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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年6月13日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2003年6月13日上午10時(shí)，國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹今年我國(guó)防汛抗旱的情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，上午好！進(jìn)入夏季以來(lái)，我國(guó)的防汛抗旱形勢(shì)日益受到了媒體的關(guān)注，為此，我們今天請(qǐng)來(lái)了國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任張志彤先生向大家介紹有關(guān)情況，與張志彤先生一起來(lái)的還有國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍先生，水利部水文局副局長(zhǎng)張建云先生。下面，我們就請(qǐng)張志彤先生介紹情況。 2003-06-13 10:03:55
張志彤:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，目前我國(guó)從南到北陸續(xù)進(jìn)入汛期，大江大河水勢(shì)平穩(wěn)，局部地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，東北地區(qū)旱情嚴(yán)重。在此我向各位介紹三個(gè)方面的情況。第一個(gè)方面的情況是當(dāng)前的汛情、旱情和災(zāi)情。今年以來(lái)，我國(guó)華北、西北部分地區(qū)降水比常年偏多，東北大部和沿海部分地區(qū)降水比常年偏少，其余全國(guó)大部分地區(qū)降水接近常年。五月中旬，湖南的湘江發(fā)生了十年一遇的較大洪水，贛江、閩江、北江、韓江和新疆伊犁河等河流先后發(fā)生了超過(guò)警戒水位的洪水，部分省區(qū)的局部地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。截止6月10日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)洪澇受災(zāi)面積976千公頃，受災(zāi)人口1693萬(wàn)人，死亡186人，洪澇災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)明顯低于歷史同期水平。今年3月中旬全國(guó)一度受旱面積達(dá)到17000千公頃，接近多年同期平均水平。3月下旬以后，大部分地區(qū)旱情先后緩解，目前全國(guó)受旱面積10000千公頃，有800多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民和380萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性的飲水困難，受旱地區(qū)目前主要集中在東北地區(qū)。 2003-06-13 10:08:42
張志彤:
第二個(gè)方面的情況是今年的防汛抗旱形勢(shì)。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今年夏季（6—8月）我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，北方的降水比前四年明顯增多。從洪水發(fā)生的規(guī)律分析，黃河、海河、淮河等大江大河發(fā)生大洪水的機(jī)率在增加，我國(guó)幅員遼闊，即便不發(fā)生流域性的洪水，局部的突發(fā)性暴雨山洪和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害不可避免。目前我國(guó)的南方剛剛進(jìn)入主汛期，“梅雨期”還沒(méi)有到來(lái)，北方大部分地區(qū)的主汛期一般在7—8月份，隨著主汛期的到來(lái)，降雨和熱帶氣旋活動(dòng)頻繁，一些地區(qū)隨時(shí)可能發(fā)生比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今年以來(lái)，雖然北方地區(qū)降雨不同程度的增多，但是江河來(lái)水偏少、水利工程蓄水不足、地下水位持續(xù)下降，這個(gè)情況沒(méi)有根本改變。近五年來(lái)，國(guó)家加大了防洪的投入，大江大河防洪能力明顯提高，但是防洪體系仍不完善，防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 2003-06-13 10:10:42
張志彤:
下面介紹第三個(gè)方面，采取的主要措施。各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，努力克服非典型肺炎疫情的影響，創(chuàng)新工作方法，調(diào)整工作方式，主要采取了以下五個(gè)方面的措施。第一，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。 4月24日，國(guó)家防總印發(fā)了《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，5月22日公布了全國(guó)大江大河、重要病險(xiǎn)水庫(kù)、主要蓄滯洪區(qū)和重點(diǎn)防洪城市的地方政府行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單，各地層層簽訂了責(zé)任狀，行政首長(zhǎng)上崗到位，有力地促進(jìn)了防汛抗旱工作的開(kāi)展。 2003-06-13 10:12:19
張志彤:
第二，深入防汛檢查，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家防總汛前對(duì)全國(guó)大江大河防汛抗旱工作進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各級(jí)政府加強(qiáng)了防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了投入，在防汛準(zhǔn)備和抗旱方面做了大量工作，取得了很大成績(jī)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題正在或已經(jīng)整改。 2003-06-13 10:13:04
張志彤:
第三，加快防洪建設(shè)和病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固。今年中央已經(jīng)下達(dá)了100多億元的基建投資用于防洪建設(shè)，中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)芰?.7億元的水利建設(shè)基金和特大防汛費(fèi)，用于大江大河堤防的加固，防洪樞紐的建設(shè)和病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固等等。 2003-06-13 10:14:08
張志彤:
第四，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛抗旱預(yù)案。國(guó)家防總今年重點(diǎn)組織對(duì)永定河、松花江等大江大河的洪水調(diào)度方案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)各地根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工程情況的變化，修訂完善各自的防汛抗旱預(yù)案。 2003-06-13 10:16:26
張志彤:
第五，加強(qiáng)山洪災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)的防御工作。各地山區(qū)制定完善了防、搶、撤、救預(yù)案，并落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶，一些地方還利用新聞媒體公布暴雨動(dòng)態(tài)，在山洪易發(fā)地區(qū)建立“警示牌”，提高了公眾自我保護(hù)意識(shí)，沿海地區(qū)進(jìn)一步完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，努力增強(qiáng)可操作性，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我就簡(jiǎn)單介紹到這里，謝謝各位。 2003-06-13 10:17:48
郭衛(wèi)民:
各位記者開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。 2003-06-13 10:18:34
英國(guó)時(shí)報(bào)記者:
在這次洪水或干旱期間，受影響最大的農(nóng)作物有哪些？它們受害以后該怎么辦？ 2003-06-13 10:20:31
張志彤:
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年洪澇和干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的影響比較大。今年洪澇災(zāi)害截止到目前主要是在長(zhǎng)江流域，包括珠江流域的部分地區(qū)，這些地區(qū)主要的糧食是以水稻為主。水稻水淹時(shí)間如果比較短，損失相對(duì)不會(huì)太重。目前的旱情主要集中在東北地區(qū)，東北主要是小麥、高粱、玉米這些農(nóng)作物。其中受旱比較嚴(yán)重的是黑龍江省，目前有7000萬(wàn)畝左右受旱，其中有2000萬(wàn)畝左右旱情比較嚴(yán)重，已經(jīng)成災(zāi)，特別是前一階段的旱情正發(fā)生在“卡脖子”時(shí)期，正是農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，大概有1000多萬(wàn)畝小麥?zhǔn)艿奖容^嚴(yán)重的影響。 2003-06-13 10:21:53
新華社記者:
黃河已經(jīng)連續(xù)四年來(lái)水偏枯，請(qǐng)問(wèn)張志彤常務(wù)副主任，中國(guó)政府將采取什么樣的措施確保沿黃地區(qū)老百姓的吃水問(wèn)題？ 2003-06-13 10:22:38
張志彤:
黃河是我國(guó)的母親河，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。黃河從八十年代中期一直到目前十幾年連續(xù)枯水，水資源非常緊缺。其中從七十年代開(kāi)始，一直到1997年，幾乎每年都發(fā)生斷流。從1999年國(guó)務(wù)院授權(quán)水利部黃河水利委員會(huì)對(duì)全黃河實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)幾年黃河實(shí)現(xiàn)了不斷流的目標(biāo)。特別是最近幾年，黃河來(lái)水嚴(yán)重偏枯，針對(duì)這種情況，今年國(guó)務(wù)院統(tǒng)一印發(fā)了《緊急干旱期黃河水量調(diào)度預(yù)案》，把黃河有限的水量分配到沿黃各省。從而加強(qiáng)計(jì)劃管理和調(diào)度管理。以保證黃河不斷流，同時(shí)滿足沿黃地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)的需要。如果針對(duì)黃河水資源短缺的情況做一個(gè)總結(jié)，目前主要采取了四個(gè)方面的措施：第一個(gè)是法律，第二個(gè)是行政，第三個(gè)是經(jīng)濟(jì)，第四個(gè)是技術(shù)。 2003-06-13 10:25:15
CCTV記者:
我有三個(gè)問(wèn)題。第一，98年大水以后，國(guó)家對(duì)大江大河的堤防工程和病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，還有重要河湖的治理工程投入了近3000多億，為什么今年仍然出現(xiàn)一降雨就成災(zāi)，一來(lái)水就垮堤，千軍萬(wàn)馬上堤防洪的情況呢？第二個(gè)問(wèn)題，從您介紹的情況來(lái)看，今年防汛形勢(shì)更加嚴(yán)峻一些，我想問(wèn)一下，今年5月份以來(lái)，江河一來(lái)水就出現(xiàn)了全流域的超警戒水位的情況，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在水資源短缺情況緩解了呢？還是因?yàn)榫渌恢贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題？第三個(gè)問(wèn)題，黃河流域十幾年干旱缺水，按照您剛才的預(yù)測(cè)，今年黃河有一個(gè)多雨帶，那么今年黃河防汛的壓力和難點(diǎn)在哪里？ 2003-06-13 10:27:54
張志彤:
第一個(gè)問(wèn)題。98年大水以后，中央采取了措施進(jìn)行了平垸興湖，退田還湖的舉措，中央一共投入了100多億，在長(zhǎng)江干流和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖平退了1461個(gè)確保垸，移民140多萬(wàn)，共還湖面積2900平方公里，增加蓄水容積130億立方米。這些措施起了很大的防洪作用，應(yīng)該說(shuō)有很好的效果。至于說(shuō)現(xiàn)在發(fā)生洪水，前一段新聞媒體，包括互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道說(shuō)什么堤，什么壩垮了，我可以負(fù)責(zé)任地告訴各位記者，堤防沒(méi)有決堤，確保垸沒(méi)有垮壩。至于一些小的民垸，包括前一段互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道的湖南的五合垸垮了，五合垸是在湘江和撈刀河會(huì)合的地方，在河道里的一個(gè)小垸子，大體上生活著四百多人，本來(lái)這個(gè)垸子是平垸還湖的范圍，由于在落實(shí)中有些難度，推遲了退垸，這次發(fā)生了洪水以后，當(dāng)?shù)卣疀Q定在今年年底前把它徹底清掉，把老百姓搬出來(lái)。我還想給各位記者介紹一些簡(jiǎn)單情況，作為我國(guó)的防洪工程都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括堤防是20年一遇還是30年一遇，包括圍垸，確保垸是多少年一遇，民垸是多少年一遇，五合垸不到五年一遇，也就是說(shuō)如果都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，確保堤就不能保證安全，所以這些小垸子到了一定的標(biāo)準(zhǔn)就是要破，否則大堤無(wú)法保證。 2003-06-13 10:35:50
張志彤:
第二個(gè)問(wèn)題。我國(guó)南方前一段發(fā)生了一些超警戒水位的洪水，我國(guó)整個(gè)水資源不足，時(shí)空分布不均，正因?yàn)檫@個(gè)情況，經(jīng)常發(fā)生不是洪水就是干旱的情況。來(lái)洪水期間就要超警戒，洪水下去了以后，一些地方就可能出現(xiàn)干旱。至于隨著防洪工程的建設(shè)，一些地方的工程標(biāo)準(zhǔn)提高，警戒水位也要做出一些調(diào)整，這也是必要的。現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在開(kāi)展，比如說(shuō)長(zhǎng)江大堤加高了，警戒水位應(yīng)該隨著大堤的加高適當(dāng)提高，這項(xiàng)工作目前正在開(kāi)展，我們下周將開(kāi)審查會(huì)，對(duì)一些地方的警戒水位進(jìn)行重新確定。 2003-06-13 10:39:01
張志彤:
第三個(gè)問(wèn)題。目前黃河是干旱缺水，水資源狀況比較緊張。但是黃河是7月份入汛，一般是7月1號(hào)到10月20幾號(hào)，一直到霜降，這是黃河的汛期。黃河從1982發(fā)生洪水以后，已經(jīng)有二十年沒(méi)有發(fā)生大的洪水了。因此我們認(rèn)為黃河發(fā)生洪水的機(jī)率在增加。大家都知道，最近幾年國(guó)家對(duì)黃河加大了投入，防洪能力有很大的提高，特別是小浪底工程已經(jīng)投入使用，黃河大堤經(jīng)過(guò)了除險(xiǎn)加固，防洪能力有了比較大的提高。目前存在的主要問(wèn)題，我認(rèn)為是由于泥沙引起的，黃河是一個(gè)多沙河流，泥沙比較大，河勢(shì)游蕩，來(lái)回?cái)[，沒(méi)有控制，加上多年沒(méi)有發(fā)生大水，河槽有點(diǎn)萎縮，這樣的話，一發(fā)生比較大的洪水，最難的問(wèn)題就是控制不住河勢(shì)，如果把河勢(shì)控制住了，對(duì)大堤將不會(huì)造成比較大的危險(xiǎn)。 2003-06-13 10:41:28
香港大公報(bào)記者:
張主任，這個(gè)問(wèn)題是由中國(guó)今年春夏的SARS疫情引起的，中國(guó)政府在非常短的時(shí)間就建立了一套比較完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，我的問(wèn)題是，在面對(duì)突如其來(lái)的、突發(fā)性的洪澇災(zāi)害，有沒(méi)有這樣一整套完整的體系，或者說(shuō)有沒(méi)有相應(yīng)的條例？謝謝。 2003-06-13 10:43:35
張志彤:
我國(guó)是一個(gè)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，每年洪澇災(zāi)害都造成大量的財(cái)產(chǎn)損失，因此，我們國(guó)家在防洪方面多年來(lái)形成了一套比較健全的應(yīng)急管理機(jī)制。主要是六個(gè)方面：第一是法律，第二是組織體系，第三是防洪預(yù)案，第四是指揮系統(tǒng)，第五是搶險(xiǎn)隊(duì)伍，第六是防汛物資。法律法規(guī)方面，我國(guó)先后頒布了《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。組織體系方面，從建國(guó)初期，1950年中央政府就成立了防汛總指揮部，各省、市、縣各級(jí)都有完整的防汛指揮組織體系。我國(guó)防汛總指揮部的前任總指揮是溫家寶總理，現(xiàn)在是回良玉副總理。第三個(gè)是防洪預(yù)案。全國(guó)大江大河，包括中小河流，都制定了防洪的各項(xiàng)預(yù)案，包括預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)、防洪的調(diào)度、搶險(xiǎn)的組織、料物的供應(yīng)等等方面，做了比較周密、完善的規(guī)定。第四個(gè)是指揮系統(tǒng)，全國(guó)有兩萬(wàn)多個(gè)水文、水情站，每天水情、雨情發(fā)生以后，半小時(shí)以內(nèi)就會(huì)報(bào)到國(guó)家防汛辦公室，什么地方發(fā)生了多大的汛情，我們一目了然。同時(shí)各地的災(zāi)情通過(guò)組織系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)，因此防辦及時(shí)掌握全國(guó)的氣象情況、雨情、水情、工程出險(xiǎn)情況，包括群眾受淹、轉(zhuǎn)移情況，及時(shí)會(huì)商，根據(jù)這些情況及時(shí)作出指揮決策部署。 2003-06-13 10:47:18
張志彤:
第五個(gè)方面是搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全國(guó)組織了100多支國(guó)家級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，組織了44支省級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，250多支市縣級(jí)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，同時(shí)我國(guó)的解放軍成立了19支應(yīng)急搶險(xiǎn)部隊(duì)，這是專業(yè)的隊(duì)伍，同時(shí)，要組織大量的群眾防汛隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備參加抗洪搶險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性的險(xiǎn)情。第六個(gè)方面是防汛物資的儲(chǔ)備，在防汛工作中物資儲(chǔ)備是很重要的一個(gè)方面，每年都進(jìn)行大量的儲(chǔ)備。國(guó)家一級(jí)分布在全國(guó)各地的倉(cāng)庫(kù)都儲(chǔ)備了大量的搶險(xiǎn)物資，省、市、縣各級(jí)都儲(chǔ)備了比較充足的搶險(xiǎn)物資，一旦需要隨時(shí)調(diào)用。 2003-06-13 10:48:22
