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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就中國(guó)教育十五發(fā)展和十一五工作舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2006年2月28日（星期二）上午10時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)教育部部長(zhǎng)周濟(jì)介紹中國(guó)教育“十五”發(fā)展和“十一五”工作等方面情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

主持人魯廣錦:

女士們、先生們，上午好！很高興今天請(qǐng)來(lái)了教育部部長(zhǎng)周濟(jì)先生，向大家介紹我國(guó)“十五”期間的教育情況和“十一五”期間的規(guī)劃和思路。與周濟(jì)部長(zhǎng)一起出席發(fā)布會(huì)的有教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)韓進(jìn)先生，還有教育部新聞發(fā)言人辦公廳副主任王旭明先生。先請(qǐng)周濟(jì)部長(zhǎng)介紹一下情況。
2006-02-28 09:55:56
周濟(jì):

女士們、先生們，上午好！新春伊始，很高興和新聞界的朋友們見面。首先，我就教育事業(yè)“十五”期間發(fā)展情況和“十一五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)向大家作一些簡(jiǎn)要介紹。

一、“十五”期間我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本情況

“十五”期間，教育系統(tǒng)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，推動(dòng)教育事業(yè)改革和發(fā)展取得了新的巨大成績(jī)。
2006-02-28 09:57:03
周濟(jì):

“兩基”成果得到切實(shí)鞏固和提高，農(nóng)村教育發(fā)生了深刻變化。“十五”期間，我們把鞏固、提高“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的成果，作為推動(dòng)我國(guó)教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)采取一系列政策措施，加大了鞏固、提高的力度，使“兩基”邁上了新臺(tái)階。到2005年，全國(guó)普及九年義務(wù)教育的人口地區(qū)覆蓋率超過(guò)95%,比2000年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.15%，比2000年提高了0.05個(gè)百分點(diǎn)；初中階段毛入學(xué)率超過(guò)95%，比2000年提高了6個(gè)百分點(diǎn)以上。“十五”期間全國(guó)共掃除文盲971.73萬(wàn)人，青壯年文盲率控制在4%左右。2004年，我國(guó)15歲以上人口平均受教育年限已達(dá)到8.3年，勞動(dòng)力平均受教育水平由小學(xué)畢業(yè)提高到初中畢業(yè)。
2006-02-28 09:57:56
周濟(jì):

“十五”期間，農(nóng)村教育被擺到重中之重的戰(zhàn)略地位，國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，召開了建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，集中了更多的精力和財(cái)力，實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目和政策，農(nóng)村教育得到空前重視和切實(shí)加強(qiáng)。2005年底，國(guó)務(wù)院又決定改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍。這一惠及億萬(wàn)農(nóng)民群眾的重大戰(zhàn)略舉措，將使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的面貌發(fā)生根本性變化。
2006-02-28 09:58:36
周濟(jì):

中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。“十五”期間，國(guó)務(wù)院先后兩次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和改革發(fā)展之路，出臺(tái)了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，使職業(yè)教育在調(diào)整中進(jìn)一步發(fā)展。2005年，中等職業(yè)教育共有在校生1559.19萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到664萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的比2004年增加招生100萬(wàn)的目標(biāo)。2005年，全國(guó)高中階段教育在校生達(dá)到3990.09萬(wàn)人，比2000年增加1471.97萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)9.64%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到52.7%，比2000年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，普通高中在校生2409.09萬(wàn)人，比2000年增加1207.83萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)14.93%。同時(shí)高中階段教育的質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2006-02-28 09:58:56
周濟(jì):

高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。“十五”期間是建國(guó)以來(lái)高等教育發(fā)展速度最快的時(shí)期。2005年，各種形式的高等教育在校生總規(guī)模已超過(guò)2300萬(wàn)人，比2000年增加1071萬(wàn)人；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，比2000年提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)，跨入國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段。同時(shí)，高等教育的各項(xiàng)改革不斷深化，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提高，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
2006-02-28 09:59:48
周濟(jì):

素質(zhì)教育全面推進(jìn)，德育工作得到加強(qiáng)。我們堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針，在推進(jìn)素質(zhì)教育上進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研和許多積極的探索、嘗試，素質(zhì)教育正處在國(guó)家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開的進(jìn)程之中，并取得了積極成效。還采取了一系列政策措施，切實(shí)推進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。
2006-02-28 10:00:29
周濟(jì):

加大了解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題的力度。一是切實(shí)做好貧困家庭學(xué)生資助工作，全力推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款按新政策、新機(jī)制運(yùn)行；二是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的逐年增加；三是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，糾正教育行業(yè)中的各種不正之風(fēng)；四是實(shí)施了“陽(yáng)光工程”，建立和完善更加公開透明的招生工作體系；五是加強(qiáng)了學(xué)校的安全工作。
2006-02-28 10:01:01
周濟(jì):

二、“十一五”時(shí)期教育發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

全國(guó)教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃目前正在制訂之中，我們的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以素質(zhì)教育為主題，以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù)，以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力，努力辦好讓人民滿意的教育，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展的新局面。
2006-02-28 10:02:19
周濟(jì):

“十一五”時(shí)期教育發(fā)展的主要目標(biāo)是：全面普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率接近100％。學(xué)前教育和特殊教育得到進(jìn)一步發(fā)展。高中階段教育毛入學(xué)率爭(zhēng)取達(dá)到80％左右。中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25％左右。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)取得階段性進(jìn)展。
2006-02-28 10:03:40
周濟(jì):

