奧運消防安保社會面火災防控新聞發布會

活動標題

• 奧運消防安保社會面火災防控新聞發布會

活動描述

• 北京市消防總隊根據《奧運消防安保新聞發布方案》，于7月4日（周五）上午9:00，在南樓十層作戰室召開奧運消防安保社會面火災防控新聞發布會，并答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

• 主持人 王立新 :
  

  各位新老朋友，新聞通氣會現在開始。首先感謝各位朋友在奧運即將來臨之際，在很繁忙的情況下，還能夠作客消防局，聽我們匯報一下奧運安保社會面火災防控工作。先介紹一下到場的領導，出席今天發布會的領導有消防局新聞發言人駱原副局長，防火部的副部長、消防局宣傳中心主任張先來，我是副主任。下面請張主任介紹一下這次奧運安保前的社會面火災防控。

  2008-07-04 09:02:06

• 張先來:
  

  各位記者，上午好。下面我把奧運消防保衛社會面防控的部分工作向各位做介紹，如果有不清楚的地方，可以進行提問。

  簡單介紹一下奧運社會面火災防控的情況。奧運社會面火災防控的活動，從涉及面來看，還有涉及人員來看，都是最廣的一部分，也是工作量最大的一部分。奧運會社會面火災防控工作需要整個社會進行參與，也需要全體市民積極支持，所以整個奧運社會面火災防控工作也是從這兩個方面進行的。

  2008-07-04 09:20:38

• 張先來:
  

  一是通過各級政府組織領導，通過各個區縣政府、防火安全委員會進行組織、動員社會單位，做好本單位的消防安全工作，落實消防安全主體責任，做好單位內部的消防安全工作。

  二是通過總隊，同時也借助媒體的力量，向全體市民發出倡議，要求大家在奧運會期間，“從我做起，從身邊做起”，做好家庭內部的防火安全工作和社區的防火安全工作。這樣一方面把整個社會單位充分調動起來，二是把廣大市民發動起來，最大限度地把社會面防控力量組織發動起來，保證奧運會期間社會面火災形勢的穩定，也為奧運會的成功舉辦創造一個優良的消防安全環境。這是社會面火災防控的總體思路和工作設想。

  2008-07-04 09:22:46

• 張先來:
  

  下面我就這兩方面工作的具體情況作一個簡單通報。

  一、社會面火災防控方面，我們組織開展了五級區域的火災防控工作。去年，我們專門制定了《奧運會社會面火災防控工作運行方案》，這個方案從2007年8月15日開始至殘奧會結束，時間跨度很大。為了扎實做好這個工作，我們從制定方案、調研摸底、賽前治理、賽前保障、賽時運行等五個階段進行工作。首先制定方案，然后進行調查摸底，掌握底數，賽前要開展一系列的治理活動。為了保障安全，賽時運行階段采取一些強化措施，分這樣五個方面工作。社會面火災防控也劃分成五個區域，第一個區域是奧運場館周邊，是屬于點上的工作，按照以面保點的原則，把奧運場館周邊作為一級區域；第二個區域是為供水、供電、供熱、供氣這些關系國計民生的重點要害單位；第三個區域是奧運涉足的一些場所，主要是購物、旅游、觀光的場所；第四個區域是易燃易爆的場所，生產、加工、使用、銷售易燃易爆產品的場所；第五個區域是人員密集的場所，包括娛樂場所等等。

  2008-07-04 09:24:02

• 張先來:
  

  按照《工作方案》和五級區域的部署，經過前一段時間的工作，目前這五級區域的整治取得了比較大的成效。目前的進展情況是這樣的：全市納入一級防控范圍的單位是4772家，目前已經全部檢查了一遍，有的已經檢查兩遍。二級區域防控范圍單位有707家，目前已經全部檢查一遍，有的已經檢查兩遍。三級區域防控單位有2988家，目前已經檢查了兩遍以上，總共檢查了6745家次。納入四級區域防控單位1968家，也已檢查兩遍以上；五級區域有52165家，涉及面最廣，單位最多，目前已經檢查了42346家，絕大部分已經檢查，還有一小部分正在檢查當中。發現問題的有58433件，責令467家單位停產停業或者停止使用。這是五級區域防控的整體概況。

