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活動標題

國新辦就珠江三角洲地區改革發展規劃綱要情況舉行發布會

活動描述

國新辦定于2009年1月8日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展和改革委員會副主任杜鷹、廣東省人民政府常務副省長黃龍云介紹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發布會。今天我們請來了國家發展改革委副主任杜鷹先生，廣東省人民政府常務副省長黃龍云先生向大家介紹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的情況，并回答大家感興趣的問題。現在我們先請杜鷹先生介紹有關情況。

2009-01-08 09:53:38
杜鷹:

謝謝主持人，女士們、先生們、朋友們，首先請允許我代表國家發改委，也代表廣東省人民政府對各位新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對廣東省的改革開放和社會經濟發展的關注和支持。

各位都知道，日前國務院審議通過和正式批發了國家發改委上報的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，這是在一個新的形勢下，在我國改革開放三十周年之際，國務院審時度勢、著眼全局批準的一個非常重要的區域規劃。這個規劃的獲批，標志著珠江三角洲地區的改革開放和經濟社會發展從此進入一個新的階段。

2009-01-08 09:56:02
杜鷹:

大家都知道，珠江三角洲地區是我們國家改革開放的先行地區，也是我們國家重要的經濟中心區域，黨中央、國務院對整個珠三角地區的改革發展非常的關注，在不同的歷史時期都作出了非常重要的部署。

改革開放三十年來，珠江三角洲地區的干部和群眾在中央正確決策指導下，銳意改革、開拓進取、奮力拼搏，各方面的發展都取得了巨大的成就。珠江三角洲地區率先推進市場化的改革，現在是我們國家整個市場體系最完備的地區。珠江三角洲地區利用毗鄰港澳的優勢率先開放。現在是我們國家外向度最高的地區，珠江三角洲地區所在的廣東省三十年前基本上還是一個農業大省，經過三十年的發展，現在一躍成為中國經濟的第一大省。

2009-01-08 09:57:27
杜鷹:

珠三角地區的GDP總量1998年超過新加坡，2003年超過香港，2007年超過臺灣，三十年前小平同志講讓珠三角率先趕超亞洲“四小龍”，現在這個任務已經完成了一大半了。所以，珠三角三十年來改革開放經濟社會發展的巨大成就，雄辯地說明“發展是硬道理”，改革開放是我們的必由之路，是實現中華民族偉大復興的一個必然選擇。

2009-01-08 09:58:59
杜鷹:

各位也知道，近期國際金融危機仍然在擴散和蔓延，對整個實體經濟的沖擊還在加深。珠三角地區作為外向度相當高的一個經濟中心區域，首當其沖也受到金融危機的影響。在外部環境變化的同時，我們珠三角地區已經存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區的進一步發展看來是面臨著嚴峻的挑戰。當然，也孕育著巨大的機遇。在廣東改革發展先行一步走過三十年輝煌歷史，當前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務院批復這個區域性規劃無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。重要意義主要有五條：

2009-01-08 10:00:12
杜鷹:

一是有利于促進珠三角地區經濟結構的戰略性調整，增強這個地區發展的后勁和活力。

二是有利于提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經濟實力、國際競爭力和抵御國際風險的能力。

三是有利于輻射和帶動環珠三角地區和泛珠三角地區的發展，形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局。

四是有利于進一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區的長期繁榮穩定提供強有力的支撐。

五是有利于進一步深化改革開放，率先探索符合科學發展的體制機制，同時為全國提供新的經驗。

我再介紹一點這個規劃綱要編制的具體背景。去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區處在新的發展階段，面臨新的內外環境，需要有新的規劃、新的目標，引導這一地區在新的起點上實現新發展。”同時，要求發改委牽頭，國務院有關部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發展規劃綱要。

2009-01-08 10:03:46
杜鷹:

近半年來，我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務院有關部門和廣東省進行了深入細致地調查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛征求了包括香港、澳門特區政府在內的各方面的意見，在此基礎上編制完成了這個規劃綱要。我要說明的是，這個規劃綱要中的珠三角地區是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。規劃綱要的內容主要以這九個城市為主，同時輻射環珠三角和泛珠三角地區。同時也包括了與港澳緊密合作的相關內容，這個規劃期是從2008年到2020年，我們分到2012年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區改革發展所要達到的目標。最重要的是這個規劃綱要從全球的視角、從我們國家具體的實際情況出發，給了珠三角地區一個新的定位，特別是強調整個珠三角地區要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區九個方面改革發展的重點任務和政策措施。

近年來國家發改委組織編制了不少區域性的規劃，我認為這個規劃分量很重，內容也相當的新穎，有很多新的亮點。

2009-01-08 10:06:28
杜鷹:

最后，我想用一句話來結束我的開場白，各位都知道，1979年中共中央國務院下發了1979年50號文件，批轉了廣東省委、福建省委關于對外經濟活動給予特殊政策靈活措施的文件，這個文件標志著廣東、福建特別是珠江三角洲地區先行一步，揭開了我國改革開放新的一頁，也由此鑄造了后來三十年珠三角地區的輝煌。在新的形勢下，國務院又批復了新的規劃綱要，我們相信以這個規劃綱要為標志和起點，包括廣東在內的整個珠三角地區會像江澤民同志當年講的，“增創新優勢、更上一層樓”，在未來的征程中創造新的輝煌。

下面，我和黃龍云副省長愿意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！

2009-01-08 10:13:01
華清:

現在請記者朋友提問，提問之前請報一下所代表的新聞機構。

2009-01-08 10:16:03
中國日報記者:

現在金融危機還是在不斷地蔓延，請問這個綱要里面有沒有關于支持港澳的相關舉措？

2009-01-08 10:16:23
杜鷹:

國際金融危機對港澳有如對內地的情況是一樣的，都形成了明顯的沖擊。我們非常關注香港和澳門的情況，我們認為粵港澳三地進一步加強緊密合作，是渡過當前經濟危機這個難關、實現新的發展的一個重要的前提條件。所以，整個規劃綱要里圍繞著如何進一步深化粵港澳三地合作，進行了比較全面和周到的安排。中央政府對香港和澳門經濟特區的情況給予高度的關注，胡錦濤主席、溫家寶總理、習近平副主席都多次表示中央政府將全力支持兩個特區應對金融危機。各位可能也知道，就在前不久，溫家寶總理分別會見了兩個特區的行政長官，明確地表示了要在七個方面采取14條措施來支持香港和澳門。

主要的措施包括深化三地的金融合作，鞏固香港的國際金融中心地位，包括進一步推進粵港澳三地跨界基礎設施建設，我想這可以提供更多的就業機會；包括進一步放寬和擴大內地居民赴香港旅游的試點；幫助港資、澳資在內地的企業，使他們能夠渡過難關，疏解目前經營上的困難；在水、電、氣、農副產品的供港方面全力支持香港和澳門等等。

2009-01-08 10:17:04
黃龍云:

剛才杜主任從國家層面介紹了有關情況，我想就廣東省方面采取的措施作一些補充。在補充這些具體意見之前，我想先向各位新聞界的朋友轉達中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋以及省委副書記、省長黃華華對新聞界長期對廣東的關注、重視給予衷心的感謝！并且向國家有關部委對廣東這次發展規劃綱要的制定所作出的努力和奉獻表示感謝！對國務院新聞辦給我們提供這個與新聞界朋友交流的機會也一并表示感謝！

2009-01-08 10:21:55
黃龍云:

廣東省所采取的具體措施主要可以歸納成以下幾個方面：

一是堅決地、全面地、不折不扣地落實中央的相關政策，比如說出口退稅的政策，比如說暫停保證金臺賬實轉的政策，這是我們支持港澳企業在粵發展的一個重大舉措。二是通過粵港、粵澳聯席會議的定期協商機制，密切關注香港特別行政區政府和企業以及澳門特別行政區政府和企業的一些問題，并且在政府層面給予認真的研究和解決。三是根據這次金融危機給港澳加工貿易企業帶來的一些實際困難，廣東省政府給予了資金支持，比如說我們對出口加工型企業給予了兩億多元補貼，并在中小企業擔保機制方面出臺了一些政策，給中小企業的融資給予再擔保。我們在促進產業和勞動力“雙轉移”的四百億資金當中拿出十個億專門用于支持香港和澳門的企業進行轉型升級。四是最重要的方面，廣東省政府也認識到港澳企業如何應對這次危機，化危為機，進一步做強自身是根本。所以，我們在引導港澳加工貿易型企業在內銷轉型等各個方面都出臺了一些文件和政策，而且廣東省各個市，比如說港澳企業比較密集的深圳、東莞、廣州、珠海、佛山等市的政府也出臺了相關政策，對港澳的企業進行支持。

我深信港澳企業是廣東經濟發展的一支重要力量，在應對這次金融危機當中，它會和我們其他的企業一樣轉危為機，做強做大自身。我們愿意和港澳的企業一起共度難關、迎接挑戰。謝謝！

2009-01-08 10:34:41
香港無線電視記者:

請問杜主任，我們知道《綱要》里協調是重點，而且賦予粵港澳三地合作協調更多的自主權。我們知道以前在有些方面香港和廣東之間的協調不是很好，像珠三角很多的基礎設施各方面都已經連通，但連通粵港之間很多項目都沒有上馬，像港珠澳大橋很多年才能上馬。這個《綱要》當中是不是賦予了廣東省更多的自主權。第二個問題請問黃省長，一些港商反映現在雖然國家給予我們很多的幫助，但是他們也希望能有一個國民待遇，比如在發展內銷市場的時候要交很多的稅，有很多不方便的地方，《綱要》是不是也有這方面的考慮？

2009-01-08 10:34:46
杜鷹:

區域性的經濟合作是世界潮流，“一國兩制”基礎上的粵港澳三地合作更需要深入推進。我以為粵港澳三地的經濟合作在目前來看比任何時候都更加重要。規劃綱要對粵港澳三地的合作賦予了新的內涵，從四個方面，即從重大基礎設施的對接、從加強產業的合作、從共建優質生活圈、從創新合作方式這四個方面提出了具體的措施。

你剛才提到的港珠澳大橋項目，我可以告訴你，這個工程的可行性研究報告，廣東省去年年底已經報到國家發改委，目前國家發改委正在按程序審查，工程建設可望在2009年年內開工。同時中央已經明確對大橋的主體工程出資50億資本金，這也是前所未有的。從大的方面講，三十年來，廣東方面特別是珠三角地區和香港、澳門已經大體形成了一個“前店后廠”的產業對接關系，我認為現在到了在制造業“前店后廠”的產業關系基礎上，向服務業的“前店后廠”更加緊密合作關系邁進的時刻了。

2009-01-08 10:42:03
杜鷹:

香港的服務業占GDP的比重已經超過90%，珠三角地區是40%多，還是以制造業為主的，兩者的互補關系非常強。因為珠三角地區現在大體相當于中等發達國家水平，下一步發展是如何實現現代化的問題。綱要規劃目標提出到2020年珠三角地區的人均GDP大體要達到2萬美金的水平，現在是7000美金，因此珠三角的下一步目標是從中等發達向發達邁進的過程，這個過程如果不好好利用毗鄰香港和澳門的優勢，這個目標將很難實現。所以，我的看法是粵港澳三地從來沒有一個時候像現在這樣更需要粵港澳三地的緊密合作。

我還注意到媒體報道說2003年實行粵港澳三地緊密經濟合作（CEPA）以后，有發展、有進展，但是也有不滿意。不滿意什么呢？主要是有些項目的審批慢了一些、有些辦事的效率還低了一點，所謂“大門打開、小門還沒打開”。我承認客觀上存在這個問題。因此這次規劃綱要賦予廣東一個權利，讓它在推進CEPA上再先行一步，進一步給廣東放權，這樣將解決記者朋友提出的問題。謝謝！

2009-01-08 10:49:34
黃龍云:

我來回答剛才那位記者的提問。我完全贊成剛才杜主任對粵港、粵澳合作的一些判斷，這對我們來說開辟了更為廣闊的合作前景和道路。廣東省政府也深刻地認識到，我們雖然在經濟總量上超過了香港地區、臺灣地區和新加坡，但是我們在經濟結構、經濟質量特別是在現代服務業方面還有很大的差距，也就意味著我們還有非常廣闊的合作前景。我個人理解這次的規劃綱要里面有一個很核心的詞，就是“科學發展、先行先試”，剛才杜主任也特別強調了“先行先試”對我們廣東的意義。

剛才那位記者非常關心香港企業在廣東在金融危機下如何轉型升級，和廣東怎么樣提供更大的便利來支持他們。我想就這個問題詳細談一些情況。香港的企業對廣東的改革開放和經濟建設貢獻大，成為廣東的一支非常重要的經濟建設力量。香港的企業數量比較多，涵蓋的行業也比較寬，而這次金融危機帶來的是一次前后變化很大的一種環境。我們現在采取的措施有：

一是和香港特別行政區政府聯手到海外、到國外進行招商，黃華華省長已經多次和香港特別行政區政府的官員到國外進行招商，進一步地拓展包括香港企業在內的國際市場的空間。

2009-01-08 10:56:01
黃龍云:

二是盡可能降低這些企業的生產成本，包括地方政府的一些收費，地方政府怎么樣提供進一步的優質服務，使包括香港企業在內的各方面的企業能夠增強自己的競爭力。

三是鼓勵香港的企業和國內高等院校、科研機構建立更緊密的合作關系，以增強自主研發的能力，增強產品的品牌競爭力。

四是鼓勵他們進行內銷，因為內銷涉及到方方面面的問題，情況相對比較復雜。但是省政府的態度非常堅決，早在2007年我們已經在東莞開展了相關方面的試點，目前對這個問題已經有了一個比較清晰的了解，正在制定相關指導性文件，幫助企業面向國內市場，開拓國內市場空間。我相信在中央政府加大投資啟動內需的一系列宏觀政策指導下，包括香港企業在內的在粵企業都會有一個很好的內銷前景。謝謝！

2009-01-08 11:01:44
新加坡海峽時報記者:

我們看了這個規劃綱要關于2008年到2020年珠三角的發展情況。請問黃省長，目前在珠江三角洲地區經濟下滑帶來的影響有多嚴重？制造業出口企業有多少已經關閉了？關閉的比例有多少？有多少人失業？失業率又是多少？我還想知道您是否認為珠江三角洲的制造出口企業能夠渡過這次金融危機的挑戰？

2009-01-08 11:01:49
黃龍云:

謝謝這位記者對廣東特別是對珠江三角洲經濟情況的關心。首先，珠江三角洲也好、廣東也好，經濟的基本面目前是良好的。我可以提供一些相關的數據支撐這個基本面良好的說法。

2008年的數據，當然這是快報數據，這些快報數也能夠說明我們廣東2008年經濟的一些基本情況。一個是GDP增長10.1%，第一產業增長2.7%、第二產業增長11.1%、第三產業增長9.7%；人均GDP增長8.7%；規模以上的工業增加值增長12.8%；進出口貿易總額增長8.2%；其中出口總額增長5.6%；進口總額增長10.1%；實際利用外商直接投資增長12.8%；全社會固定資產投資總額增長16.5%；社會消費品零售總額增長20.4%；來源于廣東的財政總收入增長9.3%，其中地方財政一般預算內收入增長了18.8%，地方財政一般預算支出也增長了19.4%，金融機構的存款增長了14.5%，農民的人均純收入增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，城鄉居民儲蓄存款余額增長24.5%。這個快報數雖然不是最準確的數字，還要經過一系列的核算統計之后，我們才會正式地對外公布。但是相關的這些數據應該不會有太大的出入。從以上數據，我們認為當前經濟形勢的基本面還是好的。

2009-01-08 11:03:26
黃龍云:

但是我們也知道形勢是嚴峻的，是進入新世紀以來，甚至可以說是在亞洲金融危機以來形勢最為嚴峻的一年，也有一系列的數據支撐這個判斷。這一系列的數據我想主要用2008年的也就是我剛才跟各位新聞界的朋友所通報的預計增長率比2007年實際增長速度相對比，我們回落的范圍比較大，個別指標回落的幅度也很大。我就不一一對比了，挑幾個回落比較大的數據，我們地區生產總值比2007年回落了4.6個百分點，規模以上的工業增加值2008年比2007年回落了5.2個百分點，進出口總額回落了12.1個百分點，其中出口回落了16.7個百分點，地方財政一般預算內收入2008年比2007年回落了9個百分點。這些回落必須引起我們的高度重視。

剛才這位記者關心到我們珠江三角洲企業的情況，也關心到農民工的一些情況，我也可以向大家提供一些相關的數據。根據我們省工商局的統計，全省現在實有的內外資各類企業個數996900多個，2008年新增登記的企業100600個，注吊銷的企業包括一些分支機構62400多家，新增的和注銷的相對比，實際上廣東2008年增加了38200家企業。也就是說，2008年我們關停和注銷的企業比2007年同期增加了4739家企業，其中工業企業1225家，批發零售企業1649家，建筑類的企業126家等，這些企業集中在珠江三角洲地區，集中在傳統的行業，也集中在中小企業。

2009-01-08 11:07:36
黃龍云:

根據我省統計局的調查測算，廣東省上半年轉出的外省勞動力143100多人，到去年10月底，轉出去的外省勞動力約50萬人，統計局預測全年預計轉出的外省勞動力大概在60萬左右。到2008年9月底，廣東省城鎮登記失業率為2.53%，城鎮單位在崗職工月均工資增長12.5%。

最后，我想再強調三點認識：第一，廣東包括珠江三角洲地區經濟的基本面是好的，是能夠支撐廣東經濟平穩、適度、較快的增長。第二，形勢是嚴峻的，對這種嚴峻的形勢，我們政府應該保持高度的警覺，支持企業發展，因為企業強，則地方強，企業興則地方興。第三，在中央一系列宏觀有利政策的支撐下，廣東的經濟一定可以再創新的輝煌，尤其是這次規劃綱要經國務院批復，給廣東的經濟發展、社會全面進步開辟了廣闊的道路。

最近，我們召開了省委十屆四次全會，大家的信心很足，我相信通過落實一系列的舉措，廣東的經濟一定能夠和全國的經濟一樣得到良好的發展。謝謝各位！

2009-01-08 11:10:54
新華社記者:

前幾個月國家發改委在這里公布了推進長三角地區的改革開放和經濟社會發展的指導意見，這次又公布珠三角地區改革發展規劃，請問這兩個非常重要的地區在發展目標和戰略定位方面有什么不同，這兩個地區怎樣發揮各自的優勢，同時又如何互相配合協作？

2009-01-08 11:13:19
杜鷹:

珠三角和長三角是我們國家兩個重要的經濟中心區域，也是引領全國經濟發展的重要引擎。去年9月份，國務院發布《關于進一步促進長江三角洲地區改革開放和社會經濟發展的指導意見》。這個指導意見和此次國務院批復的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，都是基于兩者在全國經濟中的重要戰略地位制訂的。兩個三角洲國土面積約占全國的2.6%，GDP總量占全國的三分之一，財政收入占全國的40%。可見它們的分量是舉足輕重的。

這兩個地區在經濟發展水平、戰略地位的重要性、對全國的引領和帶動作用，以及它們當前面臨的問題上都有相似之處。中央給了兩個三角洲兩個相似的定位，比如：都是擴大開放的重要國際門戶，都是世界先進制造業基地，都要建設成為具有國際競爭力的城市群，這三句話在兩個文件里都有。但是兩個三角洲相比，確實各有各的特點，有它各自的特殊性。比如珠三角地區，整個產業結構制造業的比重更大一點，長三角服務業比重也不算太高，但是比珠三角要高一些，這是一點。再有，整個科教文衛等社會事業發展的水平，長三角比珠三角要強一些。像珠三角地區，我們文件里特別注重的是它怎么深化和香港和澳門的合作，而這樣一個毗鄰港澳的區位優勢，又是長三角所沒有的。還有兩個文件都要求兩個三角洲加快推進區域一體化的發展。長三角是兩省一市，“16+1”個城市分布在兩省一市，它推進一體化就相對麻煩一點。而珠三角就是廣東省的九個市，所以我們要求珠三角在推進區域一體化方面要走得更快一點。所以，從這些方面可以看出，由于兩個三角洲各自的特殊性，中央文件給了它們不同的發展任務和不同的定位。謝謝！