為此，要著力做好以下工作：一是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育；二是普及和鞏固九年義務(wù)教育；三是大力發(fā)展職業(yè)教育；四是切實(shí)提高高等教育質(zhì)量；五是深化教育各項(xiàng)改革，擴(kuò)大教育對(duì)外開放；六是提高教育管理水平，推進(jìn)依法治教；七是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；八是認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，促進(jìn)教育公平、公正。
2006-02-28 10:04:06
周濟(jì):

目前，我們正在研究制訂《2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要》。它將是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是貫徹落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、進(jìn)一步推進(jìn)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

現(xiàn)在，我和我的同事樂(lè)意回答各位的問(wèn)題。
2006-02-28 10:04:24
美國(guó)合眾社記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，首先一個(gè)是您談到“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，在“十一五”規(guī)劃中對(duì)于教育的經(jīng)費(fèi)是什么樣的，有什么具體的措施。第二個(gè)問(wèn)題是如何解決農(nóng)村教師的新興力量的問(wèn)題，中國(guó)政府將采取什么樣的措施，使更多的人愿意到農(nóng)村任教。
2006-02-28 10:04:48
周濟(jì):

教育投入的問(wèn)題是大家關(guān)心的問(wèn)題，在制定“十一五”規(guī)劃中，黨中央、國(guó)務(wù)院做了重大決策，就是切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，用更多的財(cái)力加快教育的發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在教育的財(cái)政投入占GDP的比重確實(shí)是不太高，占到2.79％（2004年數(shù)據(jù)），所以下一個(gè)階段我們要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入。“兩會(huì)”即將召開，在兩會(huì)中要審議通過(guò)我們國(guó)家“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，在這個(gè)規(guī)劃中明確規(guī)定要加大對(duì)教育的投入，逐步把這一個(gè)數(shù)據(jù)提高到4％的水平。
2006-02-28 10:08:04
周濟(jì):

當(dāng)然由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常之快，GDP的增長(zhǎng)速度也很快，所以實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)占GDP4％的目標(biāo)的任務(wù)仍然艱巨，我相信通過(guò)全社會(huì)，特別是各級(jí)政府的努力，從今年開始，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例將逐步有明顯的提高。另外一個(gè)方面，我們?cè)诮逃龖?zhàn)線內(nèi)部要深化改革，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，要把我們有限的教育投入用得更好，要用到提高教育質(zhì)量、加快教育發(fā)展的刀口上去，用有限的投入來(lái)爭(zhēng)取辦出更好的教育。
2006-02-28 10:10:18
周濟(jì):

你談的第二個(gè)問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，因?yàn)椤鞍倌甏笥?jì)，教育為本；教育大計(jì)、教師為本”。沒有高質(zhì)量的教師，就不可能有高質(zhì)量的教育，所以如果說(shuō)在前一階段我們工作的重點(diǎn)放在快速發(fā)展教育事業(yè)的規(guī)模，使每一個(gè)孩子都能夠有機(jī)會(huì)上學(xué)的話，今后一個(gè)階段我們工作重點(diǎn)將在繼續(xù)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，更加注重提高教育質(zhì)量。
2006-02-28 10:12:04
周濟(jì):

剛才我說(shuō)到了，對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，我們是著力提高質(zhì)量。實(shí)際上對(duì)于我們的基礎(chǔ)教育，對(duì)于我們的職業(yè)教育，都有一個(gè)全力提高教育質(zhì)量的問(wèn)題。而在提高教育質(zhì)量這個(gè)問(wèn)題上，我們認(rèn)為最關(guān)鍵的因素就是提高教師的質(zhì)量。所以我們要提出的一個(gè)基本的觀點(diǎn)是辦好一個(gè)高質(zhì)量的教育，就必須要全心全意的依靠人民教師這支隊(duì)伍，堅(jiān)定不移的建設(shè)好人民教師這支隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)我們中國(guó)的教師隊(duì)伍特別是我們農(nóng)村教師隊(duì)伍是一支很好的隊(duì)伍，他們是最敬業(yè)的一支隊(duì)伍，也是最奉獻(xiàn)的一支隊(duì)伍。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這個(gè)教師隊(duì)伍的質(zhì)量距離人民群眾的要求，距離辦一個(gè)高質(zhì)量的教育、辦一個(gè)讓人民滿意的教育的要求，還有很大的差距，我們還要繼續(xù)努力。
2006-02-28 10:19:16
周濟(jì):

另外，你剛才提到更深層次的問(wèn)題，就是現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的教育還存在著比較大的差距，我們要努力縮小這個(gè)差距，核心的問(wèn)題就是要提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量。您知道國(guó)務(wù)院已經(jīng)基本通過(guò)了《義務(wù)教育法》修訂方案，前天人大常委會(huì)已經(jīng)開始審議《義務(wù)教育法》的方案，在修訂方案的過(guò)程中，我們把義務(wù)教育的教師作為專門的一章給予了規(guī)定。在人大的網(wǎng)站上可以查到我對(duì)這個(gè)修訂方案所做的一個(gè)說(shuō)明，在這里面特別強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，采取了一系列強(qiáng)有力的措施來(lái)提高我們整個(gè)農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量，一個(gè)最重要的措施就是要提高教師的各方面的地位和待遇。
2006-02-28 10:19:27
周濟(jì):

