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活動標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室4月24日記者招待會

活動描述

2001年4月24日，科技部部長徐冠華介紹“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況和“十五”科技發(fā)展規(guī)劃，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們，上午好。今天我們請科技部徐冠華部長出席今天的記者招待會。去年12月27日，我們請了徐部長的前任朱麗蘭部長跟大家見面。我們在短短的幾個月當(dāng)中，請了兩位科技部的最高首長來參加我們的記者招待會，說明我們國家對科技事業(yè)是非常重視的。今天，我們請徐部長給我們介紹一下“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行情況和“十五”科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況。徐冠華部長是中國科學(xué)院院士，還兼任國家資源與環(huán)境信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任，國家遙感與航測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任，圖形圖象導(dǎo)報主編，遙感學(xué)學(xué)報主編。現(xiàn)在我們就請徐部長給大家介紹情況。 2001-04-24 10:02:22
徐冠華:
女士們、先生們，早上好。今天很高興在這里向各位介紹一下“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行情況和“十五”科技工作的部署。科技攻關(guān)計(jì)劃是中國實(shí)行的第一個科技發(fā)展計(jì)劃，它是從1982年就開始實(shí)行的，科技攻關(guān)計(jì)劃始終以堅(jiān)持面向國民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場作為主要目標(biāo)，重點(diǎn)解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一些帶有戰(zhàn)略性的、綜合性的和關(guān)鍵性的技術(shù)問題。所以，攻關(guān)計(jì)劃主要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，為提高人民的生活質(zhì)量，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 2001-04-24 10:04:03
徐冠華:
“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)過科技人員、有關(guān)單位的共同努力，已經(jīng)取得了很明顯的成果。主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)的高新技術(shù)以及社會發(fā)展的領(lǐng)域。總共安排了251個項(xiàng)目，5100多個專題。一共有1000多個研究院所，700多所大專院校，5400多個企業(yè)，一共有7萬多科技人員先后參與了科技攻關(guān)工作。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“九五”科技攻關(guān)成果一共有2萬多項(xiàng)，建立了4500多個實(shí)驗(yàn)示范基地、中試線、生產(chǎn)線。另外，培養(yǎng)具有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究開發(fā)能力的人才大約2萬多人，累計(jì)創(chuàng)造綜合經(jīng)濟(jì)效益4300多億元人民幣。 2001-04-24 10:07:16
徐冠華:
“九五”科技計(jì)劃的成果主要表現(xiàn)在三個方面。首先是在知識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。“九五”科技計(jì)劃主要是圍繞確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面，組織了攻關(guān)。一共培育出農(nóng)作物新品種664個，建立實(shí)驗(yàn)基地1995個、示范點(diǎn)4807個。這些成果顯著提高了我國農(nóng)業(yè)科技的整體水平，使我們國家的農(nóng)業(yè)科技水平和世界先進(jìn)水平的差距大約縮短了五年左右。為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了重要的作用。 2001-04-24 10:09:31
徐冠華:
第二，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐方面，一是結(jié)合國家的重大工程建設(shè)，比如長江三峽水利樞紐工程，攻克了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，研制了一批關(guān)鍵設(shè)備。二是針對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要，研究開發(fā)和推廣了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工業(yè)過程自動化、精義成型，連鑄連軋等關(guān)鍵性的共性技術(shù)。三是在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平的同時，在信息自動化等領(lǐng)域努力培育新興的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力，提升了重點(diǎn)行業(yè)的整體技術(shù)水平，使我國的產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)水平和工程建設(shè)能力上了一個新的臺階。第三，在促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展方面，科技攻關(guān)計(jì)劃一直把提高和改善人民的生活條件和生活質(zhì)量放在一個突出的位置，安排了一批直接關(guān)系到人民健康和生活質(zhì)量的醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、住宅建設(shè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。二是以國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公共安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)了國家緊缺資源的勘探開發(fā)，560集裝箱的檢測，重大工業(yè)事故及特殊建筑火災(zāi)預(yù)防和控制技術(shù)等方面研究的技術(shù)攻關(guān)。三是注重氣象、地震的預(yù)測預(yù)報，海洋、極地考察，全球氣候變化和文化探源等社會事業(yè)的發(fā)展。 2001-04-24 10:17:58
徐冠華:
從今年開始，我們將要開始執(zhí)行第十個五年計(jì)劃，在“十五”計(jì)劃期間，科技工作將按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力兩個層面來進(jìn)行戰(zhàn)略部署，明確了八項(xiàng)重點(diǎn)的科技發(fā)展任務(wù)。第一，加強(qiáng)以信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略高技術(shù)的研究，在信息、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)制造和自動化、資源環(huán)境、能源等高技術(shù)領(lǐng)域，集中力量取得突破。第二，以農(nóng)產(chǎn)品的深加工為龍頭，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物的新品種培育、動植物重大的病蟲害防治、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)藥創(chuàng)制、高效畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大項(xiàng)目。第三，以信息化帶動工業(yè)化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。積極利用國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會，大力發(fā)展制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)，用高新技術(shù)提升能源、材料、交通、輕紡等基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的競爭能力。 2001-04-24 10:19:48
徐冠華:
第四，以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，為人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐。把水資源的有效利用和保護(hù)作為重大的戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究和部署；加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的工程化、成套化研究開發(fā)；以中藥現(xiàn)代化為突破口，帶動醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)社會公益性技術(shù)研究，改善人民生活條件。 2001-04-24 10:20:34
徐冠華:
第五，穩(wěn)定、持久地加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究一方面要鼓勵科學(xué)家的自由探索，另外也要圍繞國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，選擇重要的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)的支持。 2001-04-24 10:21:12
徐冠華:
第六，努力提高西部地區(qū)的科技能力。依照“科技先行”的思路，加強(qiáng)西部地區(qū)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，重視西部地區(qū)人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技支撐；積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)，開發(fā)西部地區(qū)的特色資源。第七，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研基地的建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立人才激勵、合作、競爭的有效機(jī)制，完善人才合理流動的法律法規(guī)體系，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 2001-04-24 10:23:27
