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活動標題

遲福林委員談民富優先

活動描述

時間：2011年3月10日9:00 嘉賓：全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長?遲福林簡介：著名學者遲福林與他的研究團隊在不久前在京發布了他們的最新研究報告――《民富優先――二次轉型與改革走向》、《中國：歷史轉型的“十二五”》，對“十二五”改革發展問題做了深入探討，其基本結論是：民富優先是二次轉型與改革的重要特點和基本走向。今天，他走進中國網中國訪談直播間，結合對“十二五”規劃和溫總理政府工作報告的思考，跟廣大網友分享他的思想和理論。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，歡迎收看《中國網易健特約》之兩會訪談。不久前一位著名的學者與他的研究團隊一起發表了最新的研究報告，使得“民富優先”這個詞語一下子進入到了大家的視野當中。今天這位著名學者做客中國網演播室，與大家一起分享他的理論與思想。他就是全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林教授。

2011-03-10 09:00:23
遲福林:
各位網友好，我是第二次來到中國網的訪談間，很高興與大家共同討論我們所關心的問題。

2011-03-10 09:00:46
中國網:
最近您和您的團隊在北京發布了兩本新書《民富優先—二次轉型與改革走向》、《中國：歷史轉型的“十二五”》，這可以說這兩本書一下子引起了社會的廣泛關注。請您介紹一下。

2011-03-10 09:01:07
遲福林:
這兩本書在整個去年研究的基礎上，利用春節時間加班加點出版的。為什么要在兩會之前出版呢？我感覺這里說的都是大家共同關心的問題。因為我們現在已經進入了發展方式轉變的歷史新階段，傳統的發展方式是以做大GDP總量為目標的發展方式，它有一個突出的特征，就是國富優先。比如說財政收入、GDP增長速度都高于老百姓的收入水平。在這個背景下，我們看現實經濟運行當中兩個突出的矛盾，一個矛盾是國家生產能力提高的很快，“十一五”期間是兩位數的增長。但是老百姓的消費能力提升得不快，甚至還在下降。這就出現了一個值得關注的經濟現象。GDP兩位數在增長，老百姓的消費總體來看是比較低，甚至居民的消費率從原來的50%左右下降到現在的35%左右，等于是歷史最低點，這樣為經濟內生的增長動力不足，所以我們靠投資要靠出口。這是一大矛盾。

2011-03-10 09:01:23
遲福林:
第二個矛盾，在國富優先導向下肯定以投資為主，我們的城鄉差距、貧富差距拉大是不可避免的。這些年盡管城鄉居民的實際收入都有所提高，但是城鄉差距、貧富差距在某些方面有所環節，但總體上還呈現繼續擴大的趨勢。這就引發了一些新的社會矛盾、社會問題。我們說以民富優先為導向的，以做大GDP總量為目標的增長方式難以為繼，非改不可。

2011-03-10 09:02:55
遲福林:
往哪里改？就要變成民富優先。為什么民富優先要成為現在發展方式轉變的一個導向呢？就是剛才說的，國富優先解決不了的問題，民富優先發展能不能解決。我們看民富優先發展以提高老百姓的實際收入能力為一個基本目標，在這種情況下，民富優先可以做三件事情：

2011-03-10 09:04:49
遲福林:
第一，使得經濟生活當中的消費能力不足找到解決的路徑依賴，就是它能通過實際收入水平的提高帶動他們消費能力的增長，這時我們就能夠啟動中國潛在的消費能力。中國是一個消費大市場，但是農村在居民消費率的35%當中農村消費率只有8個點，從數字上看，相當大的消費潛力遠沒有釋放出來。所以民富優先可以讓刺激這個龐大的消費潛力，通過拓展國內市場，形成了消費主導為動力的增長方式，這樣就走上了持續發展的道路。

2011-03-10 09:05:22
遲福林:
第二個矛盾是城鄉差距、貧富差距。城鄉二元結構，農民工重大問題需要解決，要不怎么是民富優先，要拉動農民工的報酬，把他們的勞動成本壓得很低，這樣不利于我們的發展。民富優先就可以緩解這方面的差距，這樣可以避免很多社會矛盾。

