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活動標題

國新辦就2008年國民經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國新辦定于2009年1月22日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2008年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天我們請來國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生，向各位介紹2008年國民經(jīng)濟運行情況，這也是馬局長第一次出席國新辦的新聞發(fā)布會。馬局長是經(jīng)濟學(xué)博士，曾在國務(wù)院發(fā)展研究中心和國家經(jīng)貿(mào)委工作，也曾經(jīng)擔任青海省的副省長，去年九月調(diào)任現(xiàn)職。出席今天發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超先生。現(xiàn)在請馬建堂局長做介紹。

2009-01-22 09:52:39
馬建堂:

女士們、先生們，各位新聞界的朋友們，大家上午好！在我介紹2008年經(jīng)濟運行情況之前，借此機會感謝新聞界的朋友們多年來對統(tǒng)計局、對統(tǒng)計事業(yè)的支持，希望我們將來以后能夠繼續(xù)保持良好的合作關(guān)系。現(xiàn)在我介紹一下2008年國民經(jīng)濟總體情況。

2009-01-22 09:55:36
馬建堂:

2008年是極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民同心同德、頑強拼搏，努力克服歷史罕見的特大自然災(zāi)害和國際金融危機的不利影響，國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展態(tài)勢。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0 %。分季度看，一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。

2009-01-22 09:56:18
馬建堂:

1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達到52850萬噸，比上年增產(chǎn)2690萬噸，增長5.4%，連續(xù)5年增產(chǎn)。

2.工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，企業(yè)利潤增速回落。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%，增速比上年回落5.6個百分點。分所有制看，國有及國有控股企業(yè)增長9.1%；集體企業(yè)增長8.1%；股份制企業(yè)增長15.0%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長9.9%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長13.2%，輕工業(yè)增長12.3%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長11.6%、15.8%和15.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.7%。

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤24066億元，同比增長4.9%。在39個工業(yè)大類中，31個行業(yè)利潤同比增長。實現(xiàn)利潤最多的5個行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

2009-01-22 09:57:35
馬建堂:

3. 投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。全年全社會固定資產(chǎn)投資172291億元，比上年增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點。

4.國內(nèi)市場銷售增長較快，城鄉(xiāng)消費旺盛。全年社會消費品零售總額108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點。

5. 價格漲幅前高后低，下半年逐步回穩(wěn)。全年居民消費價格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個百分點。其中，城市上漲5.6%，農(nóng)村上漲6.5%。分類別看，食品價格上漲14.3%，拉動價格總水平上漲4.65個百分點；居住價格上漲5.5%，拉動價格總水平上漲0.82個百分點；其余各類商品價格有漲有落。工業(yè)品出廠價格比上年上漲6.9%，12月同比下降1.1%，全年漲幅比上年提高3.8個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲10.5%，漲幅比上年提高6.1個百分點。70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲6.5%，12月同比下降0.4%，全年漲幅比上年回落1.1個百分點。

2009-01-22 09:59:31
馬建堂:

6.進出口全年保持平穩(wěn)較快增長，四季度增速回落較多。全年進出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，出口14285億美元，增長17.2%；進口11331億美元，增長18.5%。進出口相抵，貿(mào)易順差2955億美元，比上年增加328億美元。受國際市場需求萎縮、國際初級產(chǎn)品大幅下跌等因素影響，四季度進口同比下降8.8%，出口同比增長4.3%。全年實際使用外資金額923.95億美元，比上年增長23.6%。年末國家外匯儲備余額達到1.95萬億美元，比上年增長27.3%。

7.城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個百分點。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，比上年增長14.5%，扣除價格因素，實際增長8.4%。農(nóng)村居民人均純收入4761元，比上年增長15.0%，扣除價格因素，實際增長8.0%。年末居民儲蓄存款余額21.8萬億元，比上年末增加45353億元。

2009-01-22 10:01:15
馬建堂:

8.廣義貨幣供應(yīng)量增幅加快，貸款增加較多。12月末，廣義貨幣（M2）余額47.5萬億元，比上年末增長17.8%，加快1.1個百分點；狹義貨幣（M1）余額16.6萬億元，增長9.1%，回落12.0個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額303468億元，比年初增加49114億元，比上年多增12792億元；各項存款余額466203億元，比年初增加76863億元，比上年多增22985億元。全年貨幣凈投放3844億元，比上年多投放541億元。

當前國際金融危機仍在加深和蔓延，對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟工作的總體要求，切實落實好促進增長、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的一系列政策措施，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

2009-01-22 10:03:05
郭衛(wèi)民:

下面我們開始提問，提問的時候，請報一下你所代表的新聞機構(gòu)。另外今天到的記者人數(shù)比較多，希望大家提問時只提一個問題。

2009-01-22 10:05:04
中央電視臺記者:

請問馬局長，在報告的第一句話中就談到，2008年是極不尋常、極不平凡的一年，在經(jīng)濟領(lǐng)域的極不尋常體現(xiàn)在哪方面？最近一段時間，全國上下消費都很熱，這或許跟中國老百姓過春節(jié)有關(guān)，過了新年以后，這種消費熱還能繼續(xù)持續(xù)下去嗎？采訪中發(fā)現(xiàn)，很多老百姓其實很想配合國家的政策——擴大內(nèi)需，但是讓老百姓多花錢，他們還是有后顧之憂的，在解決老百姓的后顧之憂方面，政府要做哪些工作呢？謝謝。

2009-01-22 10:06:31
馬建堂:

我們剛剛共同經(jīng)歷過的2008年，確實是非常不容易、非常不平凡的一年。在這一年里，我們先后經(jīng)歷了幾場嚴重的突如其來的自然災(zāi)害，先后經(jīng)歷了國際金融危機沖擊的蔓延和持續(xù)，經(jīng)歷了國際市場初級產(chǎn)品價格的大幅度下跌。面對如此復(fù)雜嚴峻的局面，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，采取了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策。

2009-01-22 10:08:14
馬建堂:

2008年難，我想我們最深的感受就是國際金融危機沖擊的迅速蔓延和擴散。金融危機，特別是進入10月份以后迅速地從中小企業(yè)蔓延到大中型企業(yè)，從出口部門擴散蔓延到其他部門，從東部沿海地區(qū)蔓延到內(nèi)陸地區(qū)，我想這恐怕是最難之處。

2009-01-22 10:10:34
馬建堂:

面臨這樣異常復(fù)雜嚴峻的局面，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，見事早、出手快，及時出臺了一系列擴大內(nèi)需、增加投資、保持增長的政策。這些政策標本兼治，既克服當前的困難，又為長遠的發(fā)展打基礎(chǔ)；這些政策內(nèi)外兼顧，既擴大內(nèi)部需求，又穩(wěn)住外部需求；這些政策既調(diào)整結(jié)構(gòu)，又深化改革。比如說國務(wù)院已經(jīng)通過了我們國家的醫(yī)療改革方案，三年增加涉及到民生的投入8500億元。由于采取了這些科學(xué)、有力、及時的宏觀調(diào)控一攬子政策，我們在這樣異常嚴峻復(fù)雜的局面中，2008年中國的國民經(jīng)濟依然保持了增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好勢頭。

2009-01-22 10:11:40
馬建堂:

第一，增長較快。盡管去年四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值回落到6.8%的速度，但是全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然保持了9%的增長。9%的增速仍然是一個比較高的速度。不是我空說速度高，我們比較一下，根據(jù)IMF的最新估計，2008年世界經(jīng)濟增速平均3.7%，其中發(fā)達經(jīng)濟體增長1.4%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長6.6%，所以中國9%的增長率，依然是一枝獨秀。有人曾經(jīng)做過計算，2008年因為中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長，對于世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%。

2009-01-22 10:15:06
馬建堂:

第二，價格回穩(wěn)。朋友們都記得，2007年下半年以來，隨著國際市場初級商品價格的大幅上漲，以及中國經(jīng)濟過熱的苗頭，中國的物價上漲較快。2008年2月份，CPI最高漲幅達到8.7%。為了遏制通貨膨脹，黨中央、國務(wù)院采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，中國的物價上漲，或者說以CPI為代表的物價漲幅指數(shù)迅速回落。用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內(nèi)。

