時(shí)間：全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議地點(diǎn)：11日15:00 全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議
全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議定于3月11日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。
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各位委員，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天大會(huì)的執(zhí)行主席是：帕巴拉·格列朗杰、林文漪、張慶黎、陳元、王正偉、齊續(xù)春、王欽敏。出席今天大會(huì)的有中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭同志，以及中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，讓我們表示熱烈歡迎。今天下午繼續(xù)進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，共有14名委員發(fā)言。首先請(qǐng)吉林委員發(fā)言，印紅委員準(zhǔn)備
2017-03-11 15:04:16
我的發(fā)言題目是：提高組織化程度是加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的重要途徑
2017-03-11 15:04:33
中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，就推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出一系列重要部署，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇和廣闊空間。十二屆全國(guó)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，卓有成效地推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。
2017-03-11 15:05:10
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)主要職能。這次中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，為在新形勢(shì)下更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能提供了根本遵循
2017-03-11 15:05:30
多年來(lái)，北京市政協(xié)在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，逐步探索形成了通過(guò)民主監(jiān)督組開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督的有效形式。早在1994年，著眼于加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯拿裰鞅O(jiān)督，市政協(xié)探索成立了新聞?shì)浾搶?dǎo)向民主監(jiān)督小組。之后，根據(jù)不同時(shí)期民主監(jiān)督工作的重點(diǎn)，相繼成立三個(gè)民主監(jiān)督組并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。目前，共設(shè)有新聞?shì)浾摗⒇?cái)政預(yù)算、城市管理、法治建設(shè)四個(gè)民主監(jiān)督組。各民主監(jiān)督組依托專門委員會(huì)開(kāi)展日常工作，成員由與監(jiān)督領(lǐng)域相關(guān)的界別委員或熟悉該領(lǐng)域工作的專家委員組成；監(jiān)督采取“學(xué)習(xí)規(guī)章制度——聽(tīng)取情況通報(bào)——深入實(shí)地調(diào)研——提出意見(jiàn)建議”的工作步驟。在近年來(lái)的實(shí)踐中，各民主監(jiān)督組直面相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究和座談研討，提出中肯的批評(píng)建議，形成監(jiān)督報(bào)告報(bào)送市委市政府參考，在推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決上發(fā)揮了積極作用。
2017-03-11 15:06:41
通過(guò)開(kāi)展民主監(jiān)督組工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，必須注重發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作為一種有組織監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，著力健全完善組織機(jī)制和工作流程，提高組織化程度，做到民主監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。
2017-03-11 15:06:52
一、有計(jì)劃。政協(xié)組織應(yīng)把民主監(jiān)督作為年度工作安排的重要內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真研究部署。重要的民主監(jiān)督議題應(yīng)同黨委政府進(jìn)行充分溝通，取得一致后列入年度協(xié)商工作計(jì)劃；一般性的監(jiān)督議題，也要納入政協(xié)年度工作要點(diǎn)，明確工作要求、規(guī)定完成時(shí)限。對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，都要明確工作目標(biāo)、制定詳細(xì)方案，按計(jì)劃組織實(shí)施，做到不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣。
2017-03-11 15:07:05
二、有題目。加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選準(zhǔn)選好題目，做到有的放矢。要聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，精心選擇監(jiān)督議題。議題要切口小、內(nèi)涵深，把重大決策部署的貫徹實(shí)施作為主攻方向；要有針對(duì)性，清晰明確、一目了然，避免大而化之、模棱兩可；要有可操作性，能夠切中關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于組織實(shí)施。
2017-03-11 15:07:14
三、有載體。行之有效的監(jiān)督形式和載體，是政協(xié)民主監(jiān)督不可或缺的基礎(chǔ)要素。既可以采取組建民主監(jiān)督組這種相對(duì)固定的組織形式，也可以根據(jù)需要采取臨時(shí)調(diào)研組的組織形式；既可以通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告反映監(jiān)督意見(jiàn)，也可以通過(guò)提案、社情民意信息等反映監(jiān)督意見(jiàn)。總之，要通過(guò)多種有效的形式把政協(xié)委員組織起來(lái)，把群眾意見(jiàn)反映上來(lái)，把真知灼見(jiàn)匯聚起來(lái)，形成便捷、暢通的民主監(jiān)督渠道。
2017-03-11 15:07:23
四、有成效。政協(xié)民主監(jiān)督靠的是真知灼見(jiàn)、以理服人。政協(xié)組織和政協(xié)委員必須進(jìn)一步在深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究上下功夫，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)同有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)民主監(jiān)督的影響力，促進(jìn)監(jiān)督意見(jiàn)的轉(zhuǎn)化。
2017-03-11 15:07:45
現(xiàn)在請(qǐng)印紅委員發(fā)言，黃方毅委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:07:54
我的發(fā)言題目是：力戒表面看齊 狠抓政策落地。
2017-03-11 15:08:16
“人心齊，泰山移。”在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新長(zhǎng)征路上，要依靠“看齊”的團(tuán)結(jié)之力,更要上下同欲、戮力齊心。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，黨政干部更加自覺(jué)向中共中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。九三學(xué)社在調(diào)研中注意到，盡管中共中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“一分部署、九分落實(shí)”，但表面看齊、落而不實(shí)不善等問(wèn)題仍然比較突出。
2017-03-11 15:08:41
一是形式主義。有的從原本的“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”變成“以會(huì)議規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，省里部署、市里動(dòng)員、縣里連夜傳達(dá)。然后，就沒(méi)有然后了。在他們看來(lái)，該說(shuō)的話說(shuō)了，該發(fā)的文發(fā)了，視傳達(dá)為落實(shí)。有的地方下基層檢查工作，先看會(huì)議記錄，再看現(xiàn)場(chǎng)照片，甚至還檢查橫幅上的字是否與會(huì)議名稱一致，至于實(shí)際工作成效如何卻敷衍了事。
2017-03-11 15:08:56
二是變味走樣,甚至弄虛作假。中央鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，有的地方不切實(shí)際大建電商中心，搞出公權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)文要求機(jī)關(guān)人員必須上“農(nóng)村淘寶”消費(fèi)的動(dòng)作；中央要求脫貧攻堅(jiān)要扣住精準(zhǔn)，有些地方立即開(kāi)展“精準(zhǔn)填表式扶貧”；中央要求抑制房地產(chǎn)泡沫，有的地方隨即出“高招”，高價(jià)樓盤不登記不備案，然后宣稱“房?jī)r(jià)趨穩(wěn)”；中央要求嚴(yán)格污染總量考核制度，某企業(yè)虧損倒閉，立即被冠以“淘汰關(guān)停”名頭，其排放指標(biāo)馬上“嫁接”給新項(xiàng)目，甚至被多家新增企業(yè)重復(fù)使用。
2017-03-11 15:09:04
三是落而不實(shí)或選擇性落實(shí)。中央的一些政策是提原則、把方向的，這就要求有關(guān)各方把握政策精髓，及時(shí)配套實(shí)施細(xì)則、落實(shí)具體舉措。但有的配套政策不及時(shí)，一出臺(tái)就成了“明日黃花”；有的配套政策太原則、太空洞，接地氣不夠、操作性不強(qiáng)。有的對(duì)中央政策“動(dòng)歪腦、走偏心”，有利的就執(zhí)行；有的在執(zhí)行過(guò)程中加入與中央政策內(nèi)容不符甚至相悖的“土政策”等，偏離政策初衷。