第三，民富優先從消費公平走上一個發展公平。我們長期期盼的中國的公平發展的布局可以由此找到一條出路。所以說國富優先走向民富優先是中國發展方式的一個大的選擇，也是中國解決公平、可持續的科學發展的大選擇。所以我說是一個戰略性選擇。

在這種情況下，我們走改革方面走向民富優先，“十二五”從國富優先到民富優先是一個歷史轉型的“十二五”，是在這樣一個形成下，我把它提出來。

2011-03-10 09:10:51
中國網:
GDP發展得很快，但是居民消費水平下降了，這是一個矛盾。您剛才解釋了民富優先，請您再給我們解釋一下“二次轉型”。

2011-03-10 09:12:13
遲福林:
過去一次改革是在傳統計劃經濟體制下完成的，第一次轉型的主要特征是通過改革生產關系做大經濟總量，解決全社會普遍貧困的問題，解決全社會收入、產品短缺的矛盾，這方面我們成功了，而且還成為世界第二大經濟體。

再一次轉型走到今天，盡管很多事情沒有完成，比如說現在說中國是一個完善的市場經濟體制，這可能還不能做出這樣一個樂觀的說法。我們很多的情況沒有完全解決，但是中國發生了變化，變化在哪里？就是老百姓的需求變化了。就全社會的多數人來看，過去的需求是解決吃飯問題，解決溫飽問題，今天大家的需求是住房、健康、教育、食品安全、環境保護。這種公共需求全面快速成長，成為今天社會的突出矛盾，而且是越來越突出的矛盾。

2011-03-10 09:12:49
遲福林:
在這個背景下，我們以做大總量為目標的發展方式能不能解決大家的公共需求？現在看是越來越困難，矛盾越來越突出，那么就要找出一個辦法。我們改變現在的增長方式，改變增長方式靠什么，就靠改變經濟結構，實現公平、可持續增長。就是說我們過去主要的矛盾是改變生產關系，現在的矛盾是改變經濟結構，不僅是產業結構，還有區域結構、利益結構，這些都是總的結構當中最重要的問題，包括投資消費的結構。

今天的二次轉型從主要改變生產關系到主要改變經濟結構，從主要做大GDP總量，到今天的著力追求公平、可持續發展，從一次轉型的投資增長到現在的社會主導。在這個背景下，我們說民富優先這個詞的副標題，就是二次轉型與改革的走向。“十二五”處在實現這樣一個走向的歷史最關鍵的五年。

2011-03-10 09:15:41
中國網:
這幾年您是碩果累累，去年您和您的團隊也出過兩本書，就是《第二次改革》和《第二次轉型》，好象和今年的書有一定的聯系。請您介紹一下這四本書有什么樣的關系？

2011-03-10 09:17:45
遲福林:
去年出版了這兩本書以后，社會很關注，《第二次改革》這本書發行了幾萬冊，而且還獲得了去年最受歡迎的圖書。《第二次轉型》的發行量現在還在增長，很多地方、部門把它作為干部指定的參考書。

為什么大家關心這個事情，就是大家對未來的走向很關注，應該往哪走。現在雖然我們一次轉型的任務遠沒有完成，但是由于中國有兩件事發生重大的變化，一個是原來處在以溫飽為主要目標的生存性階段經過30年的改革開放，我們解決了，而且解決得比較好，就是所謂的中國奇跡就是一個13億人口的大國解決了溫飽問題。

2011-03-10 09:18:11
遲福林:
現在發生的變化由溫飽問題向發展性問題發展，比如說健康等需求都是自身直接相關聯的發展問題。我們經過30年的改革開放，逐漸進入到以溫飽為目標的主要生存階段，向人的自身為重點的發展過程當中。在這個過程當中，原來說我們生產力低下是主要矛盾，現在說發展生產力，加快發展仍然是我們的主要任務，但是老百姓的物質、文化需求也發生了變化。過去主要是解決溫飽問題，現在要解決的主要是更高層次，就是如何滿足他們的公共需求，包括健康、教育、基本住房、食品安全等。把這些事情解決好了，才能滿足整個社會的基本需求，這樣才能使社會結構發生一個大的變化。

