甘肅省全民義務(wù)植樹條例

第一條 為推進全民義務(wù)植樹活動，加快國土綠化步伐，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱義務(wù)植樹是指公民為國土綠化無報酬地完成規(guī)定勞動量的植樹、整地、撫育和管護等綠化任務(wù)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民，男性十八周歲至六十周歲，女性十八周歲至五十五周歲，除喪失勞動能力者外，為義務(wù)植樹的適齡公民，應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)植樹任務(wù)。

其他公民可以根據(jù)實際情況，就近自愿參加力所能及的義務(wù)植樹活動。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo)，將義務(wù)植樹納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織應(yīng)當(dāng)組織本部門、本單位和本轄區(qū)適齡公民參加義務(wù)植樹勞動。

第五條 縣級以上人民政府綠化委員會及其辦事機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作，其主要職責(zé)是：(一)宣傳義務(wù)植樹方面的法律、法規(guī)和政策；(二)制定義務(wù)植樹總體規(guī)劃和年度實施計劃；(三)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作；(四)檢查驗收義務(wù)植樹完成情況，組織表彰獎勵；(五)組織開展適地優(yōu)質(zhì)樹種的科研活動；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第六條 每年清明節(jié)后第一周為“甘肅植樹周”。

各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定植樹活動時間。

第七條 廣播電視報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)植樹、國土綠化的公益性宣傳，在植樹周期間，應(yīng)當(dāng)集中宣傳報道，增強公民履行植樹義務(wù)的意識。

公民應(yīng)當(dāng)愛護林木、綠地，對破壞林木、綠地和其他綠化設(shè)施的行為有權(quán)制止，并有權(quán)向縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)及有關(guān)部門舉報。

第八條 縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國土綠化規(guī)劃和計劃，劃定義務(wù)植樹的重點區(qū)段，組織開展義務(wù)植樹活動。

義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)因地制宜，適時、適地、適樹。

第九條 義務(wù)植樹可以選擇下列方式進行：(一)參加植樹勞動；(二)承包宜林荒山、荒地、荒灘進行綠化；(三)繳納義務(wù)植樹綠化費；(四)縣級以上人民政府綠化委員會確定的其他方式。

第十條 城鎮(zhèn)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織是義務(wù)植樹的重點單位。

城鎮(zhèn)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的適齡公民的義務(wù)植樹由本單位負(fù)責(zé)；轄區(qū)個體工商戶的義務(wù)植樹由其居住地街道辦事處負(fù)責(zé)；大專院校在校學(xué)生的義務(wù)植樹由其學(xué)校負(fù)責(zé)。

第十一條 適齡公民確因特殊情況不能參加義務(wù)植樹勞動的，應(yīng)當(dāng)繳納義務(wù)植樹綠化費。

義務(wù)植樹綠化費的繳納標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)孛咳嗣磕晖瓿扇廖蹇玫闹矘淙蝿?wù)所需的勞動工日確定。

義務(wù)植樹綠化費的收繳、管理和使用依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對農(nóng)村居民不得收取義務(wù)植樹綠化費。

第十二條 縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前將義務(wù)植樹任務(wù)以《義務(wù)植樹通知書》的形式下達到本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織。

《義務(wù)植樹通知書》應(yīng)當(dāng)載明植樹的任務(wù)、地點和完成時間以及建設(shè)目標(biāo)等要求。

第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織接到縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)下達的《義務(wù)植樹通知書》后，應(yīng)當(dāng)制定具體實施方案。

第十四條 當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)完成后，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織應(yīng)當(dāng)將義務(wù)植樹任務(wù)完成情況登記上報當(dāng)?shù)厝嗣裾G化委員會辦事機構(gòu)。

縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)植樹檢查驗收，確認(rèn)任務(wù)完成情況，對完成任務(wù)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對尚未完成植樹任務(wù)或者成活率達不到百分之八十五的予以通報，并責(zé)成其在次年補植，或者繳納義務(wù)植樹綠化費。

第十五條 縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當(dāng)動員和組織機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織和適齡公民，對宜林荒山、荒地、荒灘進行承包，建立義務(wù)植樹基地。

承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確承包的期限、任務(wù)。

承包方不得在其承包的義務(wù)植樹基地內(nèi)擅自增加建筑物、構(gòu)筑物，改變其性質(zhì)和功能。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、小流域治理、防風(fēng)固沙等生態(tài)項目建設(shè)組織和動員村民植樹造林，鼓勵村民在莊前屋后、村旁、路旁、田旁、渠旁栽植林木。

第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織對其承包區(qū)段內(nèi)營造的林木、綠地負(fù)責(zé)管護。對未承包的林木、綠地，由有關(guān)主管部門分段劃片，明確管護責(zé)任單位，實行專業(yè)管護。

農(nóng)村義務(wù)植樹營造的林木、綠地，由土地使用者或者承包經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護。

對義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其所有者或者管護者，應(yīng)當(dāng)落實經(jīng)費和措施，確定專人培育管護，確保成活成林。

第十八條 鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或者個人認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地，植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林。

單位或者個人認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地，應(yīng)當(dāng)與林權(quán)人簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 國有土地上義務(wù)植樹營造的林木、綠地，林權(quán)歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有，尚未確定林權(quán)的，由縣級以上人民政府依法確定；集體土地上義務(wù)植樹營造的林木、綠地，林權(quán)歸集體所有；當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

林權(quán)確定后，由縣級以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證。

義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其使用權(quán)、所有權(quán)可以依法繼承、抵押、投資或者作為合作的條件。

第二十條義務(wù)植樹營造的公益林經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門驗收合格后，按國家有關(guān)規(guī)定享受森林生態(tài)效益補償。

第二十一條縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)收取的義務(wù)植樹綠化費和通過社會捐贈等方式籌集的義務(wù)植樹資金應(yīng)當(dāng)全額用于植樹造林，不得截留、挪用，并接受同級人民政府財政、物價、審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)所需工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由同級人民政府保障。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹年度計劃每年安排一定的種苗費。

第二十三條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不組織適齡公民履行植樹義務(wù)的，由縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)通報批評，責(zé)令其補繳義務(wù)植樹綠化費；逾期不繳的從滯納之日起每日加收千分之五的滯納金；拒絕繳納義務(wù)植樹綠化費的，可以對其主要負(fù)責(zé)人由行政監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。

第二十四條適齡公民不履行植樹義務(wù)的，由其責(zé)任單位批評教育，責(zé)令限期補植或者補繳義務(wù)植樹綠化費。逾期不補植或者不繳納義務(wù)植樹綠化費的，由縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)處以應(yīng)繳義務(wù)植樹綠化費一倍的罰款。

第二十五條義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其所有者或者管護者不履行管護義務(wù)造成損失的，由縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)責(zé)令補植；不補植的，處以損失價值三至五倍的罰款。

第二十六條縣級以上人民政府綠化委員會及其辦事機構(gòu)工作人員擅自變更義務(wù)植樹任務(wù)，在檢查驗收中弄虛作假，貪污、挪用、截留義務(wù)植樹資金的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本條例自2006年5月1日起施行。1982年3月14日甘肅省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《關(guān)于認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹運動的決定》同時廢止。

（發(fā)表日期：2006-03-29 ）