我們?cè)凇读x務(wù)教育法》的規(guī)定中，要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師的隊(duì)伍建設(shè)，特別提到，它的工資水平應(yīng)該不低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平，我覺得這是一個(gè)基礎(chǔ)性的決定。我想大家都很贊同這樣一個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)槔蠋熓墙涛覀兒⒆拥模覀兿Ｍ覀兊暮⒆幽軌蚪】党砷L(zhǎng)，所以老師的質(zhì)量應(yīng)該是最高的，我認(rèn)為最核心的一條是要千方百計(jì)的吸引更多的優(yōu)秀青年來(lái)?yè)?dān)任教師。所以我們要千方百計(jì)的提高我們農(nóng)村教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，使得教師這個(gè)職位能夠成為受人尊重、受人羨慕的職業(yè)。但是我們也清醒地知道，這是一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們還會(huì)采取更多的措施，像你剛才說(shuō)到的“想辦法吸引更多的優(yōu)秀青年到農(nóng)村去擔(dān)任教師”。比如說(shuō)，這幾年已經(jīng)組織了大量的志愿者到我們的西部農(nóng)村擔(dān)任教師，效果是好的。
2006-02-28 10:22:57
周濟(jì):

財(cái)政部和教育部已經(jīng)商定，我們準(zhǔn)備由中央政府拿出一部分資金，在農(nóng)村，特別是一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村建立一些教師的特色崗位，來(lái)招募一批有志于農(nóng)村教育的青年人到那些地方教學(xué)。同時(shí)，我們還在《義務(wù)教育法》當(dāng)中提出一個(gè)建議，規(guī)定城鎮(zhèn)的教師都要有義務(wù)、也有責(zé)任，同時(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)受教育的機(jī)會(huì)，能夠到農(nóng)村執(zhí)教一段時(shí)間。有一個(gè)具體的規(guī)定，就是城鎮(zhèn)的教師要提升成為高級(jí)教師之前必須有一段在農(nóng)村教學(xué)的經(jīng)歷。這些措施實(shí)際上得到了廣大教師的擁護(hù)和支持，現(xiàn)在各地采取了一系列的措施，已經(jīng)有大批的優(yōu)秀的教師到農(nóng)村去支援農(nóng)村教育。
2006-02-28 10:24:40
周濟(jì):

我這一段回答的比較長(zhǎng)一點(diǎn)，我覺得這個(gè)問(wèn)題是比較關(guān)鍵的問(wèn)題，我下面的問(wèn)題盡量簡(jiǎn)練的回答，這樣能回答更多的問(wèn)題，但是我始終覺得教師問(wèn)題，特別是農(nóng)村教育工作的問(wèn)題是下一步教育的重點(diǎn)，我相信通過(guò)大家的努力，我們一定要建設(shè)一支高水平、高質(zhì)量的人民教師隊(duì)伍。
2006-02-28 10:26:49
新京報(bào)記者:

我想問(wèn)一下，關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的問(wèn)題。去年年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了相關(guān)的文件，明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)是納入公共財(cái)政保證范圍，這里面解決了經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題之后，我覺得還會(huì)存在一個(gè)經(jīng)費(fèi)分配的問(wèn)題，教育部門會(huì)通過(guò)什么措施來(lái)保證這個(gè)經(jīng)費(fèi)在地區(qū)得到合理的分配？農(nóng)村義務(wù)教育會(huì)不會(huì)在一些層次存在好的學(xué)校投入越來(lái)越多，差的學(xué)校投入越來(lái)越少的問(wèn)題。另外，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，是分項(xiàng)目按比例由中央和地方分擔(dān)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，制定這個(gè)比例是否會(huì)因地制宜，制定這個(gè)比例的標(biāo)準(zhǔn)是什么？會(huì)不會(huì)確保每個(gè)學(xué)生都能夠上學(xué)？如果地方出現(xiàn)了資金缺口怎么辦？會(huì)不會(huì)中央和地方政府兜底？
2006-02-28 10:27:37
周濟(jì):

這是一個(gè)非常好的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知已經(jīng)發(fā)布，中央決定從今年春季開始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，明年2007年將擴(kuò)大到全國(guó)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上，要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，把農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保證范圍，分項(xiàng)目、按比例由中央和地方分擔(dān)。
2006-02-28 10:29:37
周濟(jì):

我認(rèn)為這是一項(xiàng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育特別是關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村教育的一個(gè)重大決策；是黨中央、國(guó)務(wù)院踐行三個(gè)代表重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是一項(xiàng)使廣大農(nóng)村學(xué)生受益，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，主要體現(xiàn)在先是把農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免掉；同時(shí)為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教課書，并補(bǔ)助貧困生的學(xué)雜費(fèi)，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)合理需要，提高經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；三要建立起中小學(xué)校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制，校舍維修改造所需的資金，要由中央和地方給予支持，進(jìn)一步要對(duì)中西部和東部部分地區(qū)給予一定的支持，確保按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放。
2006-02-28 10:31:57
周濟(jì):

更重要的是，我們希望到2010年的時(shí)候，我們國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)的各種經(jīng)費(fèi)都能夠有一個(gè)制度性的保障，這是一個(gè)治本之策，它是一個(gè)深層次的保障機(jī)制的改革。我們制定了一系列的規(guī)定，要保障這些經(jīng)費(fèi)能夠落到每一個(gè)學(xué)生，落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校，落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民家庭中，所以這項(xiàng)政策得到了廣大農(nóng)民群眾的極大歡迎。他們說(shuō)免除學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)民得實(shí)惠，確實(shí)如此，這也是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的重大決措，要提高義務(wù)教育的水平，提高義務(wù)教育的質(zhì)量，使農(nóng)村的孩子和城市的孩子同在藍(lán)天下，共同發(fā)展進(jìn)步。要做到這一點(diǎn)，確實(shí)不是一個(gè)容易的事情，為了保障這個(gè)事業(yè)的成功，未來(lái)五年各地中央財(cái)政將新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)至少為2182億元，我們相信這個(gè)機(jī)制的措施推行成功之后，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的面貌將發(fā)生根本性變化。
2006-02-28 10:34:28
周濟(jì):

