng)調(diào)確保人飲的安全，同時(shí)要積極地開拓水源，要做好各方面的預(yù)案，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要進(jìn)行對(duì)口的幫扶，就是剛才我提到的組織了10個(gè)省市區(qū)進(jìn)行對(duì)口的幫扶，同時(shí)要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。這些都是非常重要的，都有一些具體的落實(shí)措施，還是對(duì)春耕生產(chǎn)也提了一些要求。與此同時(shí)，也要做好防大汛的準(zhǔn)備工作。我們國(guó)家一些地區(qū)馬上就進(jìn)入了汛期，也不能掉以輕心，我們對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都進(jìn)行了安排。

2010-03-31 10:14:24
劉寧:
我們對(duì)于骨干的水源工程和水利工程都加強(qiáng)了投入，加大了建設(shè)和支持的力度，也作了一些計(jì)劃和安排，這些都將在下一步工作當(dāng)中予以體現(xiàn)。

2010-03-31 10:17:40
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:
剛才我聽到您說(shuō)中國(guó)政府采取了很多措施，來(lái)保證中國(guó)與其他國(guó)家邊境地區(qū)靠中國(guó)這方的中國(guó)本國(guó)人民的安全，但是我知道這些河流很多是跨境的，也就是說(shuō)，這些河流會(huì)流往東南亞的部分國(guó)家，同時(shí)也影響到這些邊境地區(qū)。我知道泰國(guó)政府已經(jīng)呼吁中國(guó)政府提供一些支持和幫助，幫助他們應(yīng)對(duì)目前的旱情，那么中國(guó)政府是否采取了一些措施，來(lái)幫助這些下游的也受到旱災(zāi)影響的國(guó)家和人民呢？另外，現(xiàn)在外界對(duì)中國(guó)有一些批評(píng)，認(rèn)為是中國(guó)目前的水文設(shè)施、水壩和對(duì)水資源的管理造成了現(xiàn)在旱災(zāi)的問(wèn)題，您對(duì)此有何回應(yīng)？

2010-03-31 10:21:55
劉寧:
今年發(fā)生在中國(guó)西南五省的大旱和東南亞的旱區(qū)都在一個(gè)相應(yīng)的位置，都是由于受到了持續(xù)的、長(zhǎng)時(shí)間的沒(méi)有降雨所造成的，氣溫偏高。因此，我們和剛才提到這幾個(gè)東南亞的國(guó)家，都是受到這次特大干旱影響的國(guó)家，只是位置和程度有所不同。所以，我們想在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于抗旱的措施、抗旱的一系列舉措，他們對(duì)中國(guó)所采取的措施也是有所了解，我們將在相應(yīng)的國(guó)際組織，像湄公河的管委會(huì)、湄公河的咨詢委員會(huì)等這一類組織探討相關(guān)的工作和對(duì)話。

跨境河流水資源開發(fā)利用，我想中國(guó)跟周邊的國(guó)家合理利用水資源，共同地開發(fā)保護(hù)好跨境河流，這也是大家的共同利益。我也相信一定能夠?qū)で蟮交ハ嗬斫狻⒒ハ嘀С帧⒐餐Ｗo(hù)和開發(fā)的方案和措施。

2010-03-31 10:22:45
中央電視臺(tái)記者:
有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)，您提到了一些采取的抗旱措施，我也非常關(guān)注，可以說(shuō)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家防總和各級(jí)政府究竟采取了哪些具體的措施，取得了哪些抗旱成效。在關(guān)注旱情的同時(shí)，我們也想請(qǐng)國(guó)家防總介紹一下當(dāng)前北方凌汛情況？

