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活動標(biāo)題

國新辦就加強食品藥品安全工作舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2007年7月10日（星期二）上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局部門負(fù)責(zé)人介紹各部門落實《國家食品藥品安全十一五規(guī)劃》，加強食品藥品安全工作的舉措等有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會。大家看到今天發(fā)布會比較特殊，我們請來了六位同志一起來跟媒體見面。因為近期境內(nèi)外媒體對中國的食品安全問題十分關(guān)注，所以我們今天特地請來跟食品、藥品安全相關(guān)的五個監(jiān)管部門的六位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，跟大家介紹我國各個部門落實國家食品藥品“十一五”計劃，加強食品藥品安全工作所采取的措施和取得的一些成效，并回答大家的提問。

我介紹一下出席發(fā)布會的來賓，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長張延秋先生；衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長王雪凝先生工商行政管理總局消費者權(quán)益保護局副局長孫文序先生；質(zhì)檢總局進出口食品安全局副局長林偉先生；質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平先生；國家食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)司副司長顏江瑛女士。請他們介紹情況，并回答大家的提問。

首先我們請國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)言人顏江瑛女士先給大家做一個簡要的介紹。
2007-07-10 09:33:33
顏江瑛:

女士們、先生們，上午好！下面我就國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃有關(guān)情況向大家做一個簡要的介紹。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，中國政府歷來高度重視食品藥品安全工作，一直把食品藥品安全擺在一個十分重要的位置。我們現(xiàn)在既著力解決當(dāng)前突出的問題，又積極探索一些長效機制，即治標(biāo)又著重治本。經(jīng)過各級政府和食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)部門的共同努力，我國的食品藥品安全監(jiān)管工作在不斷加強，食品藥品安全情況總體是穩(wěn)定的。但是我們也要看到中國作為一個發(fā)展中國家，我們的食品藥品安全監(jiān)管工作起步較晚，基礎(chǔ)工作還是相當(dāng)薄弱。所以，現(xiàn)在我們面臨的食品藥品安全形勢還是不容樂觀的。
2007-07-10 09:51:25
顏江瑛:

為了進一步加強對食品、藥品和餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管工作，不斷提高公眾飲食用藥安全，促進我國社會和諧發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，我們從2004年底開始，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃。經(jīng)過兩年多的努力，食品藥品監(jiān)管局和科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部以及工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等相關(guān)部門密切配合，反復(fù)論證，先后經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、文稿的起草、征求意見、專家論證、會簽上報和審批六個階段。編制期間，整個規(guī)劃文稿大的修改做了三十多余次，調(diào)研、論證會、研討會開了近八十余次。我們順利完成了 “十一五”規(guī)劃的編制工作。
2007-07-10 09:55:39
顏江瑛:

從這個過程當(dāng)中可以看出來，我們“十一五”規(guī)劃的編制工作是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程。這個規(guī)劃主要的內(nèi)容提出了五年的奮斗目標(biāo)，就是要經(jīng)過五年左右的努力，使我們國家的食品藥品監(jiān)管體制和機制逐步完善，我們的法律法規(guī)體系較為完備，監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，技術(shù)裝備進一步改善，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高。食品藥品生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、制售假劣食品藥品違法反犯罪活動得到有效遏制。食品藥品安全事故大幅減少，這是希望經(jīng)過五年左右的努力，我們要達到的目標(biāo)。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，為了保證這個規(guī)劃的可操作性和可評估性，我們在規(guī)劃當(dāng)中提出了明確的9個可量化的指標(biāo)，這9個量化指標(biāo)都緊緊圍繞公眾飲食用藥安全，根據(jù)這9個量化指標(biāo)我們提出了18項食品藥品安全監(jiān)管的任務(wù)，這個任務(wù)里面有12項是食品安全監(jiān)管方面，有6項是藥品安全監(jiān)管方面。為了保證這個規(guī)劃的順利實施，規(guī)劃從七個方面提出了保障措施，這七個方面主要就是從創(chuàng)新監(jiān)管的體制和機制，強化企業(yè)責(zé)任意識、大力推進依法行政、加大政府投入力度、發(fā)揮社會監(jiān)督作用、加強國際合作和交流、建立規(guī)劃實施機制這七個方面也提出了保障措施。規(guī)劃發(fā)布以后，各地方各部門已經(jīng)開展了一些工作，各地政府也高度重視，按照這個規(guī)劃中“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，責(zé)成當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門在牽頭組織本地規(guī)劃的制定，我們希望以地方規(guī)劃來推動國家規(guī)劃的實施。各級食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)啟動工作來落實這個規(guī)劃，以年度計劃來推動我們五年規(guī)劃的實施。