你剛才提到這里面一系列具體的問(wèn)題，我想時(shí)間關(guān)系不展開說(shuō)了。其中有一條，關(guān)于制度性的安排，比如中央和地方分項(xiàng)目、按比例怎么樣保證確實(shí)落實(shí)到每一個(gè)基層、每一位學(xué)生，我們都采取了一系列的具體措施來(lái)保證這樣一些工作的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于中央和地方財(cái)政和省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政怎樣共同支持農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，這里面也做出了很多的安排。實(shí)際上，在整個(gè)考慮當(dāng)中，就是不管是哪一級(jí)財(cái)政我們都要按照國(guó)家當(dāng)?shù)刎?cái)政的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)千方百計(jì)的保證農(nóng)村義務(wù)教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，所以這個(gè)政策里面最重要的一點(diǎn)是農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)要單列、要優(yōu)先保證。
2006-02-28 10:39:02
周濟(jì):

如果地方財(cái)政分擔(dān)這部分保證不了怎么辦？這里面也有安排，比如西部地區(qū)，現(xiàn)在在這項(xiàng)改革中，中央財(cái)政承擔(dān)80％，地方財(cái)政承擔(dān)20％。但有的地方確實(shí)很困難，20％拿不出來(lái)，中央財(cái)政將會(huì)從其他的一般性的轉(zhuǎn)移支付中優(yōu)先保證義務(wù)教育20％的落實(shí)，地方財(cái)政才能安排其他的資金。如果把20％落實(shí)了，你可以用你自己的支付。如果保證不了，中央在發(fā)其他的保證支付之前，先把20％扣下來(lái)。總而言之，我們要用一系列的措施，保證農(nóng)村義務(wù)教育能夠有更好的發(fā)展。在今后2182億元當(dāng)中，按照現(xiàn)在的安排，中央財(cái)政將要承擔(dān)1254億元，地方財(cái)政（包括東部）一共是928億元，現(xiàn)在我們跟各個(gè)省討論的結(jié)果，大家都認(rèn)為應(yīng)該，我們一定會(huì)千方百計(jì)保證好這項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。我想這個(gè)地方多說(shuō)一句：這項(xiàng)政策的實(shí)施，涉及面非常廣，而且任務(wù)也非常之艱巨，所以我們很希望采取各種措施，也包括各方面的監(jiān)督，真正把這項(xiàng)政策落到實(shí)處，真正讓每個(gè)家庭得到實(shí)惠。
2006-02-28 10:41:11
周濟(jì):

我還想再補(bǔ)充一句，今后五年的改革意義非常重大，但是我們要清醒地看到農(nóng)村義務(wù)教育的普及和提高，實(shí)際上已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段，我們現(xiàn)在是進(jìn)行第三個(gè)階段。應(yīng)該說(shuō)從解放以來(lái)、新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，改革開放以來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村普及九年義務(wù)教育進(jìn)行了長(zhǎng)期、艱苦的奮斗。到2000年，我們向全世界宣布，我們已經(jīng)基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲，對(duì)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常了不起的成就。這是我們義務(wù)教育普及的第一個(gè)階段，這個(gè)成績(jī)是非常了不起的。
2006-02-28 10:45:17
周濟(jì):

現(xiàn)在有些人回過(guò)頭來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)為什么政府不接過(guò)來(lái)呢？我覺得這是隔斷歷史來(lái)看問(wèn)題，當(dāng)時(shí)中國(guó)的財(cái)力非常薄弱的情況下，同時(shí)我們又面臨著兩種選擇，一種選擇是慢一點(diǎn)，再過(guò)上30、40、50年我們?cè)賮?lái)普及九年義務(wù)教育，一種是依靠廣大人民群眾的力量，人民教育人民辦，發(fā)動(dòng)大家快速推進(jìn)九年義務(wù)教育，我們選擇了一個(gè)正確的道路，我們提前、快速、優(yōu)先地發(fā)展了九年義務(wù)教育，在2000年取得這樣的成就，這樣的成就是非常了不起的。現(xiàn)在看起來(lái)，當(dāng)時(shí)選擇的這條路線是一個(gè)正確的決定，是一個(gè)智慧的決定。我們應(yīng)該衷心感謝全國(guó)人民群眾的支持，特別是農(nóng)民群眾的支持，使得我們能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)。再過(guò)幾十年再看這幾年的普九，我們會(huì)清醒地看到它所取得的歷史成就，是我們中國(guó)教育的奠基工程，意義太重大了。
2006-02-28 10:47:40
周濟(jì):

到了2000年之后，我們又面臨了新的情況，農(nóng)村進(jìn)行了稅費(fèi)改革，首當(dāng)其沖的就是義務(wù)教育的改革，所以在過(guò)去9年中我們進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育的過(guò)渡階段，最基本的變化是從農(nóng)村教育基本由農(nóng)民來(lái)辦，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村教育基本由政府辦，這是一個(gè)歷史性的跨越。因此農(nóng)村義務(wù)教育的教師工資首先要保證，還要保證安全——中小學(xué)危房改造，同時(shí)要保證基本經(jīng)費(fèi)，這種情況下，2004年農(nóng)村義務(wù)教育的80％已經(jīng)是由政府來(lái)承擔(dān)了。這是我們第二個(gè)階段，第二個(gè)階段是我剛才談到的第十個(gè)五年規(guī)劃期間，我們國(guó)家的教育發(fā)生了根本變化，很大的發(fā)展體現(xiàn)在這個(gè)階段，但也遇到了新的問(wèn)題，比如20％是由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，這個(gè)保障水平還很低，公用經(jīng)費(fèi)還是很低的，還是靠農(nóng)民學(xué)生的一點(diǎn)雜費(fèi)來(lái)維持。下一個(gè)階段我們要提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，就必須大規(guī)模地提高它的保障水平。
2006-02-28 10:49:34
周濟(jì):

