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活動標題

國家知識產權局介紹中國知識產權保護現狀情況

活動描述

2004年4月13日上午10時，國家知識產權局局長王景川介紹中國知識產權保護現狀等情況，并答記者問。

文字內容：

錢小芊:
女士們、先生們，上午好。今天國務院新聞辦公室邀請國家知識產權局局長王景川先生向各位介紹中國的知識產權保護狀況，并回答各位的提問。與王局長一起出席今天記者會的有國家工商行政管理總局商標局局長安青虎先生和國家版權局新聞發言人王自強先生。下面先請王景川先生做簡要的介紹。 2004-04-13 10:03:06
王景川:
女士們、先生們，上午好。非常高興參加今天的新聞發布會，與新聞界的朋友們見面。首先我要發布一個消息，再過6天，一個以尊重知識產權，維護市場經濟秩序為主題的保護知識產權宣傳周即將開始。這是中國為迎接世界知識產權日的到來而舉行的一次大規模的知識產權宣傳和維權活動。今天的新聞發布會，可以說是這項活動的一個序幕。 2004-04-13 10:03:50
王景川:
中國政府一貫重視加強知識產權保護，在今年的政府工作報告中就特別明確提出，要加大知識產權保護力度，依法懲處盜版侵權行為。為推動這項工作的深入開展，國家將打擊制假售假、保護知識產權作為2004年全國整頓和規范市場經濟秩序的一項重要任務。 2004-04-13 10:05:27
王景川:
保護知識產權不僅是中國加入世貿組織所做承諾的需要，同時也是中國進一步擴大開放，營造一個良好的引進外資和改善外資結構的需要，更應該說是中國貫徹科學發展觀，促進我國經濟社會全面、協調，可持續發展的一個內在需求。 2004-04-13 10:07:11
王景川:
正是從這樣的認識出發，中國政府對于切實保護知識產權給予高度重視。為此在“世界知識產權日”到來之際，國務院九個部門聯合起來，在全國開展一場大規模的知識產權宣傳和打擊侵犯知識產權行為的活動，其目的就是進一步提高社會公眾的知識產權意識，營造一個保護知識產權的良好氛圍，促進中國經濟、科技和社會的發展。 2004-04-13 10:08:20
王景川:
中國在2000年和2001年，對中國《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產權法律和法規進行了修訂，制定了《集成電路布圖設計保護條例》，這些修改和制定的法律法規擴大了知識產權保護的范圍，加大了知識產權保護的力度，增加了權利人的權利，強化了司法和行政執法措施，從總體上看，中國先行的知識產權法律法規已經與世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協議》相一致。 2004-04-13 10:10:18
王景川:
2003年，中國政府進一步加強知識產權保護工作，并且取得新的進展。在過去的一年中，中國的知識產權制度得到了進一步完善，《中華人民共和國知識產權海關保護條例》、《著作權行政處罰實施辦法》、《專利實施強制許可辦法》、《專利代理管理辦法》等多部條例和辦法相繼出臺。此外，我們還修改和廢止了多部與世界知識產權的規定不相一致的規章和部門的文件。在過去的兩年中，世界貿易組織相繼對中國知識產權的法律狀況和過渡性安排進行審議，得到了多數成員方的積極評價，這一年來，中國知識產權的產出能力得到了大幅度的提升。 2004-04-13 10:12:28
王景川:
2003年，中國受理的專利申請量達到30.8萬件，商品和服務商標申請量也突破了45萬件。版權工作方面取得顯著成績，《植物新品種保護條例》的實施也取得了重要的進步。中國知識產權保護執法機制也日益完善。在知識產權執法方面，中國采取的是司法審判與行政執法“兩條途徑、并行運作”的體制。經過20多年的實踐證明，這樣的工作機制對于發展中的大國來說符合我們的國情，也與世界國際規則相接軌。我們將努力在這樣一個體制下，通過進一步完善知識產權的法律和法規，加強知識產權執法能力建設，加大知識產權保護力度，努力為國內的體制創新創造一個良好的環境，為外商進入中國營造一個良好的國內環境。下面我和國家版權局新聞發言人王自強先生、國家工商總局商標局局長安青虎先生愿意回答各位記者的提問。謝謝。 2004-04-13 10:14:53
錢小芊:
