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活動標(biāo)題

十二屆全國人大四次會議第三次全體會議

活動描述

3月13日（星期日）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

全國人大常委會副委員長向巴平措:
各位代表，今天的全體會議應(yīng)出席代表2943人，出席2853人，缺席90人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會。今天的全體會議有兩項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程：請最高人民法院院長周強(qiáng)同志作最高人民法院工作報告。
2016-03-13 09:01:50
最高人民法院院長周強(qiáng):
各位代表：我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2016-03-13 09:02:23
周強(qiáng):
2015年依法履職情況。
2015年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實十二屆全國人大三次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額4萬億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。通過發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2016-03-13 09:02:42
周強(qiáng):
一、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)
依法懲罰犯罪、保障人權(quán)。各級法院審結(jié)一審刑事案件109.9萬件，判處罪犯123.2萬人，同比分別上升7.5%和4%。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。積極參與社會治安綜合治理，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖犯罪。積極參與反恐怖反分裂反邪教斗爭，加大對煽動分裂國家、組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級法院審結(jié)危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。
2016-03-13 09:03:13
周強(qiáng):
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴(yán)懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬件4.9萬人，被告人原為廳局級以上干部的134人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。依法審理貪污征地補(bǔ)償款、危房改造補(bǔ)助款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，積極參與海外追逃追贓工作。
2016-03-13 09:03:45
周強(qiáng):
嚴(yán)懲故意殺人等嚴(yán)重危害社會治安犯罪。出臺充分發(fā)揮審判職能切實維護(hù)公共安全的意見，各級法院審結(jié)殺人、搶劫、放火等犯罪案件26.2萬件。深入推進(jìn)打黑除惡工作，加大懲處“保護(hù)傘”力度。依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。依法懲治毒品犯罪，審結(jié)毒品犯罪案件13.9萬件。
2016-03-13 09:03:55
周強(qiáng):
嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度，健全反家暴聯(lián)動機(jī)制，對婦女兒童遭受的暴力、虐待、性侵害行為，堅決依法嚴(yán)懲。各級法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。依法懲治校園暴力，維護(hù)校園安全。
2016-03-13 09:05:06
周強(qiáng):
嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法打擊網(wǎng)上造謠、賭博、傳播淫穢物品等犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)泄露個人信息、非法買賣信息、生產(chǎn)銷售偽基站等犯罪行為，維護(hù)個人信息安全。各級法院審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙、尋釁滋事等犯罪案件6221件。
2016-03-13 09:06:23
周強(qiáng):
圓滿完成特赦工作。認(rèn)真落實習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會決定，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好特赦案件裁判工作，各級法院依法裁定特赦參加過抗日戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯31527人，做到“不錯放一個、不漏赦一個”，彰顯依法治國理念和人道主義精神。
2016-03-13 09:06:33
周強(qiáng):
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究。依法保障被告人的各項訴訟權(quán)利，體現(xiàn)司法文明。加強(qiáng)少年法庭建設(shè)，進(jìn)一步落實未成年人犯罪記錄封存制度，切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)審判監(jiān)督，各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機(jī)制。
2016-03-13 09:06:41
周強(qiáng):
二、堅持服務(wù)大局，更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
2016-03-13 09:06:49
周強(qiáng):
服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。制定人民法院為“一帶一路”建設(shè)、為京津冀協(xié)同發(fā)展、為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見，妥善審理相關(guān)案件，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。北京、天津、河北法院建立京津冀司法協(xié)作機(jī)制。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地，主動提供司法服務(wù)。上海、廣東、天津、福建等地法院圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)司法應(yīng)對，依法審理涉自貿(mào)區(qū)案件。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，各級法院審結(jié)涉外商事案件6079件。依法保護(hù)海洋權(quán)益，審結(jié)海事海商案件1.6萬件，我國成為海事審判機(jī)構(gòu)最多、海事案件數(shù)量最多的國家。廈門海事法院依法審理“閩霞漁01971輪”船舶碰撞案，彰顯我國對釣魚島海域的司法管轄權(quán)。
2016-03-13 09:07:10
周強(qiáng):
維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、倡導(dǎo)誠實守信，各級法院審結(jié)一審商事案件334.7萬件，同比上升20.3%。妥善審理私募股權(quán)投資糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件。審結(jié)金融案件105.3萬件，維護(hù)正常金融秩序。審結(jié)保險案件10.7萬件，更好地服務(wù)保險業(yè)發(fā)展。審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件，維護(hù)證券交易秩序。海南省三亞市、江西省井岡山市等地法院設(shè)立旅游法庭，化解旅游糾紛，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。廣西、重慶等地法院開展企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點，各級法院審結(jié)破產(chǎn)兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.4萬件。妥善處理涉眾型房地產(chǎn)糾紛，山東省濟(jì)南市法院依法穩(wěn)妥處置“彩石山莊項目案”，維護(hù)了2000多名購房戶的合法權(quán)益，有效盤活了資產(chǎn)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、銀行卡糾紛、電子商務(wù)等進(jìn)行專題調(diào)研，研究制定相關(guān)司法政策。
2016-03-13 09:07:26
周強(qiáng):
保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。落實平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的意見，妥善化解民營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體投資經(jīng)營糾紛，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格依法辦案，防止因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2016-03-13 09:07:37
周強(qiáng):
規(guī)范民間借貸行為。發(fā)布民間借貸司法解釋，有條件認(rèn)可企業(yè)間借貸，回應(yīng)中小微企業(yè)正當(dāng)投資和融資需求。各級法院審結(jié)民間借貸案件142萬件，標(biāo)的額8207.5億元。正確把握民間借貸與非法集資的界限，審結(jié)非法集資、金融詐騙等犯罪案件5.8萬件，判處罪犯7.2萬人。
2016-03-13 09:07:46
周強(qiáng):
推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件12萬件，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依法審理著作權(quán)案件，加強(qiáng)原創(chuàng)作品保護(hù)。修改辦理專利案件司法解釋，加大對專利權(quán)的保護(hù)力度。依法審結(jié)不正當(dāng)競爭和壟斷案件1802件，增強(qiáng)市場活力。
2016-03-13 09:07:53
周強(qiáng):
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正，建設(shè)核心價值”主題教育活動，出臺在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的意見，充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引和示范功能。有關(guān)法院依法審理首例“斑馬線罰款案”、首例姓名權(quán)行政案件，樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。北京市第三中級法院依法審理世奢會（北京）國際商業(yè)管理有限公司訴相關(guān)媒體案件，認(rèn)定有關(guān)報道不構(gòu)成侵權(quán)，切實保護(hù)新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)。積極拓展法治宣傳途徑，傳播法治正能量。