2017-03-11 15:15:12
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義是干出來(lái)的”，在2017年新年賀詞中號(hào)召全國(guó)上下“擼起袖子加油干”。當(dāng)前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)確立，未來(lái)更需“加固補(bǔ)強(qiáng)、添磚加瓦”。應(yīng)以更大力度、更有效措施、更扎實(shí)作風(fēng)，把中央的戰(zhàn)略部署和重大改革任務(wù)落到實(shí)處。廣大黨政干部要用心體會(huì)中共中央為人民服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，深刻理解中共中央重大決策部署的深謀遠(yuǎn)慮，摒棄各類私心雜念和“小算盤”，讓政策部署落地生根，才是真看齊。對(duì)看準(zhǔn)了的、已做出部署的、廣大群眾高度期盼的改革要抓緊落實(shí)，不能讓老百姓在長(zhǎng)久等待中失去對(duì)改革發(fā)展的信心。為此，建議：
2017-03-11 15:15:31
一、要有人民立場(chǎng)，在執(zhí)政理念上看齊。群眾是好政策的受益者，落實(shí)政策要站在群眾的角度多想想，不能搞成干部、群眾“兩張皮”，行動(dòng)、效果相脫節(jié)。比如，在脫貧攻堅(jiān)考核中，應(yīng)增加群眾滿意度權(quán)重，讓群眾真正參與到?jīng)Q策、執(zhí)行、評(píng)估全過(guò)程，從而更公平、更有效、更有獲得感地享受改革實(shí)惠。
2017-03-11 15:16:19
二、要?jiǎng)?wù)本求實(shí)，在執(zhí)政方式上看齊。應(yīng)把握政策本質(zhì)，做到像習(xí)總書(shū)記要求的那樣：“懂了的就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學(xué)習(xí)研究弄懂。”要通過(guò)調(diào)研號(hào)準(zhǔn)脈、通過(guò)分析摸清底、通過(guò)論證找對(duì)路，有針對(duì)性、有智慧、付出真心地開(kāi)展工作，讓好政策與地方實(shí)際契合，在基層落地生根。
2017-03-11 15:18:26
三、要行勝于言，在執(zhí)行文化上看齊。抓政策落實(shí),喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。簡(jiǎn)單、粗放、低水平地抓落實(shí)，直接造成政策效能衰減，損害了黨政形象，必須要改進(jìn)。應(yīng)建立以政策執(zhí)行結(jié)果為導(dǎo)向的集目標(biāo)、責(zé)任、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲為一體的政策執(zhí)行制度體系，用良好的執(zhí)行提高政策制度效能成為各級(jí)黨政干部的共識(shí)，從中央開(kāi)始加大政策落實(shí)督查力度，一層督一層，用心抓好落實(shí)。
2017-03-11 15:18:45
現(xiàn)在請(qǐng)黃方毅委員發(fā)言，劉凡委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:19:04
我的發(fā)言題目是：從黃炎培與毛澤東“周期率”對(duì)話說(shuō)起。
2017-03-11 15:19:28
1945年7月1日，抗戰(zhàn)勝利前夜，我的父親，民盟、民建的主要發(fā)起人黃炎培與其他五位國(guó)民參政員一道訪問(wèn)延安，與毛澤東主席長(zhǎng)談十多個(gè)小時(shí)之后，黃炎培對(duì)毛澤東不無(wú)感慨地說(shuō):“我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了……一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒(méi)有能跳出這周期率……”
2017-03-11 15:19:51
毛澤東肅然作答:“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”
2017-03-11 15:20:34
與黃炎培談話后，毛澤東非常重視，連夜召集中央五大書(shū)記討論。離開(kāi)延安后，黃炎培也非常重視，由其口述，我母親姚維鈞執(zhí)筆，發(fā)表《延安歸來(lái)》一書(shū)，向世人公諸此對(duì)話。
2017-03-11 15:20:43
共產(chǎn)黨為何能得天下？“周期率”對(duì)話做出了回答。70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨站在歷史高地，幾千年中國(guó)歷史凝結(jié)出來(lái)的歷史高地上。70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨站在智慧高地，幾千年歷史凝聚出來(lái)的智慧高地上。70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨站在道德高地，中國(guó)的道德高地、人類的道德高地上。因而，黃炎培深感“中共應(yīng)該有天下”。
2017-03-11 15:20:54
70多年來(lái)，伴隨著歷史曲折，“周期率”也有著不凡的經(jīng)歷，承受衰榮與沉浮，一度置于冷宮。然而即使在那時(shí)，在毛澤東心間，仍或并未完全忘記與老朋友的這段對(duì)話。他仍在思考，在他書(shū)房仍放著黃炎培臨終前贈(zèng)他的《八十年來(lái)》一書(shū)，直到去世，書(shū)上還留有他用筆劃下的印跡。
2017-03-11 15:21:02
“文革”之后，許多健在的父輩老領(lǐng)導(dǎo)不約而同憶起提及這一對(duì)話，“周期率”重獲關(guān)注。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面煥發(fā)新春。盛世之下，中央領(lǐng)導(dǎo)也曾引用“周期率”。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央本著對(duì)黨對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，以砥礪前行、迎難而上的氣魄，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反腐，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范吏治，以動(dòng)真碰硬的勇氣和永遠(yuǎn)在路上的決心，大無(wú)畏地解決近些年黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的腐敗劣跡。在這場(chǎng)關(guān)乎黨和國(guó)家命運(yùn)前途的嚴(yán)肅斗爭(zhēng)中，習(xí)近平主席在講話中不止一次地提及、引用“周期率”對(duì)話，警示鞭策全黨全國(guó)，意味深長(zhǎng)，令人深思。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深具自信感的表現(xiàn)！是對(duì)黨和國(guó)家命運(yùn)深具責(zé)任感的表現(xiàn)！是承繼過(guò)去、面向未來(lái)，深具歷史感的表現(xiàn)！
2017-03-11 15:21:12
今年1月22日，習(xí)近平主席對(duì)黨外人士肺腑相告:“‘虛心公聽(tīng)，言無(wú)逆遜，唯是之從。’這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟。‘凡議國(guó)事，惟論是非，不徇好惡。’這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽(tīng)到各方面聲音，特別是批評(píng)的意見(jiàn)。同志們要敢于講真話，建諍言，客觀反映情況。”這些話令我想起毛澤東當(dāng)年對(duì)黃炎培所說(shuō)，真可謂一以貫之，一脈相承。
2017-03-11 15:21:22
擔(dān)任政協(xié)委員以來(lái)，我深感中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派老一代共同確立和承繼下來(lái)的人民政協(xié)，是內(nèi)涵極其豐富的偉大創(chuàng)造，尚可進(jìn)一步豐富、完善和發(fā)展，使之與時(shí)代更相適應(yīng)。
2017-03-11 15:21:32
我衷心祝愿在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們沿著70多年前毛澤東主席指明了的跳出“周期率”的道路繼續(xù)前進(jìn)，不忘歷史，不忘初心，我們應(yīng)當(dāng)跳出，最終也一定能夠跳出歷史“周期率”。
2017-03-11 15:21:44
現(xiàn)在請(qǐng)劉凡委員發(fā)言，高友東委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:21:54
我的發(fā)言題目是：關(guān)于構(gòu)建完整的跨行政區(qū)劃人民法院體系的建議。
2017-03-11 15:22:05
設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院，是此輪司法體制改革工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)于解決多年來(lái)困擾我國(guó)司法審判中出現(xiàn)的地方保護(hù)主義問(wèn)題具有重要的意義。我們高度贊同中央關(guān)于設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院的決定。
2017-03-11 15:22:22
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，目前的改革措施還存在一定的局限性。一是地方設(shè)置的案件跨行政區(qū)劃管轄范圍仍局限在省級(jí)內(nèi)部，不僅難以增進(jìn)法院審判的獨(dú)立性，而且在管轄上疊床架屋，司法機(jī)關(guān)更顯臃腫。二是目前最高人民法院設(shè)置巡回法庭的制度設(shè)計(jì)，案件受理與職能分工未改，只有訴訟地點(diǎn)的變化，沒(méi)有審級(jí)設(shè)置的突破，可能導(dǎo)致最高人民法院內(nèi)部司法決策差異增大。這與通過(guò)設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院，破除地方保護(hù)主義藩籬、解決“特殊案件”的“主客場(chǎng)”問(wèn)題和專業(yè)性較強(qiáng)案件集中審理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的國(guó)家屬性的改革目標(biāo)，還有一定距離。
2017-03-11 15:22:42