2009-01-22 10:18:53
馬建堂:

為了使朋友們更好地理解這個不容易，我專門查了一下改革開放以來幾次物價控制的情況。1985年-1986年，我們經(jīng)歷了一次物價上漲，價格從8%以上回落到5%以內(nèi)用了12個月；1987年-1990年，價格從8%以上控制到5%以內(nèi)用了29個月；1992年-1997年，價格從8%以上控制到5%以內(nèi)用了52個月。我們這一次從去年的2月份的高值回落到5%以內(nèi)只用了6個月的時間。

2009-01-22 10:20:38
馬建堂:

物價漲幅的有效控制，不僅有助于提高人民群眾的實際生活水平，當前更重要的就是為我們的宏觀調(diào)控提供了比較大的空間。

2009-01-22 10:22:05
馬建堂:

第三，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排工作取得新的進展。

1.第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)有了很好的發(fā)展。去年糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，糧食達到10570億斤，這是了不起的成績。糧食豐收我們就會安定，糧食豐收了，金融危機再肆虐，我們最基本的生存問題也能夠保障。前幾年有一種說法，誰來養(yǎng)活中國？我們說，中國人自己養(yǎng)活自己。在這樣困難的時候，能做到糧食大豐收，更加證明了這一點，中國人自己可以養(yǎng)活自己。這也是對世界的最大貢獻。

2009-01-22 10:25:33
馬建堂:

2.去年中部、西部地區(qū)的投資和工業(yè)增長速度都快于東部，這就意味著我們在克服經(jīng)濟困難的同時，區(qū)域結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

3.節(jié)能減排工作取得了積極進展。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學(xué)需氧量排放量下降了2.7%，這些數(shù)據(jù)都意味著中國經(jīng)濟在克服困難、平穩(wěn)增長的同時，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)也取得了積極進展。

2009-01-22 10:26:48
馬建堂:

第四，民生繼續(xù)得到改善。首先，居民收入在繼續(xù)增加，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農(nóng)村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經(jīng)濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。其次，社會保障力度在加大。簡單說一個數(shù)據(jù)，去年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，這五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平、最低工資水平都在提高。再次，就業(yè)總體上基本穩(wěn)定。1月20日人力資源和社會保障部的發(fā)言人已經(jīng)介紹了這方面的情況，我就不再重復(fù)了。另外保障性住房建設(shè)力度在加大，對農(nóng)業(yè)的各項補貼也大幅度增加。總之，各項改善民生的措施都在加強。

2009-01-22 10:28:51
馬建堂:

我占用了大家比較多的時間來說明這些數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)表明了社會主義制度上下同心、集中力量辦大事的優(yōu)越性，這些成績體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高超的駕馭能力和調(diào)控能力，展現(xiàn)了中華民族堅韌不屈、自強不息的偉大精神。

另外一個問題，最近一段時間消費增長較快的勢頭能不能得到保持，我的答案是肯定的。消費的走向取決于這樣三個方面：一是消費能力、二是消費意愿、三是消費環(huán)境。消費行為相對來講剛性是比較強的，人們總是要吃穿住用行，它相對于收入和價格的彈性都比較小。從收入角度講，中國的消費不僅和當期收入有關(guān)系，還和既往的存量收入或者儲蓄有關(guān)系，只要我們不斷地增加居民收入，只要我們不斷地改善消費的環(huán)境，不斷地改善、拓寬消費領(lǐng)域，不斷地打消老百姓不愿意消費的顧慮，把社會保障制度更加健全起來，我相信中國的消費會保持比較快的增長。謝謝。

2009-01-22 10:34:47
瑞士新蘇黎士報記者:

您剛才說了，中國已經(jīng)受到了全球金融和經(jīng)濟危機的影響，尤其是進入第四季度以來。我希望您能夠給我們提供一些額外的數(shù)據(jù)，比如說關(guān)于12月份工業(yè)產(chǎn)值是多少？附加值是多少？零售業(yè)的銷售額是多少？12月份和第四季度的這些數(shù)據(jù)。另外，第四季度對于固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)。您剛才給我們的數(shù)據(jù)當中表明，零售業(yè)的銷售額增長是非常快的，盡管它是一個名義上的數(shù)據(jù)。但是我們看到，中國的失業(yè)也是增長得非常快，而且收入的增長比不上零售業(yè)銷售額的增長，您覺得零售業(yè)快速增長的勢頭能否持續(xù)？

2009-01-22 10:39:22
馬建堂:

我給大家補充一下去年12月份和第四季度的數(shù)據(jù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值，第四季度增長6.8%，12月份工業(yè)增長速度5.7%，比11月份5.3%的速度有所回升。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，12月份當月增長21.9%，社會消費品零售總額當月增長19%，進出口的數(shù)據(jù)，海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布過，我就不多重復(fù)了。

2009-01-22 10:41:44
馬建堂:

第二個問題，關(guān)于消費品零售總額和收入增長的相對關(guān)系。分別從數(shù)據(jù)上看，我國的社會消費品零售總額去年全年增長21.6%，無論是與城鎮(zhèn)居民可支配收入還是農(nóng)村居民的人均純收入，名義增幅分別是14.5%和15%，都有一點差距。這位先生的問題是為什么它們不一樣？

2009-01-22 10:42:52
瑞士新蘇黎士報記者:

我想問的問題是為什么零售業(yè)的銷售額增長速度要比收入增長速度快？

2009-01-22 10:45:46
馬建堂:

我已經(jīng)準確理解了你的問題。社會消費品零售總額增長21.6%，而居民收入平均增長15%左右；它們之間有差距。

第一個原因，我剛才已經(jīng)說到了，統(tǒng)計局的統(tǒng)計專家經(jīng)過認真計算，中國老百姓消費不僅和當期收入有正相關(guān)關(guān)系，而且和既往收入和儲蓄也有密切關(guān)系。換言之，消費需求不僅是當期收入的函數(shù)，也是存量收入、儲蓄的函數(shù)。老百姓購買房子、購買汽車，甚至一些其他高值的耐用消費品，我相信并不是光靠當期收入，主要還是靠過去的儲蓄和積累。

第二個原因，社會消費品零售總額不只是個人購買的，還有集團消費。所以，社會消費品零售總額和人們個人當期收入的增速并不必然存在著一一對應(yīng)的關(guān)系。

2009-01-22 10:46:12
鳳凰衛(wèi)視記者:

馬局長我記得在你上任伊始的時候，在媒體有關(guān)前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)采訪的時候，你曾經(jīng)說過對中國的經(jīng)濟很有信心。但是現(xiàn)在第四季度的數(shù)據(jù)出來，第四季度GDP降到了6.8%，這個是下行非常明顯的數(shù)據(jù)。您對2009年有什么樣的看法？你是不是認為第四季度這樣的數(shù)據(jù)出來，對2009年保8的壓力是不是進一步增大了？謝謝。

2009-01-22 10:48:27
馬建堂:

感謝你還能記住我11月份的一個訪談。應(yīng)當說，去年第四季度我國經(jīng)濟發(fā)展確實遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)，確實碰到了不少的困難。但是，這些困難都是暫時的困難，一時的困難。就像今天我們一出門碰到這樣一個寒冷的早晨一樣，它不會永遠都是這樣的。我可以負責任地告訴朋友們，我對2009年的中國經(jīng)濟、對未來的中國經(jīng)濟依然充滿信心，我相信你們也充滿信心。我們的信心來自于哪里？來自于中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒有變，并沒有因為突如其來的金融危機而打破和消除。這個總體的格局就是和平和發(fā)展仍然是時代的主題。這個總體的格局，推動經(jīng)濟發(fā)展的基本動力是科學(xué)技術(shù)。鄧小平同志講過，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新這些基本要素也并沒有因為金融危機而打破。恰恰相反，在經(jīng)濟下行階段恰恰是創(chuàng)新的溫床。知名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特說過一句話，困難時期，企業(yè)碰到困難，毀滅是創(chuàng)造性的毀滅。但和平發(fā)展沒有變，科技創(chuàng)新、科技進步的基本條件沒有變。