2016-03-13 09:08:02
周強(qiáng):
加強(qiáng)國際司法協(xié)助和交流。擴(kuò)大國際司法協(xié)助覆蓋面，辦理相關(guān)案件2210件，加強(qiáng)司法合作，服務(wù)我國企業(yè)“走出去”。成功舉辦博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇和金磚國家大法官論壇。
2016-03-13 09:09:01
周強(qiáng):
三、堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求
2016-03-13 09:09:09
周強(qiáng):
保護(hù)民生權(quán)益。各級法院審結(jié)一審民事案件622.8萬件，其中涉及消費、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等案件72.2萬件。探索家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭等案件173.3萬件。湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)動，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)人身安全保護(hù)令，保護(hù)婦女兒童人身安全。推廣河南等地法院維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益經(jīng)驗，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件30萬件。推廣河南、安徽、湖北法院涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”，切實維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
2016-03-13 09:09:31
周強(qiáng):
保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋和審理檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件實施辦法，各級法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬件，著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補(bǔ)植”等責(zé)任承擔(dān)方式，增強(qiáng)環(huán)境資源案件審判效果。加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟工作，福建法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
2016-03-13 09:10:50
周強(qiáng):
保障人民群眾“舌尖上的安全”。聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級法院審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善審理食品買賣、餐飲服務(wù)等民事案件，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任，最大限度保護(hù)消費者合法權(quán)益。
2016-03-13 09:11:00
周強(qiáng):
加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作。認(rèn)真貫徹新修改的行政訴訟法，解決“民告官難”問題，各級法院受理一審行政案件24.1萬件，審結(jié)19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%。依法審理征地、拆遷等案件，回應(yīng)群眾關(guān)切，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。山西、重慶、貴州、甘肅等地法院積極探索跨行政區(qū)域管轄行政案件，保障公正審判。出臺加強(qiáng)刑事冤錯案件國家賠償工作的意見。各級法院審結(jié)國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。
2016-03-13 09:11:10
周強(qiáng):
保護(hù)港澳臺同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件1.7萬件，辦理送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交等司法互助案件1.1萬件，出臺認(rèn)可執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決和仲裁裁決的規(guī)定，切實維護(hù)香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
2016-03-13 09:12:47
周強(qiáng):
讓司法更加貼近人民群眾。推廣安徽“合肥經(jīng)驗”，加快訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。推行網(wǎng)上立案、巡回立案，加強(qiáng)人民法庭工作，內(nèi)蒙古、云南、西藏、新疆等地法院到邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)開展巡回審判，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。進(jìn)一步推廣陜西省富縣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗，積極參與基層治理。加強(qiáng)司法救助，為當(dāng)事人減免訴訟費2.6億元。推廣四川“眉山經(jīng)驗”，堅持調(diào)解先行，完善訴調(diào)對接，支持相關(guān)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、保險理賠等專業(yè)調(diào)解。各級法院以調(diào)解方式處理案件498.1萬件。加強(qiáng)繁簡分流，依法適用簡易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，減輕群眾訴累。聯(lián)合相關(guān)部門制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，保障律師閱卷、辯護(hù)等權(quán)利。建立律師服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。
2016-03-13 09:12:55
周強(qiáng):
四、堅持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)
2016-03-13 09:16:41
周強(qiáng):
扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。深入整治法院工作中的不嚴(yán)不實問題，查處違反中央八項規(guī)定精神的法院干警378人，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)。加強(qiáng)黨建工作，堅持抓黨建帶隊建促審判。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出以劉黎、黃志麗、才讓旺杰、陳海發(fā)、馬彩云等為代表的一批先進(jìn)典型。
2016-03-13 09:16:50
周強(qiáng):
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定責(zé)任追究辦法，落實“一案雙查”，對575名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問責(zé)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。嚴(yán)格執(zhí)行法官法和法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，繼續(xù)落實“五個嚴(yán)禁”、“十個不準(zhǔn)”、司法巡查、審務(wù)督察等鐵規(guī)禁令和工作制度。堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警14人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理120人，堅決清除隊伍中的害群之馬。
2016-03-13 09:16:57
周強(qiáng):
著力提高法院隊伍職業(yè)素養(yǎng)。拓寬選人渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，最高人民法院從地方法院公開遴選7名審判員。建立法律研修學(xué)者和實習(xí)生制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，最高人民法院直接培訓(xùn)干警1.4萬人次，各級法院培訓(xùn)干警27.7萬人次。以人才智力支援為重點，加大對新疆、西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院的援助力度。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培養(yǎng)工作，推動實施“千人計劃”，提高民族地區(qū)法官素質(zhì)。
2016-03-13 09:17:50
周強(qiáng):
五、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作
2016-03-13 09:18:01
周強(qiáng):
依法接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實十二屆全國人大三次會議上代表提出的意見建議，制定分工方案，加強(qiáng)督查督辦。向全國人大常委會專題報告行政審判和刑事案件速裁程序試點情況，根據(jù)審議意見改進(jìn)工作。在全國人大代表學(xué)習(xí)班上專題報告法院改革情況。組織10批全國人大代表視察人民法院。通過邀請代表視察、參加會議、旁聽庭審等方式聽取代表意見790人次。辦理代表建議280件。根據(jù)代表建議，加大對暴力傷醫(yī)、家庭暴力、性侵未成年人等違法犯罪懲治力度。
2016-03-13 09:18:22
周強(qiáng):
認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督。參加全國政協(xié)“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會，廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員90人次。辦理政協(xié)提案120件。完善與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參加全國政協(xié)社會和法制委員會等就司法體制改革組織的專題調(diào)研，認(rèn)真聽取意見。
2016-03-13 09:19:42
周強(qiáng):