我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，案件數(shù)量巨大且逐年上升，法官基數(shù)較大，不可能像一些中小國(guó)家那樣實(shí)行全部法官由最高行政長(zhǎng)官或最高權(quán)力機(jī)關(guān)任命。通過(guò)設(shè)置跨行政區(qū)劃法院，徹底解決一些案件的“主客場(chǎng)”問(wèn)題，是司法體制改革應(yīng)當(dāng)努力的方向。當(dāng)前司法體制改革已推進(jìn)到“深水區(qū)”，跨行政區(qū)劃人民法院改革須在體制上取得新的突破。中央應(yīng)進(jìn)一步明確“構(gòu)建與行政區(qū)劃適當(dāng)分離、審級(jí)科學(xué)合理、適合我國(guó)國(guó)情的、完整的跨行政區(qū)劃人民法院體系”的目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)對(duì)“特殊案件”和專業(yè)性較強(qiáng)案件的集中審理。具體建議如下：
2017-03-11 15:22:51
一、加快設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。以現(xiàn)有的跨行政區(qū)劃法院、海事法院和鐵路法院中、基層法院為基礎(chǔ)，在不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制的情況下，置換審判隊(duì)伍。在每省設(shè)置與案件數(shù)量相適應(yīng)的跨行政區(qū)劃人民法院，集中審理行政案件、涉外商事和海事案件、跨省級(jí)行政區(qū)劃商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)案件，解決存在已久的地方保護(hù)主義問(wèn)題。這類跨行政區(qū)劃法院為中級(jí)法院一審建制，可在鐵路法院和海事法院基礎(chǔ)上設(shè)置巡回法庭，方便群眾訴訟。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的商事案件和行政案件的地方保護(hù)主義問(wèn)題，通過(guò)最高人民法院制定管轄規(guī)則，實(shí)行“第三方”跨行政區(qū)劃人民法院管轄，徹底解決案件的“主客場(chǎng)”問(wèn)題。
2017-03-11 15:23:25
二、設(shè)立跨行政區(qū)劃上訴法院。參照最高人民法院設(shè)立巡回法庭的做法，按照東、南、西、北、中五個(gè)地理分區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)立跨行政區(qū)劃上訴法院，審理一審跨行政區(qū)劃人民法院上訴的二審案件，再審由最高人民法院受理。由此形成完備的跨區(qū)劃人民法院體制，徹底解決法院“去地方化”問(wèn)題。五個(gè)上訴法院屬于高級(jí)法院建制，可到所轄各省市巡回審判。
2017-03-11 15:23:38
三、構(gòu)建三級(jí)跨行政區(qū)劃國(guó)家訴訟體系。一些普通的刑事、民事案件，可由省內(nèi)三級(jí)審判系統(tǒng)完成。最高人民法院集中精力管理跨行政區(qū)劃人民法院系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)當(dāng)由省內(nèi)法院終審或再審的案件原則上不再受理。以解決多年來(lái)最高人民法院受理案件過(guò)多、管理四級(jí)法院鞭長(zhǎng)莫及的問(wèn)題，有利于最高人民法院統(tǒng)一行使好國(guó)家司法權(quán)。
2017-03-11 15:25:02
四、完善跨行政區(qū)劃法院的管理體制。與審理特殊案件和專業(yè)性較強(qiáng)案件的性質(zhì)對(duì)應(yīng)，跨行政區(qū)劃法院、上訴法院由中央統(tǒng)一管理，法官由全國(guó)人大常委會(huì)任免，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一保障。同時(shí)，在跨區(qū)劃法院內(nèi)全面探索司法體制改革舉措，實(shí)行審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)，落實(shí)扁平化管理，精簡(jiǎn)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保證審判質(zhì)效。為確保跨行政區(qū)劃法院能夠依法履職，跨行政區(qū)劃法院的機(jī)構(gòu)規(guī)格應(yīng)當(dāng)與其職能相對(duì)應(yīng)。
2017-03-11 15:25:18
此外，根據(jù)人民法院與人民檢察院對(duì)應(yīng)設(shè)置原則，我們建議同步設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院。
2017-03-11 15:25:34
現(xiàn)在請(qǐng)高友東委員發(fā)言，蔡達(dá)峰委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:25:59
我的發(fā)言題目是：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”。
2017-03-11 15:26:15
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治”。關(guān)系到人心向背的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，更是社會(huì)穩(wěn)定的基石。有恒產(chǎn)者有恒心。要有恒產(chǎn)，先有恒法；無(wú)恒法，則無(wú)恒產(chǎn)，更無(wú)恒心。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》就是一部“恒法”，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)全民族的信心具有重要作用。
2017-03-11 15:26:48
“產(chǎn)權(quán)”概念內(nèi)涵豐富，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是其中重要方面。在倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)作用日益凸顯。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了較大進(jìn)步，但保護(hù)效果與創(chuàng)新者的期待仍存在較大差距。
2017-03-11 15:27:13
現(xiàn)實(shí)中，“贏了官司丟了市場(chǎng)”“貼錢維權(quán)”的事情屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新者的積極性。有調(diào)研指出，我國(guó)97%以上的專利、商標(biāo)侵權(quán)案和79%以上的著作權(quán)侵權(quán)案，平均賠償額分別僅為8萬(wàn)、7萬(wàn)和1.5萬(wàn)，訴求比例不到35%，而2015年美國(guó)專利訴訟賠償?shù)闹形粩?shù)高達(dá)1020萬(wàn)美元。相比之下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償過(guò)低問(wèn)題非常明顯。某網(wǎng)站未經(jīng)許可上傳中新網(wǎng)稿件，每篇被侵權(quán)稿件的經(jīng)濟(jì)賠償為100元到500元不等，絕大多數(shù)為200元，而中新網(wǎng)為每篇稿件支付的律師費(fèi)則有2000元之多。有人因此感慨：“這到底是保護(hù)創(chuàng)作還是鼓勵(lì)侵權(quán)？這幾乎等于以低價(jià)買許可！”
2017-03-11 15:27:35
造成以上問(wèn)題的主要原因，就是侵權(quán)違法成本過(guò)低。我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的制裁出“手”不狠、下“藥”不猛。與國(guó)外“傾家蕩產(chǎn)”式處罰和“限制自由”式治罪相比，我國(guó)的制裁只是“動(dòng)其皮毛”，未“傷其筋骨”，因而不但不能遏止侵權(quán)行為，反而助長(zhǎng)了侵權(quán)者的囂張氣焰。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”，已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心問(wèn)題和制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的瓶頸。為此，我們建議：
2017-03-11 15:28:14
一是確立科學(xué)合理的賠償額度認(rèn)定機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償過(guò)低與賠償額度認(rèn)定難有關(guān)，其原因之一就是賠償認(rèn)定未能借鑒專業(yè)化的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法，無(wú)法保證認(rèn)定的科學(xué)性。建議采用市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估法來(lái)確定賠償數(shù)額。針對(duì)惡意侵權(quán)者或反復(fù)侵權(quán)者，建議適用兩倍到三倍的高額損害賠償，迫使他們或破產(chǎn)，或回歸正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2017-03-11 15:28:31
二是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。優(yōu)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑的互補(bǔ)與銜接，形成合力，協(xié)調(diào)好行政和司法在處理同一侵權(quán)糾紛時(shí)的關(guān)系，避免對(duì)同一糾紛重復(fù)處理或者矛盾處理。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)證據(jù)的收集程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證明力的認(rèn)定要求，實(shí)現(xiàn)民事證據(jù)、行政證據(jù)與刑事證據(jù)之間的有機(jī)銜接。從法律層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件做出明確規(guī)定，確保涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管快速、便捷、主動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的效率。
2017-03-11 15:31:17
三是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)，將侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。盡快建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為與企業(yè)和個(gè)人的信譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、融資、評(píng)審等掛鉤，形成黑名單，從而提高侵權(quán)代價(jià)，降低維權(quán)成本，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。
2017-03-11 15:31:29