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我國(guó)多年來(lái)一直出現(xiàn)一面旱一面澇的局面，請(qǐng)問(wèn)南水北調(diào)工程的上馬會(huì)多大程度上解決這個(gè)問(wèn)題？ 2003-06-13 10:49:05
張志彤:
我國(guó)一方面旱，一方面澇，旱澇交替的情況一直存在，主要原因是我國(guó)降雨時(shí)空分布不均，特別是北方地區(qū)降雨主要集中在汛期幾個(gè)月，汛期幾個(gè)月之中又主要集中在一兩場(chǎng)洪水，有水了就澇，沒(méi)水了就旱。正由于這個(gè)特點(diǎn)，也說(shuō)明了水利部門(mén)的作用，如果沒(méi)有旱澇，水利工程也沒(méi)有用了。南水北調(diào)主要是解決華北地區(qū)嚴(yán)重的缺水狀況，根據(jù)我們的規(guī)劃和分析，華北地區(qū)如果采取了節(jié)約用水的措施，采取了其他方方面面的措施，如果不從外面調(diào)水，解決不了水資源緊缺的問(wèn)題。基于這種狀況，所以國(guó)家決定實(shí)施南水北調(diào)。南水北調(diào)分東線、中線、西線三條線路，東線主要是解決沿線的山東、河北、天津城市用水和部分工業(yè)用水。中線主要解決沿線的河南、河北、北京，包括天津的部分用水。西線按照規(guī)劃主要是解決西北地區(qū)缺水問(wèn)題。但是實(shí)施南水北調(diào)以后，華北地區(qū)仍然要大力節(jié)約用水。 2003-06-13 10:52:08
新華社記者:
張主任，我剛剛在材料上看到北京在完善了自己29個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)的預(yù)案同時(shí)，增加了對(duì)小湯山醫(yī)院及其周邊地區(qū)的防汛預(yù)案，以及其他重點(diǎn)醫(yī)院的防汛措施，這些措施是否可以具體說(shuō)一下，另外今年在制定防汛預(yù)案的同時(shí)，有沒(méi)有其他的一些措施？ 2003-06-13 10:53:31
張志彤:
北京市的防洪問(wèn)題主要是幾條河流，也就是永定河、北運(yùn)河。對(duì)于永定河的防洪是北京的重中之重，我們的防御方案主要是考慮幾個(gè)方面，一個(gè)是發(fā)生各種不同量級(jí)的洪水采取什么措施。包括水庫(kù)、河道，上游的水庫(kù)怎么調(diào)度、利用，包括水下泄了以后，必要的時(shí)候怎么裝水，結(jié)合水資源的利用，最好把部分洪水吸納下來(lái)，干旱的時(shí)候用。包括河道的閘門(mén)怎么起閉，開(kāi)多大流量，以及河道之間怎么調(diào)度，比如潮白河、北運(yùn)河調(diào)度的問(wèn)題很多，在這個(gè)方案中制定得很詳細(xì)。還包括隊(duì)伍的組織，指揮搶險(xiǎn)，包括指揮調(diào)度權(quán)限，多大的洪水北京防總指揮，多大的洪水國(guó)家防總指揮，這些都規(guī)定得比較細(xì)。最后我請(qǐng)大家解除一些顧慮，北京的防洪標(biāo)準(zhǔn)是很高的，永定河左堤可以達(dá)到防御可能最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，因此我們要確保北京市的安全。 2003-06-13 10:58:23
臺(tái)灣“中央通訊社”記者:
今天的報(bào)告上提到“明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任”，這是否表示現(xiàn)在防汛抗旱都采取了責(zé)任制？另外，防汛抗旱做了這么多的工作，是否定下了一個(gè)工作目標(biāo)？比如今年我們要降低多少受災(zāi)面積，降低多少人力損傷？請(qǐng)您做一下說(shuō)明。 2003-06-13 10:59:53
張志彤:
關(guān)于今年的防汛任務(wù)，發(fā)給記者的材料中第4頁(yè)的第二段話就是今年的任務(wù)，我不想重復(fù)了。關(guān)于責(zé)任制的問(wèn)題，我國(guó)《防洪法》規(guī)定防洪要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，也就是說(shuō)一個(gè)地區(qū)的防洪安全由這個(gè)地區(qū)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，所謂行政首長(zhǎng)就是省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。至于說(shuō)確定一個(gè)比往年減少多少受災(zāi)面積，減少多少死亡傷亡人口的數(shù)量，這不好規(guī)定。因?yàn)闊o(wú)法估計(jì)當(dāng)年發(fā)生多大的洪水，發(fā)生多大的旱災(zāi)。不同的洪水，不同的旱災(zāi)，損失也不同。 2003-06-13 11:01:41