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。認(rèn)真辦理檢察建議，積極配合檢察機(jī)關(guān)履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，高度重視檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起的抗訴，依法審理最高人民檢察院提起抗訴的馬樂利用未公開信息交易案并將緩刑改判為實刑，共同維護(hù)司法公正。
2016-03-13 09:19:55
周強(qiáng):
廣泛接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)特約監(jiān)督員和特邀咨詢員履職保障，健全司法決策征求意見機(jī)制。最高人民法院首次邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者列席審判委員會會議，主動接受監(jiān)督。
2016-03-13 09:20:49
周強(qiáng):
2015年深化司法改革情況
2016-03-13 09:20:56
周強(qiáng):
2015年是全面深化司法體制改革的重要一年。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院和地方各級法院深入推進(jìn)中央部署的重大改革試點，認(rèn)真落實人民法院65項改革舉措，堅持問題導(dǎo)向，著力破解難題，努力讓人民群眾有更多獲得感。
2016-03-13 09:23:39
周強(qiáng):
一是全面實施立案登記制改革，解決立案難問題。全國法院于去年5月1日全面實行立案登記制，變審查立案為登記立案，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場登記立案率達(dá)到95%，基本解決立案難問題，為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開大門。加強(qiáng)立案監(jiān)督，杜絕有案不立、拖延立案、年底不收案等現(xiàn)象，把方便帶給群眾、把困難留在法院。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟，維護(hù)正常訴訟秩序。配合立案登記制改革，推進(jìn)網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作，實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件，健全信訪聽證制度，進(jìn)一步落實信訪終結(jié)制度，最高人民法院接待群眾來訪人數(shù)同比下降12%。
2016-03-13 09:23:47
周強(qiáng):
二是推進(jìn)最高人民法院巡回法庭建設(shè)，實現(xiàn)工作重心下移。最高人民法院第一、第二巡回法庭創(chuàng)新工作機(jī)制，立足深圳、沈陽，在巡回區(qū)開展巡回審判，妥善審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，就地化解矛盾，解決群眾往來奔波、訴訟不便等問題。兩個巡回法庭共審結(jié)案件1653件，被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮改革“試驗田”、“排頭兵”作用，實行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制和扁平化管理模式，提高審判質(zhì)效。
2016-03-13 09:23:55
周強(qiáng):
三是推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，解決訴訟“主客場”問題初見成效。為平等保護(hù)本地、外地當(dāng)事人合法權(quán)益內(nèi)排除各種干擾，積極推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。北京市第四中級法院、上海市第三中級法院兩個跨行政區(qū)劃法院審結(jié)案件2961件。北京四中院推進(jìn)行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)工作人員出庭率達(dá)到100%，推動行政爭議的實質(zhì)性化解。上海三中院建立庭前釋明等制度，杜絕非法干預(yù)，案件審結(jié)后服判息訴率達(dá)到100%。
2016-03-13 09:24:05
周強(qiáng):
四是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9872件，專業(yè)審判水平明顯提升。創(chuàng)新機(jī)制，突出主審法官主體地位，探索審委會直接開庭審理案件。建立技術(shù)調(diào)查官制度，幫助法官查明技術(shù)事實。北京知識產(chǎn)權(quán)法院探索把專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于技術(shù)問題的意見寫進(jìn)判決書，增強(qiáng)裁判公信力。
2016-03-13 09:25:24
周強(qiáng):
五是推進(jìn)司法責(zé)任制改革，提升審判質(zhì)量效率。針對審判中存在的行政化、層層審批、權(quán)責(zé)不清等問題，出臺完善人民法院司法責(zé)任制的意見，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。探索由法官、法官助理、書記員組成審判團(tuán)隊辦理案件，提高辦案效能。嚴(yán)格落實對干預(yù)案件進(jìn)行記錄問責(zé)的“兩個規(guī)定”。推行院庭長辦案常態(tài)化。堅持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，院庭長不再簽發(fā)未參加審理案件的裁判文書，法官在職責(zé)范圍內(nèi)對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。相關(guān)試點法院審判質(zhì)效明顯提升，上海法院法官人均結(jié)案187件，貴州試點法院法官人均結(jié)案數(shù)量同比增長2至4倍。
2016-03-13 09:26:01
周強(qiáng):
六是深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，努力破解執(zhí)行難問題。完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，連通200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能，在解決“被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)難尋”問題上取得重大突破。河北、浙江、廣西等地法院積極開展審執(zhí)分離改革試點，取得初步成效。湖南、內(nèi)蒙古、遼寧、江西等16個省區(qū)市法院建立異地執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)信用懲戒，會同國家發(fā)展改革委等43個部門簽署合作備忘錄，對失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)等進(jìn)行全面限制。擴(kuò)大限制高消費范圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動車席位等措施。截至今年2月，各級法院采取信用懲戒措施467萬人次，將338．5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光，35.9萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。各級法院受理執(zhí)行案件467.3萬件，執(zhí)結(jié)381.6萬件，分別上升37%和31.3%。堅決維護(hù)司法權(quán)威，敢于碰硬，對拒不執(zhí)行判決裁定的，不論是什么人，堅決依法制裁，對1.4萬人決定司法拘留，對1145人給予刑事處罰。
2016-03-13 09:30:15
周強(qiáng):
七是完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，提高司法公信力。針對一些案件審理程序不規(guī)范、類案不同判等問題，健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。制定適用民事訴訟法、行政訴訟法等司法解釋24件，促進(jìn)司法公正。深化量刑規(guī)范化改革，山西、遼寧、湖北、寧夏等地法院出臺具體規(guī)定，規(guī)范法官裁量權(quán)。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作，發(fā)布指導(dǎo)性案例12件，統(tǒng)一司法尺度。
2016-03-13 09:30:23
周強(qiáng):
八是推進(jìn)人員分類管理改革，進(jìn)一步提升法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。扎實推進(jìn)法官員額制改革，發(fā)揮法官遴選委員會作用，指導(dǎo)試點法院嚴(yán)格執(zhí)行員額比例，嚴(yán)格法官入額標(biāo)準(zhǔn)，上海、廣東、海南、青海等18個試點省區(qū)市已完成10094名法官入額工作，提高了法官隊伍整體素質(zhì)，充實了一線審判力量。參與制定法官單獨職務(wù)序列改革試點方案，加強(qiáng)法官職業(yè)保障。配合有關(guān)部門研究制定審判輔助人員、司法警察管理制度改革意見，合理配置審判資源。
2016-03-13 09:34:19
周強(qiáng):
九是推進(jìn)人民陪審員制度改革，促進(jìn)司法民主。按照全國人大常委會授權(quán)，在黑龍江、江蘇、山東、陜西等10個省區(qū)市50個法院實行人民陪審員制度改革試點。會同司法部制定人民陪審員制度改革試點方案和實施辦法，改革選任程序，擴(kuò)大參審范圍，提高人民陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法，讓人民監(jiān)督司法。全國人民陪審員共參審案件284．6萬件。
2016-03-13 09:34:23
周強(qiáng):
十是深化司法公開，推進(jìn)陽光司法。針對一些當(dāng)事人反映不了解案件進(jìn)度、審判不夠透明等問題，以信息化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)司法公開，讓誠實守信行為受到褒獎，讓各種違法犯罪在陽光下現(xiàn)形，讓暗箱操作沒有空間，讓正義以看得見的方式實現(xiàn)。大力實施“天平工程”，實現(xiàn)3512個法院專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋。建成1．8萬個科技法庭，把案件審判過程納入信息化管理。建成人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺，實時統(tǒng)計、實時更新、動態(tài)管理。吉林、浙江等地建立“電子法院”，方便群眾訴訟。深入推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè)，實現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。截至今年2月，全國法院公開裁判文書1570萬份、被執(zhí)行人信息3560萬條，直播庭審13萬次，在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、自覺接受監(jiān)督的同時，倒逼法官提高司法能力和辦案效率。改版中國裁判文書網(wǎng)，增加公開5種民族語言裁判文書，提供全網(wǎng)智能化檢索服務(wù)，成為人民群眾共享的司法案例庫和全球最有影響的裁判文書網(wǎng)。
2016-03-13 09:34:33
周強(qiáng):
