十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月11日16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，圖為全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌杰。 中國網記者 郭天虎攝影 中國網現場直播
中國網訊（記者 郭天虎） 十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月11日（星期五）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌杰針對傳媒雜志記者關于職業教育法的執法檢查是2015年人大常委會執法檢查工作的開篇之作，其重點和難點的是什么的提問做出回答。
柳斌杰表示，首先人大的執法監督，我國的憲法規定，全國人民代表大會行使國家的立法權，同時也規定全國人大督促檢查憲法及其法律的實施情況。所以，立法和監督是人大最基本的主要職能。執法檢查是監督的一項法定行使途徑，每年人大都要在監督方面開展多項執法檢查。
十八屆三中全會以后，按照中央加大執法檢查力度的要求，人大在執法檢查上提高了“三度”：一是增加了密度，由過去的一年兩部、四部，增加到六部，也就是每兩個月就有一部法律進行執法檢查。二是增加了力度，執法檢查從詢問、審議、反饋、跟蹤落實等措施結合起來，不像過去作為一個形式，檢查后做完報告就完了，而是有一系列解決問題的措施。三是強度，整改要求非常強。比如說這次職業教育法的檢查，不但由國務院向全國人大作了整改報告，而且把報告提交到人大常委會上再次進行了審議。這一點體現了我們執法力度的強化。立法以民意為基礎立良法，而法律的生命在執行，如果法律不執行就失去了作用。這個方面是依法治國的一個重點問題。
這次職業教育法執法檢查，我認為從人大來說，譜寫了人大執法檢查歷史新篇章，是一個典型的范例。有以下幾個特點：一是領導帶頭，身體力行。張德江委員長這次親自擔任了執法檢查組的組長，而且親自擔任了執法檢查小組的組長，這是人大歷史上的第一次。親自主持制定檢查方案，提出了很多指導性的意見。比如執法檢查所要檢查的重點問題他都一一審核，并且增加了好幾條。親自帶隊深入到基層進行檢查。我們這次執法檢查到了基層的職業學校、實訓基地，到了勞動人才市場，到了農民工就業的場所，一一作了檢查，了解職業教育法實施中存在的問題。第一次由委員長站在報告席上向常委會報告執法檢查的情況，同時委員長也第一次主持了圍繞執法檢查報告的專題詢問聯組會，國務院副總理到場應詢，回答了職業教育發展中突出的問題。
二是問題導向，主攻難點。職業教育是我們國家的一個大問題，既涉及到就業問題，掌握一門專門的技術，也涉及到家庭脫貧致富，更涉及到中國制造的質量，關系到我們全面建設小康社會的問題。但是職業教育法貫徹實施仍存在不少問題，主要問題是體制不順，思想障礙沒有消除，大家認為上職業學校是低人一等，孩子考上普通大學要招待親友，考上職業學校不敢出門，社會認識有差距。而在一些發達國家，職業教育恰恰是最貼近社會的一類教育，非常受歡迎。
還有教育系統的問題，經費不足，辦學能力差，很多的汽車學校使用教學的汽車還是多少年前的解放牌，跟現在的汽車完全不一樣，這樣脫離了我們汽車發展的實際。更看到一個艱難的前景，一個學校一輛汽車。還有一個問題，這些年來職業教育和企業結合得不緊密，過去我們的職業教育主要是由大企業來主辦，和企業結合得很密切，行業提供了它的技術支撐，提供了雙師型的教師，提供了實訓基地，而現在企業和職業教育脫離，這些問題嚴重影響了職業教育的發展。這次我們按照職業教育法的規定，重點解決這些問題，提出要打通國民教育和職業教育的通道，做到互聯互通，要架起職業教育和其他的教育立交橋，讓他們互通。
三是覆蓋全國，上下聯動。這次按照張德江委員長的要求，我們檢查組直接深入到八個省市區，反映了中部、東部、西部、民族地區各種類型職業教育的情況，同時委托其他23個省市人大常委會組織全面檢查，檢查覆蓋了全國，而且有好幾個省本身也組織了本省的職業教育檢查，上下聯動，一下摸清了職業教育法貫徹執行的情況，職業教育現在存在的問題，有利于全面解決這樣的問題。
四是深入檢查，分類指導。這次在檢查的過程中，不僅僅是教育部門的職業教育，也檢查企業的職業教育，也檢查勞動人事方面的職業培訓，也檢查特定人群，復轉軍人、農民工、新進入勞動隊伍的職業人員，國家職業培訓政策的落實，全方位的檢查，對每一個類型都進行了具體的指導，怎么解決每一個類型存在的問題，如農民工培訓的問題，復轉軍人再就業的培訓問題等，分類進行研究指導。
五是，認真審議，結合詢問。人大常委會的組成人員對執法檢查非常關注，大家提出了很多好的意見和建議，對國務院及其相關行政部門執行職業教育法、落實職業教育的情況進行了具體的分析，提出了建議。同時，對于非常重要的實際問題，通過專題詢問，讓各個部門在解決這些問題上拿出實招。通過這次執法檢查實際上解決了一大批問題。大家最近看到，國務院接連出臺的職業教育方面的措施，就是落實這次執法檢查的成果。
六是督促整改、跟蹤檢查。按照人大常委會領導的要求，執法檢查要見到實效。通過這樣人大常委會的審議、詢問，再審議，已經解決了一大批的問題，還有一大批問題要求繼續跟蹤落實，督促出臺一系列的政策，落實職業教育法的規定。比如職業教育的經費問題，民辦職業教育的地位問題，職業資格學歷、學位三證互認的問題，再加上社會各種政策調整的問題，讓職業院校畢業的學生和其他院校的學生同樣享受一樣的政策、一樣的標準，極大地來推動這些問題的解決。當然，執法檢查也有另一面，對法律本身也是一個檢驗，就是我們的法律也要與時俱進。十多年前制定的法律，現在是不是符合我國發展的需要，職業教育方面還面臨什么新的問題，在執法檢查中我們還聽取了各方面的意見，準備對職業教育法在適當的時候作修改，以適應全面建成小康社會對職業教育發展的需要。