  2008-07-04 09:28:39

• 張先來:
  

  第二項工作，治理掛帳火災隱患。按照市政府的部署，今年1月份市政府在全市組織了安全隱患排查整治，消防安全隱患排查也納入其中。在今年的1月份我們組織了對全市的消防安全隱患進行全面的排查整治，排查整治之后，對一些比較突出的問題進行了政府掛帳，稍微突出的火災隱患，由市政府進行掛帳督辦，有403件。還根據區域性的特點，納入區域性政府進行掛帳，加起來374件。年初的時候，就把這么多隱患全部納入到政府的帳單里，由政府下發專門的文件，把這些火災隱患指出來，然后明確整改的責任單位、整改的期限要求、整改期限安全措施，包括整改責任人，都通過政府文件的形式進行下發。之后是在市委市政府的領導下，在各個區縣政府進行組織實施，所以目前掛帳火災隱患治理取得了較大進展。特別是6月15日開始，我們還專門組織開展了掛帳火災隱患集中整治行動，叫除患攻堅行動。通過這個行動，取得了較大的進展。目前，全市103件市級掛帳隱患整改了98件，還剩5件。271件區縣級掛帳火災隱患已經整改了270件，僅僅剩下一件。這6件掛帳火災隱患目前正在積極采取措施，7月15日之前還要整改一批。實在有極個別整改不了的，奧運會期間會落實切實有效的安全措施。

  2008-07-04 09:31:01

• 張先來:
  

  第三項工作，針對一些薄弱的環節開展專項整治。

  根據消防安全工作的實際情況，對一些消防工作比較薄弱的場所，組織了集中的整治。一是商市場，從今年1月份到2月份，聯合了商務局、安監局組織開展了商市場消防安全專項整治，因為商市場人員集中、財物集中、流動性大，歷來是消防安全工作的重點。通過整治，我們總共排查了商市場897家，發現并消除火災隱患1300余件。在整治之后，我們下發了《關于進一步明確商市場六類常見消防安全問題監督管理工作要求的通知》，我們通過整治，進行歸納總結，然后有針對性的對這些問題在后續工作中進一步加強。二是文物古建筑，由于一些特定的情況，文物古建筑自身消防安全條件還是比較薄弱的，所以這也是工作重點。4月中旬，聯合文物局專門下發了《關于進一步加強文物古建筑消防安全管理工作的通知》，推行使用漏電保護裝置，文物古建筑的易燃材料比較多，所以推行漏電保護裝置，防止火災事故。目前260余家國家級和市級文物保護單位安裝漏電保護裝置，60余家文物保護單位補充配置水系滅火器。三是易燃易爆場所的專項整治，這是從5月30日開始，對200余家易燃易爆場所的負責人進行了消防安全培訓，主要是增強他們的主體責任意識，要求他們加強自身的安全管理。與此同時，我們還分兩個階段進行檢查，目前為止，已經檢查352家，消除火災隱患421件。四是施工現場的集中整治，因為施工現場也是消防局管理的薄弱區域，我們和市建委聯合組織了施工現場的消防安全整治，主要是5月至7月，對施工現場進行檢查，目前已經檢查施工現場278家，發現和消除各類隱患462件。五是對出租房屋和地下空間進行整治，因為出租房屋和地下空間涉及面比較廣，我們聯合了民防局等單位組織開展了這方面的整治，目前這方面的工作還在進行當中。

  2008-07-04 09:33:44

• 張先來:
  