徐冠華:
第八，深化科技體制改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。要優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；繼續(xù)推進(jìn)知識創(chuàng)新工程，發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新源作用；加強(qiáng)中介服務(wù)體系的建設(shè)；盡快建立風(fēng)險投資機(jī)制。 2001-04-24 10:24:11
徐冠華:
“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃工作將按照“十五”國家科技發(fā)展的專項(xiàng)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，從國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重大需求出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會科持續(xù)發(fā)展為主攻方向，通過重大的關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高提供技術(shù)的支撐。 2001-04-24 10:28:04
王國慶:
下面可以提問。 2001-04-24 10:28:44
CCTV記者:
剛才徐部長介紹了“十五”期間國家的重點(diǎn)科技工作，我們了解到，“十五”期間國家還將實(shí)施一系列的科技計(jì)劃，比如“863”、“973”，這些計(jì)劃將有新的體系和框架布局，請徐部長介紹一下攻關(guān)計(jì)劃在這個框架中占什么樣的位置，與其他的計(jì)劃有什么樣的關(guān)系？ 2001-04-24 10:30:05
徐冠華:
“十五”國家科技體系是按照“3＋2”的模式來布局的，也就是三個基本的核心計(jì)劃，包括“863計(jì)劃”，也就是國家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，科技攻關(guān)計(jì)劃，以及重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃，也就是我們經(jīng)常說的“973計(jì)劃”。另外還有兩個環(huán)境建設(shè)計(jì)劃，也就是研究開發(fā)條件能力的建設(shè)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境條件的建設(shè)計(jì)劃。大家對這三個基本的核心計(jì)劃的關(guān)系很感興趣，所以我想著重把這個問題談一談。 2001-04-24 10:31:33
徐冠華:
國家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，也就是“863計(jì)劃”，著重解決國家的中期和長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性的高技術(shù)問題。“科技攻關(guān)計(jì)劃”主要是從當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大的需求出發(fā)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，解決社會公益性的重大技術(shù)問題為主要攻關(guān)的方向。基礎(chǔ)研究，一方面我們要注意到給科學(xué)家更多的探索的機(jī)會和安排自由選題，在這方面，國家自然科學(xué)基金委員會已經(jīng)做了大量的工作，而且掌握著大部分資源。另一方面，我們感到，也需要圍繞著國家的目標(biāo)來開展一些重大的基礎(chǔ)問題的研究，這就是我剛才提到的國家“基礎(chǔ)研究計(jì)劃”的主要任務(wù)。 2001-04-24 10:34:27
中國勞動保障報記者:
我想問有關(guān)醫(yī)藥的問題。現(xiàn)在說建立了70種中藥材定性定量分析方法，我想問一下，這70種分析方法在實(shí)際中運(yùn)用的情況是什么樣的，效果如何？對藥品的價格有什么樣的影響？謝謝。 2001-04-24 10:35:32
徐冠華:
中藥現(xiàn)代化是“十五”科技攻關(guān)中要解決的一個重要的問題，而且也是在醫(yī)藥科研方面的一個重要的突破口，我們在這方面準(zhǔn)備付出很大的努力。中國是中藥的故鄉(xiāng)，但是現(xiàn)在中藥方面我們在市場上占的份額是很少很少的，不到10％，只有5％左右，我們有很大的潛在市場，我相信通過“十五”攻關(guān)，我們將在這方面取得更大的進(jìn)展。 2001-04-24 10:38:08
中國新聞社記者:
我有三個問題。第一個問題，在瑞士洛桑有一個國際競爭力報告，在過去三個年度當(dāng)中，中國的科技競爭力一直持續(xù)下降，請問部長如何看待這個問題？我們都知道，徐部長是一位遙感專家，也是中國科學(xué)院的院士，您作為一個科學(xué)家和做一個政府部長之間的感受有什么不同？中國有一句古話，“新官上任三把火”，徐部長上任將近兩個月，這三把火您燒了沒有？準(zhǔn)備燒向哪個方向？謝謝。 2001-04-24 10:39:17
徐冠華:
很高興回答你三個問題。第一個問題是關(guān)于瑞士洛桑的關(guān)于中國科技競爭力下降的報告，我注意到了洛桑的報告，也了解這個情況。我認(rèn)為，造成下降的原因是多方面的，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化或者標(biāo)準(zhǔn)的改變等原因，這是客觀原因。另外，我們也注意到，從洛桑的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，有些問題是我們需要在今后的科技發(fā)展當(dāng)中密切加以注意的。特別是加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的問題，這是我們國家今后在“十五”科技工作當(dāng)中要重點(diǎn)加以解決的問題。第二方面的問題就是專利的問題，我們過去在科技的評判方面，主要是根據(jù)科技的鑒定和水平，對于專利的獲取和占有不夠，我們現(xiàn)在注意到，在中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭當(dāng)中，專利的作用越來越重要、越來越突出，這個問題也是我們在“十五”計(jì)劃布局當(dāng)中要著重解決的問題。 2001-04-24 10:45:20
徐冠華:
關(guān)于第二個問題。我首先是一個科技工作者，從事科學(xué)研究工作大約三十年的時間，從九十年代初期走上科技的領(lǐng)導(dǎo)崗位，我深知我所擔(dān)負(fù)的責(zé)任的重大。從一個專家的角度，特別是作為中國科學(xué)院院士，我作為一個政府官員，當(dāng)然要付出一些個人的代價，包括在學(xué)術(shù)上，也包括其他的方面，當(dāng)然要作出犧牲。但是我認(rèn)為這是非常值得的，因?yàn)樵谶@個崗位上，可以為我們的國家做很多的工作。而且作為一個科學(xué)家，在這個崗位上有很多的有利條件，比如我和科技界有非常廣泛的聯(lián)系，對科技工作本身了解得比較清楚。另外，在具體的科技發(fā)展的前沿，能夠比較快地追蹤到，作為科技部的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很有利的條件。 2001-04-24 10:47:32
徐冠華:
關(guān)于“新官上任三把火”的問題。講心里話，我沒有想到要放幾把火。因?yàn)槲艺J(rèn)為，當(dāng)前科技界要關(guān)注的問題，就是避免急躁，要踏踏實(shí)實(shí)地做一些工作，而且要做好。如果問我現(xiàn)在考慮的問題是什么，我想我主要考慮的是怎么樣能夠在科學(xué)家當(dāng)中創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，更好地做到以人為本，要調(diào)動更多的科學(xué)家、技術(shù)人員從事科技創(chuàng)新的積極性，這是我當(dāng)前要考慮的主要的任務(wù)。 2001-04-24 10:50:17
中國日報記者:
您剛才談到，在“十五”期間要深化科技體制改革，創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系，能不能請您談?wù)勥@方面具體的一些考慮。謝謝。 2001-04-24 10:51:04
徐冠華:
我認(rèn)為，您問了一個非常好的問題，也是科技界非常關(guān)心的問題。我想，各位可能都會注意到，只有技術(shù)創(chuàng)新，沒有體制創(chuàng)新，我們的科技工作是不能發(fā)展的，即使再大的投入，也不能取得結(jié)果。所以，體制創(chuàng)新必須要和技術(shù)創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，這也是我們?yōu)槭裁匆洋w制創(chuàng)新放到一個突出位置的一個重要的原因。 2001-04-24 10:51:56
徐冠華:
第一，我們要對現(xiàn)有的科研院所的運(yùn)行體制和機(jī)制進(jìn)行大力度的改革。首先是應(yīng)用開發(fā)類研究所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。大家知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們應(yīng)用開發(fā)類的研究所主要靠國家的投入，這樣的話，就導(dǎo)致這些應(yīng)用開發(fā)類的研究所，雖然從事面向當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)一些重大問題的研究，但是它缺乏面向市場的機(jī)制，一些研究成果固然有比較高的技術(shù)水平，但是和產(chǎn)業(yè)化，和實(shí)際應(yīng)用距離比較遠(yuǎn)。所以解決這個問題的根本途徑是轉(zhuǎn)制成企業(yè)。 2001-04-24 10:54:52
徐冠華:
從1999年開始，國家經(jīng)貿(mào)委所屬的10個國家局，242個研究所，已經(jīng)完成了向企業(yè)化的轉(zhuǎn)。通過一年多時間的運(yùn)行，成效非常顯著，這些研究院所面向市場的能力有了大幅度的增加，不少院所通過實(shí)行股份制改造，一些院所已經(jīng)進(jìn)入股票上市，籌募了大量的資金，為這些企業(yè)增添了活力，同時這些企業(yè)的科學(xué)研究能力有了大幅度的增加，科技人員的待遇有了明顯的改善，科技人員的積極性有了明顯的提高。 2001-04-24 10:56:44
徐冠華:
從去年開始，建設(shè)部等11個部門的134個研究院所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制的工作已經(jīng)開始，目前進(jìn)展順利，估計(jì)到今年年底，轉(zhuǎn)制工作就會基本完成。為了實(shí)現(xiàn)研究院所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，中央各個有關(guān)部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下做了大量的工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從1999年以來，先后制定的配套文件就有22個，改革雖然難度很大，涉及到觀念、體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，但是到現(xiàn)在為止，進(jìn)展得非常平穩(wěn)，效果也很好。 2001-04-24 10:58:46