下面請大家提問。 2004-04-13 10:15:25
合眾國際社記者:
我有三個問題。第一個問題，我們都知道知識產權保護在中國是一個很大的問題，你們是如何來控制這個問題的？第二個問題，您是國家知識產權局的局長，國家知識產權局是管理專利事務的，您能不能跟我談一談作為國家知識產權局是如何協調其他幾項知識產權事務的？特別是在打擊假冒方面是如何與國家版權局和國家工商行政管理總局進行協調的？第三個問題，您剛才提到了中國在知識產權宣傳方面有九個部門進行了積極的參與，您能不能告訴我這九個部門是什么？ 2004-04-13 10:16:27
王景川:
剛才我講到，中國在知識產權保護方面實行的是司法審判與行政執法“兩條途徑、并行運作”的體制。司法審判是知識產權保護的一項基本途徑，在中國任何享有知識產權的個人、法人或者是其他組織，在其權利受到損害時都可以向人民法院提出訴訟，人民法院依法獨立行使審判權。中國法院不僅依照《民法》對于知識產權的糾紛案件進行民事審理，并作出相應的民事責任追究。同時，中國的《刑法》也對侵犯知識產權罪做了具體的規定。對于違反法律的犯罪者可以判處最高7年以下的有期徒刑。我這里說一個統計數字，2001年4月至2003年3月，全國法院共受理知識產權刑事案件851件，涉案人員1288人；結案775件，涉案人員1207人，其中判處5年以上有期徒刑的有143人，判處5年以下有期徒刑的有582人。 2004-04-13 10:19:28
王景川:
實行行政執法保護知識產權是中國保護知識產權方面的一個重要的特色，中國有一句老話叫“民不舉，官不究”，這是指當事人如果不向法院請求的話，法院不進行受理。但是在中國的行政執法方面，卻有一個很突出的特點，那就是行政機關可以主動出擊，對于侵犯知識產權和制假售假的違法行為進行調查、查處。為了把行政執法的工作力度加大，自上屆政府開始就成立了由副總理直接領導的全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組，在本屆政府中，由吳儀副總理擔任組長。中央政府有33個部門作為這種聯合協調機制的組成人員，其中一項重要的任務就是打擊侵犯知識產權和制假售假的違法行為。 2004-04-13 10:20:58
王景川:
在行政執法保護過程中，我們實行治標與治本相結合，日常打擊與專項治理相結合的方針，實行跨部門、跨地區的聯合執法。在這方面國家工商總局、國家版權局以及國家知識產權局在全國已經構建了有數十萬人之眾的行政執法人員。同時中國的海關、公安、質檢等行政部門也都有自己的行政執法隊伍，這支龐大的隊伍實行聯合作戰，作為知識產權主管部門的主要幾家，商標局、版權局、知識產權局和公安部、海關總署建立了聯合的工作機制來加大這方面的工作力度。 2004-04-13 10:22:47
王景川:
今年開展的知識產權宣傳和維權活動，是在國家整頓和規范市場經濟領導小組辦公室的統籌協調下，由國家知識產權局、國家工商總局、國家版權局、公安部、海關、質檢等九個部門聯合行動來開展這次重要的活動。謝謝。 2004-04-13 10:24:27
中央電視臺記者:
請問王局長，近兩年，從網上下載音樂，國人很關注，但是有一個問題，各種音樂作品是有版權的，上載音樂的網站和下載音樂的人是不是侵權？今年3月份華納公司向一家音樂網站發了律師函，讓這家網站刪除所有的錄音制品。您怎么看待這個問題？ 2004-04-13 10:26:59
王自強:
我國2001年修訂的《著作權法》明確規定了作者享有信息網絡傳播權，因此任何以互聯網的形式，未經著作權人許可使用作品的方式都是侵權行為，包括音樂作品。權利人有權主張權利，而且司法部門和行政部門可以根據網站侵權的性質和程度分別給予法律處理。關于提到權利人向網站發出法律通知書的問題，這是著作權人維護權利的一種非常好的手段，保護知識產權不光是法院的事，是政府的事，關鍵是權利人自己要有維權意識，只有通過他的維權行為才能對侵權盜版起到有效的遏制作用。 2004-04-13 10:29:06
道瓊斯新聞社記者:
王局長，這個問題是涉及到萬愛可這個專利的案子。這個案子已經一年多沒有結果了，專利局既沒有作出對于權利人——美國輝瑞公司不利的判決，也沒有作出可以允許中國公司免費使用這個專利的判決。這個案子已經一年沒有進行審理了，而你們單位一般來說在幾周或者幾個月就可以審結一個案子，不知道為什么，您能否解釋一下，并且告訴我這個案子什么時候審結？ 2004-04-13 10:32:35