2011-03-10 09:18:31
遲福林:
從現實看，我國面臨著二次轉型的歷史任務，就是從做大GDP總量向公平、可持續的發展，從改變生產關系到改變經濟結構的歷史轉型。二次轉型依靠什么才能解決？從我國看，我們的改革遠沒有完成，我們一定以二次轉型高度依賴二次改革，這個社會要推動二次改革，以改變經濟結構為主要任務，以公平可持續發展為目標的二次轉型，二次轉型高度依賴二次改革。在這個背景下，我們去年提出來了，我們覺得鮮明地提出來這個事情，至少對于我們認識今天的中國，探討現實生活中的基本性問題應該是有所幫助的。

我沒有想到這兩本書出來以后，有的部委領導、省領導都請我去講一講，而且這本書的發行在市場上也是比較可觀的，引起了大家的關注和探討。我在春節期間接觸了一些老干部，有一位知識分子說“老遲啊，一定要堅持你的二次轉型、二次改革。”今天大家如果還有什么分歧，到明天、后天這肯定是一個方向，鼓勵我一定要堅持，而且堅持把這件事情和研究繼續做下去。

2011-03-10 09:19:02
中國網:
可以說今年的兩本書比去年的兩本書更加具體化，是深化的探索。

在您的著作當中我發現幾個關系，第一是二次轉型與改革開放的關系，第二是二次轉型與“十二五”之間的關系。您說“十二五”是二次轉型的關鍵期，您是怎么理解的？

2011-03-10 09:19:33
遲福林:
第一個問題應該說就是很自然的關系，二次轉型、二次改革是在原來的基礎上，我們如何面對中國現階段發生的變化和新階段的矛盾來提出改革的任務，確實有一個特點比較突出，而且有新的目標，這樣一個二次轉型、改革應該是與時俱進的過程。

我們在去年、前年都做“十二五”的研究，我們說國家相關單位集中做了“十二五”的研究。“十二五”在前30年、后30年，一次轉型、一次改革，二次轉型、二次改革當中到扮演著什么角色。經過我們的研究，“十二五”是扮演著歷史的角色，它是承接前30年、后30年關鍵的點。第二，它是實現由國富優先發展向民富優先發展轉型的關鍵年。在這個背景下，“十二五”賦有它自己的歷史使命，它要實現從一次轉型向二次轉型的過渡，只要“十二五”有這樣一個過渡和選擇，目標、方向、重點都很突出，那么我們就應該選擇這樣做。

2011-03-10 09:19:58
遲福林:
如果“十二五”在這樣一個選擇下做得好一點，我想未來十年、二十年，中國的公平、可持續增長就會找到一條出路，而且會為中長期發展奠定重要的基礎。如果這個事情選擇的不好，或者是不大好，可能中長期我們會有風險，甚至要有大的風險。現在我們可以避免一些危機，但是由于選擇不對，貧富差距用十年時間也達不到發達國家的要求。如果我們選擇好了，十年左右就由人均4000元進入到高收入國家，那個時候就會看到我們選對了，我們順利地走出一條公平、可持續發展的路子。所以說“十二五”的歷史選擇十分重要，我強調在歷史轉型中出于這樣一個基本考慮。

2011-03-10 09:21:20
中國網:
能不能邁得過去，就看這幾年，關鍵是這幾年。去年十七屆五中全會上通過了“十二五”規劃的建議，您對這個規劃建議的內容有什么評價？

2011-03-10 09:21:49
遲福林:
我們不能把它當作一個口號，應該理解它的實質，以經濟發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。現在看我們過去發展的矛盾和問題不斷高漲，比如說生產過程，比如說現在消費率下降，比如說農村有一些經濟風險和社會風險都開始出現，經濟發展的后勁不足，還有國際金融危機，出口導向和投資等選擇越來越困難。這個時候我們提出來主題是什么，是科學發展。什么是科學發展？我理解它的基本內涵就是公平與可持續。這個目標非常好。