各位代表，過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級黨政機(jī)關(guān)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
2016-03-13 09:34:43
周強(qiáng):
我們清醒認(rèn)識到，去年有些問題解決得不夠好，與人民群眾期待相比還有較大差距，同時隨著形勢發(fā)展又出現(xiàn)一些新情況新問題。一是仍有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不統(tǒng)一。二是人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長，新類型案件大量增加，辦案壓力和難度越來越大，一些法官長期超負(fù)荷工作，有的法官審判能力不適應(yīng)形勢需要。三是執(zhí)行難問題仍然存在，當(dāng)前在一些地方還比較突出。四是一些法官法治信仰不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，違背職業(yè)道德，違反黨紀(jì)政紀(jì)甚至徇私枉法，尤其是奚曉明違紀(jì)違法案件影響惡劣、教訓(xùn)深刻。五是人民法院在推進(jìn)司法改革過程中，存在政策配套不夠、解讀不夠以及分類指導(dǎo)不夠等問題。
2016-03-13 09:35:35
周強(qiáng):
六是一些法院出現(xiàn)人員招聘困難、人才流失現(xiàn)象，隊伍管理面臨新情況，民族地區(qū)雙語法官短缺問題有待進(jìn)一步緩解，等等。對這些問題，我們將堅持不回避、不遮掩，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民群眾，采取有效措施，努力加以解決。
2016-03-13 09:41:22
周強(qiáng):
2016年工作安排
2016-03-13 09:41:34
周強(qiáng):
2016年，人民法院將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央政法工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實本次大會決議，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，著力防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2016-03-13 09:41:42
周強(qiáng):
一是充分發(fā)揮審判職能，積極推動新發(fā)展理念的貫徹落實。深入實施國家安全法、反恐怖主義法，嚴(yán)懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪，依法懲治非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強(qiáng)重大職務(wù)犯罪案件審判工作，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。著眼于服務(wù)發(fā)展，依法保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行。加強(qiáng)對物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的司法保護(hù)。依法審理民間借貸等案件，規(guī)范融資行為。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融案件的研究和審判指導(dǎo)。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件，建立全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推動用法治手段化解產(chǎn)能過剩。健全環(huán)境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。服務(wù)和保障“一帶一路”、海洋強(qiáng)國等戰(zhàn)略實施，堅決維護(hù)國家主權(quán)、海洋權(quán)益和其他核心利益。加強(qiáng)海事審判工作，建設(shè)國際海事司法中心。
2016-03-13 09:41:51
周強(qiáng):
二是始終堅持司法為民、公正司法，切實維護(hù)社會公平正義。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、食品藥品和老年人、婦女、未成年人、殘疾人等案件，積極開展家事審判改革試點工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)改善民生。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，做到人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。發(fā)揮律師服務(wù)平臺作用，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利。嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障。依法審理行政案件，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，助力法治政府建設(shè)。更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持以人民呼聲為第一信號，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。
2016-03-13 09:42:04
周強(qiáng):
三是全面深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。人民法院改革是一場深刻的自我革命，當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)，涉及司法職權(quán)配置等深層次問題，力度、深度和難度前所未有。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、事不避難，既要有理想，又要接地氣；既要做好頂層設(shè)計，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重各地法院首創(chuàng)精神。要全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點，完善履職保障等配套制度。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。探索刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)刑事速裁程序試點。增設(shè)最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步完善簡易程序和小額訴訟程序，實現(xiàn)繁簡分流。
2016-03-13 09:42:46
周強(qiáng):
四是繼續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)“智慧法院”。信息化是人民法院一場深刻的變革，要通過信息化實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕，規(guī)范司法行為，力爭到2017年底建成全面覆蓋、移動互聯(lián)、透明便民、安全可靠的智能化信息系統(tǒng)。完善司法公開三大平臺和數(shù)據(jù)集中管理平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)類案同判和量刑規(guī)范化。針對審判數(shù)據(jù)反映的問題，及時提出司法建議，促進(jìn)社會治理。推進(jìn)訴訟檔案電子化、訴訟文書電子送達(dá)，解決調(diào)卷難、送達(dá)難等問題。
2016-03-13 09:45:18
周強(qiáng):
五是努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋Ｕ瞎疂嵥痉āＵJ(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深化向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干警做公正為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮梅ü佟⒑酶刹俊Ｂ鋵嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，堅持從嚴(yán)管理，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實對干預(yù)案件進(jìn)行記錄問責(zé)的“兩個規(guī)定”，堅決依法懲治傷害法官的違法犯罪行為，堅決支持法官公正司法。進(jìn)一步推進(jìn)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，營造拴心留人的良好環(huán)境。夯實基層基礎(chǔ)，加大對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)法院隊伍建設(shè)支持力度。
2016-03-13 09:45:31
周強(qiáng):
各位代表，做好“十三五”時期人民法院工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，攻堅克難，埋頭苦干，狠抓落實，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
2016-03-13 09:46:56
全國人大常委會副委員長向巴平措:
現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程：請最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高人民檢察院工作報告。
2016-03-13 09:47:06
最高人民檢察院檢察長曹建明:
各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2016-03-13 09:48:53
曹建明:
2015年主要工作
2016-03-13 09:49:08
曹建明:
2015年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實十二屆全國人大三次會議決議，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，深化司法改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2016-03-13 09:49:24
曹建明:
一、依法履行批捕起訴等職能，切實維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)
2016-03-13 09:49:34
曹建明:
我們牢固樹立總體國家安全觀，積極投入平安中國、法治中國建設(shè)，依法懲治犯罪，推動源頭治理。全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公訴1390933人。
2016-03-13 09:50:13
曹建明:
深入開展嚴(yán)打暴恐活動、打黑除惡等專項工作，依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪。堅決貫徹國家安全法，依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪。最高人民檢察院深入部署檢察機(jī)關(guān)保障新疆、西藏長治久安工作。與最高人民法院、公安部共同加強(qiáng)對辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問題指導(dǎo)。堅決懲治嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人；起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪2027人。積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動，重點懲治以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式實施的詐騙犯罪，依法辦理陳建輝等29人跨國電信詐騙案等重大案件。