王景川:
關于輝瑞公司有關“偉哥”的專利申請，我們給予了極大關注。在專利申請的過程中，我們曾經三次，以書面送達的方式和輝瑞公司的代理人進行情況溝通，專利的審批工作依法、公正、客觀，我們還兩次當面邀請輝瑞公司的代理人進行面談。在2001年的春季，這項專利被批準了。應該說，在這個過程中，國家知識產權局專利局做了大量細致的工作。按照國際慣例，當一項專利被授權以后，其他相關人可以依法提出對這項專利無效的請求，我們的復審委員會也必須依法受理這種無效請求。這種請求受理以后，我們仍然采取十分謹慎的態度對待這個案件。據我所知，我們成立了在法律和專業知識素質方面很高的優秀的審查員組成合議小組，充分聽取雙方當事人的陳述。當這項專利被授權以后，中國有數十家企業提出無效請求，到目前，雙方的申訴材料如果摞起來的話，大約有一米多高。認真閱讀這些材料，進行比較研究，充分聽取雙方當事人的意見這需要一個較長的時間。謝謝。 2004-04-13 10:35:55
亞太金融新聞社記者:
中國政府不斷收到來自美國、日本政府和企業對于知識產權保護不力的請求，許多美國和日本的公司對中國的知識產權保護都很不滿意，我特別提到一家日本汽車玻璃制造企業對中國的一家公司進行的訴訟，至今還沒有解決。據我所知，日本要在下個月派一個代表團到中國來與中國政府討論中國的知識產權保護問題，請您談一談您對外國政府和公司對于中國知識產權保護的不滿有什么看法？您是如何來評判的？您對于外國政府和公司認為中國的公司在知識產權方面老是不斷侵權有什么看法？ 2004-04-13 10:40:15
王景川:
前不久，我接待了以日本眾議員為首的一個商業代表團，人數達20人之多，討論有關知識產權制度建設和知識產權的保護工作，雙方進行了坦誠而友好的交談。我對于國外，包括日本、美國、歐洲一些國家在內對于中國一些企業侵犯知識產權的行為提出訴求表示理解。 2004-04-13 10:42:08
王景川:
應該說，在市場經濟條件下，出現侵犯知識產權的現象是一個歷史性問題。中國實行市場經濟改革和建立知識產權制度只有20多年的歷史，在這方面，我們的國民的知識產權意識還比較薄弱，運用知識產權制度來參與市場競爭，特別是國際競爭的準備和經驗不足。所以，在知識產權保護的領域，我們在有些地區，在有些方面確實存在著侵權問題，甚至在某些領域還比較嚴重。因此，中國政府加大了這方面保護的力度。在這次會議上我們已經散發了文字材料，向大家表明這些年我們在司法和行政執法方面打擊工作的情況。我們有信心，從法制建設、執法能力建設和加強宣傳和培訓等多種措施來逐步扭轉這種侵犯知識產權的現象，遏制住這種行為。這里，我還要說，既然是一種歷史現象，它需要一段持續不斷的，艱苦的努力工作，即使在建立和實行知識產權制度上百年、數百年的國家，他們在發展的歷史進程中，也都曾經有過一段不短的歷史時期存在著侵權和制假售假、商業欺詐行為泛濫的現象。到目前為止，我個人以為，可能沒有一個國家敢說在他們那里不存在著侵權現象，只是這種侵權的規模和程度不同而已。我們樂意聽取各方面的意見，依照國際慣例和中國法律認真作出相應的處理。謝謝。 2004-04-13 10:46:38
新華社記者:
請問安局長，中國在保護地理標志方面有什么最新的進展？謝謝。 2004-04-13 10:48:41
安青虎:
中國自1995年開始，用正名商標和集體商標的方式來保護地理標志。2001年修改《商標法》的時候，又把這個寫入了《商標法》。現在《商標法》確定，中國保護地理標志是以《商標法》作為依據。自1995年到去年為止，一共申請的地理標志有將近300件，現在已經批準的有105件。去年和今年，商標局正在加強這方面的工作，原因就是中央提出“三農”問題是全黨工作的重中之重，地理標志問題與“三農”工作有很大的關系，換句話說，中國地大物博，各種產品非常豐富，地理標志的這些產品基本上都在邊遠或者是貧窮地區。中國保護的范圍可能比其他國家要寬一些，除了白酒、葡萄酒，還有茶葉、中藥材、水果、農作物，也包括一些動物和工業品。 2004-04-13 10:52:55
中華工商時報記者:
我的問題是關于整治盜版光盤的。從這份材料上看到，我們在這方面的工作力度還是比較大的，但是為什么難以根治？我們是否做過統計，盜版光盤的存在每年給我們國家帶來多少經濟損失？謝謝。 2004-04-13 10:53:45
