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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布政策舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2007年4月27日上午10時(shí)，請(qǐng)國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李維森先生介紹中國(guó)重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布政策并公布中國(guó)19座著名山峰高程新數(shù)據(jù)等方面情況,并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

華清:

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李維森先生，向大家介紹中國(guó)重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布政策，同時(shí)公布中國(guó)19座著名山峰的高程新數(shù)據(jù)，并回答各位記者關(guān)心的問(wèn)題。

出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪成果管理與應(yīng)用司司長(zhǎng)李永雄先生、建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)陳蓁蓁女士。

現(xiàn)在先請(qǐng)李維森先生介紹有關(guān)情況。
2007-04-27 09:42:21
李維森:

女士們、先生們，上午好！

首先，我代表國(guó)家測(cè)繪局和建設(shè)部感謝新聞界新老朋友的光臨。今天，我們將向大家介紹我國(guó)重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布等方面的政策，并公布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的19座著名風(fēng)景名勝山峰的高程數(shù)據(jù)。我的講話稿各位記者朋友都已拿到，下面我只作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
2007-04-27 09:51:21
李維森:

重要地理信息數(shù)據(jù)是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)的重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等位置信息和重要屬性信息數(shù)據(jù)。包括國(guó)界、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度，領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積，國(guó)家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積，國(guó)家版圖的重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等內(nèi)容。
2007-04-27 09:51:52
李維森:

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)公布”。《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法規(guī)更加明確地規(guī)定了重要地理信息審核公布程序。
2007-04-27 09:52:14
李維森:

1．凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)，采用科學(xué)的手段獲取地理信息數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人，包括各級(jí)地方人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)，均可作為重要地理信息數(shù)據(jù)公布的建議人，向國(guó)家測(cè)繪局或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提交重要地理信息數(shù)據(jù)公布的書(shū)面建議材料。
2007-04-27 09:52:35
李維森:

2．國(guó)家測(cè)繪局作為重要地理信息數(shù)據(jù)的審核機(jī)構(gòu)，組織對(duì)建議人提交的需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保其準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
2007-04-27 09:52:46
李維森:

3．根據(jù)重要地理信息數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容，國(guó)家測(cè)繪局與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商，對(duì)擬公布的相關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行論證、征求意見(jiàn)。對(duì)通過(guò)審核的重要地理信息數(shù)據(jù)，提出公布的具體建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2007-04-27 09:53:00
李維森:

4．經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)向社會(huì)統(tǒng)一公布，一般采用公告、新聞發(fā)布會(huì)等形式對(duì)外發(fā)布。
2007-04-27 09:53:19
李維森:

5．在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中，必須使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
2007-04-27 09:53:35
李維森:

為了滿足社會(huì)方方面面對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)的需求，自2006年7月開(kāi)始，國(guó)家測(cè)繪局組織有關(guān)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)開(kāi)展了第一批19座著名風(fēng)景名勝山峰的高程測(cè)量工作，獲得了較為精確的數(shù)據(jù)。
2007-04-27 09:53:47
李維森:

這些著名風(fēng)景名勝山峰，是傳承中華文明的載體，集中了我國(guó)重要的人文景觀和自然資源，凸顯了中國(guó)五千年的文化內(nèi)涵、精神底蘊(yùn)。依法公布我國(guó)著名山峰高程數(shù)據(jù)，有利于規(guī)范我國(guó)許多山峰高程數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不準(zhǔn)確、甚至相差很多的現(xiàn)象；有利于規(guī)范重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布行為，引導(dǎo)社會(huì)公眾使用權(quán)威的重要地理信息數(shù)據(jù)，確保在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流中使用的有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；有利于增強(qiáng)公民對(duì)祖國(guó)大好河山的熱愛(ài)，強(qiáng)化公民國(guó)家版圖意識(shí)，促進(jìn)文化和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2007-04-27 09:54:07
李維森:

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，現(xiàn)就第一批19座著名風(fēng)景名勝山峰高程數(shù)據(jù)公布如下：泰山1532.7米，華山2154.9米，衡山1300.2米，恒山2016.1米，嵩山1491.7米，五臺(tái)山3061.1米，云臺(tái)山624.4米，普陀山286.3米，雁蕩山1108.0米，黃山1864.8米，九華山1344.4米，廬山1473.4米，井岡山1597.6米，三清山1819.9米，龍虎山247.4米，嶗山1132.7米，武當(dāng)山1612.1米，青城山1260.0米，峨眉山3079.3米。
2007-04-27 09:55:19
李維森:

國(guó)家測(cè)繪局將會(huì)同建設(shè)部，在這些山峰設(shè)立統(tǒng)一的高程標(biāo)志碑。自即日起，在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中，應(yīng)依法使用這些數(shù)據(jù)。
2007-04-27 09:57:00
李維森:

下一階段，國(guó)家測(cè)繪局將進(jìn)一步加大對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，國(guó)家測(cè)繪局正在積極履行職能，加強(qiáng)重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布的管理。
2007-04-27 09:57:53
李維森:

一是健全法規(guī)體系。重點(diǎn)做好《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》的修訂，提高其適用性和可操作性。二是加快審核公布。在受理社會(huì)各界有關(guān)建議的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)商，制定重要地理信息數(shù)據(jù)公布規(guī)劃，有計(jì)劃依法進(jìn)行審核公布，包括國(guó)界和海岸線長(zhǎng)度、領(lǐng)土與領(lǐng)海面積、島礁數(shù)量和面積、名山大川高程或長(zhǎng)度等。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。
2007-04-27 09:58:14
李維森:

下一步，國(guó)家測(cè)繪局還將做好我國(guó)陸地最低點(diǎn)（艾丁湖）、長(zhǎng)城長(zhǎng)度、部分著名山峰高程等一批重要地理信息數(shù)據(jù)公布的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

下面，我和國(guó)家測(cè)繪局成果司李永雄司長(zhǎng)、建設(shè)部城市建設(shè)司陳蓁蓁副司長(zhǎng)愿意回答各位記者的問(wèn)題。
2007-04-27 09:58:28
華清:

下面請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
2007-04-27 09:58:59
中央電視臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)李局長(zhǎng)，剛才您介紹了19座山峰的身高，它和以前的數(shù)據(jù)相比發(fā)生了一些什么樣的變化？第二個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到重要的地理信息，如果不準(zhǔn)確、不統(tǒng)一，會(huì)造成什么樣的后果？謝謝。
2007-04-27 10:00:03
李維森:

這個(gè)問(wèn)題提得很好。過(guò)去這些山峰上也不同地有高程數(shù)據(jù)，高程數(shù)據(jù)的來(lái)源情況不一，有的是不同部門(mén)測(cè)制的，也有的是當(dāng)?shù)氐臏y(cè)量機(jī)構(gòu)或者是有關(guān)部門(mén)測(cè)的，還有個(gè)別數(shù)據(jù)是從地圖上查詢到的。對(duì)這幾種數(shù)據(jù)，過(guò)去社會(huì)上使用不統(tǒng)一的現(xiàn)象是很多的。有的一個(gè)山有幾個(gè)數(shù)據(jù)，有的教科書(shū)、有關(guān)雜志等方面使用的數(shù)據(jù)對(duì)同一個(gè)地方也有不統(tǒng)一的，這是過(guò)去的一些情況。
2007-04-27 10:01:56
李維森:

同時(shí)，這些數(shù)據(jù)在2003年以前，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》或者是去年頒布的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果條例》出臺(tái)之前，對(duì)這些數(shù)據(jù)的形成、審核、報(bào)批，這一套程序不健全，沒(méi)有建立起系統(tǒng)的審批程序。社會(huì)上使用數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了比較亂的局面，社會(huì)反響比較大。所以，我們?cè)?003年新的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》出臺(tái)時(shí)，就把這項(xiàng)內(nèi)容納入了測(cè)繪法立法的規(guī)程中。同時(shí)，去年國(guó)務(wù)院頒布的成果條例，也進(jìn)一步明確了重要地理信息審核的程序，就是剛才我說(shuō)的五個(gè)步驟。
2007-04-27 10:03:56
李維森:

這次公布的這些數(shù)據(jù)，是嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，依法進(jìn)行測(cè)制、審核、會(huì)商、報(bào)批的。數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序產(chǎn)生、報(bào)批，產(chǎn)生的影響和后果是很大的。大家都知道，國(guó)家的很多重要地理信息數(shù)據(jù)是帶有國(guó)家重要版圖意志的，比如說(shuō)國(guó)界線、面積等等。所以我們說(shuō)，重要地理信息數(shù)據(jù)有著嚴(yán)肅的政治性。
2007-04-27 10:05:24
李維森:

如果使用混亂，或者是獲取不準(zhǔn)確，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，這些數(shù)據(jù)有時(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生一些不良的政治作用，比如在國(guó)界線的問(wèn)題上，等等。所以，我們說(shuō)重要地理信息數(shù)據(jù)是通過(guò)嚴(yán)密的測(cè)繪手段來(lái)獲取的，它有著嚴(yán)密的科學(xué)性。現(xiàn)在已經(jīng)立法了，這些數(shù)據(jù)列入了重要地理信息數(shù)據(jù)的范疇，必須依法獲取。所以，我們又說(shuō)重要地理信息數(shù)據(jù)有嚴(yán)格的法定性，是依法獲取、依法報(bào)批、依法公布，同時(shí)要求依法使用的。
2007-04-27 10:06:53
香港文匯報(bào)記者:

2005年測(cè)繪局公布珠穆朗瑪峰的高度，后面有兩個(gè)小數(shù)點(diǎn)，但是為什么現(xiàn)在公布的這批高程數(shù)據(jù)只有一個(gè)小數(shù)點(diǎn)，這是不是意味著在精確度上和珠穆朗瑪峰有些差別呢？
2007-04-27 10:09:05
李維森:

2005年的珠峰高程我們已經(jīng)在這兒公布了，是取了小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。一方面是我們1975年測(cè)珠峰的時(shí)候也是取了小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，同時(shí)珠峰也是國(guó)際最關(guān)注的高峰，是世界最高峰，很多國(guó)際組織也對(duì)珠峰進(jìn)行過(guò)測(cè)量，大部分?jǐn)?shù)據(jù)也是取了小數(shù)點(diǎn)后兩位，當(dāng)然也有取一位的，甚至還有不取小數(shù)點(diǎn)的，直接取到米。因?yàn)橹榉甯叱痰墨@取難度是比較大的，它有很重要的科學(xué)研究的價(jià)值，所以數(shù)據(jù)取得精確一些，有利于科學(xué)研究。
2007-04-27 10:09:46
李維森:

同時(shí)，對(duì)珠峰的高程，我們經(jīng)過(guò)30年正規(guī)地進(jìn)行了一次復(fù)測(cè)，也便于與國(guó)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。而這次公布的著名山峰的數(shù)據(jù)，我們?nèi)⌒?shù)點(diǎn)后一位，主要的考慮有兩個(gè)方面：一方面是社會(huì)的需求，因?yàn)檫@些重要的地理數(shù)據(jù)都在風(fēng)景名勝區(qū)，因旅游及文化的因素，更多地受到人們的關(guān)注，社會(huì)的需求是主要的。另一方面，我們還考慮到安全因素，因?yàn)檫@次19座山峰的高程數(shù)據(jù)都公布了，下一步還有一批高程數(shù)據(jù)要陸陸續(xù)續(xù)地公布，大范圍地公布高程數(shù)據(jù)，精度不宜太高，我們覺(jué)得取小數(shù)點(diǎn)后一位分米級(jí)是比較合適的，所以就按照這個(gè)要求設(shè)計(jì)，現(xiàn)在就公布到小數(shù)點(diǎn)后一位。這也是與有關(guān)部門(mén)及軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)而決定的。
2007-04-27 10:10:53
李維森:

當(dāng)然，我們這次公布數(shù)據(jù)的精度雖然只是小數(shù)點(diǎn)后一位，但是實(shí)際測(cè)量中已經(jīng)獲取了更為精確的數(shù)據(jù)，有關(guān)部門(mén)如果在研究時(shí)需要用到，可以到我們那里獲取。
2007-04-27 10:19:12
人民日?qǐng)?bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)李副局長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，我看材料上說(shuō)到我們一共要陸續(xù)公布78座有名的山峰的高度，請(qǐng)問(wèn)我們選舉這78座山的標(biāo)準(zhǔn)是什么？還會(huì)不會(huì)有其他的山補(bǔ)進(jìn)來(lái)？第二個(gè)問(wèn)題，咱們國(guó)家有大量的風(fēng)景名勝和古跡，我們知道測(cè)繪可以在高程測(cè)量中發(fā)揮重要的作用，在其他方面還會(huì)不會(huì)發(fā)揮保護(hù)風(fēng)景名勝和古跡的作用？還有哪些工作要做？謝謝。
2007-04-27 10:22:30
李維森:

下一步的工作我們是有考慮的，測(cè)繪成果管理與應(yīng)用司做了系統(tǒng)的考慮，在今后的幾年中陸陸續(xù)續(xù)做什么樣的工作，所以想請(qǐng)成果司的李永雄司長(zhǎng)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2007-04-27 10:23:56
李永雄:

關(guān)于高山的選定問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)從去年7月份到10月份，國(guó)家測(cè)繪局先后與國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家林業(yè)局，以及軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行了會(huì)商，主要是綜合考慮知名度、影響力，包括使用的需求和測(cè)量的條件，以及國(guó)家安全的需要來(lái)選定。

根據(jù)以上這些因素和條件，我們最后擬定把國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，包括世界遺產(chǎn)中的著名山峰高程納入國(guó)家公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍，一共是78座，而且這次確定了第一批公布高程的山峰，一共是19座。
2007-04-27 10:25:18
李永雄:

下一步的工作，國(guó)家測(cè)繪局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，一是加強(qiáng)法律法規(guī)配套的制定，二是要加快重要地理信息的審核發(fā)布工作，三是要加強(qiáng)對(duì)重要地理信息審核發(fā)布工作的監(jiān)督管理。同時(shí)，要加大重要地理信息數(shù)據(jù)管理工作的力度，尤其是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)商和溝通，主要是通過(guò)制定重要地理信息數(shù)據(jù)的公布規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分批次地公布重要地理信息數(shù)據(jù)。比如說(shuō)像我國(guó)陸地的最低點(diǎn)，比如說(shuō)長(zhǎng)城的長(zhǎng)度，還有其他第二批、第三批需要公布的一些重點(diǎn)山峰高程，在這方面要做一些前期的準(zhǔn)備工作，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以公布。謝謝。
2007-04-27 10:26:56
李維森:

我再補(bǔ)充一句。隨著科技的發(fā)展，測(cè)繪工作從過(guò)去的制作地圖到現(xiàn)在逐漸地發(fā)展成以提供地理信息或者是建立地理信息服務(wù)平臺(tái)，來(lái)滿足方方面面對(duì)地理信息的需求，這個(gè)轉(zhuǎn)變已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。在保護(hù)風(fēng)景名勝、文物等方面，用科學(xué)的手段來(lái)描述它，地理信息應(yīng)該說(shuō)是最具有優(yōu)勢(shì)的。所以，在文物考古方面，我們通過(guò)測(cè)繪的手段把考古的現(xiàn)場(chǎng)以虛擬現(xiàn)實(shí)的方式展示出來(lái)。這種展示和攝像是兩回事兒，我們不僅具有攝像的場(chǎng)景，而且對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行量測(cè)、計(jì)算和分類(lèi)提取，所以這種地理信息的服務(wù)，無(wú)論是對(duì)文物保護(hù)，還是對(duì)科學(xué)決策、管理等都起著非常重要的作用。
2007-04-27 10:29:03
李維森:

比如說(shuō)我們前不久和文物局聯(lián)合開(kāi)展的長(zhǎng)城調(diào)查、保護(hù)工作，我們將不僅測(cè)得長(zhǎng)城的長(zhǎng)度，而且通過(guò)地理信息技術(shù)將長(zhǎng)城歷代的情況都存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)中，也把今后維護(hù)、保護(hù)或展現(xiàn)的新的面貌在計(jì)算機(jī)中表現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，建立起今后長(zhǎng)城保護(hù)管理的信息。
2007-04-27 10:32:59
李維森:

由于近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪、對(duì)地理信息的需求越來(lái)越旺盛，我們盡量縮小測(cè)繪與滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的差距，但是仍然難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。過(guò)去測(cè)繪服務(wù)的領(lǐng)域，重點(diǎn)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，現(xiàn)在已經(jīng)服務(wù)到國(guó)家安全、城市管理等諸多方面，包括教育、科研、文化等等領(lǐng)域。所以，這也是通過(guò)地理信息來(lái)描述現(xiàn)代社會(huì)，服務(wù)于各方面的一個(gè)非常有利的方面。
2007-04-27 10:37:42
香港鳳凰衛(wèi)視記者:

近期有4名日本人到新疆的艾比湖地區(qū)進(jìn)行測(cè)量，被新疆測(cè)繪局處罰，請(qǐng)您具體談一下這個(gè)事情。謝謝。
2007-04-27 10:37:49
李維森:

這種事情近幾年還是陸陸續(xù)續(xù)有過(guò)，最近新疆又發(fā)生了外國(guó)人非法測(cè)量的事件。對(duì)外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪，《測(cè)繪法》第7條明確規(guī)定兩種形式，一種形式是必須經(jīng)過(guò)資質(zhì)的審查，要和我們國(guó)內(nèi)的測(cè)繪單位進(jìn)行合作，共同申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)審查以后，取得資質(zhì)證書(shū)，然后才可以在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)量。第二種形式是外國(guó)搞科研的人員和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作，在合作項(xiàng)目中遇到測(cè)量或者測(cè)繪工作的內(nèi)容，必須一事一報(bào)，專(zhuān)門(mén)報(bào)批，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后，也可以開(kāi)展測(cè)繪。除了這兩種形式以外，我國(guó)境內(nèi)是不允許外國(guó)人開(kāi)展測(cè)繪工作的。
2007-04-27 10:38:55
李維森:

這些年來(lái)這種情況時(shí)有發(fā)生，國(guó)家測(cè)繪局和有關(guān)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，今年初發(fā)布了《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》，關(guān)于外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪的法律法規(guī)是比較健全的。近兩年，國(guó)家測(cè)繪局也根據(jù)《測(cè)繪法》加大了統(tǒng)一監(jiān)管的力度，對(duì)發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，都由省、市測(cè)繪主管部門(mén)依法予以查處。這次新疆查處的外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪事件，也是依法進(jìn)行的。因?yàn)闇y(cè)繪工作關(guān)系到國(guó)家的安全，大量的測(cè)量數(shù)據(jù)是涉密的，所以加強(qiáng)這方面的監(jiān)管時(shí)刻不能放松，今后還要更加嚴(yán)格地加大監(jiān)管力度。
2007-04-27 10:41:56
新京報(bào)記者:

第一個(gè)問(wèn)題，我注意到對(duì)于珠峰的高度用的是“海拔高程”，這次公布其他的山峰用的是“高程”，請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)概念有什么區(qū)別？第二個(gè)問(wèn)題，繼續(xù)剛才外國(guó)人在新疆非法測(cè)繪的事情提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，有一個(gè)中科院的工作人員陸某某帶領(lǐng)他們測(cè)繪，我想知道，根據(jù)咱們國(guó)家什么樣的法規(guī)，對(duì)這樣的行為會(huì)做什么樣的處理？謝謝。
2007-04-27 10:46:58
李維森:

珠峰測(cè)量的高程我們公布的是海拔高程，但是海拔高程也是根據(jù)國(guó)際上使用的在大地測(cè)量方面的正高系統(tǒng)，我們國(guó)家的高程系統(tǒng)使用的是正常高系統(tǒng)。正高和正常高系統(tǒng)有一些差別，主要區(qū)別因素是由于重力場(chǎng)的影響，就是地球內(nèi)不同點(diǎn)的重力不同，重力線就會(huì)產(chǎn)生一些偏移，這樣就使正常高和正高有一些區(qū)別。我們國(guó)家定義采用正常高系統(tǒng)，正常高系統(tǒng)和正高系統(tǒng)是有區(qū)別的，這是大地測(cè)量技術(shù)方面的問(wèn)題。
2007-04-27 10:48:07
李維森:

我們國(guó)家定義的高程系統(tǒng)是采用正常高系統(tǒng)，我們所有的圖獲取的數(shù)據(jù)都是正常高，所以這次我們也采用了正常高的數(shù)據(jù)。珠峰因?yàn)樾枰趪?guó)際上做比較，這次如果我們把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成正高系統(tǒng)是可以的，但是還要做一些工作。另外，因?yàn)槲覀儑?guó)家采用的是正常高系統(tǒng)，如果不是進(jìn)行科學(xué)研究，或者大地測(cè)量方面的專(zhuān)門(mén)研究，社會(huì)上一般的使用，我們也可以稱(chēng)它為海拔高度，在國(guó)內(nèi)我們這樣用是可以的。我們這次做了一些數(shù)據(jù)比較，只有幾個(gè)數(shù)據(jù)變化稍微大一些，大部分?jǐn)?shù)據(jù)在我們這次公布的小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)的精度范圍之內(nèi)。展開(kāi)說(shuō)細(xì)節(jié)就太多了，完全是技術(shù)問(wèn)題，我們這次采用的是正常高系統(tǒng)，也是我們國(guó)家的高程系統(tǒng)。
2007-04-27 10:49:31
李維森:

關(guān)于外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪的問(wèn)題，《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》對(duì)處罰作出了明確的規(guī)定，我想當(dāng)?shù)貢?huì)嚴(yán)格按照這個(gè)來(lái)進(jìn)行處理。至于具體的細(xì)節(jié)，哪些數(shù)據(jù)需要公布，可能到今后才公布數(shù)據(jù)，這是近期發(fā)生的事情。
2007-04-27 10:52:52
中新社記者:

我們?cè)跍y(cè)量19座山峰高程的過(guò)程中，用了多少人力、物力和財(cái)力？在測(cè)量過(guò)程中有沒(méi)有運(yùn)用一些新的技術(shù)手段？在測(cè)繪過(guò)程中我們主要的困難是什么？謝謝。
2007-04-27 10:54:00
李維森:

成果司負(fù)責(zé)組織實(shí)施這項(xiàng)工作，請(qǐng)李司長(zhǎng)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2007-04-27 10:54:35
李永雄:

這次19座著名山峰的高程測(cè)量工作，主要涉及到11個(gè)省，這11個(gè)省的省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)，包括當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)，按照國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一部署，組織了實(shí)測(cè)單位進(jìn)行高程測(cè)量的一系列工作。除了這11個(gè)省的測(cè)繪實(shí)施單位以外，還有國(guó)家測(cè)繪局國(guó)家大地測(cè)量數(shù)據(jù)處理中心、國(guó)家地理信息中心參與了這項(xiàng)工作。在具體的實(shí)測(cè)過(guò)程中，主要是根據(jù)測(cè)量目標(biāo)過(guò)程的環(huán)節(jié)和條件，綜合使用了多種測(cè)量技術(shù)，像水準(zhǔn)測(cè)量、全球衛(wèi)星定位、三角高程測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、重力測(cè)量以及大地水準(zhǔn)面的確定等多種技術(shù)。通過(guò)這些綜合技術(shù)的應(yīng)用，獲得了高精度的高程信息。
2007-04-27 10:54:53
李永雄:

這次整個(gè)19座山峰高程測(cè)量工作，不同程度地都遇到這樣或者那樣的一些困難，比較突出的主要是去年冬天到今年三月份的時(shí)候，有些山峰因?yàn)槠?chē)上不去，而且積雪又很厚，工作人員冒著零下25度的低溫，還得背著一些測(cè)量?jī)x器，要爬五六百米的山峰才能到山頂。總體上說(shuō)，有關(guān)的實(shí)測(cè)單位和具體的測(cè)繪人員應(yīng)該說(shuō)是發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，克服了天氣惡劣、山峰陡峭、山路崎嶇等困難，有的甚至還要在山上過(guò)夜。總而言之他們嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行作業(yè)，高質(zhì)量地完成了這次測(cè)量任務(wù)。謝謝。
2007-04-27 10:56:38
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)李副局長(zhǎng)，第一批名山高程數(shù)據(jù)公布之后，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？您認(rèn)為測(cè)繪工作對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面會(huì)起到什么樣的保障性作用？
2007-04-27 10:57:58
李維森:

第一批數(shù)據(jù)正好是在“五一”黃金周之前公布的，這些數(shù)據(jù)的公布，使熱愛(ài)旅游的游客們的興趣點(diǎn)可能會(huì)比過(guò)去高一些。同時(shí)，增加了這些旅游點(diǎn)新的信息和新的知識(shí)，我想人們感興趣的程度比過(guò)去肯定要高一些。

測(cè)繪工作如何為旅游事業(yè)提供服務(wù)？我覺(jué)得近些年大家見(jiàn)到的越來(lái)越多，比如說(shuō)過(guò)去我們出的地圖、地圖冊(cè)和旅游結(jié)合得不是很緊密，最近大家到新華書(shū)店去看看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的宣傳旅游的書(shū)籍都離不開(kāi)地圖，二者結(jié)合得比過(guò)去緊密多了，豐富了大量的內(nèi)容。
2007-04-27 10:58:32
李維森:

大家都知道，最近自駕游人比較多，在汽車(chē)中安裝導(dǎo)航電子地圖已經(jīng)很普及、很廣泛了，很多游客有這樣的愛(ài)好。這為旅游尤其是自駕游提供了非常便利的條件。同時(shí)，為旅游的開(kāi)發(fā)，為某一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)旅游，以地理信息為基礎(chǔ)建立的服務(wù)旅游，也在各地不同地展開(kāi)，這也是一個(gè)趨勢(shì)。隨著科技手段進(jìn)一步的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步的發(fā)展，我想今后很多旅游景點(diǎn)的實(shí)地情景可以在計(jì)算機(jī)里讓大家清晰地看到，而且可以計(jì)算出來(lái)，可以進(jìn)行不同的組合。還有為旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，測(cè)繪不僅提供了測(cè)量數(shù)據(jù)上的保障，也在旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理的過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。
2007-04-27 11:01:54
中國(guó)測(cè)繪報(bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)建設(shè)部的陳司長(zhǎng)，新的山峰高程公布以后，原來(lái)山上的高程標(biāo)志怎樣處理？謝謝。
2007-04-27 11:02:00
陳蓁蓁:

原來(lái)很多著名山峰上都有一些高程標(biāo)志，但是這些標(biāo)志的設(shè)立應(yīng)該說(shuō)隨意性很大，可能各個(gè)部門(mén)、各個(gè)有關(guān)方面設(shè)的都有。這次國(guó)家測(cè)繪局選擇了首批19座風(fēng)景名勝山峰進(jìn)行高程信息的勘測(cè)和規(guī)范性的發(fā)布，我覺(jué)得這項(xiàng)工作非常有意義。今后，公布的這些數(shù)據(jù)也是最具權(quán)威性的。我們建設(shè)部作為風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門(mén)，今后對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，包括高程標(biāo)志的設(shè)立也應(yīng)該規(guī)范化。我想，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是選址，對(duì)這些高程標(biāo)志的設(shè)立進(jìn)行選址。還有一個(gè)是外觀需要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，主要是從景區(qū)的管理出發(fā)，為了方便游客觀看，這種權(quán)威性的標(biāo)志數(shù)據(jù)公布以后，對(duì)游客留影提供方便。所以，我們想不僅這19座山，今后對(duì)70多座風(fēng)景名勝山峰的標(biāo)志都要進(jìn)行設(shè)計(jì)，我們下一步會(huì)和國(guó)家測(cè)繪局共同做好這項(xiàng)工作。謝謝。
2007-04-27 11:02:31
華清:

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。
2007-04-27 11:05:24