2016-03-13 09:50:21
曹建明:
從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪，開展專項立案監(jiān)督。與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，健全線索通報、案件移送、信息共享等機(jī)制。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。最高人民檢察院對81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。
2016-03-13 09:51:32
曹建明:
切實保障未成年人、婦女、殘疾人權(quán)益。最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺未成年人司法保護(hù)8項措施，嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。落實合適成年人到場、社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，加強(qiáng)對涉罪未成年人的教育挽救。開展送法進(jìn)學(xué)校活動，結(jié)合辦理的校園暴力等典型案例以案說法。維護(hù)婦女合法權(quán)益，起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。落實反家庭暴力法，會同其他政法機(jī)關(guān)制定依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見。與中國殘聯(lián)共同制定切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的指導(dǎo)意見。
2016-03-13 09:51:45
曹建明:
推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。積極參與偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等重點地區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等重點場所治安突出問題專項整治。對1381名實施暴力危害社會、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請。與衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見，突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪，依法辦理廣西醫(yī)科大學(xué)“6·16”傷醫(yī)案等案件。依法打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1688人，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。堅決懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、賭博等犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全。
2016-03-13 09:53:45
曹建明:
二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
2016-03-13 09:54:48
曹建明:
我們自覺服務(wù)黨和國家工作大局，制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條意見，緊緊圍繞黨中央作出的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大部署履行職能，積極服務(wù)保障東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，主動服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，營造良好法治環(huán)境。
2016-03-13 09:54:55
曹建明:
平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。更加重視在司法辦案中對內(nèi)資與外資、國有企業(yè)與民營企業(yè)一視同仁，確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等。準(zhǔn)確把握法律政策，注意區(qū)分“五個界限”，即經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動與違法犯罪的界限。更加重視改進(jìn)辦案方式方法，堅持“三個慎重”，即慎重拘留逮捕企業(yè)管理者和關(guān)鍵崗位人員，確需拘留逮捕的，提前與涉案企業(yè)或主管部門溝通，幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營銜接工作；慎重查封扣押凍結(jié)涉案財物，避免引發(fā)或加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；慎重考慮辦案方式和時機(jī)，維護(hù)企業(yè)形象和聲譽(yù)。
2016-03-13 09:55:03
曹建明:
促進(jìn)規(guī)范金融秩序。突出懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進(jìn)行非法集資犯罪，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪12791人，依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會同有關(guān)部門深入開展打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪專項行動，嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場犯罪。最高人民檢察院對馬樂利用未公開信息交易案提出抗訴，最高人民法院依法改判實刑并收監(jiān)執(zhí)行。
2016-03-13 09:56:32
曹建明:
加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪力度。與最高人民法院共同頒布辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調(diào)查處理機(jī)制，起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人，查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)迅速介入調(diào)查，分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，對天津市交委原主任武岱等25人立案偵查。深圳滑坡事故發(fā)生后，查辦涉嫌瀆職犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員18人。
2016-03-13 09:57:15
曹建明:
加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。最高人民檢察院與公安部、環(huán)境保護(hù)部組成聯(lián)合督察組，現(xiàn)場督辦騰格里沙漠污染環(huán)境案，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏檢察機(jī)關(guān)及時介入，對涉嫌污染環(huán)境犯罪的6家化工企業(yè)和10名責(zé)任人提起公訴，查辦瀆職犯罪4人。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接，完善信息交流、法律咨詢、案件通報機(jī)制，嚴(yán)肅追究犯罪，及時提出恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。
2016-03-13 09:57:32
曹建明:
重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅決打擊假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴8664人。發(fā)布保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)典型案例，提示風(fēng)險防范重點。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題，依法保護(hù)市場主體創(chuàng)新活力及收益。
2016-03-13 09:58:23
曹建明:
三、堅定不移反對腐敗，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度
2016-03-13 09:58:43
曹建明:
我們堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件40834件54249人。
2016-03-13 09:59:57
曹建明:
突出查辦大案要案。查辦貪污賄賂、挪用公款100萬元以上案件4490件，同比上升22.5%；查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部4568人，同比上升13%，其中原廳局級以上769人。依法對令計劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟梁、何家成等41名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等22名原省部級以上干部提起公訴。查辦受賄犯罪13210人，查辦為謀取不正當(dāng)利益“圍獵”干部等行賄犯罪8217人。依法辦理南充拉票賄選案，對涉嫌犯罪的33人追究刑事責(zé)任。針對群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重不作為、亂作為問題，查辦國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13040人。
2016-03-13 10:00:04
曹建明:
堅決懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。針對一些地方虛報冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問題，部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。
2016-03-13 10:00:37
曹建明:
深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動。健全與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道。自2014年10月開展專項行動以來，已從34個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人，“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。會同有關(guān)部門開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項行動，努力切斷向境外轉(zhuǎn)移違法所得通道。