第二個主線，以經濟發展方式為主線，經濟結構不改變，我們想提高自主創新能力，想提高自己的消費能力，就是“內生增長、創新驅動”的八個字的目標很難。所以“十二五”規劃最突出的這兩句話把“十二五”的方向提出來了。我們需要解決怎么做科學發展，怎么才能夠促進發展方式轉變。我們現在是在這樣一個背景下研究這里面的目標、重點等問題。

2011-03-10 09:22:27
中國網:
據我們的調查，很多網友對轉變經濟發展方式到底轉變的是什么不太了解。

2011-03-10 09:22:53
遲福林:
經濟增長在2010年投資貢獻率是5.6%，比較高，而消費的增長盡管這兩年刺激了消費，比如家電下鄉，但是總體消費只有3%多的百分點，所以仍然是投資是經濟增長貢獻的主要推動。到現在，我們的增長很快，但是最終消費率不到50%。改革開放之初，整個社會的消費率是60%多，居民消費率現在是35%左右，過去是50%左右。在居民消費率里面，城市是26%多，農村是8%多點。所以居民消費率低。

第一，如何推動投資主導向消費主導的轉變，這是發展方式轉變當中最需要的問題。我們擴大內需是一個戰略，這個戰略怎么實現，關鍵在于如何由投資主導轉向消費主導。我們現在面臨這樣一個突出的矛盾。

2011-03-10 09:23:06
遲福林:
第二，我們過去是工業化，中國的工業化遠沒有完成，但是中國的工業化總體上說已經進入了中期偏后階段。這樣的水平下，中國的城市化應該在55%—60%。但是政府工作報告講，我們到2010年城鎮化率也達到了47.5%，這和我們工業化相比，差了15個百分點的差距。城市是拉動消費的主要載體，城市化很慢，和工業化的差距比較大，我們怎么樣去拉動消費，怎么樣去發展服務業。更何況47.5%的城市化率還包括了農民工，還不完全是一個真實的城市化率。所以我們需要轉型，這些現實都是我們一定要選擇的。如果我們完成不了這些轉型，中國未來自己的增長動力和基礎在哪里？

2011-03-10 09:23:26
中國網:
在“十二五”規劃當中提出了一個觀點，就是堅持和把保障民生作為經濟發展，加快轉變經濟發展方式為落腳點。您在著作當中提到了由國富優先到民富優先，這兩者有什么不同？

2011-03-10 09:23:51
遲福林:
這幾年政府一直提到要改善民生，而且今年出臺的政府工作報告和“十二五”規劃都把民生放在重要的位置上。所以說強調政府工作的出發點和落腳點是民生問題，這是十分重要的。從我的研究上看，我們有兩大問題。

第一，民生問題既是政府工作的出發點、落腳點，又是我們現在公平、可持續發展的最關鍵問題。民生的問題不僅是你工作的出發點、落腳點，而且是發展的本身。這是通俗的話說，做大蛋糕和切好蛋糕的關系。可能到現在，如果大家缺少發展的積極性，各方面沒有形成合力，這個蛋糕本來在居民這里就不大，而且還不均，那么怎么做大這個蛋糕呢。即使做得大，這個蛋糕也不一定好吃。

所以說民生問題既是中國政府的目標，同時又是發展的本身。所以這幾年我都在關注收入分配，收入分配是高度融合了經濟問題和社會問題，它既是一個突出的社會問題，也是一個突出的經濟問題。解決不了收入分配，想解決經濟增長的動力，想解決現在社會矛盾都很困難。

2011-03-10 09:24:08
遲福林:
第二，我們怎么樣才能實現民生，改善民生。按過去國富優先的發展能不能解決，我們說在一定程度上也不是不可能，但是它的根本選擇是國富優先走向民富優先，只有在民富優先的背景下，我們的收入分配改革才有迫切性，才能把經濟發展、社會發展高度融合在一起，才能解決民生發展的全面動力。它既是社會的需求，更是你需求經濟發展的一個戰略性選擇。所以我想應該放在這樣兩個意義來思考問題，可能使我們對如何解決民生問題更清晰一點，更符合我們的歷史發展趨勢，更有一個大的動力去推動它。

