以“政策肥水”滋養市場主體“發展春天”

實施新的稅費結合扶持政策，堅持減稅與退稅并重；繼續為受疫情影響嚴重的行業企業提供融資支持；強化實施研發費用加計扣除政策……翻開今年政府工作報告，攸關市場主體發展的政策措施豐富且殷實，充分彰顯了政府為企業紓困、穩就業保民生的堅定決心和積極作為，能夠有效提振企業克難奮進的勇氣和信心。

市場主體是經濟增長的微觀載體，是經濟發展內生動力的源泉，承載著數億人就業創業，保市場主體就是保社會生產力。2021年，在世紀疫情沖擊，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定的情形下，我國新增減稅降費超過1.1萬億元，“十三五”以來累計新增減稅降費超過8.6萬億元，宏觀稅負由2012年的18.7%預計降至2021年的15.2%左右，助力企業“輕裝上陣”；深化“放管服”等改革，出臺研發費用加計扣除新政，不斷激發企業創新活力；著力優化營商環境，推動我國營商環境國際排名從2013年的第91位躍升至第31位，凈化企業發展的“綠水青山”，護航我國市場主體總量突破1.5億戶，促進實現了穩增長、保就業、防通脹，為我國經濟總量達到114萬億元提供強大支撐。

市場主體發展的成績來之不易，又絕非偶然，這背后是黨和政府積極回應企業發展所需所盼，以源源不斷的“政策肥水”助力挺過充滿挑戰的“發展寒冬”。今年，我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，要實現經濟發展穩字當頭、穩中求進，關鍵是要穩住市場主體，以新的更大力度組合式“政策杠桿”，幫助市場主體減輕負擔、積蓄力量、穩健發展。

“扶上馬再送一程”，瞄準市場主體需求精準滴灌。市場主體生存下去、發展起來還面臨著新的風險挑戰，政策支持若“一篙松勁”就會導致企業發展“退千尋”的結果，必須強化“扶上馬再送一程”的支持力度。政府工作報告明確指出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業；強化實施研發費用加計扣除政策，科技型中小企業加計扣除率由75%提高到100%。同時，將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施；針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業，研究精準幫扶的減稅降費措施。中央財政也將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣。用“萬人操弓，共射一招”“一竿子插到底”等精準滴灌的政策支持方式，為市場主體發展吃下“定心丸”。

“好鋼用在刀刃上”，把寶貴政策用在市場主體發展緊要處。要加大金融對實體經濟的有效支持，尤其是對中小微企業的支持，解決企業的“急難愁盼”問題，不斷強化“金融活水”的滋潤。今年，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元，規模近9.8萬億元，增長18%，為多年來最大增幅，最大增幅昭示更大決心，要落實好各級政府堅持過緊日子的要求，以節用裕民暢通市場主體發展的“血脈”，換來企業發展的“好日子”。除了資金支持以外，要以更大力度深化“放管服”改革，消除各種隱性成本、制度壁壘，為市場主體營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。用好每一個“政策杠桿”，撬開企業發展的“絆腳石”，必將形成“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。

驚蟄已過，春日漸暖。把市場主體的呼聲記到心里，把滿足市場主體需求寫進報告，把所有“政策肥水”澆灌到實處，讓1.5億戶市場主體輕裝上陣、奮發作為，必將滋養出市場主體“發展春天”，助力中國經濟行穩致遠。（來源：宣講家網）

作者單位：湖北省鄂州市鄂城區紀委監委