第三個(gè)階段，這次的決定意義非常重大，這樣我們會(huì)徹底地解決農(nóng)村義務(wù)教育的制度保障問(wèn)題，從根本上提高農(nóng)村教育的保障水平，從根本上解決提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題因?yàn)樘匾耍晕抑v的多了一點(diǎn)。
2006-02-28 10:53:23
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是我們做過(guò)一個(gè)調(diào)查，了解中國(guó)人對(duì)未來(lái)的期望，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人們對(duì)教育的期望值是最高的，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)在“十一五”期間如何滿足人民群眾這方面的期望？第二個(gè)問(wèn)題，部長(zhǎng)剛才講到，“十一五”期間我們要大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)于數(shù)量龐大的農(nóng)民工，他們的勞動(dòng)技能是參差不齊的，他們也面臨著提高素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，在“十一五”期間，教育部對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育問(wèn)題有什么好消息沒有？
2006-02-28 10:54:09
周濟(jì):

謝謝，你提的兩個(gè)問(wèn)題都非常好。確實(shí)，廣大人民群眾對(duì)教育有著非常高的期望，這個(gè)我們是能夠理解的。因?yàn)槲覀兠恳粋€(gè)人都是父母，從傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，我們中國(guó)人特別重視子女教育，望子成龍、望女成鳳，現(xiàn)在到了一個(gè)新的階段，我想我們每一個(gè)家庭對(duì)孩子們成人成才的期望是越來(lái)越迫切了。

同時(shí)，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，從戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)，也必須把科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略擺在重要的位置，因?yàn)橹袊?guó)要進(jìn)一步發(fā)展，能源、資源、人口、環(huán)境等方面非常重要，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在中國(guó)是走不通的，中國(guó)必須走一條新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化道路的核心就是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。
2006-02-28 10:54:50
周濟(jì):

中國(guó)有13億人口，這是一個(gè)基本國(guó)情，這么多的人口，素質(zhì)低就是沉重的人口負(fù)擔(dān)，素質(zhì)高就是巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，而把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變成為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，最根本的途徑就是要發(fā)展教育。所以，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們教育戰(zhàn)線所肩負(fù)的歷史性的重任，希望把教育辦得更好。我剛才說(shuō)到了，下一個(gè)階段，我們要更加注重提高教育質(zhì)量。我們剛才提到以素質(zhì)教育為主題，以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù)，就是要把發(fā)展教育事業(yè)，提高各級(jí)教育質(zhì)量，解決“培養(yǎng)什么樣的人？怎樣培養(yǎng)人？”根本性的問(wèn)題，使得我們的教育有更好的發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。
2006-02-28 10:58:58
周濟(jì):

我們也意識(shí)到這是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，剛才說(shuō)到大家的期望值很高，現(xiàn)代化建設(shè)需要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源也有強(qiáng)烈的需求，但我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段，是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足的矛盾還是會(huì)長(zhǎng)期存在的。我們經(jīng)常看我們教育面臨的很多困難，有原來(lái)遺留下來(lái)的一些問(wèn)題，有發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，有一些深層次的問(wèn)題，和將來(lái)發(fā)展中碰到的新問(wèn)題，這些問(wèn)題都是從基本的矛盾中派生出來(lái)的。所以，我們是希望教育戰(zhàn)線的同志們盡最大的努力，同時(shí)也得到全社會(huì)更多的理解、關(guān)心和支持。我們共同努力辦好一個(gè)讓人民滿意的教育，為孩子們成人成才奠定一個(gè)更好的基礎(chǔ)、創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
2006-02-28 11:01:32
周濟(jì):

你剛才談到的第二個(gè)問(wèn)題是非常重要的一個(gè)問(wèn)題，職業(yè)教育實(shí)際上是一種就業(yè)教育，它使“無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，所以它是一個(gè)面向人人的教育，我們?cè)诮窈笠欢螘r(shí)間里面發(fā)展職業(yè)教育一個(gè)很重要的工作，主要的對(duì)象就是農(nóng)民工。所以我說(shuō)這是一個(gè)非常好的問(wèn)題，一方面，現(xiàn)在進(jìn)城農(nóng)民工已經(jīng)有1.4億，還有1億的農(nóng)村勞動(dòng)力等待著轉(zhuǎn)移。我們要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，就要通過(guò)職業(yè)教育。現(xiàn)在農(nóng)民工已經(jīng)處于很多產(chǎn)業(yè)的主力軍的地位，而且這些農(nóng)民工的素質(zhì)總體來(lái)說(shuō)是很好的。
2006-02-28 11:04:27
周濟(jì):

我在地方上工作的時(shí)候，做了很多的招商引資的工作，和很多外國(guó)企業(yè)家有很多的交流。他們有的在南美辦過(guò)工廠，有的在東南亞辦過(guò)工廠，他們一致認(rèn)為在中國(guó)辦工廠是最好的。我問(wèn)他們什么原因，當(dāng)然有很多其他的原因，但一個(gè)很重要的原因，就是中國(guó)工人的素質(zhì)很好，除了傳統(tǒng)的勤勞、勇敢、守紀(jì)律以外，很重要的原因是他們普遍都接受了九年義務(wù)教育，九年義務(wù)教育的成果已經(jīng)顯示出來(lái)了。我附加講一句，一般理解十年樹木、百年樹人，教育都是多年以后體現(xiàn)出來(lái)的，通過(guò)這個(gè)事例，我體會(huì)到我們教育的好處已經(jīng)在國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)中體現(xiàn)的非常充分了。但是這些企業(yè)家也提出了進(jìn)一步的希望，如果這些勞動(dòng)力再能夠得到好的職業(yè)教育的話，中國(guó)的制造業(yè)會(huì)更好。這是從農(nóng)民工的方面來(lái)說(shuō)。
2006-02-28 11:07:37
周濟(jì):