2010-03-31 10:25:28
劉寧:
自從旱情的現(xiàn)象出現(xiàn)以后，我們主要是采取了六大措施：一是加密會(huì)商，及時(shí)研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。早在去年的入秋西南旱情露頭，我們就發(fā)出了預(yù)警通知，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，采取了一些相應(yīng)措施。隨著旱情的不斷發(fā)展，我們啟動(dòng)了相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，加密了會(huì)商的頻次，無(wú)論是國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉同志，還有副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷同志都多次組織有關(guān)方面進(jìn)行會(huì)商、研判、部署安排工作。

第二，加強(qiáng)了指導(dǎo)，深入到旱區(qū)協(xié)助抗旱工作。剛才我提到了，我們派出了33個(gè)工作組，深入到田間地頭，了解旱情的發(fā)展形勢(shì)，協(xié)助地方結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)案，幫助地方抗旱救災(zāi)。

2010-03-31 10:27:59
劉寧:
第三，采取了多種措施，確保人飲安全。比如我們新建設(shè)了調(diào)水工程4307處，安排建設(shè)了2萬(wàn)多公里長(zhǎng)的飲水管道，打了1.8萬(wàn)眼井，緊急購(gòu)置了7615輛運(yùn)水車，緊急調(diào)水6000多萬(wàn)立方米，保證人飲安全，為老百姓送了950萬(wàn)方的水。我們分析研判，因?yàn)楹禐?zāi)引起的人飲安全問(wèn)題，主要在山區(qū)和半山區(qū)，這兩個(gè)地方占了75%。同時(shí)考慮到在5月20日以后才有可能發(fā)生有效的降雨，才能有效緩解災(zāi)情、旱情，因此我們要求地方制定了具體的應(yīng)對(duì)方案，要倒排用水計(jì)劃，加強(qiáng)用水的管理，利用水庫(kù)調(diào)水工程送水和拉水，還有深打井等等措施，確保西南五省旱區(qū)的1939萬(wàn)人的飲水安全。截止到30號(hào)的統(tǒng)計(jì)，旱區(qū)地方各級(jí)政府組織有關(guān)方面投入了2526萬(wàn)個(gè)勞力，114萬(wàn)多套設(shè)備，通過(guò)科學(xué)抗旱、有效組織，確保了人飲的安全。

2010-03-31 10:30:39
劉寧:
第四，開展對(duì)口扶助，組織有關(guān)省市和有關(guān)方面進(jìn)行積極支援。我們剛才提到水利部組織了10個(gè)省市區(qū)水利部門進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)口扶助，到昨天為止已經(jīng)有600萬(wàn)元資金，36輛拉水的車，還有180多套機(jī)電設(shè)備等都到了旱區(qū)。同時(shí)也組織了水利部所屬的7個(gè)流域機(jī)構(gòu)和相關(guān)的設(shè)計(jì)院，派出了技術(shù)人員進(jìn)行找水打井，同時(shí)也組織了50多套的勘探設(shè)備、打井設(shè)備。目前在旱區(qū)水利方面人員有1萬(wàn)多人，幫助找水和打井，我剛才提到140多個(gè)人主要是技術(shù)人員。當(dāng)?shù)卣步M織一些單位，以縣為單位對(duì)村進(jìn)行扶助和公辦民助的支持。

2010-03-31 10:36:50
劉寧:
第五，加大投入，支持地方抗旱減災(zāi)。剛才提到，我們協(xié)同發(fā)改委、財(cái)政部下達(dá)了63.63億的資金。這些資金主要用于三個(gè)方面：一是人飲解困；二是灌區(qū)改造；三是農(nóng)村水利建設(shè)的試點(diǎn)縣有農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)的。這三方面資金已盡早下達(dá)和下?lián)堋Ａ硗猓?cái)政部及時(shí)安排1.55億抗旱的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。同時(shí)最近又安排了8億元綜合抗旱的經(jīng)費(fèi)，這些都已經(jīng)全部安排下達(dá)。