此外，規(guī)劃提出了一些部分重點任務(wù)和建設(shè)項目，有的已經(jīng)開展前期工作，等會兒我會向大家做介紹。

以上就是我向大家簡要介紹的國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃的大體情況。謝謝大家！
2007-07-10 09:59:20
郭衛(wèi)民:

我請顏司長簡單介紹一下五個部門的分工職責(zé)。
2007-07-10 10:04:42
顏江瑛:

下面我向大家簡要地介紹一下承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作各部門的分工和相互協(xié)調(diào)配合的工作。第一，農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；第二，衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管；第三，工商總局主要負(fù)責(zé)食品或產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管；第四，質(zhì)檢總局，主要負(fù)責(zé)在食品的生產(chǎn)、加工和出口監(jiān)管；第五，國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及重大事故的查處，承擔(dān)協(xié)調(diào)工作。今天大家也能看到我們坐在一起，就是我們監(jiān)管機制和體制的協(xié)調(diào)。謝謝大家！
2007-07-10 10:05:03
郭衛(wèi)民:

現(xiàn)在開始提問，提問的時候還是要報所代表的新聞機構(gòu)。
2007-07-10 10:07:56
合眾國際社記者:

據(jù)報道說，中國方面負(fù)責(zé)食品和藥品安全的機構(gòu)有15個，這是否會造成在認(rèn)證和頒發(fā)證書方面出現(xiàn)一些權(quán)力的斗爭，在媒體報出問題之后，各個部門之間是否會相互推讓他們的職責(zé)呢？您能否給我們進一步介紹一下在食品和藥品安全管理方面政府機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，比如哪些部門負(fù)責(zé)政策問題，哪些部門負(fù)責(zé)檢驗檢疫檢測，最重要的是哪些部門負(fù)責(zé)中國現(xiàn)有法律的執(zhí)行問題？

今年媒體報道了很多關(guān)于食品藥品方面的問題，比如像狗糧、藥品、手機、電池等問題，為什么今年會出現(xiàn)這么多的問題？顏女士您在開場白的時候也說到，中國是一個發(fā)展中國家，就氣候問題而言，有一個發(fā)展中國家承擔(dān)共同但是有區(qū)別的責(zé)任的原則，在涉及到國際食品和藥品安全方面，發(fā)展中國家是否也要享受這樣的原則呢？
2007-07-10 10:08:35
顏江瑛:

中國現(xiàn)在直接承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管的是在座的五個部門，其他部門會承擔(dān)相應(yīng)的間接工作，比如說食品藥品安全有財政支持，還有其他的發(fā)展都離不開發(fā)改委和財政部。其他一些出口方面的工作，還涉及商務(wù)部等等，但是直接從事食品監(jiān)管是由在座的五個部門承擔(dān)，剛才我也介紹了各部門的職責(zé)范圍。為了加強部門間的合作和協(xié)調(diào)，2003年，國務(wù)院成立了國家食品藥品監(jiān)督管理局，由我們來承擔(dān)綜合的監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)和依法組織開展重大事故的查處。各自的部門在他承擔(dān)的職能范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管的法規(guī)，另外我們之間可以采取合作和協(xié)調(diào)，建立了食品安全部際聯(lián)席會議制度，以及溝通制度。同時為了保證我們溝通更及時，我們還建立了部門間食品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，會定期召開通報會議，通報各自職能范圍內(nèi)的監(jiān)管信息和工作情況。

你剛才提到了關(guān)于發(fā)展中國家共同承擔(dān)責(zé)任方面的問題，作為食品藥品監(jiān)督管理部門，下一步我們會考慮如何開展這方面工作。
2007-07-10 10:09:44
郭衛(wèi)民:

您剛才提到的關(guān)于最近境外媒體集中報道了關(guān)于寵物食品、藥品，可能跟出口食品有關(guān)系，包括標(biāo)準(zhǔn)問題，我們請質(zhì)檢總局進出口食品安全局林偉副局長作個介紹。
2007-07-10 10:14:08
林偉:

謝謝郭局長，媒體的各位朋友上午好！非常高興能夠借今天這個機會向大家介紹有關(guān)中國進出口食品安全方面的管理情況。我們注意到最近有關(guān)媒體對于中國食品安全的問題進行了報道。這樣的報道我想至少說明了兩個問題：第一，說明食品安全問題越來越被社會所關(guān)注，因為大家知道隨著人類社會文明的發(fā)展，人們對自身的安全越來越關(guān)注，食品跟人的安全最密切相關(guān)，所以非常關(guān)注食品安全問題。第二，說明中國政府在監(jiān)管力度方面加大了，透明度也提高了。透明度的提高，我想會促進我們的監(jiān)管部門來加強管理，提高管理水平，確保我們的食品更加安全和健康。
2007-07-10 10:15:02
林偉:

對剛才這位記者所提到的這個問題，我想再從三個方面做一個簡單的回答：

首先，中國政府是一個負(fù)責(zé)任的政府，非常重視中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進出口等各個環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個方面，我們都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從產(chǎn)品到出口的全過程管理體系。我想借此機會簡單的以出口食品安全管理為例，來說明我們是怎么進行管理的。第一，對出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實施備案管理，只有獲得備案的種植養(yǎng)殖基地的原料，才能夠用于生產(chǎn)加工出口的食品。第二，對出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊制度，只有獲得注冊的企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品。第三，在生產(chǎn)過程當(dāng)中，出入境檢驗檢疫機構(gòu)，對出口食品的生產(chǎn)過程實施全過程監(jiān)控。第四，出口的食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識，以便進行追溯或?qū)栴}產(chǎn)品的召回。第五，在出口前，我們還要逐批進行檢驗，合格的才可出口。如果進口國有要求的話，我們還會為食品出具官方證書。我剛才簡單的把出口食品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的做法向各位簡單地作了介紹。從這個做法上來看，我們可以看出，它是從種植養(yǎng)殖開始，一直到出口進行的全過程的監(jiān)管體系。我們對其他的產(chǎn)品都建立了類似的管理體系，所以我想各位朋友都可以看到，特別是改革開放二三十年來，中國產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平是在不斷地提升。
2007-07-10 10:16:29
林偉:

因為我個人是來自進出口食品的管理部門，我想我可以非常負(fù)責(zé)任地向各位講，我們的出口食品的質(zhì)量安全水平是非常高的，可以達到99%以上。這是我講的第一個方面。

第二個方面，對于近期發(fā)生的一些食品安全問題，中國政府非常重視，我們逐批進行了核查。目前，我們對于這些食品安全問題的核查表明，發(fā)生的問題都屬于個案問題，比如像剛才這位記者提到毒飼料的問題，就屬于個別不法企業(yè)的非法行為。對于這些非法經(jīng)營的企業(yè)，中方采取了嚴(yán)厲的措施，查實一批處罰一批。最近大家可以登陸中國國家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上我們專門開辟了違規(guī)企業(yè)名單，也就是我們所說的“黑名單”，對于這些名單上的企業(yè)我們禁止它出口。

第三個方面，我們非常愿意同其他的國家就中國食品安全問題不論是在技術(shù)上還是在其他方面來開展合作和磋商。我想通過我們不懈的努力，我們會使我們的產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平不斷的提高。我們有信心保證中國的產(chǎn)品物美價廉，并且安全健康。

謝謝各位！
2007-07-10 10:21:20
新京報記者:

我有兩個問題，第一個問題，關(guān)于奧運食品安全。北京市曾經(jīng)表態(tài)奧運會之后北京市會沿用奧運的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我想問一下，在國家的食品安全修訂方面是不是會對奧運的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行吸收或者借鑒，能不能舉例說明？第二個問題，前一陣有報道說香港對兩種中國內(nèi)地產(chǎn)的牙膏禁止入境，我想知道現(xiàn)在這個事件進展?fàn)顩r如何？這個事件之后，衛(wèi)生部曾經(jīng)說要對牙膏的二甘醇進行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，我想知道這個工作現(xiàn)在進展如何？
2007-07-10 10:24:20
郭衛(wèi)民:

第一個問題請工商局孫局長作介紹。
2007-07-10 10:25:50
孫文序:

確保奧運期間的食品安全，是負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管部門的重要的職責(zé)，各相關(guān)部門已經(jīng)采取了一系列行之有效的措施，各級行政管理機關(guān)對流通環(huán)節(jié)的食品實施質(zhì)量的準(zhǔn)入、交易和退市的全過程監(jiān)管，以確保奧運期間的食品市場安全。就北京奧運食品方面，我了解主要采取了三項措施：一是制定了奧運食品安全的技術(shù)規(guī)范，確定了10大類345個品種奧運食品安全技術(shù)規(guī)范，制定了一系列奧運食品的安全包裝、儲運和標(biāo)準(zhǔn)的適用原則。二是制定并實施了奧運食品方案的安全監(jiān)控。對奧運食品從源頭到餐桌進行持續(xù)監(jiān)控，形成奧運食品安全監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，并對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行風(fēng)險評估。三是建立了奧運食品安全的追溯系統(tǒng)。建立奧運食品追溯的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)從源頭到奧運村的全程監(jiān)控。前不久6月12日，我們請境內(nèi)外的媒體已經(jīng)到北京市工商局參觀了食品監(jiān)測中心，相信大家也看到了各項的保障措施是非常有力的。因此，奧運會期間的食品安全我認(rèn)為是有保障的。
2007-07-10 10:26:15
郭衛(wèi)民:

第二個問題請質(zhì)檢總局進出口食品安全局林偉副局長回答。
2007-07-10 10:29:27
林偉:

我來回答有關(guān)牙膏的問題。我們注意到包括中國香港在內(nèi)的一些國家和地區(qū)，對于含有二甘醇的牙膏采取了一些限制性的措施。質(zhì)檢總局對此高度關(guān)注，并且與有關(guān)國家和地區(qū)的主管部門進行了聯(lián)系和磋商。有關(guān)二甘醇牙膏這個問題，以及牙膏中二甘醇安全性的評價問題，在5月31日的新聞發(fā)布會上已經(jīng)向各位作了通報，在此我不再重復(fù)。中方希望有關(guān)國家和地區(qū)，本著科學(xué)的態(tài)度，按照WTO有關(guān)原則，正確對待中國的牙膏產(chǎn)品，妥善處理這個問題。有關(guān)牙膏當(dāng)中二甘醇的標(biāo)準(zhǔn)問題，我想衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局以及有關(guān)部門，將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，按照科學(xué)的原則，妥善處理。謝謝！
2007-07-10 10:29:47
華爾街日報記者:

今天中國日報報道說在市場上有出售假礦泉水這樣的水質(zhì)產(chǎn)品給消費者，不知道在座的各位能否給我證實這個事件，中方是否已經(jīng)開始就這個事件進行調(diào)查。第二個問題，請顏女士再次給我們介紹一下貴部門是如何同其他的部門進行合作的，之前您作的介紹我表示感謝，不過那個解釋過于籠統(tǒng)抽象，您能否具體解釋一下在出現(xiàn)緊急的食品安全問題的時候，貴部門如何同其他部門進行協(xié)調(diào)合作？
2007-07-10 10:32:14
鄔建平:

非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，剛剛你提到關(guān)于礦泉水的問題，昨天在有關(guān)網(wǎng)站上披露了，我們也看到了這個信息。目前國家質(zhì)檢總局正會同有關(guān)部門對此事進行調(diào)查。但是從我們目前了解的情況看，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于今年5月10日對北京市141家飲用水生產(chǎn)企業(yè)的162種產(chǎn)品進行了國家監(jiān)督抽查，合格了157種，總體的抽樣合格率是96.9%。這是我們負(fù)責(zé)任的抽查數(shù)據(jù)。

剛剛你說的水站的問題，我們不排除個別水站存在這些問題，但是對這些問題我們會進一步進行調(diào)查，在適當(dāng)?shù)臅r候向新聞媒體公布調(diào)查結(jié)果。這是我介紹的第一方面。

另外，我還想提醒一些媒體，個別水站的個別行為，不能作為一個行業(yè)的整個問題，我們覺得應(yīng)該區(qū)別對待。對這些確實有造假行為的水站、生產(chǎn)企業(yè)，我們相關(guān)的執(zhí)法部門一定會加大查處力度，予以堅決的取締。
2007-07-10 10:35:39
鄔建平:

借此機會把質(zhì)檢總局在國內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管方面的一些職責(zé)跟大家作個簡單的介紹。按照國務(wù)院的職能分工，質(zhì)檢部門主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常的衛(wèi)生監(jiān)管工作。我們重點做了以下幾方面的工作：一是完善了食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。我們已經(jīng)將28大類525種所有的加工食品全部納入到質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入監(jiān)管的范圍，也就是說所有的加工食品將來都張貼QS標(biāo)志，目前我們已經(jīng)發(fā)放了10萬張質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，這些獲證企業(yè)的市場占有率占到90%以上。二是深入開展了食品安全的專項整治工作。近年來，我們突出開展了食品小企業(yè)和小作坊的食品安全專項整治工作，中國作為一個發(fā)展中國家，我在這里跟大家介紹一個數(shù)據(jù)，我們用了幾年的時間，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了全面的普查，我國目前有44.8萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中10人以下的小企業(yè)占到了35.3萬家，占整個企業(yè)數(shù)的78.7%。這就是我們的國情。近日，質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》，提出了“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，并強化了一系列的監(jiān)管措施，保證食品安全。我們希望通過我們的努力，以及各部門的齊心協(xié)力，力爭到“十一五”末期，使全國食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量下降50%，使生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法行為得到有效、全面的遏制。
2007-07-10 10:36:56
鄔建平:

三是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的全國專項檢查，突出對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點食品、重點項目的檢查，通過我們的檢查，使有安全隱患問題的食品能夠得到全面的召回。四是加大對食品安全風(fēng)險的監(jiān)測力度。我們每年重點監(jiān)測糧食加工品、乳制品、肉制品、酒類、飲料等與老百姓生活密切相關(guān)的食品，通過監(jiān)測，有效地保證食品安全。五是深入開展食品安全的“兩打”工作，一打是打擊非食品原料加工食品；二打是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣的“黑窩點”。截止到今年5月的不完全統(tǒng)計，今年全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員33萬人次，查獲假冒偽劣貨值金額2億人民幣，取締食品制假黑窩點180個，我們將深入開展“兩打”工作，狠抓落實，力求實效。謝謝大家！
2007-07-10 10:44:14
顏江瑛:

第二個問題，在食品監(jiān)管當(dāng)中怎樣綜合協(xié)調(diào)。中國的食品安全監(jiān)管模式和監(jiān)管體制是綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。在這個監(jiān)管體制下，國家食品藥品監(jiān)督管理局作為一個綜合監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)部門，主要就是負(fù)責(zé)做以下幾個方面的工作，一是在全國整頓和規(guī)范食品市場秩序方面，由我們牽頭按照國務(wù)院的部署，會同各個部門，共同開展這項工作。這項工作在全國范圍內(nèi)已經(jīng)連續(xù)五年開展了食品安全專項整治，在專項整治當(dāng)中，經(jīng)過我們幾個部門的共同努力，食品安全監(jiān)管體系基本建成，地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系也基本落實，而且初步建立了食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。國家食品藥品監(jiān)督管理局還會同31個城市實施了食品放心工程綜合評價，強化了地方政府負(fù)總責(zé)的意識，促進了監(jiān)管體系和監(jiān)管措施的落實。這是由我們國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，各個部委都參加的一個專項整治。在專項整治以及食品安全監(jiān)管工作當(dāng)中，國家食品藥品監(jiān)督管理局作為協(xié)調(diào)牽頭部門，第一，我們建立了全國重大食品安全事故應(yīng)急體系。第二，初步構(gòu)成了食品安全信息的報送網(wǎng)絡(luò)。為了保證各個部門的食品安全信息及時、準(zhǔn)確、有效、科學(xué)的發(fā)布，保障能夠及時獲得食品安全信息，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，正在制定食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，這個制度建立以后，更有利于推動食品安全信息及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的發(fā)布。
2007-07-10 10:47:48
顏江瑛:

第三，組織各個部門協(xié)調(diào)開展食品安全信息監(jiān)測和食品安全狀況的綜合評價。

第四，推進食品安全信用體系的建設(shè)，包括加工、流通領(lǐng)域、餐飲業(yè)等幾個方面的信用體系，這都涉及到每個部門。大家關(guān)心在食品應(yīng)急事件發(fā)生的時候，我們作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門如何工作？我想舉個例子，前段時間發(fā)現(xiàn)鴨蛋里面有蘇丹紅，出現(xiàn)這些食品緊急事件的時候，我們會立即跟各個部門進行溝通協(xié)調(diào)。比如要做安全性評價，衛(wèi)生部很快會組織專家，對什么是有毒有害食品，對人體造成的危害程度，及時做出科學(xué)評價。如果流通領(lǐng)域出了問題，工商總局馬上會采取措施。如果這個問題出在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，質(zhì)檢總局會采取召回的措施，或者依法對生產(chǎn)企業(yè)采取措施。如果在種植養(yǎng)殖方面出了問題，農(nóng)業(yè)部馬上會采取行動。出現(xiàn)緊急事件，由我們幾個部門共同行動，按照各自的職能分工采取緊急措施，來保證人民大眾的飲食安全，使危害減少到最低。
2007-07-10 11:01:14
美聯(lián)社記者:

我有兩個問題要問顏江瑛女士，最近藥監(jiān)局有兩位官員被中國的國家法院判處了死刑，對國外一些人來說，這個判死刑是令人感到非常震驚、非常驚訝的。您是否能夠給我們解釋一下為什么中國認(rèn)為有必要進行這樣的判決，這將對食品藥品的安全產(chǎn)生怎樣的影響？第二個問題，關(guān)于“泰興和章興”這兩家公司的問題，據(jù)說他們的產(chǎn)品導(dǎo)致國外有九只寵物狗死亡，我還沒有聽到關(guān)于有關(guān)公司受到懲罰的消息，您是否能告訴我們最新的情況？
2007-07-10 11:01:27
顏江瑛:

前段時間大家都注意到了國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸被判處死刑，還有原注冊司司長曹文莊被判處死刑，這是一審的結(jié)果。這些少數(shù)腐敗分子出現(xiàn)的這種嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，對整個系統(tǒng)來說，確實讓我們蒙羞。但是這里面暴露出的一些問題，對我們產(chǎn)生了什么影響？要從這個案件當(dāng)中怎樣汲取深刻教訓(xùn)，怎樣讓我們在今后的監(jiān)管工作中堵塞漏洞，使我們的監(jiān)管工作真正地做到為民監(jiān)管，真正地保障人們的飲食用藥安全。所以，這些都是我們國家食品藥品監(jiān)督管理局要想的，要深刻反思的，是現(xiàn)在正在做的和以后要做的事情。
2007-07-10 11:02:55
顏江瑛:

從他們案件當(dāng)中暴露出來的問題，我們分析了一下，下面就把我們分析的幾個方面向大家介紹一下。

第一端正監(jiān)管指導(dǎo)思想樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個根本問題，準(zhǔn)確把握工作定位，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第二加強制度建設(shè)，如即將出臺的《藥品注冊管理辦法》，最大程度地實現(xiàn)藥品審評審批的公開透明和切實加強對藥品審批權(quán)力的監(jiān)督制約，我們將大力推行“陽光審批”，即在藥品審評審批中實行審評主審集體負(fù)責(zé)制、審評人員公示制、審評審批責(zé)任追究制，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，簡稱“三制一化”。

第三推行執(zhí)法責(zé)任制，從源頭上防治腐敗，將推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為推進依法行政的一項重點工作來抓。切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)需賠償，違法要追究。

第四加強對干部管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強化重點部門、關(guān)鍵崗位的干部輪崗交流制度；

第五加強廉政建設(shè)，制定“八條禁令”和“五項制度”。對在審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查監(jiān)督等項工作可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出了禁止性的規(guī)定。制定廉政工作“五項制度”，從任職回避和公務(wù)回避、禮金禮品登記管理、述職述廉、廉政談話、責(zé)任考核和責(zé)任追究等五個方面作出了明確規(guī)定。與此同時，特別強調(diào)要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第六，充分發(fā)揮和接受輿論監(jiān)督。

關(guān)于第二個問題，我們再向有關(guān)部門作進一步的了解，因為還有機會。

謝謝大家！
2007-07-10 11:10:52
新加坡聯(lián)合早報記者:

中秋節(jié)就要到了，我家里的兩個小朋友喜歡吃月餅，我現(xiàn)在有點擔(dān)心家里的小孩會不會吃到假月餅。拿月餅作為一個例子，是不是可以請各位解釋一下，怎么防止市面上出現(xiàn)的假冒偽劣的月餅，監(jiān)管體制怎樣運作可以讓消費者放心？
2007-07-10 11:12:37
鄔建平:

謝謝你的提問，我下面回答一下你的問題。也以月餅為例子，因為假冒偽劣的產(chǎn)品有千種萬種，執(zhí)法部門怎么防止假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)？第一，我們有一套監(jiān)管制度，就是對所有的月餅生產(chǎn)企業(yè)，全部納入到我們的食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入制度的管理范圍，不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的月餅企業(yè)，不允許它生產(chǎn)月餅。這方面我們從十個環(huán)節(jié)進行把關(guān)。例如，從月餅的原材料進行把關(guān)，如果月餅的餡是陳餡，不合格的餡，那這個企業(yè)就不能生產(chǎn)。再如，生產(chǎn)月餅的設(shè)備必須是能夠保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的設(shè)備。再如，要有一套完整的生產(chǎn)工藝。包括檢驗設(shè)備、倉儲要求、人員素質(zhì)要求等十個方面。我們從這十個方面進行把關(guān)，一旦這個企業(yè)經(jīng)過我們的審查，獲得生產(chǎn)月餅的許可證以后，我們質(zhì)檢部門，以及在座的兄弟部門，會對這個企業(yè)進行日常的監(jiān)管。比如我們會進行巡查、回訪，巡查就是定期不定期的對這個企業(yè)進行檢查；回訪就是一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)問題，有關(guān)部門將督促檢查企業(yè)進行整改，包括對他的實物質(zhì)量進行檢驗，看它符不符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。一旦發(fā)現(xiàn)它有問題，我們將取消它生產(chǎn)月餅的資格，或者要求它停產(chǎn)整頓，整頓合格以后，才允許生產(chǎn)。如果它的產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患，我們將責(zé)令它必須從市場上召回。

第二，對月餅生產(chǎn)企業(yè)賣到市場上的產(chǎn)品，質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門，都會對它們的實物質(zhì)量進行檢查，一旦檢查出實物質(zhì)量存在問題，我們會在第一時間采取相應(yīng)的下架措施，責(zé)令企業(yè)進行整改。

第三，質(zhì)檢部門對質(zhì)量保證體系穩(wěn)定可靠、產(chǎn)品質(zhì)量多次連續(xù)抽查合格的企業(yè)，推出了扶優(yōu)措施，培育“中國名牌”，實行“國家免檢”制度，引導(dǎo)消費者去消費這些好的企業(yè)生產(chǎn)的好的產(chǎn)品，也建議廣大的消費者盡量在市場上購買有中國名牌、國家免檢包括中國馳名商標(biāo)等標(biāo)志的產(chǎn)品，購買監(jiān)督檢查中檢驗合格的產(chǎn)品。
2007-07-10 11:12:56
郭衛(wèi)民:

我們請張副司長簡單介紹在保證農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品安全方面的一些措施。
2007-07-10 11:27:36
張延秋:

謝謝郭局長給我這樣一個機會，向大家介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的情況。發(fā)布會上有一個材料，就是農(nóng)業(yè)部在“十一五”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要措施，我簡單的再跟大家通報一下。

上世紀(jì)末，我國農(nóng)業(yè)在解決了數(shù)量問題之后，我們政府才有條件正確解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，僅僅在這六七年的時間里，國家頒布了《農(nóng)產(chǎn)品指向安全法》、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的法制和體制框架基本形成，我國農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平有了較大的提高。今年4月份，農(nóng)業(yè)部在全國主要大城市監(jiān)測結(jié)果，蔬菜農(nóng)藥殘留的合格率達到94.3%，水產(chǎn)品中氯霉素污染的合格率達到99.4%，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染合格率達到98.9%。比如北京、天津、上海、深圳四個城市的檢測結(jié)果和2001年相比，均提高了30多個百分點。

“十一五”期間，我們的目標(biāo)是主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達到96%以上，為了實踐這個目標(biāo)，著力貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，重點在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系等七個方面的能力建設(shè)來夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)，從源頭上為食品安全提供可靠的保障。

謝謝大家！
2007-07-10 11:27:56
郭衛(wèi)民:

請衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長把他們的工作向我們做簡單的介紹。
2007-07-10 11:29:22
王雪凝:

其實我們幾家配合非常密切，包括顏司長、鄔司長也提到很多工作，也提到了衛(wèi)生部做的一些工作，在紅心鴨蛋方面，衛(wèi)生部在安全性評估方面做了一些工作。實際上衛(wèi)生部在安全性評估方面，也已經(jīng)有很多的基礎(chǔ)，每年我們的全國疾病預(yù)防控制體系，要對22類食品數(shù)百萬份樣品進行檢測，另外我們在全國建立了食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到15個省，每年要做大量的工作。除此之外，剛才鄔司長介紹到月餅的問題，聯(lián)合早報的記者也很關(guān)心。實際上食品的生產(chǎn)加工企業(yè)除了要獲得質(zhì)檢總局的有關(guān)許可以外，它還要獲得衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可，包括銷售的一些商場、銷售單位也得獲得衛(wèi)生許可。
2007-07-10 11:29:42
王雪凝:

另外，食品在消費過程之中，衛(wèi)生部門每年要組織全國性的專項整治、抽檢，抽檢過程中，不合格的產(chǎn)品和廠家，衛(wèi)生部每年都要進行曝光，有些經(jīng)常出問題的廠家，我們要列入黑名單。整個的監(jiān)管過程我們幾個部門配合是非常密切的。除此以外，衛(wèi)生部發(fā)的一些材料，涉及到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建立，食品衛(wèi)生檢測、監(jiān)測、危險性評估以及食品監(jiān)督方面所做的工作，如果大家感興趣，我們下面可以再交流。
2007-07-10 11:34:53
布隆博格記者:

我有兩個問題，首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，分化非常細(xì)致，你們?nèi)绾蝸斫鉀Q由此產(chǎn)生的食品安全方面的問題。比如說如何在兩億農(nóng)民之間來落實和實施你們在產(chǎn)品方面的安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十一五”規(guī)劃期間，如何來解決這個問題？再有，剛才有兩位官員提出要向公眾公開一些相關(guān)的食品安全的信息，鼓勵消費者購買那些質(zhì)量更好的名牌產(chǎn)品，你們是否有一些具體的數(shù)字給我們顯示一下消費者的確對你們提出的建議作出了反應(yīng)，購買了那些所謂的名牌產(chǎn)品，而不是購買那些已經(jīng)上了黑名單的產(chǎn)品，你們是否有什么證據(jù)來證明宣傳工作已經(jīng)卓有成效了？
2007-07-10 11:35:07
張延秋:

我來回答關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的問題。大家都知道，在中國有兩個方面需要大家能夠理解，一是中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者來講，也就是我們解決了溫飽以后的六七年時間，廣大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者才開始真正有了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識。二是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、分散，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。這兩個問題是我們的國情。
2007-07-10 11:37:03
張延秋:

關(guān)于如何保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我從三個方面來回答這個問題。第一，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作組織，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須要有檔案記錄，要進行自檢，來保證農(nóng)產(chǎn)品出田間地頭的時候質(zhì)量是安全的。第二，農(nóng)業(yè)部目前正在大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過把農(nóng)民組織起來，形成組織化、規(guī)模化，這樣就能更好地來落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。第三，抓市場準(zhǔn)入，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品要進行監(jiān)督抽查，同時規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，它有責(zé)任保證進場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是安全的，而且批發(fā)市場要開展進場產(chǎn)品的檢驗檢測工作，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品，要向主管部門匯報，要進行依法處理。從這幾個方面來保證在目前情況下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
2007-07-10 11:41:42
鄔建平:

很高興回答你的第二個問題。我從三個方面來介紹：第一，我們國家實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，推出了一批優(yōu)秀的食品企業(yè)，現(xiàn)在基本上形成了這么一種氛圍，商場沒有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就不讓進場，比如沃爾瑪、家樂福，包括上海華聯(lián)等一些大型超市，就向我們質(zhì)檢總局來咨詢整個市場準(zhǔn)入的進展情況。他們根據(jù)進展情況確定哪些食品沒有QS標(biāo)志，如果沒有就被認(rèn)為不是好企業(yè)，不可以進入。而廣大的老百姓去買菜的時候也看這個QS標(biāo)志，如果沒有，就不買這樣的蔬菜，這就是我們向社會引導(dǎo)的一種效果。
2007-07-10 11:41:51
鄔建平:

第二，有關(guān)政府監(jiān)管部門推出了一些扶優(yōu)的措施，同時我們也在網(wǎng)上公布了黑名單，這樣我們從兩個方面得到一些數(shù)據(jù)，就是這些優(yōu)秀的企業(yè)，包括中國名牌、國家免檢、中國馳名商標(biāo)，出口免檢等這些好企業(yè)的銷售額每年都有50%到100%的增長。而列入黑名單的企業(yè)，再加上輿論的監(jiān)督，基本上很難再生存下去。

第三，質(zhì)檢總局網(wǎng)站，包括很多司局，經(jīng)常接到消費者的咨詢，希望我們推薦一些好的名牌產(chǎn)品，比如月餅?zāi)募液茫兆幽募液茫灨赡募液茫@就說明大家對名牌企業(yè)是關(guān)心的，是想去消費的。

謝謝大家！
2007-07-10 11:47:10
郭衛(wèi)民:

為了幫助大家更好地了解食品藥品的安全問題，下個星期國務(wù)院新聞辦準(zhǔn)備組織幾次采訪，采訪食品、藥品、蔬菜檢測中心，到時候在座的這些領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還會接受大家進一步的采訪，屆時歡迎大家參加。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
2007-07-10 11:48:19

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國新辦就加強食品藥品安全工作舉行新聞發(fā)布會