創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“創(chuàng)新者”，他們是國(guó)家的寶貴財(cái)富。他們的創(chuàng)新熱情需要用心呵護(hù)，他們的辛勤果實(shí)更需要切實(shí)保護(hù)。我們要以更加堅(jiān)定的決心、更有效的手段，堅(jiān)決保護(hù)好創(chuàng)新者的合法權(quán)益，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”，在全社會(huì)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。
2017-03-11 15:31:41
現(xiàn)在請(qǐng)蔡達(dá)峰委員發(fā)言，劉曉莊委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:31:54
我的發(fā)言題目是：提高政務(wù)誠(chéng)信 引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
2017-03-11 15:32:19
全面建成小康社會(huì)，需要政府與社會(huì)齊心協(xié)力。政務(wù)要保證社會(huì)效果，政府就要理解社會(huì)預(yù)期，爭(zhēng)取廣泛支持。應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)生活中屢見(jiàn)不鮮的造假、欺詐、毀約等行徑，危害了公眾利益，動(dòng)搖了人們的信任感，加劇了人們對(duì)他人、對(duì)自己乃至對(duì)規(guī)則的懷疑。同時(shí)，政務(wù)活動(dòng)中那些缺乏實(shí)效的措施、說(shuō)了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標(biāo)的成績(jī)、隱瞞實(shí)情的通報(bào)等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對(duì)政務(wù)的猜疑，削弱了政府的執(zhí)行力，也影響了社會(huì)預(yù)期的健康穩(wěn)定。
2017-03-11 15:32:48
出現(xiàn)這種局面，社會(huì)和政府都有責(zé)任，主要是因?yàn)檎谏鐣?huì)建設(shè)上缺乏足夠的重視。一方面，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信引導(dǎo)不力，社會(huì)信用管理滯后；另一方面，對(duì)自身誠(chéng)信要求不嚴(yán)。思想上沒(méi)有擺正與公眾的關(guān)系，或過(guò)于自信，把公眾當(dāng)作聽(tīng)從者，隨意表態(tài)，夸海口說(shuō)大話，圖一時(shí)之快；或缺乏自信，不敢擔(dān)當(dāng)，遇到尖銳復(fù)雜的群眾訴求，閃爍其詞，避重就輕，怕留下口實(shí)。管理上沒(méi)有嚴(yán)明的規(guī)范，或決策不科學(xué)、政令不統(tǒng)一；或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣甚至不落實(shí)；或信息不透明、溝通不充分甚至不溝通等等，導(dǎo)致言行不符，失信于人。
2017-03-11 15:33:20
行政為民，政府理應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，成為誠(chéng)信表率。要按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以自身誠(chéng)信促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。為此建議：
2017-03-11 15:35:33
一、公正維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)
2017-03-11 15:35:44
安民先要安心。穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期，基于穩(wěn)定的權(quán)益保障。政府要大力保護(hù)合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊造假欺詐，使誠(chéng)信成為普遍的需要。若誠(chéng)實(shí)容易吃虧，欺騙容易得逞，人心難免疑惑焦慮，不相信承諾。欲望難免偏激多變，不愿意知足，進(jìn)而以訛對(duì)訛，漫天要價(jià)，坐地壓價(jià)，作沒(méi)有底線的博弈。甚至以不誠(chéng)信對(duì)誠(chéng)信，破壞核心價(jià)值觀，抵觸公共政策，釀成信任危機(jī)。同時(shí)，政府要以高度的政治責(zé)任，審慎務(wù)實(shí)地做好民生事務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問(wèn)題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會(huì)失信于民，我們黨就會(huì)面臨更大的危險(xiǎn)。”所以，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信管理，重點(diǎn)要治理那些危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易的政務(wù)失信行為。
2017-03-11 15:37:21
二、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同
2017-03-11 15:37:32
政務(wù)公開(kāi)是政府體現(xiàn)誠(chéng)信、引導(dǎo)社會(huì)的重要渠道。政府要依法公布信息，讓公眾充分知情，在政務(wù)公開(kāi)中體現(xiàn)誠(chéng)意，贏得信任。避免憑自己的猜疑或喜好來(lái)公布信息，不要以為公布成績(jī)必然于己有利，公布問(wèn)題必然于己不利，公布困難必然于事無(wú)補(bǔ)；政府要全面維護(hù)公眾權(quán)益，既要保障其物質(zhì)利益，也要尊重其參與公共事務(wù)的需求和能力，讓公眾在參與政務(wù)協(xié)商和監(jiān)督中理解政務(wù)、配合政務(wù)；政府要敢于為公眾擔(dān)當(dāng)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，尊重事實(shí)、尊重規(guī)律。有難處要說(shuō)明實(shí)情，有失誤要說(shuō)明真相，有矛盾要擺在桌面，敢于在實(shí)踐中修正承諾、改進(jìn)決策，不文過(guò)飾非，不固執(zhí)己見(jiàn)，不怕得罪人，真誠(chéng)坦蕩，大氣謙和，在擔(dān)當(dāng)和作為中提升政府的威信。
2017-03-11 15:37:43
三、加強(qiáng)誠(chéng)信管理，發(fā)揮示范作用
2017-03-11 15:38:16
言而有信，關(guān)鍵在于有效的行動(dòng)。政府要健全誠(chéng)信管理制度，規(guī)范承諾踐約的責(zé)任和方式，提高政策含金量和可操作性。完善誠(chéng)信約束機(jī)制，及時(shí)處理群眾意見(jiàn)和反映，隨時(shí)檢查自身的計(jì)劃、政策和批文等的落實(shí)情況，追究失信責(zé)任，以務(wù)實(shí)高效的政務(wù)，提高政府的公信力和引導(dǎo)力。
2017-03-11 15:38:30
各位委員，政務(wù)誠(chéng)信，歸根要靠行政為民的信念。信念堅(jiān)定，才會(huì)有取信于民的自覺(jué)，才能引領(lǐng)大眾、管理社會(huì)。
2017-03-11 15:38:39
現(xiàn)在請(qǐng)劉曉莊委員發(fā)言，江利平委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:38:52
我的發(fā)言題目是：健康餐桌需政府有力作為。
2017-03-11 15:39:17
“民以食為天，食以安為先”，飲食安全與每個(gè)人的健康息息相關(guān)，其重要性不言而喻。有人將一首古詩(shī)的后兩句調(diào)侃為：“誰(shuí)知盤中餐，可否含有毒？”雖說(shuō)有些偏頗，但詞糙理不糙，道出的是人們對(duì)當(dāng)下餐桌食品的諸多憂慮與恐慌。
2017-03-11 15:39:51
近幾年來(lái)有關(guān)食品中毒的報(bào)道不少，除了毒蘑菇之類食品的天然毒性因素，餐桌上食品的染毒原因概括起來(lái)主要有三大方面：一是源頭污染，如水土面源污染、農(nóng)藥化肥濫用；二是中端放任，如人為催熟、保管不當(dāng)、違法使用添加物；三是下游失控，如對(duì)上市前食品檢測(cè)技術(shù)的薄弱與疏漏、監(jiān)管力量不足。總體來(lái)看，不管是哪種原因，絕大部分餐桌上的污染還是可以治理，也是必須治理的，關(guān)鍵是政府要下決心，動(dòng)真格，打一場(chǎng)餐桌食品的保衛(wèi)戰(zhàn)。
2017-03-11 15:40:20
“民心是最大的政治”，舌尖上的安全直接連著民心。要讓人民群眾吃出安全，吃出健康，吃出放心，關(guān)鍵在于各級(jí)政府部門要滿懷真情，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把健康餐桌作為一項(xiàng)重大的民生戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，不能“上層號(hào)召發(fā)文件，照本宣科往下念，大張旗鼓搞動(dòng)員，結(jié)果又是不兌現(xiàn)”。健康餐桌為了你我他，需要采取堅(jiān)決的措施和具體的辦法，作秀不得，馬虎不得。如果總是“年年講、月月講”，卻不見(jiàn)太多的實(shí)效，那只會(huì)涼了人心，失了民心。
2017-03-11 15:41:07
為國(guó)人的餐桌提供更多更健康的各類食品，政府理應(yīng)當(dāng)好“守門人”。連續(xù)幾年的“中央一號(hào)文件”，都著重強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平這一重大民生內(nèi)容，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立機(jī)制，重點(diǎn)突破，積極做好以下幾件事。
2017-03-11 15:42:05
第一，開(kāi)展較為全面的農(nóng)業(yè)水土污染情況普查，對(duì)重金屬、化學(xué)物嚴(yán)重污染的耕地，要因地制宜，搞好退耕還林還草，或隨土而種而養(yǎng)，或讓水土休養(yǎng)生息，自我凈化減毒，同時(shí)適當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)被污染的水土進(jìn)行科學(xué)治理，使其污染程度逐漸遞減弱化，度過(guò)“病害期”，恢復(fù)原有生態(tài)。
2017-03-11 15:42:25
第二，鼓勵(lì)、引導(dǎo)土壤、食品等方面的科技專家下鄉(xiāng)開(kāi)展“支農(nóng)”服務(wù)，為產(chǎn)地食品種植養(yǎng)殖、安全生產(chǎn)把脈處方；培訓(xùn)并留住一批鄉(xiāng)土化的農(nóng)業(yè)科技人員，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)和巡視督導(dǎo)作用，就本土的實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境源頭治理，幫助農(nóng)民生產(chǎn)綠色有機(jī)食品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
2017-03-11 15:42:49