2010-03-31 10:39:22
劉寧:
第六，密切合作，有關(guān)各個(gè)方面加強(qiáng)合合力抗旱，防總成員各單位都加強(qiáng)了本單位的抗旱力度。比如解放軍武警部隊(duì)派出了26萬(wàn)人支持抗旱區(qū)的抗旱工作，全力幫助打井找水。還有國(guó)土資源部也派出隊(duì)伍到當(dāng)?shù)卣宜蚓嘘P(guān)的部委，像衛(wèi)生部進(jìn)行了水質(zhì)、飲用水的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，氣象部門加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等等，形成了強(qiáng)大的合力，甚至包括國(guó)家防總成員單位之外的一些部門，都給予了大力的支持。我想通過(guò)這么多部門通力合作，抗旱的力量非常強(qiáng)大，一定能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的西南旱災(zāi)。社會(huì)上一些單位和部門，還有很多的人士自愿捐款捐物，獻(xiàn)出了很多愛(ài)心，積極地支持旱區(qū)老百姓度過(guò)難關(guān)。

2010-03-31 10:40:49
鳳凰衛(wèi)視記者:
兩個(gè)問(wèn)題。第一，我們知道因?yàn)榉揽傊氨硎荆绻?月中旬還沒(méi)有有效降水，云南省庫(kù)區(qū)蓄水量將全部用完。您之前也表示，如果出現(xiàn)這種極端無(wú)水可用的情況，不排除將一些人員轉(zhuǎn)移出來(lái)，目前有沒(méi)有轉(zhuǎn)移人員具體人數(shù)的安排以及目前分布的情況，有沒(méi)有一個(gè)大致的計(jì)劃。另外，還是緊接著剛才金融時(shí)報(bào)的問(wèn)題，因?yàn)槲覀冎涝颇鲜∈撬Y源非常豐富的省份，這次發(fā)生了如此大的旱情，也有很多外界評(píng)論認(rèn)為是這些年中國(guó)對(duì)于云南大方面的水庫(kù)建設(shè)導(dǎo)致對(duì)于水資源的挾持，引發(fā)了這次大旱的發(fā)生，您怎么樣回應(yīng)這樣的外界評(píng)論？

2010-03-31 10:42:42
劉寧:
先回答第一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上按照歷史上的情況，到了5月中下旬，云南、西南地區(qū)就將進(jìn)入雨季，目前我們也采取了積極有效的應(yīng)對(duì)措施。以云南省為例，現(xiàn)在4500多萬(wàn)人口，真正發(fā)生人飲困難的大概800多萬(wàn)人，而且這些人中居住在高山和半山坡的地區(qū)達(dá)到75%。通過(guò)前面一段時(shí)間采取的抗旱措施，在確保人飲安全方面是有效的。目前，城鎮(zhèn)人飲問(wèn)題基本都得到了保障，主要出現(xiàn)困難的還是山區(qū)，所采取的應(yīng)對(duì)措施也都保證了出現(xiàn)困難人員的人飲問(wèn)題。因此，我們現(xiàn)在主要方案和力量還是投入在尋求更多的水源，采取更有利的措施，來(lái)解決發(fā)生了因旱的人飲問(wèn)題。

2010-03-31 10:43:40
劉寧:
剛才提到的因旱避災(zāi)的問(wèn)題，建立在很多假設(shè)條件上，就是在水源已經(jīng)干涸，連續(xù)遭到干旱。這個(gè)條件絕不是僅僅到5月份沒(méi)有下雨就出現(xiàn)這些問(wèn)題，而是在一種極端情況下的極端措施，我們認(rèn)為目前還不至于出現(xiàn)這樣的情況。

2010-03-31 10:46:21
劉寧:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，的確西南地區(qū)水資源比較豐沛，在這個(gè)地區(qū)通過(guò)今年的旱災(zāi)情況，說(shuō)明這個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的水利工程、水庫(kù)，今年的旱災(zāi)出現(xiàn)時(shí)間可能還會(huì)提前，旱情還會(huì)加劇，因旱人飲困難的人口還會(huì)增加。因此，不能說(shuō)挾持了水資源，導(dǎo)致了干旱，而是確實(shí)還有不足，還需要加大這方面的建設(shè)力度，來(lái)確保人飲和糧食生產(chǎn)的安全。