從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，下一個(gè)階段希望中國(guó)從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，可能農(nóng)民工的職業(yè)道德以及職業(yè)素質(zhì)的提高是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我們將會(huì)把進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)教育擺在一個(gè)非常重要的位置。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議部署了四大工程，其中有三大工程都是和進(jìn)城農(nóng)民工有關(guān)系的。

第一個(gè)工程是國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培養(yǎng)工程，包括現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這里面大量的是農(nóng)民工的職業(yè)教育。

第二個(gè)工程是國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，這個(gè)我們想在轉(zhuǎn)移之前和轉(zhuǎn)移當(dāng)中、轉(zhuǎn)移之后都采取一系列的措施對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

第四個(gè)工程是關(guān)于在職人員的繼續(xù)教育工程，我們要求各個(gè)企業(yè)、社會(huì)各個(gè)方面都加大對(duì)于在職人員的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，實(shí)際上主要對(duì)象也是進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)教育。

總而言之，我們想這個(gè)任務(wù)太重大了，昨天我們還剛剛開過(guò)了一個(gè)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議，專門部署農(nóng)民工職業(yè)教育的工作，這里面有農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)部、人事部、發(fā)改委、財(cái)政部、扶貧辦等部門，大家都對(duì)這個(gè)工作給予了高度重視。我想全社會(huì)都會(huì)關(guān)心這個(gè)事情。
2006-02-28 11:09:28
路透社記者:

我想請(qǐng)部長(zhǎng)解釋一下去年中國(guó)政府作出一個(gè)決定，就是關(guān)掉一些學(xué)校的BBS論壇，這些BBS的論壇對(duì)于學(xué)術(shù)的討論還有對(duì)于中國(guó)優(yōu)秀的青年利用網(wǎng)絡(luò)起到很多的作用，中國(guó)政府如何解釋這一決定？
2006-02-28 11:13:09
周濟(jì):

首先你這個(gè)問(wèn)題提的不對(duì)，我們沒有把BBS的論壇關(guān)掉，而是加強(qiáng)了管理。我想對(duì)這個(gè)問(wèn)題首先要做一個(gè)調(diào)查研究，就是看看我們中國(guó)的高校現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)和BBS的發(fā)展情況是一個(gè)什么樣的情況，實(shí)際上現(xiàn)在發(fā)展的非常好。中國(guó)教育部對(duì)于信息技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我們教育的發(fā)展產(chǎn)生非常積極的影響是高度重視的，所以我們非常積極地發(fā)展校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而且是積極地支持網(wǎng)絡(luò)的大力發(fā)展。我們中國(guó)高校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可能不僅僅在發(fā)展中國(guó)家是最先進(jìn)的，實(shí)際上我們直接可以跟一些最發(fā)達(dá)的校園網(wǎng)絡(luò)相媲美，而且我們一些重點(diǎn)大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)流通量已經(jīng)超過(guò)了世界上一些頂尖大學(xué)的信息流通量。我們今后還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的建設(shè)，我們實(shí)際上已經(jīng)建設(shè)成為世界上一個(gè)最先進(jìn)的高等學(xué)校的學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，而且應(yīng)用情況非常好。我們深知技術(shù)發(fā)展非常快，我們還會(huì)大力投資、積極支持我們的校園網(wǎng)，校園網(wǎng)將會(huì)有更大的發(fā)展。
2006-02-28 11:14:07
周濟(jì):

同時(shí)我們也清醒地知道，由于技術(shù)發(fā)展得太快，它也帶來(lái)很多其他的問(wèn)題，對(duì)我們的管理水平提出了更高的要求，我們需要進(jìn)一步的加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的支持、服務(wù)、管理水平，使得它更加有序、健康的發(fā)展。所以去年為了進(jìn)一步更加有序、健康、積極的發(fā)展校園BBS，我們采取了兩個(gè)措施：一個(gè)是校園BBS實(shí)行實(shí)名制；第二是校外人員進(jìn)入校內(nèi)的BBS可以瀏覽但不能隨意留下意見。在去年執(zhí)行的基礎(chǔ)上，我想這個(gè)措施得到了絕大多數(shù)師生的擁護(hù)，實(shí)際上更有利于我們網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

另外，我也再介紹一個(gè)情況，去年我們好幾家媒體登了一篇文章，介紹世界上大學(xué)BBS的管理都比我們嚴(yán)格得多，后來(lái)我們專門請(qǐng)人到美國(guó)和英國(guó)各個(gè)著名大學(xué)網(wǎng)站里面試了一下，確實(shí)剛才兩條措施他們?cè)缇蛯?shí)行了，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要講清楚。謝謝。
2006-02-28 11:16:19
中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者:

周部長(zhǎng)您好，剛才您花了很多的時(shí)間談到過(guò)去五年中中國(guó)教育改革的成就，現(xiàn)在我不得不給您潑一點(diǎn)冷水，我們?cè)趯?shí)際的采訪過(guò)程中，的確遇到很多老百姓反映對(duì)中國(guó)教育的現(xiàn)狀感到很不滿意，其中反映比較多的是教育亂收費(fèi)的問(wèn)題，他們對(duì)教育現(xiàn)狀的抱怨并不比過(guò)去少，可不可以理解為中國(guó)的老百對(duì)您提到的過(guò)去五年中教育取得的成就不買賬、不認(rèn)可？