第三，下大氣力解決農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、除草劑等的使用，實(shí)施由“零增長(zhǎng)”到“負(fù)增長(zhǎng)”的行動(dòng)計(jì)劃。按照不久前頒發(fā)的2017年“中央一號(hào)文件”精神，緊緊依靠群眾，深入開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為，真正將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程落到實(shí)處。
2017-03-11 15:43:13
第四，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推行綠色生產(chǎn)方式，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)。參照和借鑒中藥材種植基地(GAP)的模式，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，優(yōu)化品種選育培育、基地水土遴選、種植養(yǎng)殖方法等每個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)效應(yīng)，向市場(chǎng)提供更多的綠色安全食品。
2017-03-11 15:45:08
第五，抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，整合監(jiān)管力量，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品上市前的檢測(cè)和上市后的監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，推行主要食用商品的批號(hào)追溯制度和生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，嚴(yán)格管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和食品超市，堅(jiān)決堵斷不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通渠道，對(duì)違法違規(guī)者予以嚴(yán)厲處罰。
2017-03-11 15:45:19
建立健康餐桌，保障食品安全，關(guān)乎民生福祉。政府應(yīng)直指百姓所盼，有力作為，抓出食品安全新成效，真正讓老百姓安心、放心。
2017-03-11 15:48:13
現(xiàn)在請(qǐng)江利平委員發(fā)言，趙陽(yáng)委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:48:28
我的發(fā)言題目是：團(tuán)結(jié)兩岸青年 共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)” 開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。
2017-03-11 15:48:46
近年來(lái)，隨著兩岸民間交流日益深入，越來(lái)越多的臺(tái)灣青年來(lái)到祖國(guó)大陸求學(xué)，在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在大陸高校就讀的臺(tái)灣青年超過(guò)1萬(wàn)人，而且每年以20%的幅度增長(zhǎng)。在大陸就業(yè)的達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人，沿海地區(qū)和中心城市特別是北京、上海等地，已成為臺(tái)生理想的就業(yè)目的地。
2017-03-11 15:48:59
兩岸關(guān)系的前途和希望在青年。為了更全面地了解他們的所思所想，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門與有關(guān)民主黨派不斷加大工作力度，持續(xù)開(kāi)展調(diào)研，與很多臺(tái)生進(jìn)行了推心置腹的交流。我們了解到，近年來(lái)，為幫助和促進(jìn)臺(tái)灣青年在大陸學(xué)習(xí)、發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，各地黨委、政府和高校也積極行動(dòng)，工作取得了明顯進(jìn)展，充分體現(xiàn)了“兩岸一家親”血濃于水的深情厚誼。
2017-03-11 15:49:14
比如，在就學(xué)方面，臺(tái)灣學(xué)生可以和大陸學(xué)生以同等條件接受基礎(chǔ)教育，能夠以較為優(yōu)惠的途徑升入高校就讀，能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)，還能以略高于大陸學(xué)生的比例獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。在就業(yè)方面，臺(tái)生就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)持續(xù)增加。現(xiàn)在，上海等6省市開(kāi)展了事業(yè)單位招收臺(tái)籍人士試點(diǎn)，北京等12省市設(shè)立了41個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、12個(gè)兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。這些政策措施，旨在幫助臺(tái)灣青年學(xué)有所成、才有所用，對(duì)于他們學(xué)業(yè)精進(jìn)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2017-03-11 15:49:23
但是，去年以來(lái)，臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，對(duì)2008年以來(lái)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果造成極大傷害，給兩岸同胞帶來(lái)了深深的憂慮。在此背景下，推進(jìn)兩岸青年交流交往、就學(xué)創(chuàng)業(yè)也面臨重重困難。例如，大陸高校不能赴臺(tái)開(kāi)展招生，臺(tái)灣青少年得不到相關(guān)信息；大陸部分臺(tái)生集中的高校，學(xué)歷不被臺(tái)方承認(rèn)，給臺(tái)生在島內(nèi)就業(yè)帶來(lái)很大困難；兩岸衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能對(duì)接，在陸臺(tái)生回島內(nèi)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)手續(xù)十分繁瑣，等等。
2017-03-11 15:49:49
古語(yǔ)說(shuō)得好，骨肉天親，同氣連枝。無(wú)論在大陸還是在臺(tái)灣，青年都將歷練成為社會(huì)的棟梁、承擔(dān)起民族復(fù)興的使命。正如宋元到明清之際，許多大陸青年移居臺(tái)灣，篳路藍(lán)縷開(kāi)發(fā)寶島，經(jīng)過(guò)數(shù)代人的積累，終呈現(xiàn)80年代“亞洲四小龍”之首的盛勢(shì)。如今，成千上萬(wàn)的臺(tái)灣青年借助大陸迅猛發(fā)展的契機(jī)，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，這完全符合兩岸同胞的共同利益，是功在當(dāng)代、澤被子孫的大事、好事。
2017-03-11 15:49:59
明鏡所以照形，古事所以知今。在涉及國(guó)家統(tǒng)一和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題上，中國(guó)人民旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，不會(huì)有任何妥協(xié)和動(dòng)搖。在此，我們鄭重呼吁臺(tái)灣當(dāng)局，以民族大義、民眾福祉為重，正視臺(tái)灣青年的實(shí)際困難和訴求，早日承認(rèn)“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)，與大陸展開(kāi)協(xié)商合作，不斷消除障礙、創(chuàng)造條件，讓更多的臺(tái)灣年輕人走上康莊大道，在更廣闊的舞臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值！
2017-03-11 15:50:39
在此，我也想對(duì)兩岸青年說(shuō)幾句話：在你們面前，有無(wú)限的未來(lái)、無(wú)盡的可能，但是也有無(wú)比艱巨的歷史任務(wù)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族根本利益所在，也是全體中華兒女的共同愿望和神圣職責(zé)。因此，盼望你們能夠共同學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)民族自豪感與文化自信，推動(dòng)兩岸同胞的情感相融、心靈契合；盼望你們能夠及時(shí)把握機(jī)遇，積極投身祖國(guó)大陸改革發(fā)展的洪流，早日實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想；更盼望你們能夠團(tuán)結(jié)一心，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的光榮傳統(tǒng)，并肩承擔(dān)起反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重任，以青春的磅礴力量，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，交出一份合格的答卷。
2017-03-11 15:52:00
現(xiàn)在請(qǐng)趙陽(yáng)委員發(fā)言，王冬勝委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:52:15
我的發(fā)言題目是：實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略 要充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用。
2017-03-11 15:52:28
國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，引起海外僑胞的高度關(guān)注和積極響應(yīng)。目前，我國(guó)有6000多萬(wàn)海外僑胞，其中有4000多萬(wàn)分布在“一帶一路”沿線的67個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們熱愛(ài)祖籍國(guó)、熱愛(ài)故鄉(xiāng)，是中國(guó)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要力量，沒(méi)有他們的積極參與和大力支持，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)不可能取得今天這樣的輝煌成就。
2017-03-11 15:54:54
回顧近現(xiàn)代各個(gè)歷史時(shí)期,我們不會(huì)忘記，海外華僑是辛亥革命最堅(jiān)定的支持者和參與者，孫中山先生高度贊譽(yù)“華僑為革命之母”。
2017-03-11 15:58:09