  第四項工作，對消防薄弱區域進行集中整治，主要是居民社區，還有農村。我們主要做了兩方面的工作，一是對居民社區的消防車道進行整治，加強內部管理和保證消防通道的暢通。組織召開了一些居民社區消防通道治理的現場會，是在石景山召開的，通過現場會推廣典型經驗，在全市做好社區消防通道的治理工作。目前全市1393個社區施劃了消防車通道的標識線，2017個社區基本實現消防車通道暢通。二是全面推進農村消防工作，將“督促、協調農村地區消防基礎設施建設工作”列入2008年市政府折子工程，城鄉結合部行政村的環境整治，對農村的基礎設施建設，消防水源、消防通道，包括消防宣傳、安全檢查等。

  2008-07-04 09:37:02

• 張先來:
  

  第五項工作，開展社會化消防宣傳工作。

  主要是面向市民做好這方面的工作，達到兩個目的：一是提高市民整體消防安全意識和自防自救的能力；二是推動社會單位樹立消防安全主體意識，做好單位自身的消防安全工作。我們今年組織開展了消防宣傳的主題活動，主要是在奧運倒計時119天和100天的時候，進行比較大規模的消防宣傳主題日活動，詳細的情況就不再具體介紹了。

  2008-07-04 09:38:59

• 張先來:
  

  奧運消防安全教育培訓。一是對單位的消防安全責任人、管理人以及中控室等重點崗位的人進行消防安全培訓。二是對奧運的消防安全志愿者組織進行培訓，目前有10萬名志愿者，我們正在陸續組織培訓。三是對消防部隊內部的人員進行消防安全培訓。培訓的手段是組織培訓班，還有就是組織人員到市民防災教育館和消防中隊基地進行參觀學習，這個工作目前正在進行當中，經過初步統計，目前培訓了3萬多人，印發的宣傳材料有13萬份。

  組織開展公益宣傳。公益宣傳主要是面向社會、面向市民，通過設立廣告牌，還有制作一些消防宣傳的燈籠等，在首都T2航站樓設計了一個大型的消防宣傳廣告牌，與北廣傳媒在全市有12000個樓宇電視、戶外視頻滾動播放消防安全提示和公益廣告片，就目前為止已經播放3800余萬次。在北京電視臺和央視的電視電影頻道滾動播出了100多次公益廣告片。

  2008-07-04 09:39:58

• 張先來:
  

  除此以外，我們消防局還專門向市民印發了一封公開信，馬上就要通過各個區縣陸續向下印發，主要是到各個社區，通過社區再發到各個居民家中。這封公開信的內容主要是在奧運來臨之際，特別是奧運之前和奧運期間，提醒廣大市民注意防火事項，主要包括九個方面的內容：

  一是不要在公共通道、樓梯、安全出口等處堆物堆材，或者搭設棚屋，不要在住宅陽臺上堆放易燃易爆物品，及時清理雜物，保持安全通道出口暢通。主要是在住宅樓里或者陽臺上，要把易燃物及時清理，另外保證通道暢通，如果不注意，很容易引發火災。

  二是不要經常吸煙，不要在使用存放銷售易燃易爆產品的場所使用明火或者吸煙。

  三是在電器方面，不要私接臨時電線，不要違章使用電爐等電器，家里安裝電器設備的時候，按照使用說明，采取安全措施。電器火災也是居民火災的一個主要原因。

  2008-07-04 09:48:15

• 張先來:
  

  四是離家出門前仔細查看電源是否切斷，火源是否熄滅，氣源是否關閉。提醒市民離家之前把這些都查一下。

  五是消防通道的問題，前一段時間，我們進行了治理，在停放車輛的時候，不要占用、堵塞消防通道。

  六是教育孩子注意防火，制止孩子玩火。家里有小孩的，一定要從小就要教育注意防火安全。

  七是提醒廣大市民要注意愛護住宅區工作場所和公共區域的消防設施。消防設施屬于公共安全的一些內容，提醒市民注意愛護這些設施，只有這些設施完好，才能在發生火災的情況下及時處置，如發現擅自挪用的消防器材和埋壓消防拴、堵滯消防通道的，要及時制止，或者進行舉報。