王自強:
關于盜版光盤，也就是侵權盜版的問題是一個全球性的問題，它的存在有其深刻的歷史根源、社會根源和經濟根源。中國存在著嚴重的盜版光盤現象，我認為主要是因為中國正處在由計劃經濟向市場經濟社會的轉型期，國家的法制建設才只有十多年的知識產權保護的歷史，公眾的法律意識還比較薄弱，所以市場競爭的參與者思想準備還不充分。所以，現在我們國家有廣闊的消費市場，不法分子為了獲取非法的高額利潤進行光盤盜版。這種侵權盜版產生的危害是顯而易見的，對于我們的音像出版業已經造成了很大的損失。 2004-04-13 10:59:11
王自強:
至于你提到的盜版究竟有多嚴重，給經濟造成的損失有多大的問題，到目前為止，無論是政府部門還是民間機構都沒有對這個問題進行認真、細致、系統的調研和統計，所以我不能給你一個非常準確的數據。但是中國政府在打擊盜版光盤方面的力度是非常大的，從1996年到現在，中國政府已經查處了用于生產非法光盤的非法生產線182條，從1996年到2003年，海關查處的盜版光盤已經達到3億多張，各個出入境管理部門還加強了市場監管，對盜版光盤進行打擊力度是大的，成效是顯著的。 2004-04-13 11:01:09
王自強:
需要說明的是，這182條生產線沒有1條是中國自己生產的，因為我們還沒有能力生產這些設備，同時，還有大量的走私盜版光盤進入中國市場，這說明侵權盜版的很多源頭是來自于境外，也就是說，中國是侵權盜版的最大受害國，它影響了我們的經濟發展、產業發展，影響了我們的財政稅收，損害我們的國家形象。打擊侵權盜版是一個長期、復雜和艱巨的工作，但是，只要經過中國政府的不懈努力，那么這種侵權盜版現象將得到有效地遏制。謝謝大家。 2004-04-13 11:03:12
中國新聞社記者:
王局長，材料里面提到去年專利申請量首次超過了國外，這是一個好事，但是后面又提到在國內外專利申請總量和授權總量上，國內和國外的差距還是非常大的。請您評價一下這個現象。國家知識產權局有沒有具體的措施逐漸縮小這種差距？謝謝。 2004-04-13 11:04:51
王景川:
到今年3月17日，我國受理的發明專利、實用新型專利和外觀設計專利的總量突破200萬件。第一個100萬件我們用了15年的時間，第二個100萬件我們僅用了4年零3個月的時間。這說明兩個問題，第一，國內經濟健康、持續、快速發展和我國科技創新活動日益活躍，使中國的發明創造活動能力和水平有了大幅度的提升。第二，中國經濟的穩步發展，廣闊的市場對于外商投資具有極大的吸引力，所以國外的申請量也大幅度增加。據統計，最近五年，三類專利申請量年均增長率超過20％，發明專利年均增長率超過35％。剛才你提的問題主要是指發明專利的授權量，國外和國內的授權量有差距。什么原因呢？最主要的原因是中國作為一個發展中國家，我們自主創新的能力和水平與發達國家相比還有較大的差距。 2004-04-13 11:07:54
王景川:
還有一個原因，就是科技創新主體和相當一大批科技人員知識產權的意識比較淡薄，不善于運用知識產權制度有效地保護自己的權益，由于論文的過早發表，或者鑒定會的過早公開，使其喪失了新穎性，甚至一些自主創新成果不知道申請專利，這也造成了本可以獲得專利授權的，由于復雜的原因而沒有獲得授權的客觀事實。 2004-04-13 11:10:40
王景川:
要解決這個問題可能不是國家知識產權局一家就可以的，但是有以下幾個方面必須要抓緊做。一是要繼續深化科技體制的改革，加大對科技創新的投入，大幅度提升我國自主創新的能力。第二，要進一步進行知識產權基本知識的培訓，使廣大科技人員了解知識產權的基本知識，懂得和善于運用這個制度依法獲得相應的權利。第三，要在科技創新活動和經濟活動中實行更加明確、更加有利的知識產權政策導向，使得市場經濟主體和科技創新主體在這樣一個政策導向下大幅度提高自主知識產權產出的能力和水平。謝謝。 2004-04-13 11:13:09
錢小芊:
今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位。 2004-04-13 11:13:48

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