我們不會(huì)忘記，抗戰(zhàn)期間，海外僑胞與中國(guó)人民共赴國(guó)難，華僑華人踴躍捐款捐物，積極回國(guó)參軍殺敵，約3000名守護(hù)滇緬公路的南僑機(jī)工中有1000多名為國(guó)捐軀。我們不會(huì)忘記，建國(guó)初期，大批僑胞高層次科技人才，放棄國(guó)外優(yōu)越條件，懷著拳拳報(bào)國(guó)之心，沖破重重阻力，投身新中國(guó)建設(shè)。
2017-03-11 15:58:47
我們更不會(huì)忘記，改革開(kāi)放以來(lái)，僅海外僑胞和港澳同胞投資創(chuàng)辦的企業(yè)就占我國(guó)外企總數(shù)約70％，投資額占我國(guó)實(shí)際利用外資約60％，捐助善款高達(dá)900多億元。海外華僑華人在中國(guó)近現(xiàn)代的各個(gè)歷史階段都做出了重要貢獻(xiàn)，是中國(guó)發(fā)展的一支非常重要的力量。
2017-03-11 15:59:00
參加今天大會(huì)的就有來(lái)自世界30個(gè)國(guó)家的38位海外僑胞，自2001年以來(lái)，每年我們都邀請(qǐng)海外僑胞列席“兩會(huì)”。這既為他們參政議政、建言獻(xiàn)策構(gòu)建了平臺(tái)，也是國(guó)家給予他們的崇高榮譽(yù)。
2017-03-11 15:59:13
時(shí)常有人問(wèn)及，在推進(jìn)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，海外僑胞都有什么本事？在新形勢(shì)下他們還能發(fā)揮什么作用？我們通過(guò)大量座談?wù){(diào)研，總結(jié)概括出了海外僑胞在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的八大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：
2017-03-11 15:59:24
一是海外僑胞可以利用自己熟悉海外各國(guó)國(guó)情、政情、民情等優(yōu)勢(shì)，幫助中國(guó)企業(yè)牽線搭橋、把握商機(jī)。二是全球的華商總資產(chǎn)已超過(guò)4萬(wàn)億美元，可以為走出去的中國(guó)企業(yè)提供各種資金融通。三是華僑華人熟悉各國(guó)法律政策，與當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)、司法、社會(huì)組織關(guān)系密切，可以提供法律援助。四是海外僑胞了解當(dāng)?shù)卣槊袂椤⒆诮塘?xí)俗、環(huán)境保護(hù)等各方面的情況，可以提供咨詢，防范投資和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。五是海外僑胞新生代和改革開(kāi)放后走出國(guó)門的400多萬(wàn)華僑華人專業(yè)人士可以為走出去的企業(yè)提供各種急需的中高端人才。六是海外華文媒體可以解疑釋惑，講好中國(guó)故事，宣傳中國(guó)企業(yè)，增進(jìn)國(guó)家間互信。七是海外僑胞人脈資源豐富，可與當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)組織和民眾之間做好協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)中外合作共贏。八是海外僑胞既熟悉中國(guó)歷史文化又了解當(dāng)?shù)貒?guó)情，是溝通中國(guó)人民和各國(guó)民眾最好的橋梁和紐帶，也是中外文化交流最好的使者。
2017-03-11 15:59:37
多年來(lái)，海外僑胞不僅為中國(guó)也為世界各國(guó)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)鼓勵(lì)華僑華人積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，與駐在國(guó)人民友好相處，積極為當(dāng)?shù)貒?guó)家發(fā)展和促進(jìn)中外友好做貢獻(xiàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有利于中國(guó)人民，也有利于沿線國(guó)家和地區(qū)的合作共贏和共同繁榮發(fā)展。
2017-03-11 15:59:47
有海水的地方就有華僑華人。習(xí)近平總書(shū)記指出，“廣大海外僑胞是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量”。120年前，革命先驅(qū)孫中山先生提出了振興中華的偉大號(hào)召，今天我們比以往任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記的重要指示，抓住歷史機(jī)遇，重視僑務(wù)工作，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)成功走出去，深深扎下根，與所在國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏，在與沿線國(guó)家的共同發(fā)展中促進(jìn)世界和平！
2017-03-11 16:00:25
現(xiàn)在請(qǐng)王冬勝委員發(fā)言，班禪額爾德尼·確吉杰布委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:00:40
我的發(fā)言題目是：在更高層次上參與全球金融治理 積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
2017-03-11 16:00:53
本屆中央人民政府與時(shí)俱進(jìn)，提出了一系列完善金融監(jiān)管、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作及金融創(chuàng)新的政策措施，充分顯示出國(guó)家對(duì)金融發(fā)展的高度重視。而對(duì)于香港，更是利好頻頻，無(wú)論是CEPA，還是深港通、滬港通，都顯示出中央對(duì)于鞏固香港國(guó)際金融中心地位所給予的強(qiáng)而有力的支持。我作為一名香港金融界委員，在這方面感受深刻。
2017-03-11 16:02:39
從全球角度來(lái)看，2008年的國(guó)際金融危機(jī)暴露出全球金融監(jiān)管體制及監(jiān)管規(guī)則存在一些問(wèn)題。雖然，以G20為主要平臺(tái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定作用，但總體來(lái)看，現(xiàn)行監(jiān)管體制落后于發(fā)展的實(shí)際需要，全球金融治理改革勢(shì)在必行。
2017-03-11 16:02:59
當(dāng)前全球金融治理存在的主要問(wèn)題包括：一是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工不夠明確，監(jiān)管職能重疊而且不到位。二是監(jiān)管措施大多適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，則針對(duì)性不強(qiáng)。一些監(jiān)管要求不僅增加了發(fā)展中國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體的成本，還限制了它們的發(fā)展。三是歷史原因形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域享有巨大的影響力和特權(quán)，而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體未能獲得與其經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。
2017-03-11 16:03:11
當(dāng)前全球金融治理存在的主要問(wèn)題包括：一是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工不夠明確，監(jiān)管職能重疊而且不到位。二是監(jiān)管措施大多適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，則針對(duì)性不強(qiáng)。一些監(jiān)管要求不僅增加了發(fā)展中國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體的成本，還限制了它們的發(fā)展。三是歷史原因形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域享有巨大的影響力和特權(quán)，而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體未能獲得與其經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。
2017-03-11 16:03:11
經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)際影響力與日俱增，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大對(duì)外貿(mào)易國(guó)、資本凈輸出國(guó)。同時(shí)，中國(guó)金融體系的規(guī)模在全球的排名也迅速攀升。到2016年底，中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)232萬(wàn)億元人民幣，在全球名列前茅。本人在日常工作中，長(zhǎng)期與全球及亞洲的經(jīng)濟(jì)、金融界有著密切的溝通與交流。大家普遍認(rèn)為，憑著中國(guó)的綜合國(guó)力及經(jīng)濟(jì)金融體量，完全有能力、有條件在更高層次上參與全球金融治理，并積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
2017-03-11 16:03:24
習(xí)近平主席在今年達(dá)沃斯論壇的講話中明確指出：“國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)。”作為香港金融界的委員，我很希望國(guó)家在國(guó)際金融舞臺(tái)上扮演更加重要的角色，所以提出如下建議：
2017-03-11 16:05:05
第一，積極主動(dòng)參與國(guó)際金融規(guī)則的制訂，選擇正確的路徑和節(jié)奏融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)需要不斷提升在現(xiàn)有國(guó)際金融組織中的成員地位，積極就現(xiàn)有金融監(jiān)管架構(gòu)的調(diào)整及新規(guī)則的制訂提出“中國(guó)方案”，以維護(hù)自身利益；以高標(biāo)準(zhǔn)及良好治理來(lái)運(yùn)作由中國(guó)發(fā)起的多邊金融機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)這些多邊機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有國(guó)際金融組織加強(qiáng)合作，為建立一個(gè)創(chuàng)新、互利、共享、包容的國(guó)際金融新秩序貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
2017-03-11 16:05:20