  八是要注意學習火災自救的基本知識，遇到火災的時候沉著冷靜，不要慌亂，掌握基本的逃生自救的常識，一旦遇到緊急情況，按照這些自救常識進行逃生、自救。

  九是發現火情或者火災隱患，要立即報警，要配合消防部門開展火災救援工作。

  這是我們在奧運會到來之前通過致居民一封信的形式，把這些要求再次提醒廣大市民，從自我做起，從現在做起，從身邊做起，共同創造和維護好消防安全環境，為奧運會的成功舉辦奠定一個堅實的消防安全基礎。

  2008-07-04 09:48:43

• 張先來:
  

  以上是奧運消防安全保衛社會面防控的基本情況。離奧運會開幕還有35天，時間非常緊，所以除了上面講的工作繼續推動之外，下一步還有幾個工作要重點加強一下：

  一是開展為期一個月的第五級區域的集中整治，我們通報的情況，第五級區域涉及面非常廣，單位非常多，這是我們工作的重點、難點，也是火災多發的區域，所以我們要利用一個月的時間，集中對第五級區域進行整治。

  二是推動社會單位和社區落實奧運會賽時的巡邏和看護力量。奧運會賽時期間，我們除了做大量的消防安全保衛工作之外，還要落實一些臨時的巡邏和看護力量，因為奧運會期間要求社會單位和社區充分發動義務消防組織的作用，要組織人員加強值班巡邏，特別是夜間的值班巡邏，主要是對一些重點的的街巷、重點部位、重點區域，指定專人進行巡邏，一旦發現情況，及時進行處置。各個單位和社區要有應急預案，一旦發現緊急情況，按照預案進行處置。

  三是在奧運會之前加大宣傳力度，一方面通過政府層次，通過單位自身做這個工作，另外也需要到會的廣大媒體給我們大力的支持，發布一些消防安全知識，提醒廣大市民做好消防安全工作。我們還要通過公益廣告、電視，發宣傳材料等等形式，還要做深入的消防安全宣傳工作，把濃厚的消防安全氛圍創造得更好，為保證奧運會期間的消防安全奠定堅實的基礎。

  我要通報的情況就是這些，謝謝。

  2008-07-04 09:49:07

• 王立新:
  

  感謝張主任的通報，駱原副局長是主管社會面安全防控工作，各位媒體有什么問題，現在可以提問。

  2008-07-04 09:52:56

• 鳳凰衛視記者:
  

  我們想知道，在奧運場館周邊，涉外酒店，以及一些重點的要害部門，消防的點是怎樣部署的？比如如果鳥巢突然起火了，消防隊員能在多長時間到？對行動的迅速度的問題我們比較關心。

  2008-07-04 09:54:01

• 駱原:
  

  北京現在行政區劃是一萬六千四百多平方公里，現在消防部隊有6700人，投入備防的消防車輛400余部。北京目前針對奧運采取的措施有幾個方面，一是對奧運場館實行消防“零接觸”，拿國家體育場來說，消防站建到國家體育場里面去了，而且自身有一套非常完備的消防安全系統，同時里面還配備了專職的消防團隊，我們自己的人派進去住。這樣從管理到設施，到應急搶險，就形成了一個立體的防控網，也就是全方位的防控網，這是點上采取的措施。面上，現在北京有70余個消防隊，主要分布在城區、近郊區和遠郊區，按照國家的標準，應該在城區4-7平方公里/個。香港我去過，那時候香港消防有8800人，但是跟北京不一樣的問題是什么呢？既有搶險滅火的工作，同時也有醫療救助工作，這跟北京是不一樣的，北京除了搶險救災，就是救火。但是從北京城市發展情況和消防力量的情況，消防雖然在全國裝備、點位和人數應該處于領先的位置，但是與社會發展還不是完全吻合。北京在奧運方面，在重點地區上部署的力量，還是能夠滿足要求的。此外，在交通上我們也采取了一些措施，主要是在奧運期間要限制一些車輛的有序通行，使消防及時到達火場縮短了時間，這也彌補了有些地方站點不足的問題。這點我們跟香港方面也有差距，香港在交通管制方面，消防和交通可以互相切換，而北京在這方面也在努力，我們在推廣三警合一的聯動機制，對北京未來的消防局面控制和效果也是能夠顯現出來的。