2010-03-31 10:47:33
劉寧:
事實(shí)上西南地區(qū)出現(xiàn)干旱的情況是比較頻繁的。有專家作過(guò)統(tǒng)計(jì)，基本上是3年一干旱，9年一大旱的狀況。因?yàn)槭巧礁咚停幼〉沫h(huán)境和地理地貌特征使得這個(gè)地區(qū)的水資源雖然豐沛，但是在一些地方，水成為了一個(gè)緊缺的資源，它的時(shí)空和地域的分配也是不均勻的，雖然人均的水資源總量比較大，人均水資源量達(dá)到5000立方米，但是在一些地區(qū)人均水資源量還低于中國(guó)的平均水平。在這樣一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)旱情，我們應(yīng)該反過(guò)來(lái)加大一些水利工程的建設(shè)力度，保證人飲的安全。

2010-03-31 10:49:13
劉寧:
剛才說(shuō)到的水電站，這個(gè)水電站我想你說(shuō)的是大江大河的水電站，這些大江大河水電站開發(fā)利用一般都是多目標(biāo)開發(fā)的，具有綜合的利用功能，是經(jīng)過(guò)了科學(xué)比選、論證。在中國(guó)這個(gè)程序尤為嚴(yán)格，它不僅僅是單純的一個(gè)目標(biāo)的論證開發(fā)，包括對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)供水、水土保持、生態(tài)等都要經(jīng)過(guò)方方面面的論證。我想，每一個(gè)工程，經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的工程，都要求在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，要做到這一點(diǎn)。根據(jù)我們現(xiàn)在了解到的情況，水庫(kù)在這次旱災(zāi)當(dāng)中至少發(fā)揮了三方面的作用：第一，基本保證了城鎮(zhèn)的人飲安全。第二，保證了絕大多數(shù)的農(nóng)村人口的飲水安全，同時(shí)為那些出現(xiàn)困難的人員提供了必要的水源，因?yàn)橛泻芏嗟牡貐^(qū)要到離十幾里、二十幾里的水庫(kù)去取水。第三，為水庫(kù)的周邊，特別是庫(kù)區(qū)和水庫(kù)的下游春耕提供了比較好的水源保障。

2010-03-31 10:52:35
美國(guó)之音記者:
現(xiàn)在西南旱情還沒(méi)有解除，北方又出現(xiàn)了旱象，我想知道今年的大旱對(duì)于今年的糧食產(chǎn)量會(huì)產(chǎn)生多大影響，有什么預(yù)測(cè)？第二，聽說(shuō)出現(xiàn)了人員外逃的現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)現(xiàn)象嚴(yán)重嗎？謝謝。

2010-03-31 10:54:58
劉寧:
我想在這兒作一下說(shuō)明，我剛才談的北方旱象，大家注意我的用詞，是一個(gè)旱象，并不是發(fā)生了大面積的干旱。前段時(shí)間也有人談到這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)楸狈绞鞘昃糯汉担衲瓯狈降暮迪笙鄬?duì)于去年來(lái)說(shuō)，是少的，但是還是有旱象，所以我們不能不防，一定要立足于防大旱。因?yàn)楸狈绞俏覀儑?guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，對(duì)于西南的旱區(qū)，西南的耕地是3.44億畝，占我們國(guó)家耕地的面積18%，用于種糧的耕地是2.6億畝，只占我國(guó)的16%，因此它的受旱影響，對(duì)于我們國(guó)家的糧食安全生產(chǎn)來(lái)講影響是不大的。根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，今年真正用于種糧的耕地受旱情況少于往年。與去年同期相比，目前受旱的農(nóng)田相比少了50%。我說(shuō)的是用于種糧食的農(nóng)田。