第二，充分發(fā)揮香港在金融相關(guān)人才方面的優(yōu)勢(shì)。提升中國(guó)在國(guó)際金融組織中的影響力和控制力關(guān)鍵在人。香港擁有大批愛(ài)國(guó)愛(ài)港且了解國(guó)家政策、熟悉國(guó)際金融規(guī)則及市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)人士，希望國(guó)家充分發(fā)揮香港的人才優(yōu)勢(shì)，讓更多香港專業(yè)人士有機(jī)會(huì)在各種國(guó)際金融組織中擔(dān)任重要職位，為國(guó)效力。
2017-03-11 16:05:48
第三，練好內(nèi)功，快速提高中國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際化水平。相對(duì)于國(guó)際同行，中資銀行業(yè)在收入結(jié)構(gòu)、合規(guī)意識(shí)、海外業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營(yíng)等多方面還有很大改進(jìn)空間，必須加強(qiáng)管理，加快改革，提升國(guó)際化水平。
2017-03-11 16:06:00
綜上，全球金融治理正處在變革期，中國(guó)應(yīng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，在更高層次上參與全球金融治理，按照習(xí)近平主席在G20會(huì)議上指明的方向，建設(shè)性地推進(jìn)全球金融改革，并在積極參與中實(shí)現(xiàn)自身從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
2017-03-11 16:06:10
現(xiàn)在請(qǐng)班禪額爾德尼·確吉杰布委員發(fā)言，廖澤云委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:06:20
我的發(fā)言題目是：做好宗教工作 為國(guó)家發(fā)展和人類福祉做出新時(shí)代的貢獻(xiàn)
2017-03-11 16:06:36
每個(gè)時(shí)期的宗教，都有適應(yīng)所處時(shí)代發(fā)展要求的歷史使命。作為宗教界委員，我深感我們這一時(shí)代的歷史使命是：愛(ài)國(guó)愛(ài)教、護(hù)國(guó)利民，為人類謀福祉，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
2017-03-11 16:07:55
佛教自從創(chuàng)立以來(lái)，對(duì)提升人類精神素質(zhì)和道德修養(yǎng)起到了積極的作用。中國(guó)佛教始終秉持慈悲為懷、和諧和平的教義理念。在中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教政策，特別是習(xí)近平主席在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話精神的指引下，通過(guò)佛教界和廣大信眾的努力，佛教可以在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮作用：可以增強(qiáng)信眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、對(duì)中華民族的認(rèn)同感；可以有效調(diào)動(dòng)信眾，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；可以推進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)，增強(qiáng)敬畏之心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)發(fā)揮出佛教界的特殊作用。
2017-03-11 16:08:16
然而，也有諸多內(nèi)在因素制約著佛教健康發(fā)展和發(fā)揮作用。一是道風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，監(jiān)管機(jī)制有待加強(qiáng)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，佛教也受到了商業(yè)化的沖擊。比如有些僧人不守清規(guī)，不務(wù)正業(yè)，追名逐利；一些地方把寺院當(dāng)做“搖錢樹(shù)”，變成“家廟”，變成“商場(chǎng)”；更有一些假活佛、假僧人用一些似是而非的理論“宣講佛法”，騙取錢財(cái)。以上種種亂象雖不能代表佛教主流，卻造成了極壞影響，使莊嚴(yán)慈悲的佛教形象被唯利是圖之人玷污，清凈叢林的修行之地被利欲熏心之徒褻瀆。
2017-03-11 16:08:43
二是人才培養(yǎng)仍有不足，僧人素質(zhì)有待提高。趙樸初居士曾指出：“當(dāng)前和今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)佛教工作最重要、最緊迫的事情，第一是培養(yǎng)人才，第二是培養(yǎng)人才，第三還是培養(yǎng)人才。”有些寺院只顧著修金身、建大佛，把殿堂修得金碧輝煌，卻忽視了真正的“肉身菩薩”即優(yōu)秀僧才的培養(yǎng)。有些寺院有僧無(wú)師、有經(jīng)無(wú)教，僧團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)明顯不足，無(wú)法完成講經(jīng)傳法的任務(wù)。
2017-03-11 16:08:54
三是理論研究挖掘不深，講經(jīng)缺少時(shí)代內(nèi)容。在信息時(shí)代，如何把古老的佛經(jīng)讀懂、踐行，并為信眾講出真經(jīng)，是適應(yīng)時(shí)代的必由之路。而在我國(guó)，佛教界人士只有講出符合我國(guó)國(guó)情、符合社會(huì)進(jìn)步要求的教義闡釋，才能更好促進(jìn)佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，才能發(fā)揮出佛教在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。目前，這一方面還缺乏系統(tǒng)深入的理論研究，講經(jīng)欠缺時(shí)代內(nèi)涵，特別是缺少同社會(huì)主義核心價(jià)值觀一致的宗教理論的深度挖掘，還無(wú)法充分滿足信教群眾的期待。
2017-03-11 16:11:04
綜合上述，我建議：一、加強(qiáng)依法依戒管理。不斷加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)管違戒違法問(wèn)題，在寺院、僧團(tuán)中重點(diǎn)宣講遵紀(jì)守法、嚴(yán)守清規(guī)，同時(shí)嚴(yán)格寺規(guī)制度，對(duì)寺院、僧團(tuán)內(nèi)部人員中出現(xiàn)的道風(fēng)問(wèn)題予以整治。對(duì)于假僧假道現(xiàn)象，請(qǐng)有關(guān)部門建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，對(duì)目無(wú)法紀(jì)、借教斂財(cái)?shù)葋y象進(jìn)行依法處理。寺院和僧團(tuán)必須要以精勤修持為本務(wù)，以弘法利生為目標(biāo)，引導(dǎo)宗教界和廣大信眾為國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
2017-03-11 16:11:14
二、著力培養(yǎng)有用僧才。“終身之計(jì)，莫如樹(shù)人。”佛教發(fā)展應(yīng)注重培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的僧才，大力推進(jìn)中青年僧才的培養(yǎng)教育。寺廟要減少不必要的建堂修佛，而將資金傾斜到培養(yǎng)人才上來(lái)。要結(jié)合寺院教育和學(xué)院教育的各自特點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)代佛教學(xué)經(jīng)體系，著力培養(yǎng)一批愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、清凈修行、心念眾生的優(yōu)秀人才。
2017-03-11 16:11:31
三、倡導(dǎo)“應(yīng)機(jī)說(shuō)法”。法不應(yīng)機(jī)則無(wú)生命。講經(jīng)說(shuō)法不但要適應(yīng)信眾的根器，更要適應(yīng)社會(huì)制度和時(shí)代發(fā)展。佛教要在觀念、制度、組織和理論等方面進(jìn)行調(diào)整，要更多從現(xiàn)實(shí)生活中吸收新鮮養(yǎng)分，豐富時(shí)代內(nèi)容。高僧團(tuán)體、專家學(xué)者要探索佛經(jīng)中與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相符合的教義理念，不斷做出符合社會(huì)進(jìn)步要求的教義闡釋，使廣大信眾聽(tīng)了佛教講經(jīng)而變得更加善良、更加勤奮、更加積極、更加智慧。
2017-03-11 16:14:14
現(xiàn)在請(qǐng)廖澤云委員發(fā)言，格桑卓嘎委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:14:24
我的發(fā)言題目是：發(fā)揮澳區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用 助力國(guó)家建設(shè)與澳門發(fā)展。
2017-03-11 16:14:40
近年來(lái)，澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo)和何厚鏵副主席的帶領(lǐng)下，在澳門中聯(lián)辦和特區(qū)政府的大力支持下，高舉愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟，胸懷祖國(guó)、心系澳門，發(fā)揮好雙重積極作用，取得了新的成績(jī)、新的突破。
2017-03-11 16:16:51
一是居安思危，研究提出拓展澳門發(fā)展空間的思路和途徑。2014年12月，習(xí)近平主席出席澳門回歸祖國(guó)15周年慶典活動(dòng)時(shí)，宣布啟動(dòng)明確澳門習(xí)慣水域管理的相關(guān)工作，為澳門保持繁榮穩(wěn)定提供有力支持。2015年12月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了澳門85平方公里水域管理范圍。此前，在2011年全國(guó)“兩會(huì)”上，澳區(qū)全國(guó)政協(xié)委員提交了相關(guān)提案，建議中央為澳門劃定海域管轄范圍。其后，繼續(xù)通過(guò)提案等方式，對(duì)勘界工作和澳門發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。相關(guān)提案得到了中央有關(guān)部門的重視和支持。特區(qū)政府采納了澳區(qū)政協(xié)委員的意見(jiàn)，向中央提出明確澳門85平方公里習(xí)慣水域管理的申請(qǐng)，最終獲中央批準(zhǔn)。接下來(lái)，澳區(qū)政協(xié)委員還將繼續(xù)襄助特區(qū)政府推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和立法，管好用好這片水域，不負(fù)中央所托。
2017-03-11 16:17:12