2011-03-10 09:24:56
中國網:
剛才您的比喻非常好。這幾年我們的國際影響力非常大，這個大蛋糕很多國家都已經看到了，非常的漂亮、美觀，非常的美味。這些大蛋糕怎么分，國內居民的受益和自己生活變得好的感覺不是太明顯，我們希望這個蛋糕能快速切開，分給老百姓，讓他們更加感受到自己國家的強大，帶來自己的利益。就像您說的，把國富變成民富。關于加快經濟發展方式的轉變，關于怎么轉，您在書中提到四點，第一是以經濟為主導，第二以城市化為載體，第三以低碳經濟為基本要求，第四是以城鄉基本公共服務均等化為突破。這四個方面請您給大家做一個詮釋。

2011-03-10 09:26:32
遲福林:
我們想由國富優先向民富優先轉變，第一取決于能不能形成消費主導的問題。以消費拉動為主導，這是第一。

第二，誰來消費，主要載體是什么，是城市，是大城市，也是中小城市，所以農民工成為歷史是城鎮化、城市化發展的必然趨勢，只有在這樣的背景下，我們才能真正的把城市化、城鎮化往前推進。

第三，我們這樣一個發展是以低碳經濟為基本要求。過去80年代，如果一個家里到附近的工廠里面，在大煙囪下工作是一種幸福。現在我們自身的發展，我們能冒著黑煙去工作嗎？無論是人的自身發展，還是我們自己發展的能力和國際的壓力，你必須從中高碳經濟轉向低碳經濟，以低碳經濟為基本要求。這是國內發展的需求，也面對著國際的壓力。

2011-03-10 09:28:56
遲福林:
第四，現在大家的矛盾是很多公共產品短缺，供應服務不到位，盡管這幾年改善很大，但是教育、醫療、住房保障等方面需要我們突破的地方在哪里？首先就是把基本公共產品的問題解決。我主張在“十二五”時期應該初步實現城鄉基本公共服務均等化。我特別高興第看到這次兩會很大的熱點，就是把住房保障的問題提到了前所未有的高度，作為各級政府的重大任務，而且是約束性指標。在這個方面下決心，既是改善民生的突出矛盾，也是拉動消費的重要任務，更是緩解社會矛盾很重大的方法。在這個方面我國可以有所作為。

2011-03-10 09:29:54
中國網:
這個任務雖然下發到各位政府，保障房的項目如何貫徹落實好也是一個問題，也需要地方政府拿出很多精力。

2011-03-10 09:34:42
中國網:
首要的問題是政府，政府發展發揮主要作用的同時，還要有社會機制和市場機制的完善。

2011-03-10 09:37:53
中國網:
在今年的兩會上，很多代表、委員都把這個提案放在了民生方面，有一些代表提出了一些新鮮詞，就是今年的GDP應該放緩，應該注重它的質量，這是代表、委員對新時代發展的認識。

2011-03-10 09:38:25
遲福林:
我想“十一五”定在7%是體現在兩個方面，一是主要追求做大做好，現在是公平、可持續；二是空間，你要調整結構不一定要使大家的注意力轉在那里，應該注意的是天天怎么做大蛋糕，而不是研究做大蛋糕的矛盾和問題，所以應該把注意力放在質量上來。速度可以慢一些，但是選擇的方向更有決定性。我一再說，我們還有一個較快的增長，但是從中長期看，如果選擇錯了，一定會出大的問題。所以7%的選擇，這兩個目標的，追求和改變空間是十分重要的。

2011-03-10 09:38:39
中國網:
如果方向錯了，我們可以放慢腳步，想一下可以往哪條路上走。

2011-03-10 09:39:01
遲福林:
開車能解決不停就行，如果方向不錯。

2011-03-10 09:44:51
中國網:
在今年溫總理的政府工作報告當中，提到擴大內需的工作部署，這幾年我國一直在提擴大內需，但是內需確實在一定程度上沒有得到很好的解決，問題出在哪里？