2016-03-13 10:00:55
曹建明:
加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防，促進(jìn)標(biāo)本兼治。在辦案中認(rèn)真分析腐敗犯罪發(fā)生原因，提出檢察建議12621件。普遍開展懲防職務(wù)犯罪年度報告和專題報告工作，著力推動制度建設(shè)。結(jié)合辦案創(chuàng)作廉政短片、公益廣告、微電影，加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育。甘肅檢察機(jī)關(guān)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與全省各級黨政機(jī)關(guān)攜手開展“學(xué)好法、用好權(quán)，促公正、促清廉”教育。江蘇檢察機(jī)關(guān)與郵政部門共同開辟“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”，將廉政文化送進(jìn)千家萬戶。
2016-03-13 10:02:15
曹建明:
四、努力增強(qiáng)對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性，做公平正義的守護(hù)者
2016-03-13 10:04:09
曹建明:
我們堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重，強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，督促偵查機(jī)關(guān)立案14509件，追加逮捕18196人、追加起訴23722人；對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件，對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。
2016-03-13 10:04:26
曹建明:
健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。我們對近年來糾正的冤錯案件進(jìn)行深入剖析，深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn)，著力完善糾正和防止冤錯案件的常態(tài)化機(jī)制。對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10384件；監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動違法情形31874件次；對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不批捕131675人、不起訴25778人。認(rèn)真審查每一份申訴材料，發(fā)現(xiàn)有冤錯可能的及時調(diào)查處理。建立刑事申訴案件異地審查制度。勇于自我糾錯，對檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“陳滿故意殺人放火案”“錢仁風(fēng)投放危險物質(zhì)案”“許金龍等4人搶劫案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件，分別提出抗訴或再審檢察建議，人民法院已依法再審改判無罪。
2016-03-13 10:04:32
曹建明:
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。對涉嫌犯罪但無社會危險性的決定不批捕90086人；對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人。對不需要繼續(xù)羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。持續(xù)監(jiān)督各政法機(jī)關(guān)清理久押不決案件，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人下降到6人。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正1093件。
2016-03-13 10:10:18
曹建明:
加大監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯異地調(diào)監(jiān)、計分考核、病情鑒定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐案審查提出意見。對原縣處級和廳局級以上罪犯“減假暫”案件，分別層報省級檢察院和最高人民檢察院備案審查。與監(jiān)獄、人民法院共建減刑、假釋網(wǎng)上辦案平臺，推動網(wǎng)上銜接、信息共享、全程留痕、同步監(jiān)督。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序的，監(jiān)督糾正20062人；對裁定或決定不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正2727人。
2016-03-13 10:10:31
曹建明:
開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項檢察。全面核查執(zhí)行情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，糾正脫管7164人、漏管3614人；對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，督促收監(jiān)執(zhí)行1063人。
2016-03-13 10:10:38
曹建明:
加強(qiáng)對民事虛假訴訟的監(jiān)督。針對民間借貸、破產(chǎn)等領(lǐng)域為獲取非法利益而虛構(gòu)事實打“假官司”的問題，組織開展專項監(jiān)督，重點監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”和涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”，對1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議，查辦涉嫌濫用職權(quán)、受賄的司法人員63人。
2016-03-13 10:10:48
曹建明:
加強(qiáng)對特赦工作的全程同步監(jiān)督。認(rèn)真貫徹全國人大常委會特赦決定和國家主席特赦令，加強(qiáng)對特赦案件報請、審理、裁定活動的監(jiān)督，糾正報請不當(dāng)331件、裁定不當(dāng)23件。
2016-03-13 10:10:58
曹建明:
嚴(yán)肅查辦司法不公背后的腐敗犯罪。堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為，查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。湖南省人民檢察院在辦理益陽市委原書記馬勇涉嫌受賄案時發(fā)現(xiàn)，馬勇違法指令“協(xié)調(diào)”一起命案，有關(guān)司法人員及律師權(quán)錢交易，幫助開脫罪責(zé)，導(dǎo)致重罪輕判。檢察機(jī)關(guān)對涉嫌職務(wù)犯罪的9名司法人員依法追究刑事責(zé)任。
2016-03-13 10:11:07
曹建明:
五、深化司法改革，促進(jìn)司法公正
2016-03-13 10:11:24
曹建明:
我們認(rèn)真落實黨中央深化司法改革各項部署，積極回應(yīng)人民群眾期盼，修訂檢察改革五年規(guī)劃，出臺司法責(zé)任制等改革文件23件，與中央有關(guān)部門共同制定深化人民監(jiān)督員制度等改革文件8件，開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等改革試點12項。
2016-03-13 10:11:32
曹建明:
扎實推進(jìn)司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革試點。會同中央政法委加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。全國已有670個檢察院納入四項改革試點，上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。推行檢察官員額制，建立檢察官遴選委員會，擇優(yōu)遴選業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗豐富的檢察官在一線辦案。會同中央組織部、人力資源和社會保障部等開展檢察官單獨職務(wù)序列改革試點，研究制定檢察官助理和書記員職務(wù)序列改革試點方案。會同中央編辦制定省以下地方檢察院政法專項編制統(tǒng)一管理試點意見。
2016-03-13 10:11:41
曹建明:
完善人民檢察院司法責(zé)任制。制定完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見，健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任體系。實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式，突出檢察官辦案主體地位。檢察官依法履職受法律保護(hù)，在職權(quán)范圍內(nèi)對所辦案件作出決定、對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對批捕起訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督等檢察業(yè)務(wù)分別規(guī)定不同的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。湖北、吉林、貴州等地檢察機(jī)關(guān)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。
2016-03-13 10:11:52
曹建明:
探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。根據(jù)黨中央決定和全國人大常委會授權(quán)，自去年7月起，以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域為重點，在13個省區(qū)市開展提起公益訴訟試點。對325起案件啟動訴前程序，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織提出檢察建議，督促履行職責(zé)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法224件，相關(guān)社會組織提起公益訴訟6件。對仍不履行職責(zé)或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的，山東、江蘇、廣東等地檢察機(jī)關(guān)已提起公益訴訟12件。貴州省錦屏縣7家石材公司長期違法排污，縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責(zé)，縣檢察院提起公益訴訟，人民法院依法判決確認(rèn)縣環(huán)保局行為違法。該縣認(rèn)真整改，責(zé)令相關(guān)污染企業(yè)停產(chǎn)整頓，并對全縣非煤礦山進(jìn)行集中整治。
2016-03-13 10:12:01
曹建明:
深化人民監(jiān)督員制度改革。與司法部共同在浙江、安徽、福建、重慶等10個省區(qū)市推進(jìn)試點，由司法行政機(jī)關(guān)獨立選任和管理人民監(jiān)督員。市、縣兩級檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件，由上一級司法行政機(jī)關(guān)隨機(jī)抽選人民監(jiān)督員監(jiān)督。監(jiān)督事項由7項增至11項，涵蓋立案、撤案、采取強(qiáng)制措施等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2016-03-13 10:13:36
曹建明:
深入開展刑事案件速裁程序試點。認(rèn)真貫徹全國人大常委會決定，在沈陽、杭州、鄭州、西安等18個城市212個檢察院開展試點，對3萬余件輕微刑事案件加快辦案進(jìn)度并建議人民法院適用速裁程序，審查起訴周期由過去平均20天縮短至6天以內(nèi)。
2016-03-13 10:13:42
曹建明:
穩(wěn)步推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革試點。北京市人民檢察院第四分院、上海市人民檢察院第三分院積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機(jī)制，辦理了一批職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等跨地區(qū)案件和食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)、海事等特殊類型案件。
2016-03-13 10:20:32
曹建明:
深化涉法涉訴信訪改革。建成全國四級檢察機(jī)關(guān)全聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)跨越千里的“面對面”接訪。健全涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯、退出機(jī)制，共接收、辦理群眾信訪114.8萬件次，其中涉檢信訪6.5萬件次。與最高人民法院共同頒布辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋，對1109件案件予以賠償。落實國家司法救助制度，對8897名陷入生活困境的被害人或近親屬予以救助。建立檢察官以案釋法制度，重視解疑釋惑，有效化解矛盾。
2016-03-13 10:20:45
曹建明:
深化司法公開。制定全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見。推進(jìn)和完善檢察服務(wù)大廳建設(shè)，綜合控告舉報、案件信息查詢等功能，為群眾提供“一站式”服務(wù)。全面運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng)，對社會公開案件程序性信息241萬余條、生效法律文書67萬余份，發(fā)布重要案件信息7.9萬余條。對存在較大爭議或有較大社會影響的擬不起訴案件、刑事申訴案件實行公開審查。全面加強(qiáng)新媒體建設(shè)，遼寧、黑龍江、河南、陜西等14個省區(qū)市三級檢察院實現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋。
2016-03-13 10:21:02
曹建明:
六、堅持從嚴(yán)治檢，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)
2016-03-13 10:21:12
曹建明:
我們堅持不懈抓隊伍、抓規(guī)范、抓基層，強(qiáng)化自身建設(shè)。
2016-03-13 10:21:36
曹建明:
從嚴(yán)從實加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。由人民群眾推薦、評選“群眾最喜愛的檢察官”，弘揚(yáng)彭少勇等全國模范檢察官先進(jìn)事跡。研究制定各業(yè)務(wù)崗位檢察官素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院及分院建設(shè)，建立檢察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)特色基地，建設(shè)中國檢察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推進(jìn)專業(yè)化職業(yè)化教育培訓(xùn)。最高人民檢察院培訓(xùn)1.4萬余人次。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語檢察官培養(yǎng)，在烏魯木齊和林芝分別建成維漢、藏漢雙語檢察人才培養(yǎng)基地。
2016-03-13 10:21:44
曹建明:
扎實開展規(guī)范司法行為專項整治。落實全國人大常委會審議意見，用一年時間，集中整治自身司法不規(guī)范問題。廣泛聽取社會各界意見，對近兩年辦理的案件逐案排查，讓不規(guī)范行為“見人、見事、見案件”。最高人民檢察院分階段連續(xù)三次組織對各省區(qū)市檢察院全覆蓋的督導(dǎo)檢查，對148起司法不規(guī)范案件掛牌督辦，對32起典型案例向社會公開通報。針對查找出的突出問題，頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令、涉案財物管理規(guī)定、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定，以及違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究規(guī)定。針對律師反映的會見難、閱卷難等問題，在制定依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定的基礎(chǔ)上，又會同有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)文件，各地檢察機(jī)關(guān)出臺具體落實措施，著力構(gòu)建良性互動檢律關(guān)系；完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請平臺，拓寬律師聯(lián)系渠道；建設(shè)電子卷宗系統(tǒng)，將紙質(zhì)案卷材料轉(zhuǎn)換成電子文檔，方便律師查閱復(fù)制，目前已在29個省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行。
2016-03-13 10:21:52
曹建明:
牢記打鐵還需自身硬，防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。制定紀(jì)律作風(fēng)禁令，緊盯司法辦案，緊盯八小時外，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，公開通報檢察人員違反中央八項規(guī)定案件，對10個省市部分檢察院執(zhí)行辦案紀(jì)律情況進(jìn)行督察。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員465人，同比上升15.1%，其中最高人民檢察院4人。
2016-03-13 10:22:02
曹建明:
堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)。把增強(qiáng)執(zhí)行力作為基層建設(shè)重點，確保政令暢通。健全基層檢察院抽樣評估制度，抽取河北、山西、云南、寧夏等10個省區(qū)市部分基層院，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，分析查找不足，推動全面發(fā)展。實施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程，建設(shè)司法辦案、檢務(wù)公開等六大信息平臺。制定實施做好西藏和四省藏區(qū)檢察工作與檢察援藏工作20條意見、加強(qiáng)檢察援疆工作34條措施。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，夯實基層基礎(chǔ)。
2016-03-13 10:22:11
曹建明:
七、自覺接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行
2016-03-13 10:22:35
曹建明:
我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力。
2016-03-13 10:22:42
曹建明:
自覺接受人大監(jiān)督。全面落實全國兩會精神，原汁原味逐條梳理對檢察工作的意見建議，印發(fā)各級檢察院對照整改。向全國人大常委會報告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，認(rèn)真落實審議意見，作出關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定。與最高人民法院共同向全國人大常委會報告刑事案件速裁程序試點情況。在全國人大代表學(xué)習(xí)班上專題匯報司法改革和檢察監(jiān)督情況。制定加強(qiáng)與全國人大代表聯(lián)絡(luò)工作意見，重視經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)。邀請325名代表參加專題調(diào)研、集中視察，邀請631名代表參加最高人民檢察院組織的座談交流，當(dāng)面聽取批評、意見和建議。全國人大代表提出的129件議案、建議均按時辦結(jié)并及時答復(fù)。
2016-03-13 10:22:52
曹建明:
自覺接受民主監(jiān)督。積極參與全國政協(xié)專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會，配合開展司法改革專題調(diào)研。定期召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士座談會，健全聯(lián)席會議、定期通報情況、聯(lián)合開展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制。與全國工商聯(lián)共同召開依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會，制定服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)18條意見。全國政協(xié)委員提出的47件提案全部辦結(jié)。
2016-03-13 10:28:47
曹建明:
自覺接受社會和輿論監(jiān)督。普遍開展檢察開放日活動，邀請社會各界代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解、監(jiān)督檢察工作。主動與媒體溝通，認(rèn)真核查涉檢輿情反映的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。重視發(fā)揮特約檢察員、專家咨詢委員作用，拓展人民群眾參與司法渠道。探索建立檢察公信力測評制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查了解人民群眾滿意度和司法需求，有針對性地改進(jìn)檢察工作。
2016-03-13 10:28:57
曹建明:
自覺接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。對人民法院作出生效無罪判決的公訴案件，逐案評查分析原因，并向全國檢察機(jī)關(guān)通報。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件，更換承辦人認(rèn)真審查，改變原決定455人。
2016-03-13 10:29:09
曹建明:
一年來，我們強(qiáng)化軍地檢察協(xié)作，起訴破壞軍用設(shè)施、偽造武裝部隊證件、非法買賣軍用標(biāo)志、冒充軍人招搖撞騙等犯罪270人，堅決維護(hù)國防利益、軍事利益、軍人軍屬合法權(quán)益。