2010-03-31 10:55:34
劉寧:
剛才這位先生說(shuō)到的第二個(gè)問(wèn)題，我想目前中央和地方政府積極采取了各項(xiàng)抗旱措施，抗旱成效是顯著的，確保了全國(guó)的2425萬(wàn)人口出現(xiàn)了人飲安全困難的人飲問(wèn)題，特別是保證了西南五省旱區(qū)的1939萬(wàn)人出現(xiàn)的人飲困難的人員喝水問(wèn)題，我想不應(yīng)該有人外逃，更不存在著人員外逃越來(lái)越多的情況。事實(shí)上，我們采取的還不僅限于送水、拉水、打井找水的措施，對(duì)于老百姓還給予了收入的一些補(bǔ)助，民政部已及時(shí)下?lián)芰?億多的救災(zāi)資金，支持旱區(qū)開展生活和生產(chǎn)自救。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的積極組織和工作部署下，各方面的救災(zāi)措施是非常有成效的，目前災(zāi)區(qū)的老百姓人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

2010-03-31 11:00:48
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
在這次抗旱中，水利工程發(fā)揮了很大作用，但是也暴露出一些問(wèn)題，像您剛才提到我們水利工程建設(shè)不足，要加大建設(shè)力度，請(qǐng)問(wèn)將如何解決這次抗旱中暴露出來(lái)的問(wèn)題？

2010-03-31 11:03:44
劉寧:
今年發(fā)生在西南旱區(qū)的特大干旱，是在短短不足半個(gè)月的時(shí)間由60年余上升到百年余，大家可以想象到超出了一些工程建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。剛才我也提到，在西南旱區(qū)由于山高水低、喀斯特地貌，對(duì)于水資源開發(fā)利用也極為不利。多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和支持下，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，其實(shí)西南地區(qū)建了很多的水利工程，這些工程有效地緩解了這次旱災(zāi)的影響。剛才我提到了水利工程至少發(fā)揮了三方面的作用。當(dāng)然，也存在著一些需要進(jìn)一步加強(qiáng)、完善的地方，我們也有安排和打算，具體情況請(qǐng)周學(xué)文總規(guī)劃師來(lái)回答。

2010-03-31 11:06:44
周學(xué)文:
這次西南地區(qū)旱情確實(shí)暴露出我們國(guó)家特別是西南地區(qū)水利工程的薄弱，造成這個(gè)薄弱的原因是多方面的。一方面西南地區(qū)是我們國(guó)家水資源比較豐富的地區(qū)，像云南人均水資源量5000多立方米，比全國(guó)平均多了一倍多。另一方面，西南地區(qū)都是山區(qū)和丘陵地區(qū)，像云南山區(qū)的面積占到94%以上，因?yàn)樯礁咚汀⑻锔咚停Y源開發(fā)利用的難度、工程建設(shè)的成本都非常高。這次發(fā)生旱情的西南五個(gè)省區(qū)都處在我們國(guó)家的西部地區(qū)，大家都知道，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，盡管中央政府對(duì)西南地區(qū)水利建設(shè)給予了很大的支持，但是由于地方的財(cái)力所限，水利建設(shè)應(yīng)該說(shuō)跟全國(guó)，特別是東中部地區(qū)來(lái)比相對(duì)比較滯后。

在這次大旱暴露出來(lái)的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，我們下一步將采取以下措施。一個(gè)是要加強(qiáng)水源工程的建設(shè)，包括大中型的水源工程建設(shè)，也包括一些小型的水源工程的建設(shè)。因?yàn)槲髂系貐^(qū)特殊的地理地貌的特點(diǎn)，決定著解決西南水資源問(wèn)題的措施是多種多樣的，要因地制宜。