徐冠華:
其次，關(guān)于社會公益類研究院所的改革，從去年也已經(jīng)開始。我們對社會公益性研究所的改革政策是，一方面有面向市場能力的研究所，也要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，提高面向市場的能力。另一方面，向社會提供服務(wù)而不能得到相應(yīng)回報的研究所，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制、分流人員的基礎(chǔ)上，國家加大對它的支持力度。 2001-04-24 11:00:06
徐冠華:
在這方面，我們已經(jīng)制定了強(qiáng)有力的政策，來支持確實(shí)需要國家支持的研究所，這是關(guān)于研究院所的改革。第二個大方面，中國科學(xué)院的知識創(chuàng)新工程和重點(diǎn)院校在基礎(chǔ)研究方面的建設(shè)，正在得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，國家的投入有了大幅度的增加，而這些研究院所的改革的態(tài)勢也很好。 2001-04-24 11:02:27
徐冠華:
第三，有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。大家知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府給科研機(jī)構(gòu)出題目，然后直接向企業(yè)轉(zhuǎn)移，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣做是非常不可行的，所以在目前，我們更加重視把科技和經(jīng)濟(jì)連接起來的各種類型的中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。比如各種類型的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，現(xiàn)在在全國各地有400多個，主要是為企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間提供各種信息、咨詢、培訓(xùn)、新技術(shù)的示范、推廣等等方面的任務(wù)，發(fā)揮了越來越重要的作用。 2001-04-24 11:05:27
徐冠華:
另外，我們現(xiàn)在也建設(shè)了大約400個左右的各種類型的企業(yè)孵化器，它的任務(wù)就是為創(chuàng)業(yè)的科技人員、大學(xué)教師提供一個發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的一個良好的環(huán)境。其中包括了100多家創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，幾十家大學(xué)科技園、軟件園和各種專業(yè)孵化器等等。 2001-04-24 11:07:01
徐冠華:
圍繞風(fēng)險投資有關(guān)的評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、專利機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。總的來講，我們把在“十五”期間建設(shè)一個完整的國家創(chuàng)新體系作為一項(xiàng)最重要的任務(wù)之一，我們希望通過國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，在“十五”期間能夠更快地推動科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動我們國家的科技創(chuàng)新能力和市場競爭能力的提高。 2001-04-24 11:08:08
人民日報海外版記者:
從“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃取得的成果可以看到，這些成果的取得和有效的管理是分不開的。第一個問題是“十五”期間在管理方面有哪些新的措施？第二個問題，您剛才談到，充分發(fā)揮市場機(jī)制對人力資源配置的基礎(chǔ)作用，完善法律法規(guī)體系，并且談到調(diào)動科技人員的積極性，在吸引海外科技人員回國創(chuàng)新上有哪些措施？ 2001-04-24 11:10:24
徐冠華:
我先回答第一個問題。在“十五”計(jì)劃中，在計(jì)劃的內(nèi)容方面，我要強(qiáng)調(diào)的最主要的問題，就是貫徹“有所為，有所不為”的方針，要選擇對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，集中各方面的力量，重點(diǎn)突破，力爭在少數(shù)的項(xiàng)目中能夠取得重大突破，帶動我們國家的技術(shù)跨越和整個生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展。在課題的管理上，要突出兩點(diǎn)，一個是全面地實(shí)行課題制，這和過去的管理制度相比是一個很大的進(jìn)步。另外，我們要全面推行項(xiàng)目的招標(biāo)和評估制度，這也是我們在“十五”計(jì)劃中改革的一個重要的方面。第三，要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，剛才我提到了，已經(jīng)是我們在“十五”計(jì)劃當(dāng)中非常關(guān)注而且要集中解決的一個問題。 2001-04-24 11:14:06