第二個(gè)問(wèn)題是因?yàn)樵诶习傩辗从车母鞣N不滿意的狀況中，教育亂收費(fèi)的呼聲比較高，我也查過(guò)您過(guò)去的發(fā)表的文章，您也說(shuō)過(guò)一些狠話，比如“如果發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)有教育亂收費(fèi)的情況必須罷免”，手段很嚴(yán)厲。請(qǐng)問(wèn)對(duì)于打掉教育亂收費(fèi)的難點(diǎn)問(wèn)題，屢禁不止最根本的原因是什么？請(qǐng)您直面回答。
2006-02-28 11:23:43
周濟(jì):

剛才我說(shuō)到了，人民群眾對(duì)教育的期望值非常高，這種心情我們非常理解，我們也愿意盡我們的全力去使得教育有更好的發(fā)展。同時(shí)，我想應(yīng)該進(jìn)一步加大宣傳的力度，也請(qǐng)輿論界的同志們幫助我們。中國(guó)的教育確實(shí)是在一個(gè)投入比較小，在一個(gè)基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，辦了一個(gè)世界上最大規(guī)模的教育，而且是一個(gè)質(zhì)量比較好的教育，這是一個(gè)事實(shí)。我們?yōu)榱藵M足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求，確實(shí)是采取了一些超常規(guī)的手段，實(shí)現(xiàn)了教育的超前發(fā)展。比如我們的高等教育在過(guò)去幾年中發(fā)展速度是非常快的，1998年，全日制高校招生是108萬(wàn)，去年達(dá)到了504萬(wàn)，同時(shí)保持了比較好的高等教育質(zhì)量。有人指責(zé)我說(shuō)“你不能發(fā)展慢一點(diǎn)嗎？”你問(wèn)問(wèn)500多萬(wàn)學(xué)生的家長(zhǎng)，他們是希望不發(fā)展還是發(fā)展？人人都知道人才資源是第一資源，人人都希望自己的孩子成人成才，但是我們談到整個(gè)教育的發(fā)展的時(shí)候，好多人指責(zé)教育發(fā)展的太快了，我覺得這個(gè)問(wèn)題還是要有更多的宣傳、更多的說(shuō)明，把每個(gè)人的利益都和我們整體的教育發(fā)展的利益結(jié)合在一起。
2006-02-28 11:24:39
周濟(jì):

我認(rèn)識(shí)很多的外國(guó)教育部長(zhǎng)，他們對(duì)我們這么發(fā)展，就問(wèn)“你到底投了多少錢？發(fā)展成現(xiàn)在的樣子”我跟他們說(shuō)我們的教育投入是這樣的一種情況，他們覺得不可相信。實(shí)際上，教育戰(zhàn)線的同志們?cè)邳h和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的支持下，付出了艱苦的努力，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展，比較好的滿足了大家對(duì)教育的要求，所以我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題還要多宣傳、多解釋。所以我希望大家?guī)椭覀兗訌?qiáng)宣傳，我覺得中國(guó)的教育事業(yè)改革和發(fā)展方向是正確的，成績(jī)是巨大的。但是我們存在著很多的困難和問(wèn)題，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們大家一起共同來(lái)克服困難、共同發(fā)展我們的教育。
2006-02-28 11:29:45
周濟(jì):

談到教育亂收費(fèi)，這是影響到億萬(wàn)家庭的不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益。更為惡劣的是，教育亂收費(fèi)玷污了教育神圣而崇高的事業(yè)，對(duì)我們的孩子們?cè)斐闪诵撵`上的損傷，教育戰(zhàn)線的同志們對(duì)教育亂收費(fèi)是深惡痛絕、抗?fàn)幍降住?guó)務(wù)院成立了治理教育亂收費(fèi)部際領(lǐng)導(dǎo)小組，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等9個(gè)部門都是這個(gè)小組的成員。幾年來(lái)，我們的態(tài)度是認(rèn)真的、工作是努力的、成效是顯著的。我想用一組數(shù)據(jù)和三句話簡(jiǎn)要概括三年來(lái)治理教育亂收費(fèi)的工作情況。一組數(shù)據(jù)是這樣的，2003年以來(lái)，治理工作力度持續(xù)加大，全國(guó)一共派出了5.6萬(wàn)個(gè)檢查組，檢查了各級(jí)各類學(xué)校87.6萬(wàn)多所，清退亂收費(fèi)資金13.2億多，查處亂收費(fèi)案件1.9萬(wàn)件，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分5931人，其中有794名校長(zhǎng)被撤職。
2006-02-28 11:31:09
周濟(jì):

三句話是：教育亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭正在得到有效遏制，學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾對(duì)教育行風(fēng)的滿意度不斷提高。

當(dāng)然我們也深切認(rèn)識(shí)到，治理教育亂收費(fèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任重而道遠(yuǎn)。你剛才談到下一步治理教育亂收費(fèi)的關(guān)鍵在哪里。溫家寶總理在這次廉政工作會(huì)議上對(duì)治理教育亂收費(fèi)有這樣一句話，把兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題都提出來(lái)了：深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題。兩條是最重點(diǎn)的方面，我覺得抓住了關(guān)鍵，一個(gè)是中央決定從今年起，用兩年時(shí)間全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步對(duì)貧困家庭免費(fèi)提供教科書和學(xué)雜費(fèi)，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共保障范圍，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。同時(shí)要加大農(nóng)村學(xué)校的管理力度，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)的問(wèn)題，絕不允許一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)。
2006-02-28 11:33:13
周濟(jì):