2009-01-08 11:15:26
中央電視臺記者:

請問杜主任，現在為了支持珠三角和長三角以及目前應對危機，整個國家怎么去提升經濟和產業發展水平，比如現在國家正在制定十個產業振興規劃，想讓你透露這方面的有關情況。請問黃副省長，目前農民工在返鄉，廣東這方面的情況怎么樣，怎么去更好的幫助這些企業讓這些農民工更好的順利度過這個春節。

2009-01-08 11:21:06
杜鷹:

應對危機首要任務是保持經濟平穩較快發展，但是我認為同樣重要的是利用危機帶來的機遇，加快我們國家整個產業結構的調整，增強自主創新能力，增強企業和產品的國際競爭力。這同樣是應對危機非常重要的目標。中央經濟工作會議已經明確了整個經濟工作的方針和具體的部署，我們要圍繞著“促發展、調結構、抓改革、保民生”這樣一些工作重點，抓住當前市場關系變化的時機，加快淘汰落后產能，加快主要的制造業行業的換代升級。為此，國家發改委正在按國務院的要求部署，在抓緊編制十大產業規劃，這些規劃可能在不太長的時間內都要陸續出臺。

我以前說過這個話我今天再說一遍，改革開放三十年來，我們國家的經濟經過了兩輪通貨膨脹和通貨緊縮，但是你們看到了每經過一次經濟的波動以后，整個國民經濟都是再上一個新臺階。我堅信這次也不例外。謝謝！

2009-01-08 11:22:08
黃龍云:

我來回答中央電視臺記者關心的農民工在廣東的問題。首先我想向大家說明的是，農民工在廣東的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設方面發揮了巨大的作用，他們已經成為廣東社會不能離開的一支重要的力量。農民工的生產和生活特別是農民工的權益保障歷來為廣東省委省政府所高度關注。在當前國際金融危機的影響下，對企業出現的一些情況，省政府采取相應的措施來保障農民工的權益，首先要確保農民工工資按時足額發放，為此省政府和各市政府建立了相對比較強的勞動監察隊伍來確保工資的發放，各級工會也都為此作出了巨大的努力。比如說有一些個別企業出現關閉之后，工資不能夠如期兌現的時候，廣東省各地政府包括一些鎮政府先拿出資金來墊付農民工工資，與此同時，我們加強對農民工勞動社會保障的建設和管理。據我省勞動社會保障廳統計，農民工參加醫療保險1055萬人，參加工傷保險1350萬人，參加失業保險458萬人，在全國農民工的管理當中，據了解我們的數字都排在全國第一。

廣東省政府同時也意識到這批農民工經過十幾年的職業生涯、工業的磨煉，有些已經成為“廣東制造”乃至“廣東創造”的骨干力量。所以，在當前的情況下，我們加大了農民工的職業培訓，有很多企業也在訂單不足、在相對停產或者半停產的情況下，政府和企業共同出資培訓這批農民工，即使有些農民工骨干返鄉之后，企業也和他們建立了經常性的聯系，因為我們知道如果失去這支隊伍，將來在經濟上行的時候，在我們要進一步加大提高企業素質的時候，我們會失去這支力量。

2009-01-08 11:24:45
黃龍云:

還有一條就是讓他們安全地返鄉過春節，因為春節是中國最大的傳統節日。如何組織好春運，也是省政府高度關注的一件事。根據去年年初我們遇到嚴重的低溫雨雪冰凍災害造成的影響和教訓，我們現在已經組織了一些大型的機械和隊伍到粵北山區，如果萬一還出現這種情況，這些機械就能夠展開相關的清理路障的行動，確保公路交通的暢通。春運在各級政府的組織下，鐵路、公路運輸、內河航運、航空都做好了各方面的準備，確保農民工能夠安全返鄉。各地也組織了很多春節文藝活動，確保留在廣東過節的農民工能夠像在家里面過節一樣，而且能夠找到廣東過節的感覺。謝謝！

2009-01-08 11:27:18
華清:

最后一個問題。

2009-01-08 11:27:23
香港經濟日報記者:

請問杜主任，在規劃當中，把港澳與廣東的密切合作納入到規劃里面，在規劃里面的香港的地位是什么？它可以扮演什么樣的角色？另外一個問題，規劃里面也提到要促進區域一體化發展，在這種情況下，是不是國家在鼓勵加快粵港一體化的發展。剛才有香港的記者也問關于香港企業在內地的內銷遇到的很多問題，我們也知道現在國家擴大內需、刺激消費，很多香港企業的產品出口不了都轉到內銷來，國家現在在幫助CEPA之下的香港企業在加快內銷方面有沒有一些政策出來？

2009-01-08 11:27:37
杜鷹:

首先要說明一點，規劃綱要是對珠江三角洲地區的規劃綱要，它把涉及和香港、澳門合作的相關內容在規劃里面里有所體現。我們非常感謝香港特區政府和澳門特區政府，在整個編制規劃綱要和征詢意見的過程中，港澳特區非常及時地提供了很多建設性的、有益的修改意見。在規劃綱要里面，講到珠三角地區的五個戰略定位的同時，我們明確地提出要繼續保持香港國際金融中心的地位，同時珠三角地區要與香港錯位發展其比較優勢產業。

2009-01-08 11:28:43
杜鷹:

第二個問題恐怕和第一個問題有聯系，本規劃綱要講的區域一體化是指珠三角九市的區域一體化，而在涉港、涉澳方面，我們的提法是加深粵港澳三地的合作，并沒有提“粵港澳三地的一體化”。

怎么來進一步推進粵港澳三地的緊密經濟合作關系？第一，從基礎設施的對接，像港珠澳大橋、廣深鐵路這些重大基礎設施對接；第二，從產業對接，這次產業對接里不光講的制造業，有很大篇幅講服務業，包括金融、貿易、會展等各方面服務業的產業聯系；第三，從共建優質生活圈，我們在征求兩個特區政府意見的時候，兩個特區政府都非常強烈地表達一個愿望，就是希望珠三角地區能夠和他們一起共創更加良好的生活圈；第四，改進創新合作方式。從這四個方面對推進粵港澳三地的緊密合作關系提出了一些具體的任務和實際的步驟。

2009-01-08 11:33:17
杜鷹:

我可以告訴大家這么一個概念，粵港澳三地的GDP總量加起來大概是什么概念呢，如果把粵港澳三地作為一個經濟體，它的經濟總量在亞洲地區排在日本、韓國和印度之后，是第四大經濟體。而且這三地之間的互補性非常強，進一步發展的前景、空間非常廣闊。

我就說這些，第三個問題請黃副省長來回答。

2009-01-08 11:34:43
黃龍云:

包括香港企業在內的一些加工貿易企業怎么樣內銷的問題，這個問題非常重要，非常緊迫。但是時間畢竟還比較短，廣東省的有關部門一個是通過抓東莞的試點摸索了一些成功的經驗。另外跟國家有關部門銜接，已經出臺了一些相關的指導文件。我們相信企業是跟著市場走的，企業也是跟著利潤走的，企業也是跟著人才走的。所以，我相信包括香港企業在內的加工貿易企業，只要很好地抓住當前的時機進行相關的調整，一定能夠走出當前金融危機帶來的困境而迎來一個更好的發展。謝謝！

2009-01-08 11:35:23
華清:

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！

2009-01-08 11:36:53

圖片內容：

數據地址：

國新辦就珠江三角洲地區改革發展規劃綱要情況舉行發布會