2011-03-10 09:46:51
遲福林:
國家把擴大內需戰略作為一個戰略選擇，由于外部環境的變化，我們擴大內需這幾年是保8%，放在了投資上面，就是投資需求。擴大內需戰略的重點在哪里，其實是消費需求，關鍵是如何拉動居民的消費需求。這上面，第一，居民的收入水平一定要得到明顯的提高。第二，我們一定要多方面促進居民的全面消費。中國的文化消費才2.5個百分點，韓國、日本是15%左右，這里面不是老百姓沒有需求，而是整個消費環境不好，供給遠沒有到位。

第三，必須創造需求的發展環境。中國的奶粉很多，但是大家都去香港、澳門去買。所以說消費的環境不好，那么大家怎么能夠放心的消費呢？所以從綜合的指標看，我們要解決居民的消費能力、消費領域、消費的環境，這些都要得到解決。所以我建議，“十二五”恐怕要把消費率的問題作為政府的目標，這樣提出去的話，服務業要增加344個點，城市化增加4個點，我建議居民消費率和最低消費率都要有一個指標。

2011-03-10 09:47:14
中國網:
像您說的奶粉問題，很多網友感慨很深，大家其實愿意在國內買，可以省很多費用。如果食品質量問題得到改善，相信國內市場將會迎來一新的狀況。

2011-03-10 09:49:46
遲福林:
是的，我們的需求上來，消費的環境和服務業應該到位。

2011-03-10 09:50:21
中國網:
我們的網友有一個愛國情結想要表達，我們喜歡國貨，愛護國貨，但是有些國貨的質量還需要加強。另外，在現有的環境下，消費者還存在著長期形成的消費觀念的影響，不愿意把錢從錢包里面拿出來消費，您覺得我國應該采取什么樣的政策來促進老百姓花錢、消費？

2011-03-10 09:51:11
遲福林:
這方面人家說是東方民族的特點，但更主要的不是這樣的。不是大家不想消費，我敢消費嗎？或者你敢提前消費嗎？我有1000塊錢全花完，明天怎么辦。我到澳大利亞，他們給藍領發工資，他們在周末敢去酒店。如果“十二五”解決消費均等化，就會使大家從不敢消費到敢于消費。現在的青年人敢消費，但是又擔心房子買不起，我們主要是把廉租房和社會保障房比較好的解決，我想消費預期的改變就在這里。我們重視這個傳統，但是更要看到突出的問題就是均等公共服務不到位，社會保障的安全網有很大的空間需要解決。

2011-03-10 09:52:50
中國網:
我國的社會保障如果把就業、醫療等老百姓關心的事有一個保障，讓大家心里有底，這樣就敢于消費了。國家在近期提出了423億加強就業市場的拓展，還有個人的個稅改革，這些政策都是相當給力的，我們也期待它可以取得很好的效果。

2011-03-10 09:53:53
遲福林:
這是財政稅收體制改革，這是一個滯后的體制。過去在調節收入分配方面的作用明顯不足，所以下一步的改革也是全社會在關注，我呼吁盡快出臺，加快推進，以適應經濟發展的需求，以適應調節老百姓貧富差距的要求。

2011-03-10 09:54:10
中國網:
“十二五”規劃在兩會當中經過審議、修改和通過，請您作為政協委員從審議的角度評價一下“十二五”規劃。

2011-03-10 09:54:22
遲福林:
“十二五”是個很好的規劃，前面的十大政策導向基本都是把改變經濟結構、轉變經濟發展方式、改善民生作為基本導向。我很欣賞這十大政策導向。現在需要的是在這樣一個基礎上有一個指標，我們轟轟烈烈的制定一個規劃必須要實施，我們不僅要有口號，而且還要有行動、計劃。這個規劃很好，現在需要行動計劃，需要行動的動力來做這些事情。