2009-01-22 10:49:48
馬建堂:

第二，推動中國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒有變。中國共產(chǎn)黨的第八次代表大會曾經(jīng)有一個結(jié)論，當時中國經(jīng)濟社會的主要矛盾就是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和相對落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。這個矛盾在中國的今天，在某種程度上依然存在。改革開放以來，推動中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的很重要的力量，是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中中國人民群眾渴望過上好日子的強大的需求，推動著中國經(jīng)濟在加快前進。戛然而至的經(jīng)濟危機改變了這個基本需求了嗎？沒有！中國是一個13億人口的大國，是農(nóng)業(yè)人口占很大比例的大國，是中西部人口占很大比重的大國，這些地區(qū)的老百姓要改變自己的生活、提高自己生活水平的強大需求，我想這些仍然會推動中國經(jīng)濟未來的強勁發(fā)展。

第三，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒有變。有了需求，還需要供給。經(jīng)過改革開放三十年的偉大進步，中國的供給能力在不斷增強，中國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，中國有七、八億的勞動力，有20多萬億的居民儲蓄，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷改進。龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起，結(jié)果就是中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

2009-01-22 10:55:36
馬建堂:

我對中國經(jīng)濟有信心。對2009年有信心，另外一個原因就是對中央的宏觀調(diào)控能力、對中央的宏觀調(diào)控政策有信心。我上面說到了，為了應(yīng)對這次金融危機，黨中央、國務(wù)院迅速、及時、有力地采取了一攬子的宏觀調(diào)控政策，有擴大需求、增加投資的十條，也有調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的十個規(guī)劃，還有為國民經(jīng)濟長期發(fā)展打后勁、打基礎(chǔ)的十幾個科技創(chuàng)新的專項。隨著這些政策的逐步落實到位，中國經(jīng)濟肯定會走出目前的困難，而且已經(jīng)在12月份有了一些積極的變化。

所以，我們應(yīng)該有信心，盡快克服眼前的困難；我們應(yīng)該有信心，盡早扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑的趨勢；我們應(yīng)該有信心，率先走出國際金融危機沖擊的影響。

2009-01-22 10:59:23
道瓊斯通訊社記者:

你們已經(jīng)提供了2008年第四季度GDP增長的數(shù)字，但是我們想了解2008年第四季度相對于第三季度的生產(chǎn)總值，是提升了還是下降了？如果下降的話，是不是意味著中國經(jīng)濟已經(jīng)有衰退的情況？

2009-01-22 11:01:02
馬建堂:

這位先生提到了第四季度當季GDP的總額，這個數(shù)據(jù)我這里只掌握了增長速度的數(shù)據(jù)。從增長速度上看，去年第四季度GDP同比增長6.8%，去年第三季度當季GDP增長9%，增速有回落。中國的統(tǒng)計制度也需要不斷完善，因為中國目前衡量經(jīng)濟走勢的還是同比的概念。國家統(tǒng)計局要逐步建立GDP增長的環(huán)比概念，就是第四季度相對于第三季度，是增長了還是下降了，我們正在著手研究建立這個制度。

2009-01-22 11:05:37
巴西記者:

您剛才提到城鎮(zhèn)化和工業(yè)化也是中國經(jīng)濟增長的主要推動力量，我們從去年年底的時候就看到，有大批的工廠停工倒閉，有數(shù)百萬農(nóng)民工不得不回鄉(xiāng)。請問這個現(xiàn)象會不會影響到中國的社會穩(wěn)定？另外，請您給我們一個大致的數(shù)字，今年可能回鄉(xiāng)的農(nóng)民工的人數(shù)。您覺得2009年中國通貨緊縮的危險有多少？中國政府對這個問題是不是很擔心？

2009-01-22 11:05:43
馬建堂:

感謝你的三個問題。但是對不起，我還要糾正你的問題，中國沒有大批的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，只是一小部分，很小的比例。

2009-01-22 11:06:34
馬建堂:

中國的農(nóng)民工是為中國的改革發(fā)展做了特殊貢獻的偉大群體，正是由于這些農(nóng)民工的奉獻和創(chuàng)造，我們的經(jīng)濟才在不斷的發(fā)展；正是因為農(nóng)民工的奉獻和創(chuàng)造，我們城市的面貌才日新月異。我們每一個城里人，都應(yīng)該對農(nóng)民工懷有深深的感恩之情。確實，由于受國際金融危機的沖擊，由于中國老百姓回家團圓過年的歷史和文化傳統(tǒng)，以及其他方面的種種原因，目前比較多的農(nóng)民工回家了。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局對幾個典型農(nóng)民工輸出大省的調(diào)查，截止到目前，外出打工農(nóng)民工回家的大概占1/4。在回家的農(nóng)民工中，大致有40%是回家團圓過年，見自己的父母，見自己的家人，享受春節(jié)。回家的農(nóng)民工中大約有20%的人確實是因為他所在的工廠受到金融危機沖擊停產(chǎn)、半停產(chǎn)而回家。我強調(diào)一句，這可不是總量的20%左右，而是回家農(nóng)民工中的20%。在回家的農(nóng)民工中，剩下的40%左右是由于各種原因，有的回家創(chuàng)業(yè)、有的回家辦事等等。

2009-01-22 11:07:49
馬建堂:

我還想告訴大家一個大致的數(shù)據(jù)，根據(jù)我們的調(diào)查，在回家的農(nóng)民工中，80%過年以后還要出來繼續(xù)進城打工找工作，這說明他們對中國的經(jīng)濟非常有信心。對于農(nóng)民工的問題，黨中央、國務(wù)院非常重視，國務(wù)院專門出臺了六項政策，全方位地做好農(nóng)民工的政策，包括為他們提供技能培訓(xùn)、當?shù)氐慕ㄔO(shè)優(yōu)先用農(nóng)民工，對于還沒有回去的農(nóng)民工，要盡量不減員、少裁員，準備回去在家從事農(nóng)業(yè)的，要落實他們的土地承包權(quán)。只要我們認真落實中央出臺的這六條政策，我相信回鄉(xiāng)的一部分農(nóng)民工，想外出打工的，就可以出來打工并順暢地找到工作，想在當?shù)貏?wù)農(nóng)的，就能夠順利地務(wù)農(nóng)，而且能夠得到很好的培訓(xùn)。

2009-01-22 11:13:07
馬建堂:

你提的第三個問題，關(guān)于通貨緊縮的可能問題。2008年，以CPI為代表的中國消費物價全年增長5.9%，12月份的數(shù)字是1.2%。2009年，中央經(jīng)濟工作會議初步確定，當然還要全國人大正式通過，我們2009年的消費物價的預(yù)期目標是4%，這就是我們對未來物價走勢的看法。

2009-01-22 11:14:50
中國日報記者:

請問馬局長，12月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)您剛才介紹過了，月度的數(shù)據(jù)可能更能反映當下經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，請問您對12月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有何看法？它們反映了怎樣的經(jīng)濟增長的趨勢？謝謝。

2009-01-22 11:15:30
馬建堂:

我和你的觀點一樣，評判走勢還是要多看月度的變化。應(yīng)該說，去年12月份國民經(jīng)濟確實遇到了國際金融危機的比較大的沖擊，但是12月份的數(shù)據(jù)也開始顯露一些積極的變化，這些變化對我們來講甚為重要。

2009-01-22 11:16:08
馬建堂:

首先看一看貨幣信貸的變化，12月份廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅在連續(xù)6個月回落之后強勁反彈到17.8%，12月份廣義貨幣供應(yīng)量比11月份增長幅度高了3個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量（M1）終止了連續(xù)七個月的增幅回落態(tài)勢，12月末M1的增長速度比11月末增長速度加快了2.3個百分點。12月當月金融機構(gòu)新增人民幣各項貸款7718億，同比多增7233億。這三個數(shù)據(jù)意味著適度寬松的貨幣政策正在開始顯現(xiàn)積極的效果。