2010-03-31 11:09:21
周學(xué)文:
另外，我們要加大農(nóng)田水利的基本建設(shè)，這里包括要在西南地區(qū)大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，對(duì)小型的農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付的支持，來(lái)幫助西南地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)田水利建設(shè)的完好率，等到干旱的時(shí)候能夠用得上水。剛才我講到，西南地區(qū)盡管資源比較豐富，但是西南地區(qū)水資源開發(fā)利用的難度很大，成本很高，所以在西南地區(qū)這么一個(gè)水資源比較豐沛的地區(qū)，我們下一步也要加大節(jié)水的力度。對(duì)此，我們西南五省區(qū)作出全面規(guī)劃，就拿云南省來(lái)說(shuō)，云南省打算利用3年時(shí)間投資270億元，建設(shè)100件大型水利工程，同時(shí)建設(shè)一大批小型水源工程。我相信這些水利工程建好以后，再遇到像今年這樣的大旱，災(zāi)害的程度、老百姓飲水困難的程度，將會(huì)大大的減輕。

2010-03-31 11:11:42
周學(xué)文:
我再補(bǔ)充一下，下一步要在前幾年解決農(nóng)村安全飲水的基礎(chǔ)上，西南地區(qū)列入全國(guó)規(guī)劃的還有3600多萬(wàn)人存在飲水不安全的狀態(tài)。我們下一步要加大投入，通過(guò)2-3年時(shí)間把西南地區(qū)的飲水不安全人口問(wèn)題全部解決掉。這方面，中央政府和五個(gè)省的政府已經(jīng)作出了具體的安排，下一步要有序進(jìn)行。

2010-03-31 11:12:51
瑞士新蘇黎世報(bào):
中國(guó)是一個(gè)很大的國(guó)家，每年都會(huì)面臨像大旱之類的問(wèn)題，我知道去年在中國(guó)北方遭遇了大旱，您剛才提到今年中國(guó)北方用于糧食種植的耕地受旱災(zāi)影響比去年要少50%，我想問(wèn)這是由于今年較去年相比，我們動(dòng)用了更多的資源，還是由于其他的原因？第二，您提到中國(guó)將加大水利工程和灌區(qū)改造的建設(shè)，另外一方面，中國(guó)也日益受到氣候變化的影響，這造成了一系列的問(wèn)題。我想知道，近年來(lái)受氣候變化影響的情況是日益好轉(zhuǎn)，還是日益惡化？

2010-03-31 11:13:48
劉寧:
我剛才說(shuō)到的50%是目前的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前用于種糧食的糧田的旱情比去年少了50%。在去年應(yīng)對(duì)北方旱災(zāi)的過(guò)程當(dāng)中，我們采取了很多積極有效的措施。顯然，剛才這位先生對(duì)中國(guó)的自然氣候還是比較了解的，他知道在中國(guó)由于降水的時(shí)空分布不均，水旱的災(zāi)害是非常頻繁的。事實(shí)上，根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，我們水旱的災(zāi)害損失占了各類災(zāi)害總數(shù)的60%左右。對(duì)于發(fā)生的頻次來(lái)說(shuō)，1949年前的歷史記錄表明，也就是新中國(guó)建立以前，平均每?jī)赡暧幸淮嗡疄?zāi)，每?jī)赡暧幸淮魏禐?zāi)。無(wú)論怎么說(shuō)，出現(xiàn)水災(zāi)、出現(xiàn)旱災(zāi)都是受到氣候的影響。比如降雨持續(xù)的缺少，來(lái)水偏低等等，都與氣候有關(guān)系。這幾年中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)氣候變化，采取了諸多有效的措施。我想，今年西南旱災(zāi)由于持續(xù)缺少降雨、由于前期蓄水不足、由于氣溫偏高，這些是造成這次旱災(zāi)的主要原因。

2010-03-31 11:18:27
主持人華清:
今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。

2010-03-31 11:21:41