  2008-07-04 09:54:34

• 鳳凰衛視:
  

  監控點是總隊點，還是各個點都有監控室？

  2008-07-04 09:59:23

• 駱原:
  

  各個點都有監控室。

  2008-07-04 09:59:44

• 鳳凰衛視:
  

  總共人員有多少？

  2008-07-04 09:59:57

• 駱原:
  

  現在駐場館的人員起碼達到1500人左右。

  2008-07-04 10:00:12

• 鳳凰衛視:
  

  那些涉外酒店、要害部門，萬一有人體炸彈，多快的速度能到達地點？

  2008-07-04 10:00:32

• 駱原:
  

  你講的飯店，我們也有專人。但是在整個飯店發生問題的時候，有一個分類，在北京應急指揮中心叫統一指揮專業處置，就是說消防負責的專業，我們會用最快的速度到達現場。

  2008-07-04 10:00:56

• 鳳凰衛視:
  

  之前有演習嗎？

  2008-07-04 10:01:42

• 駱原:
  

  北京每天都有消防方面的演習，無論大小。

  2008-07-04 10:02:02

• 北京電視臺:
  

  能否透露一下開、閉幕式的消防安保方案？

  2008-07-04 10:02:24

• 駱原:
  

  開、閉幕式的方案現在都在進行當中，我們做了一個總體方案和各個方面的分方案。但是因為開、閉幕式的整體活動沒有最后敲定，這個方案也是每天每時都在起變化。

  2008-07-04 10:03:34

• 北京電視臺:
  

  有沒有確定下來的？

  2008-07-04 10:04:04

• 駱原:
  

  有，比如說開、閉幕式的主場館，里面有消防站，已經駐進去了，這就是確定下來的問題。

  2008-07-04 10:04:21

• 中央人民廣播電臺:
  

  能否詳細介紹一下賽時巡邏看護的情況？消防部門給他們進行什么樣的培訓或者服務？

  2008-07-04 10:04:38

• 駱原:
  

  賽時的情況，消防有幾個內容，我們需要營造幾個體系，一是從點上，就是訓練場館，包括定點的醫院，定點的飯店，有一套實際的方案正在運行。在面上，還有70個消防隊。我們還有各級政府的應急處置機構，也是織成了一個網。我們還有奧運的志愿人員，奧組委都在培訓，其中也有安全方面的要求，發生安全方面的需求或者問題，志愿者能夠協助場館的人盡快撤離現場，或者協助飯店的人盡快疏散。另外，我們也在積極參與這方面的培訓。實際上，消防安全作為一種應急或者自然災害方面的內容，我們最終營造的方案就是我們這支部隊的建設情況，按照城市發展要求，我們各個應急指揮機構的方案的制定和落實。我們要達到的目的，是營造一個人人參與消防安全、人人享受安全成果的局面，意思就是說，安全工作既不是給記者做的，也不是給消防部門做的，也不是給領導做的，是完全給每一個人自身做的，任何東西只要利益關系明確，相信大家追逐這個目標是永遠不變的。為自己的安全奮斗，這個目標不會變。

  2008-07-04 10:05:19

• 中央人民廣播電臺:
  

  賽時巡邏有什么樣的標準，上面提到每個街巷都有人巡邏，每個樓門都有人看管，這是真的嗎？我們能夠動用社會力量到什么程度？

  2008-07-04 10:08:13

• 駱原:
  

  應該說現在我們就能做到這個程度，但是不能理解為每個樓門都有警察，你要這樣理解，就是全民皆警了，那就不對了。比如說樓里面，小區里有業主委員會，樓里有自己的管理委員會，而且這些東西都是自己在管理自己，政府方面只是提供相應的幫助和所有的需求。比如他需要知識方面的幫助，他需要簡易設施方面的幫助，需要技能方面的掌握，我們是提供這些東西的，從而達到自管、自控、自防、自抓的過程。