2009-01-22 11:19:03
馬建堂:

12月份以社會消費品零售總額為代表的消費，實際增長在加快。12月當月社會消費品零售總額實際同比增長17.4%，比10月份加快了0.8個百分點。部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，乘用車銷量達到64.4萬輛，創(chuàng)了當月銷量之最。投資也出現(xiàn)了一些好的勢頭，2008年全年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.5%，比上年加快了0.7個百分點，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。特別是投資者的信心出現(xiàn)了反彈，環(huán)球金融服務(wù)集團近日發(fā)布了中國投資者情緒指數(shù)，2008年第四季度，中國投資者情緒指數(shù)從三季度的88上升到四季度的103。進出口也開始出現(xiàn)一些積極變化的苗頭，進出口的陡降趨勢在12月份得到初步遏制。

2009-01-22 11:23:15
馬建堂:

中國進出口當月比例的變化，11月份，從10月份增長17.6%急速下降到負9%，這是很陡的一條線。但是到了12月份，這條曲線開始變緩了。出口政策調(diào)整以后，所覆蓋的這些商品的出口，12月份同比增長4.8%，而全部商品出口是負2.8%，受出口政策調(diào)整影響的商品出口增長是正的4.8%，這意味著什么呢？意味著我們出口政策開始顯現(xiàn)成效。另外，我還想提醒大家一點，我們現(xiàn)在看到的進出口總額的變化，既有數(shù)量、物量的變化，也有價格的變化，中國去年第四季度，特別是11、12月份，進出口總額的變化，受進出口產(chǎn)品價格下降的影響很大，如果把價格變動的影響去掉，實物量的變化沒有這么大。

2009-01-22 11:24:34
馬建堂:

工業(yè)生產(chǎn)也有一些積極的變化。12月份的工業(yè)生產(chǎn)的速度比11月份加快了0.3個百分點，盡管加快幅度不大，但這是一個很重要的變化。12月份，我們統(tǒng)計的39個大行業(yè)，其中有16個行業(yè)的增加值增速比11月份有所加快。

1.鋼鐵工業(yè)由11月份的同比下降6.3%轉(zhuǎn)變?yōu)?2月份增長0.1%，這也是一個積極的苗頭。

2.工業(yè)產(chǎn)銷率回升，去年12月份當月工業(yè)產(chǎn)銷率98.7%，比11月份產(chǎn)銷率提高了1.7個百分點，這意味著12月份企業(yè)的庫存在加快調(diào)整。

3.鋼材、煤炭、有色金屬和化工類產(chǎn)品價格不僅開始穩(wěn)住，而且開始有些回升。國家統(tǒng)計局2009年1月上旬進行了一次調(diào)查，2009年1月上旬和2008年12月份中旬相比，普通大型鋼材價格上漲2.8%、普通中型鋼材價格上漲5.1%、普通小型鋼材價格上漲3%。

2009-01-22 11:28:34
馬建堂:

盡管有這些積極的變化，是苗頭性的？還是趨勢性的？能不能持續(xù)？我們還需要認真觀察。但是，這些積極的變化，很有可能就是寒冬中的絲絲暖意，很有可能就是黎明前的點點霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種。

2009-01-22 11:31:27
新華社記者:

前幾天統(tǒng)計局剛剛公布了2007年GDP最終的修正數(shù)，多出了7000多億元。另外各地GDP的數(shù)據(jù)包括GDP的預(yù)期目標都比中央?yún)R總數(shù)高出一大截，大家都很關(guān)心統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，請馬局長介紹一下，統(tǒng)計局在改進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面做了哪些努力？2007年GDP最終數(shù)據(jù)核實之后，中國GDP的總量是不是如外界說的已經(jīng)達到世界第三？請給一個準確的說法。謝謝。

2009-01-22 11:32:28
馬建堂:

我也要謝謝你的三個問題。第一，我已經(jīng)注意到，國家統(tǒng)計局按照制度和掌握的數(shù)據(jù)，對2007年全年GDP進行修正以后的各界反映。大部分國內(nèi)外的朋友對我們按照規(guī)則、依據(jù)科學(xué)實事求是的態(tài)度進行調(diào)整予以肯定，但是確實有個別媒體對我們這些調(diào)整提出了這樣那樣的看法。看來我需要做一點GDP核算與發(fā)布相關(guān)知識的宣傳。一句題外話，國家統(tǒng)計局今年準備開辦統(tǒng)計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)班，歡迎在座的媒體去參加。

2009-01-22 11:33:21
馬建堂:

對GDP的數(shù)據(jù)進行修正，是我國GDP核算制度的規(guī)定，是個制度慣例。從2003年起，中國國家統(tǒng)計局根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《關(guān)于我國GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度改革的決定》，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、時效性和全面性的要求，GDP的核算要經(jīng)過初步核算、初步核實和最終核實三個步驟。一個年度結(jié)束以后，我們會在下一個年度第一個月的20日左右，根據(jù)當時掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主要是一些快報數(shù)據(jù)，核算和發(fā)布一個初步核算的GDP，就像我今天發(fā)布一個初步核算的2008年的GDP一樣。在下一年的年中，六、七月份，有時候可能稍微晚一點的時間，根據(jù)我們掌握的年報數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，對發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)進行修正，形成初步核實的GDP。然后，在下一年年底，根據(jù)我們最終掌握的年報數(shù)據(jù)、財務(wù)決算，對上一年的GDP進行修正，形成最終核實的GDP。

2009-01-22 11:37:20
馬建堂:

有人可能要問，為什么那么費事，為什么不一次算清楚？一次算不清楚，因為GDP是很復(fù)雜的概念，需要很多的年報數(shù)據(jù)和財務(wù)決算數(shù)據(jù)，這都是要逐步得到的，我們就根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)的時效性和全面性，實事求是的、科學(xué)的對GDP進行三個階段的核算與發(fā)布。我們對2007年全年GDP的最終核實數(shù)據(jù)，我認為它是科學(xué)的，是準確的，因為原始數(shù)據(jù)比原來更準確、更全面了。

2009-01-22 11:39:29
馬建堂:

第二，根據(jù)數(shù)據(jù)的掌握情況對GDP進行修訂是國際慣例。比方說美國對季度GDP要進行六次修訂，對年度GDP進行五次修訂；加拿大對季度GDP進行六次修訂，對年度GDP進行三次修訂；德國對季度GDP進行九次修訂，對年度GDP進行四次修訂；韓國對季度GDP進行二次修訂，對年度GDP進行一次修訂。這是國際慣例。

我在網(wǎng)上看到，我們對2007年GDP進行修訂以后，有媒體發(fā)布說中國的GDP進行修訂以后，已經(jīng)躍居世界第三位。對這件事情我想說兩點，第一，中國是一個大國，隨著我們經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長，中國經(jīng)濟總量自然而然會增長，這是客觀的趨勢、歷史的趨勢，是客觀和自然的。第二，我們是一個13億人口的大國，25.7萬億的總量被13億人口一除，我們2007年人均GDP還不到2萬元人民幣。根據(jù)這個數(shù)字，我們?nèi)匀皇且粋€發(fā)展中國家，我們?nèi)司鵊DP的世界排位還在一百位以后。我們自己對這一點有清醒的認識，比如在我工作過的青海省，還有很多的牧民沒有定居呢。所以這個數(shù)據(jù)的調(diào)整一方面反映了中國經(jīng)濟巨大的進步，又說明了中國仍然是發(fā)展中國家，我們還需要繼續(xù)埋頭苦干，發(fā)奮圖強，把我們自己的事情辦好。

2009-01-22 11:41:22
郭衛(wèi)民:

再過幾天就是春節(jié)了，祝大家春節(jié)愉快，新年好。

2009-01-22 11:47:31
馬建堂:

謝謝大家，給大家拜年。

2009-01-22 11:47:49

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國新辦就2008年國民經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會