徐冠華:
關(guān)于為海外留學(xué)人員創(chuàng)造好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題，在這方面，科技部、教育部以及其他的有關(guān)部門都做了大量的工作，做了很多的努力。第一，我們在著力為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的海外留學(xué)人員創(chuàng)造一個更好的能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的硬環(huán)境，這里面包括廠房、設(shè)備以及其他必要的輔助條件。現(xiàn)在，在我們國家已經(jīng)有幾十個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，包括在北京、上海、廣州、蘇州等城市都已經(jīng)建設(shè)起來。國外的留學(xué)人員到這里可以很方便地把他們的理想實(shí)現(xiàn)。 2001-04-24 11:17:14
徐冠華:
另外，我們也為留學(xué)人員創(chuàng)造了一個產(chǎn)業(yè)化的好的軟環(huán)境，也就是政策環(huán)境。首先，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園都在國家的高新區(qū)內(nèi)，都享受國家高新區(qū)有關(guān)的優(yōu)惠政策。我們也對一些國家鼓勵的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策，比如說軟件，增值稅從17％降到6％，在微電子發(fā)展方面，也有類似的政策，我們現(xiàn)在正在考慮怎么樣把這些政策進(jìn)一步落到實(shí)處，能夠更好地執(zhí)行。 2001-04-24 11:19:50
徐冠華:
除了創(chuàng)造硬環(huán)境和軟環(huán)境以外，我們還注意到留學(xué)人員自己特殊的問題，比如他們的孩子的上學(xué)問題，說起來是小問題，但實(shí)際上是個很大的問題。另外，留學(xué)人員不太熟悉國內(nèi)的市場的情況，缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，包括出入境等等問題，我們都注意到了，已經(jīng)正在采取措施，來切實(shí)解決這些問題。我講的最后一點(diǎn)，不是說出入境有什么困難，主要是手續(xù)需要一些時間，我們想盡量地簡化，少辦或者不辦這些手續(xù)，節(jié)省時間，提高效率。 2001-04-24 11:22:58
印度使館代表:
在中國的信息產(chǎn)業(yè)中，請部長介紹一下軟件業(yè)的發(fā)展情況。 2001-04-24 11:24:25
徐冠華:
我很感謝這位先生提出這樣的問題。我們注意到，印度的軟件在近十幾年來得到了很快的發(fā)展，這方面形成了包括班格洛（音）在內(nèi)的重要的軟件基地，我們對印度在軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面取得的成就感到欽佩。 2001-04-24 11:26:04
徐冠華:
我們感到印度在發(fā)展軟件業(yè)方面有很多很寶貴的經(jīng)驗(yàn)，比如在政府引導(dǎo)方面，制定了一系列包括稅收在內(nèi)的優(yōu)惠的政策，也包括加強(qiáng)軟件基地的建設(shè)，包括加強(qiáng)軟件的出口，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的國際聯(lián)系等等方面，以及軟件的認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)方面，都有很好的進(jìn)展，也有很寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們也充分認(rèn)識到，軟件產(chǎn)業(yè)對中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的極端重要性，所以，我們也采取了一系列重大的措施，包括制定鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，像剛才我講的包括稅收政策在內(nèi)的一系列政策，同時我們實(shí)行了對從事軟件和其他高科技發(fā)展的人員的激勵政策，包括實(shí)行股權(quán)和期權(quán)的激勵，這些方面，我們已經(jīng)作出了很大的努力。另一方面，我們也建設(shè)了一系列軟件園，這些軟件園能夠?yàn)榘l(fā)展軟件的科技人員、大學(xué)教師提供良好的條件，讓他們創(chuàng)業(yè)。最近這三年，軟件園的發(fā)展非常之快，帶動了中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很明顯的效果。 2001-04-24 11:28:36
徐冠華:
我們有充分的信心，在我們制定的這些政策的引導(dǎo)下，在我們創(chuàng)造的一個良好的環(huán)境下，中國的軟件在今后幾年一定會得到高速度的發(fā)展。我們非常注意印度的經(jīng)驗(yàn)，中國的很多代表團(tuán)都到班加洛爾和班格洛去參觀，去了解情況，我相信，中印在軟件之間的合作和交流有著非常廣闊的前景，我們很愿意推動這方面的合作。 2001-04-24 11:29:26
王國慶:
謝謝徐部長，謝謝各位記者，今天的記者招待會到此結(jié)束。 2001-04-24 11:29:57