  2008-07-04 10:08:55

• 京郊日報:
  

  消防薄弱區域的集中治理里提到關于農村消防工作，還要納入績效考核范圍，請問這是納入到哪一級的績效考核范疇？目前這方面取得了哪些進展？

  2008-07-04 10:10:27

• 駱原:
  

  我們今年1月1日開始執行了《農村消防法規》，這是市政府定的規章，這個法規中心目的就是保護農民的切身利益，促進農村的經濟發展。為什么要這樣呢？因為農村居住地比較分散、復雜，如果按照現有城市標準區建消防隊，這在世界范圍內都是不可想象的一件事。農村的防災又比較單一，用火用電和設施狀況跟城市比都不在同一個數量級，自防方面的問題就顯得比較突出，我們就突出的基礎設施建設，比如說基本水源建設、基本道路建設、基層義務消防組織的建設，從這三方面去搞農村基礎設施的建設，使農民掌握一些基本的自防自救知識。農村發生火災都是非常小的，比如說由于柴草、爐火引起的，在很短的時間內就把火災給處理了。另外，我們在農村的鄉鎮推動政府專職隊的建立，實際上就是彌補公安消防部隊不足。目前我們在北京重點鄉鎮已經基本建立了這種政府專職隊，建立了157個，運行狀態也是非常好的。

  你剛才講到我們對農村消防工作進行考核，這是納入兩級方面的考核，一級是從政府角度對區縣政府和鄉鎮的一種考核，納入到他的日常工作，各級政府在推動農村消防法制建設和推動農村消防安全工作進展方面履行政府的職責，我們有若干個體系和指標。另一方面，從公安系統來講，也對農村消防法制工作進行考評，要求農村的公安部門，包括公安消防部門，在推動農村法制方面發展和農村消防安全建設方面履行自己的職責，進行這方面的考核。

  2008-07-04 10:11:17

• 京郊日報:
  

  這個考核跟政府的相關負責人、相關部門最實際的獎金和工資掛鉤嗎？

  2008-07-04 10:14:35

• 駱原:
  

  完全掛鉤。而且公安系統的考核還有末位淘汰。

  2008-07-04 10:15:00

• 法制日報:
  

  剛才您提到場館的消防官兵有1500人，其他的人員什么時候進場館？大概是怎么樣的分配？

  2008-07-04 10:15:18

• 駱原:
  

  目前所有場館運行團隊都已經進入了，而且進入的時間比你說的更早。最早的從建設期就駐進去了，現在場館建設周期都一年了，我們最早的人都進去一年多了。

  2008-07-04 10:16:06

• 記者:
  

  奧運期間能否能做到三警聯動？

  2008-07-04 10:17:18

• 駱原:
  

  不是奧運期間實行三警聯動，現在就有三警聯動，119、112、110撥任何一個都可以轉接過來。你現在就可以試試，給110報告火警，馬上就能轉到119來。大家要明確一個觀點，我們不是因為搞奧運才搞安全，我們是為了營造一個安全的北京，才能迎接一屆安全的奧運。如果為了辦奧運而做北京的消防安全工作，那就錯了，我們是為了人民，為了居住在這塊土地上的人民做安全，有了和平和安寧的環境，才能迎接奧運會的圓滿召開。

  2008-07-04 10:17:39

• 王立新:
  

  今天的發布會就到這里。下次我們專門就奧運的場館、定點和簽約飯店包括沿線等等，一些站點建設、方案的制定、應急的處置準備，向大家做一個專門的通報。下周我們再進行一次新聞發布會，謝謝大家。

  2008-07-04 10:19:28

圖片內容：

• 奧運消防安保社會面火災防控新聞發布會現場
• 消防局新聞發言人駱原副局長回答記者提問
• 防火部的副部長、消防局宣傳中心主任張先來發言
• 王立新副主任主持發布會
• 新聞發布會位于北京市消防指揮中心
• 鳳凰衛視記者提問
• 中國網對此次發布會進行現場直播
• 北京日報記者提問