這里面給我們了一個(gè)信息，就是我們要從根本上治理教育亂收費(fèi)還需要三管齊下，第一加大教育投入，第二嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，第三堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育保障體制，這就是治本之策，也是我們治理教育亂收費(fèi)的治本之策。我們教育投入是嚴(yán)重不足的，為什么總理講亂收費(fèi)講了一段投入的問(wèn)題？我認(rèn)為這是治本之策。同時(shí)，在投入得到基本保障之后，我們應(yīng)該更加堅(jiān)決的治理亂收費(fèi)，絕對(duì)不允許一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)。當(dāng)然我也要補(bǔ)充一句，投入不足也不允許亂收費(fèi)。
2006-02-28 11:35:36
周濟(jì):

再補(bǔ)充一句，這三條有一條是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，我們?cè)诹x務(wù)教育階段經(jīng)將來(lái)是不準(zhǔn)收費(fèi)的，但是非義務(wù)教育階段有些是可以收費(fèi)的，但是一定要規(guī)范、一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)而不允許亂收費(fèi)。這里我也請(qǐng)輿論界的朋友們幫助我們?cè)谛麄鞯臅r(shí)候把握一下，有的是該收的，有的是不該收的，該收的一定要規(guī)范，不該收的堅(jiān)決不準(zhǔn)收。我看到網(wǎng)上有一篇文章把教育費(fèi)用算得不對(duì)頭，把生活費(fèi)，甚至小孩的尿不濕也算到教育收費(fèi)里面，就不對(duì)頭了。
2006-02-28 11:40:13
周濟(jì):

總理講的第二個(gè)措施也是最關(guān)鍵一條，就是要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，學(xué)校面向?qū)W生收費(fèi)的項(xiàng)目必須公開透明。今年要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的清理和規(guī)范，清理后要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或以其他方式公布，方便公眾查詢監(jiān)督，對(duì)亂收費(fèi)的一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)我們教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)是三管齊下，教育、制度、監(jiān)督三管齊下，通過(guò)“教育”使那些人不愿意亂收費(fèi)，通過(guò)“制度”使那些人不能亂收費(fèi)，通過(guò)“監(jiān)督”使那些人不敢亂收費(fèi)。
2006-02-28 11:41:26
周濟(jì):

所以，總理講的最關(guān)鍵的一條就是要公開。去年我們?cè)谥卫韥y收費(fèi)方面打了一場(chǎng)硬仗和漂亮仗，就是在招生上面實(shí)行“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決杜絕和招生相關(guān)的亂收費(fèi)。這是一個(gè)很難的事，但是我們依靠了公開、依靠了制度、依靠了監(jiān)督，結(jié)果這個(gè)陽(yáng)光工程推行的比較好，我們深切的認(rèn)識(shí)到陽(yáng)光是最好的防腐劑，所以今年我們?cè)谕菩兄卫韥y收費(fèi)的問(wèn)題上，就要通過(guò)制度，把哪些是該收費(fèi)、哪些是不該收費(fèi)，收費(fèi)收多少要制定非常清楚，同時(shí)公布于眾，歡迎大家的監(jiān)督，歡迎輿論界的同志們和我們一起創(chuàng)造好的環(huán)境，共同治理亂收費(fèi)。
2006-02-28 11:45:17
魯廣錦:

我們發(fā)布會(huì)已經(jīng)接近2個(gè)小時(shí)了，還有很多記者朋友有問(wèn)題要問(wèn)，周部長(zhǎng)說(shuō)再回答大家一個(gè)問(wèn)題。
2006-02-28 11:46:13
財(cái)經(jīng)雜志記者:

請(qǐng)教您一個(gè)問(wèn)題，最近在在新課程改革的過(guò)程中，新教材出版以后，很多學(xué)校使用了新教材，在新教材的推行過(guò)程中有很多的出版商和發(fā)行商都借助這個(gè)機(jī)會(huì)向教育行政部門和一些官員行賄，產(chǎn)生了很多腐敗的問(wèn)題，這些問(wèn)題出現(xiàn)在教科書選用的過(guò)程中，現(xiàn)在報(bào)紙上報(bào)道也越來(lái)越多了，請(qǐng)問(wèn)今后教育部在這方面如何采取措施，如何規(guī)范教材選用和教材發(fā)行環(huán)節(jié)？謝謝。
2006-02-28 11:47:34
周濟(jì):

實(shí)際上它往往都跟反腐敗緊密地結(jié)合在一起。所以你剛才提到的那個(gè)問(wèn)題，是在教育戰(zhàn)線和出版事業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的一種腐敗現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了高度重視和關(guān)注。新課程的改革是我們推進(jìn)素質(zhì)教育非常重要的一個(gè)組成部分，總的成效是顯著的。但是一場(chǎng)改革，當(dāng)然會(huì)牽扯到方方面面的利益，是一件很難的事情，中間出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，我想總的是成功的，但是我們也要正視現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題、解決這些問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)采取了一系列的措施。同時(shí)這次《義務(wù)教育法》的修訂草案中，對(duì)這部分利用群眾學(xué)習(xí)的愿望來(lái)謀利益的腐敗現(xiàn)象，我們也采取了一系列的措施給予防止。很抱歉時(shí)間的關(guān)系，不能回答很多問(wèn)題，我們現(xiàn)在每個(gè)月教育部都定期發(fā)布新聞，而且我們也愿意隨時(shí)回答大家的問(wèn)題。謝謝。
2006-02-28 11:49:07
魯廣錦:

今天上午的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝周部長(zhǎng)、謝謝各位。
2006-02-28 11:51:55

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國(guó)新辦就中國(guó)教育十五發(fā)展和十一五工作舉行發(fā)布會(huì)