2016-03-13 10:29:17
曹建明:
一年來，我們深化與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的司法互助與交流，在聯(lián)手打擊犯罪、加強(qiáng)個案協(xié)查等方面取得新成果。海峽兩岸檢方主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)名義實現(xiàn)年內(nèi)互訪，進(jìn)一步開放兩岸司法互助聯(lián)絡(luò)窗口，推進(jìn)調(diào)查取征、文書送達(dá)等司法互助。依法辦理涉港澳臺和涉僑案件，維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
2016-03-13 10:29:24
曹建明:
一年來，我們緊緊圍繞黨和國家外交大局，配合“一帶一路”建設(shè)，充分運(yùn)用雙邊和多邊檢察合作機(jī)制，加強(qiáng)國際司法交流合作。發(fā)起建立金磚國家總檢察長會議機(jī)制，舉辦中國－東盟成員國總檢察長會議，推動打擊恐怖犯罪、跨境有組織犯罪和腐敗犯罪等領(lǐng)域務(wù)實合作。辦理國際刑事司法協(xié)助案件113件。
2016-03-13 10:29:48
曹建明:
各位代表，檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
2016-03-13 10:29:57
曹建明:
我們清醒認(rèn)識到，我們自身工作仍存在不少突出問題：一是一些檢察人員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況研究不夠，就案辦案、機(jī)械司法；二是一些案件辦理質(zhì)量和效率不高，程序違法、處理不公；三是對法律賦予的非法證據(jù)排除、訴訟違法行為審查糾正、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督等職責(zé)履行還不到位；四是一些檢察人員的素質(zhì)能力不適應(yīng)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識欠缺；五是司法改革進(jìn)入深水區(qū)，相關(guān)配套制度亟待完善，對改革政策正面解讀和改革成效宣傳不夠；六是有的不嚴(yán)格執(zhí)行或規(guī)避指定居所監(jiān)視居住、查封扣押凍結(jié)涉案財物、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等法律規(guī)定；七是有的檢察人員理想信念動搖，權(quán)力尋租、以案謀私、知法犯法，辦關(guān)系案人情案金錢案，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。對這些問題，我們將緊盯不放，下大氣力解決。
2016-03-13 10:30:07
曹建明:
2016年工作安排
2016-03-13 10:30:15
曹建明:
檢察工作是黨和國家工作大局的重要組成部分。全國檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以黨中央決策部署統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，切實履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。
2016-03-13 10:30:28
曹建明:
第一，堅持把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪新動向，突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益；突出打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪，促進(jìn)形成公平有序市場環(huán)境；突出打擊金融證券保險領(lǐng)域犯罪，保障資本市場健康發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，營造法治化創(chuàng)新環(huán)境。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。落實產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化要求，平等保護(hù)和支持各種所有制企業(yè)共同發(fā)展。對接“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線有關(guān)國家司法協(xié)助和合作，依法懲治基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、貿(mào)易園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的犯罪，有針對性開展犯罪預(yù)防。
2016-03-13 10:30:44
曹建明:
第二，下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，切實提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動。依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)懲個人極端暴力犯罪。堅決懲治電信詐騙犯罪。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督，保障“舌尖上的安全”。積極參與安全生產(chǎn)專項整治，從嚴(yán)懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。完善檢調(diào)對接制度，對符合當(dāng)事人和解法定條件的公訴案件、當(dāng)事人有和解意愿且具備和解條件的民事申訴案件，引導(dǎo)當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請。穩(wěn)步探索律師代理申訴制度。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，依法維護(hù)各民族群眾合法權(quán)益。
2016-03-13 10:32:54
曹建明:
第三，堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。落實保護(hù)獎勵職務(wù)犯罪舉報人制度。重點查辦黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防妨礙國家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實施、影響重大改革舉措落實、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中拉票賄選等犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，與國務(wù)院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪。堅持追逃與防逃、追逃與追贓并重，深化職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防，深入剖析典型案例，加強(qiáng)前瞻性研究，推動把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
2016-03-13 10:33:02
曹建明:
第四，強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)憲法法律權(quán)威。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅守防止冤錯案件底線。以全國人大常委會聽取專項報告為契機(jī)，加強(qiáng)偵查監(jiān)督，維護(hù)司法公正。研究建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，健全對刑事拘留和公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督，部署開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動，開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作，加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查。加強(qiáng)對民事行政訴訟活動的監(jiān)督，特別是對虛假訴訟、違法調(diào)解、違法執(zhí)行、裁判不公的監(jiān)督。
2016-03-13 10:37:49
曹建明:
第五，深入推進(jìn)司法改革。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用，健全聽取辯護(hù)律師意見機(jī)制，防止案件“帶病”起訴，確保偵查、起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點。深入推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監(jiān)督制度。完善和規(guī)范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機(jī)制，完善民事執(zhí)行活動監(jiān)督范圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果。
2016-03-13 10:37:57
曹建明:
第六，打造過硬檢察隊伍，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平。深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化大規(guī)模教育培訓(xùn)，大力提高檢察人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)對西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層檢察隊伍建設(shè)的政策扶持和對口幫扶。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、網(wǎng)絡(luò)安全、涉外法律等專門人才隊伍建設(shè)。深化和鞏固規(guī)范司法行為專項整治成果，真正形成公正司法、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的思想自覺和行為習(xí)慣。緊緊圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立檢察人員權(quán)力清單制度，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。完善檢察人員違紀(jì)違法行為舉報機(jī)制，建立檢察官懲戒制度，對違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于亮丑，堅決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法，堅定不移懲治腐敗，絕不姑息。
2016-03-13 10:38:07
曹建明:
各位代表，新的一年，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真落實本次全國人大會議的部署，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷！謝謝大家！
2016-03-13 10:38:17
全國人大常委會副委員長向巴平措:
各位代表，今天全體會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會。
2016-03-13 10:40:33