新矛盾催生新思考
一塊小小的芯片，讓一個泱泱大國“心存煩惱”。
當(dāng)中國人已經(jīng)制造出航空母艦、載人飛船、高速鐵路等國之重器時，依然對指甲蓋大小的集成電路芯片“望芯而嘆”。
2017年，我們花在進(jìn)口集成電路芯片上的錢，是進(jìn)口原油的1.6倍，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他許多大宗商品。
創(chuàng)新能力不足，正是我國發(fā)展不平衡不充分的集中體現(xiàn)。
這是必須正視的現(xiàn)實中國——
提供了覆蓋人數(shù)最廣的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，北京、上海一些三甲醫(yī)院卻常年人滿為患。為了排上一臺手術(shù)，有的患者要等待半年之久。
建成了世界最大規(guī)模的義務(wù)教育體系，在四川大涼山腹地，孩子們睜大充滿求知欲的眼睛，卻要面對“留不住老師”的困境。
決勝全面建成小康社會，從江西瑞金到寧夏西海固，從呂梁山區(qū)到大小涼山，還有不少身處“貧中之貧、困中之困”的人們，同深度貧困進(jìn)行著不懈抗?fàn)帯?/p>
……
如同硬幣的兩面。發(fā)展提升了人民的需求，對美好生活的向往，又凸顯出發(fā)展的不平衡、不充分的問題。
從太空俯視神州大地，長江如同一條美麗的絲帶，串聯(lián)起西部邊陲到東海之濱10余個省份。同飲一江水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻天差地別。
在長江之源的青海，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛邁入4.4萬元的門檻；位處長江入海口的上海，這個數(shù)字已超過12萬元。如果以人均可支配收入來衡量，差距同樣懸殊。
有人說，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)從沿海到內(nèi)陸、從先行試點到全面推開的梯度式發(fā)展歷程。沿海地區(qū)得風(fēng)氣之先，因而率先發(fā)展起來。
這的確是一條可信的邏輯。然而，發(fā)展的不平衡、不充分，并非“梯度發(fā)展”這個單一原因可以概括。
80多年前，當(dāng)青年學(xué)者胡煥庸在地圖上描繪等值線人口密度圖時，也許并未想過，他自黑龍江璦琿至云南騰沖劃下的一條線，影響竟如此深遠(yuǎn)。
“胡煥庸線”——一條與400毫米等降水量線基本重合的人口地理分界線，也是一條總體上區(qū)隔肥沃與貧瘠的分界線。當(dāng)年，胡煥庸線東南一側(cè)的土地供養(yǎng)著全國96%的人口。換句話說，960多萬平方公里的廣袤國土，具備良好發(fā)展條件的不足一半。
區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡……中國發(fā)展不平衡問題，先天上就受到自然條件稟賦差異的嚴(yán)重制約。
不平衡不充分的發(fā)展，既是無法選擇的國情所致，也是與發(fā)展階段相伴生的“成長煩惱”。
回望全球歷史，如今的西方發(fā)達(dá)國家，從起步到騰飛，大都經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展歷程。
反觀中國自身，從一個貧困人口眾多的落后國家，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，幾百年的時空被壓縮在幾十年的坐標(biāo)之內(nèi)，必然呈現(xiàn)傳統(tǒng)痼疾、時代矛盾疊加交織的局面。
馬克思說，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。
從北京市中心向西北方向出發(fā)，驅(qū)車100多公里，就進(jìn)入河北張家口境內(nèi)。這座緊鄰北京的城市，所轄區(qū)縣被列入國家級貧困縣的，占比超過六成。
對此，學(xué)術(shù)界用一個刺眼的名詞來描述——環(huán)首都貧困帶。
繁華都市與貧困鄉(xiāng)村“比鄰而居”。造成這一現(xiàn)狀的根源，正是我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元體制沒有得到根本解決，一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理過于向城市傾斜。
如果說一些地方發(fā)展的重心傾向?qū)е鲁青l(xiāng)差距日益擴(kuò)大，發(fā)展理念的偏差則進(jìn)一步加劇了發(fā)展不平衡、不充分。
蒼茫雄渾的祁連山，近年來承受“千瘡百孔”之痛。
礦產(chǎn)資源違規(guī)開采破壞地表、水電站無序建設(shè)截斷河流、污染企業(yè)偷排偷放埋下“污染炸彈”……原來的西北生態(tài)屏障傷痕累累。
問題背后，是一些地方發(fā)展理念之殤：長期注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、忽視其他領(lǐng)域建設(shè)，注重GDP政績導(dǎo)向、忽視社會全面發(fā)展，注重追求顯績、忽視久久為功。
問題背后，還有體制機(jī)制的羈絆。
北京，國家博物館。
透亮的玻璃展柜內(nèi)，來自天津濱海新區(qū)的109枚行政審批公章被永久封存，逐漸褪去了鮮紅的顏色。曾經(jīng)，這里的每一枚公章都是一道通往市場的“關(guān)卡”，牢牢束縛住企業(yè)與市場的活力。
只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能還市場更大生機(jī)。
問題背后，更難的則是對“變”與“不變”分寸的把握。
現(xiàn)實國情無可回避：社會主要矛盾轉(zhuǎn)化了，但具體到不同地區(qū)不同領(lǐng)域不同群體，供給不足問題仍然存在。
“‘不平衡不充分的發(fā)展’是一個整體表述，反映出黨中央對中國國情的準(zhǔn)確把握?！敝醒朦h校教授辛鳴說，既有發(fā)展不平衡的矛盾，也有發(fā)展不足的掣肘，在不足之中，“量”的差距又與“質(zhì)”的短板并存。
變的是社會主要矛盾，不變的是社會主義初級階段的基本國情，是世界最大發(fā)展中國家的國際定位。
黨的十九大報告作出了最精辟的結(jié)論——
“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……”
中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶說，在不變中，又要準(zhǔn)確把握社會主義初級階段不斷變化的特點。在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。
這就是發(fā)展的唯物論，也是矛盾運動的辯證法。