路透社記者:
在北京的防汛預(yù)案中為什么把小湯山醫(yī)院?jiǎn)为?dú)列出來(lái)？這跟防治非典有什么關(guān)系嗎？材料上面說(shuō)制定了重點(diǎn)醫(yī)院的防汛措施，這些重點(diǎn)醫(yī)院包括哪些？都有什么樣的措施？ 2003-06-13 11:02:40
張志彤:
我們的防洪方案每年汛前都要進(jìn)行修訂，今年的修訂我們考慮的一個(gè)重要因素就是防非典的需要，充分考慮非典疫情對(duì)防汛的影響，主要是有這么幾個(gè)方面。第一個(gè)是如果發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害，大洪水來(lái)了，要?jiǎng)訂T解放軍、武警戰(zhàn)士、搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防，人員就比較密集，在人員比較集中的地方就要做好防非典工作。至于小湯山醫(yī)院的防汛方案，主要是防內(nèi)澇，防集中的降雨對(duì)小湯山醫(yī)院可能產(chǎn)生的雨水排水問(wèn)題，如果降比較大的雨，降得又比較急，如果排水問(wèn)題不解決，對(duì)非典疫情的控制會(huì)帶來(lái)不利的影響。至于其他的一些防治非典的重點(diǎn)醫(yī)院，大體上也就是這樣。 2003-06-13 11:04:31
CCTV記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前防洪存在的主要問(wèn)題是控制性工程不足，蓄滯洪區(qū)安全配備比較滯后。針對(duì)今年的特點(diǎn)，這些重點(diǎn)工程和區(qū)域主要分布在哪些地方？尤其是在南北兩個(gè)多雨帶，這些區(qū)域中有哪些工程？我還想了解一下，今年中央下達(dá)100多億防洪建設(shè)資金，如何保證和分配這些資金都用在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上？這些資金的分配有沒(méi)有針對(duì)今年南北兩個(gè)多雨帶的特點(diǎn)？ 2003-06-13 11:06:12
張志彤:
對(duì)于中國(guó)的防洪主要采取了幾個(gè)方面的措施。一個(gè)是在江河的上中游興建一些水庫(kù)，從而最大限度地?cái)r蓄洪水。在中下游修建堤防，最大限度地約束洪水。同時(shí)，我們的堤防都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)洪水發(fā)生以后，超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堤防難以保證安全了，這個(gè)時(shí)候就要運(yùn)用蓄滯洪區(qū)臨時(shí)分洪，確保重要堤防、重要地區(qū)的安全。所謂控制性工程不足，主要是指江河的上中游規(guī)劃的一些水庫(kù)還沒(méi)有建，有的正在建，還沒(méi)有完工，所以不能發(fā)揮比較大的攔洪作用。 2003-06-13 11:07:59
張志彤:
比如說(shuō)松花江干流上98年的時(shí)候就沒(méi)有做攔蓄水庫(kù)，所以現(xiàn)在正在建尼爾基水庫(kù)，如果今年松花江、嫩江來(lái)大水，依然沒(méi)有控制性工程。再比如，珠江流域的西江經(jīng)常發(fā)生大水，西江干流目前一座控制工程，就是規(guī)劃的大藤峽等水利樞紐還在規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)施階段，所以今年西江來(lái)水，也仍然沒(méi)有控制性工程。至于今年安排的100多億元的水利基建投資，是按照基建程序走的，前期工作各方面都具備的，又是比較重要的，優(yōu)先安排。同時(shí)中央財(cái)政下?lián)芰?個(gè)億的應(yīng)急資金，主要是考慮今年有可能發(fā)大水的地方，并且工程出現(xiàn)明顯問(wèn)題的，把這些資金用于支持地方，緊急搶修，以確保汛期安全。 2003-06-13 11:12:25
張志彤:
非常感謝各位記者及新聞單位對(duì)防汛抗旱工作的理解、支持和關(guān)心，同時(shí)我們也愿意與各位記者多聯(lián)系，加強(qiáng)宣傳、報(bào)道，最好做到準(zhǔn)確無(wú)誤。謝謝各位。 2003-06-13 11:13:21
郭衛(wèi)民:
今天的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。 2003-06-13 11:13:44

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國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年6月13日記者招待會(huì)