2011-03-10 09:54:39
中國網:
溫總理在政府工作報告當中提到，首先就是穩定物價，對于這方面，您的觀點是什么？

2011-03-10 09:54:55
遲福林:
物價和社會、經濟等問題聯系在一起，也是老百姓反映相當嚴重的問題。今年的政府工作報告當中說，第一件事情就是穩定物價。從宏觀經濟說，我們有一個抑制通貨膨脹的需求。春節我到菜市場，看到基本需求品的上漲壓力很大，但是主要是采取措施，同時利用市場機制，增大供給，建立一個好的市場環境。我想今年物價控制在4%的增長水平應當是能夠實現的。

2011-03-10 09:55:06
中國網:
在之前一段時間我國的CPI達到4.9%，這個數值引起了媒體的廣泛關注。您覺得我國有什么更好的政策可以調整物價的總體水平嗎？

2011-03-10 09:55:24
遲福林:
物價因素是一個綜合性的因素，我們必須要承認，現在我們突出的矛盾是市場環節不通的問題，我們在市場秩序上有一處突出的問題，確實存在著哪個東西短缺，哪個東西就被炒起來的問題。我們在市場上有，但可能是國家的問題。第一要考慮增加供給量，這個要靠引導更多的社會資本來投入到相關的領域。供應加大了，這是穩定物價的基本前提。第二，從國家宏觀調控上要有一個貨幣政策的作用。第三，國家從財政政策上，必須給低收入群體一定的物價補貼，這是必要的。第四，國家應該下大力氣整頓市場，保證市場良好的秩序。這是一個綜合性的東西，政府把物價穩問題擺在重中之重。在這個背景下，我想今年物價剛開始高一些，逐步的走向平穩的下降是有可能的。

2011-03-10 09:55:40
中國網:
您覺得如何結合當前的經濟形勢以及未來的“十二五”規劃，如何實現經濟結構調整和經濟發展方式的轉變？

2011-03-10 09:56:10
遲福林:
剛才我們談到的很多話題都涉及到了。第一，我們如何選擇？可能民富優先是一個改變經濟結構、加快發展方式轉變的方面，如果這個選擇對了，老百姓的收入水平就會明顯上升，消費能力上來了，我們就初步的實現了國富優先向民富優先的轉型，就有一個可持續發展的內存動力。

第二，路徑的依賴，就是我們體制、機制上很大的問題。比如說政府轉型，政府怎么能夠做到讓老百姓安心的消費，把市場和社會的問題解決好，把政策公平解決好，這樣整個社會才有一個好的環境。怎么能夠形成一個動力來推動它變，我們需要在改革的動力上進一步形成合力，以政府轉型為重要的改革，或者是第二次改革十分重要。這也是一個很重要的事情。

2011-03-10 09:56:25
遲福林:
第三，就涉及到我們的理念要變。不能說總說發展，增長是第一，發展對，但是要發展什么？是繼續做大蛋糕，還是把分好蛋糕結合起來，做大蛋糕以后要分好。這個理念一定要變化，社會也在發生變化，大家的要求不同了，一定要轉變我們的發展理念。這幾個結合起來，方向選擇對了，依賴政府轉型、財稅體制改革，這些改革推行下去以后，整個社會的共識形成了，官員的心里變化了，干部選拔機制和考核和幸福指數都轉變，這是一個好事事情，我們的轉變經濟發展方式才有希望。

這些事情選擇不對，政府轉型不到位，我們的轉變經濟發展方式就很難。但是作為一個經濟改革研究者，我還是有信心的，同時也有責任，我們有責任來給大家提供更多的研究成果，有責任在處理這方面的事情上起到一定的作用。

2011-03-10 09:56:48
中國網:
您的觀點中關鍵詞就是民富優先，民富是針對于我國居民，針對于老百姓的。我們也希望關于民富優先的相關政策能夠更快、更好的制定、執行、貫徹、落實，使民富優先獲得更高目標的國富。在這里再次感謝遲福林院長做客中國網，感謝網友的收看，再會。

2011-03-10 09:57:04