二是建言獻(xiàn)策，助推澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。澳區(qū)政協(xié)委員抓住事關(guān)澳門發(fā)展大局、特區(qū)政府高度關(guān)注、與民生聯(lián)系密切的課題，開(kāi)展多種形式的調(diào)研。比如，為更好地對(duì)接國(guó)家“十三五”規(guī)劃，2016年組織了“‘十三五’規(guī)劃下澳門發(fā)展的新機(jī)遇”專題調(diào)研，從“十三五”規(guī)劃給澳門帶來(lái)的新機(jī)遇、澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、澳門科技創(chuàng)新方向等方面，探尋澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的路徑，并就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、打造特色金融、布局海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟全新成長(zhǎng)空間等提出意見(jiàn)建議。調(diào)研報(bào)告得到行政長(zhǎng)官的高度重視，交由特區(qū)政府政策研究室和相關(guān)部門跟進(jìn)分析，以作為未來(lái)施政的參考。同時(shí)，澳區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢(shì)，積極參與特區(qū)事務(wù)，在施政報(bào)告發(fā)表前與行政長(zhǎng)官座談，就澳門發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題交換意見(jiàn)。這項(xiàng)活動(dòng)已成為一項(xiàng)制度化安排。
2017-03-11 16:17:22
三是培養(yǎng)人才，推動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳傳統(tǒng)薪火相傳。澳區(qū)政協(xié)委員積極響應(yīng)中央號(hào)召，重視加強(qiáng)青少年教育培養(yǎng)。在何厚鏵副主席倡議推動(dòng)、崔世安行政長(zhǎng)官和澳門中聯(lián)辦的大力支持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托內(nèi)地資源，組織開(kāi)展了“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”“澳門大學(xué)生天津?qū)W習(xí)交流計(jì)劃”“澳門社區(qū)工作者陜西體驗(yàn)式研修計(jì)劃”，以及“澳門大學(xué)生紅色之旅福建古田行”、澳門青少年學(xué)生“尋根之旅”、澳門青年紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年等一系列青少年教育培養(yǎng)活動(dòng)，得到了全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到澳門社會(huì)各界的歡迎。今后，澳區(qū)政協(xié)委員還將有針對(duì)性地為年輕人成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，確保“一國(guó)兩制”事業(yè)后繼有人。
2017-03-11 16:17:40
四是認(rèn)真履職，為國(guó)家改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。澳區(qū)政協(xié)委員積極參加全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議等各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)提交提案和大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等方式，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。十二屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，澳區(qū)政協(xié)委員作為第一提案人或聯(lián)合提案人，共提交提案200多件，還先后赴江西、陜西、江蘇、云南考察，就旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題深入調(diào)研，為促進(jìn)內(nèi)地發(fā)展和兩地合作交流獻(xiàn)計(jì)出力。
2017-03-11 16:19:51
澳門好，國(guó)家好；國(guó)家好，澳門更好！全體澳區(qū)政協(xié)委員將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，飽滿的熱情和精神狀態(tài)，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，凝聚各方力量，報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)澳門，為維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
2017-03-11 16:20:02
現(xiàn)在請(qǐng)格桑卓嘎委員發(fā)言，馬國(guó)超委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:20:15
我的發(fā)言題目是：做黨和珞巴人連心路上的鋪路石。
2017-03-11 16:22:01
我是一名珞巴族政協(xié)委員，來(lái)自素有西藏“西雙版納”之稱的墨脫。2013年第一次參加政協(xié)大會(huì)，從墨脫出發(fā)，徒步、租摩托車、坐汽車、轉(zhuǎn)飛機(jī)，用了6天才到北京。這就是我工作的地方，有天堂般的風(fēng)景，但通往美麗的道路如同煉獄。人力背夫是唯一的運(yùn)輸工具，每年與世隔絕長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。2013年11月，扎墨公路連通最后一公里，墨脫才結(jié)束了不通公路的歷史。
2017-03-11 16:22:18
比起許多生活在邊境的伙伴，我是幸運(yùn)的。中專畢業(yè)后參加工作、入黨，赴廣東掛職鍛煉，到司法警官學(xué)院和中央民族大學(xué)深造，29歲任工布江達(dá)縣司法局副局長(zhǎng)。2011年，我去探望在墨脫參加建設(shè)的愛(ài)人，被當(dāng)?shù)攸h員干部甘守寂寞、戍邊衛(wèi)國(guó)的情懷感染，激發(fā)了來(lái)墨脫工作的想法。我在家人的反對(duì)聲中提出申請(qǐng)，獲批任墨脫縣司法局副局長(zhǎng)。一次次下鄉(xiāng)普法，翻山越嶺幾十公里，看到的是貧困至極的村莊，聽(tīng)到的是村民們等政策、靠幫扶、要優(yōu)惠、爭(zhēng)當(dāng)“五保戶”的聲音。思想觀念落后比自然條件艱苦更讓人心痛，為父老鄉(xiāng)親們做點(diǎn)什么的強(qiáng)烈愿望驅(qū)動(dòng)著我，主動(dòng)申請(qǐng)到一線工作。于是，我成了達(dá)木珞巴民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。
2017-03-11 16:23:01
到了達(dá)木，我這個(gè)米林珞巴人卻聽(tīng)不懂達(dá)木珞巴話。我一邊學(xué)習(xí)達(dá)木珞巴語(yǔ)，一邊走村串戶，跑遍4個(gè)行政村。一次下村路上突遇塌方，石頭砸傷左腳，被困在前后堵死的路上8個(gè)小時(shí)，村民們晚上才把我解救出來(lái)。我到每個(gè)村認(rèn)真講解黨和政府的惠民政策，與大家討論如何利用當(dāng)?shù)刭Y源幫助群眾脫貧，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的觀念。2013年，我擔(dān)任了全國(guó)政協(xié)委員，讓我站位更高、視野更寬、平臺(tái)更廣，也給我更足底氣、更大信心、更多辦法。我把基層的困難、問(wèn)題和思考變成提案和小組發(fā)言，受到有關(guān)部門重視、媒體關(guān)注，得到社會(huì)支持，促進(jìn)了一些問(wèn)題的解決。
2017-03-11 16:25:48
我給鄉(xiāng)親們講參加政協(xié)會(huì)議、調(diào)研視察時(shí)的所見(jiàn)所聞，用親身經(jīng)歷告訴鄉(xiāng)親們，墨脫通公路后達(dá)木鄉(xiāng)可以最大受益，連接每個(gè)村的出行路就是致富路、開(kāi)放路、綠色發(fā)展路。鄉(xiāng)親們聽(tīng)著我從北京帶回來(lái)的精神，感到黨和政府并不遙遠(yuǎn)，也愿意和我講心里話，希望我把他們的心聲和向往傳到北京。
2017-03-11 16:25:58
我向鄉(xiāng)親們介紹外地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)，組織村干部走出去觀摩學(xué)習(xí)。我們籌措資金，幫助擅長(zhǎng)民族廚藝的扎西建起了具有濃郁民族民俗特色的“扎西農(nóng)家樂(lè)”，不到一年，接待游客1000多人次，年收入8萬(wàn)多元。“扎西農(nóng)家樂(lè)”帶動(dòng)了一批年輕人，他們紛紛辦起藏香豬、藏土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)，熱情高漲。鄉(xiāng)親們購(gòu)汽車跑運(yùn)輸、置農(nóng)機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品搞創(chuàng)業(yè)，干勁十足。
2017-03-11 16:26:09
我和鄉(xiāng)親們說(shuō)起視察邊境時(shí)，鄰國(guó)邊民對(duì)中國(guó)的羨慕和景仰，無(wú)比自豪。我們依托公路線，加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化。現(xiàn)在，家家戶戶蓋了新房、通了自來(lái)水、用上了電，通訊線路設(shè)備覆蓋全鄉(xiāng)，公路沿線通了網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)居民人均年收入達(dá)到8000元。村民們領(lǐng)到了公益林、草場(chǎng)等生態(tài)補(bǔ)貼金，自覺(jué)參加巡山護(hù)林護(hù)草。村有幼兒園、鄉(xiāng)有完小，適齡兒童都能完成義務(wù)教育。不到2000人的達(dá)木鄉(xiāng)，2016年就有24名在讀大學(xué)生。新農(nóng)合參保率100%，交20元錢就能享受全年免費(fèi)就醫(yī)。僧尼和群眾享受著同樣的社保政策，在編僧尼免費(fèi)體檢全覆蓋。
2017-03-11 16:26:21
一項(xiàng)又一項(xiàng)惠民政策，一件加一件扶貧實(shí)事，讓鄉(xiāng)親們切身感受到“人民對(duì)美好生活的向往，就是共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)”。鄉(xiāng)親們說(shuō)，過(guò)去天天吃不飽、穿不暖、醫(yī)不好，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度才讓我們過(guò)上了以前不敢想的生活。戶戶自發(fā)插國(guó)旗、家家自愿掛領(lǐng)袖像，入黨入團(tuán)積極分子越來(lái)越多，團(tuán)結(jié)一心奔小康，日子紅紅火火。
2017-03-11 16:26:40
2016年5月，我擔(dān)任了墨脫鎮(zhèn)黨委書(shū)記，雖然擔(dān)子更重、責(zé)任更大，但依然愿做一顆平凡的鋪路石，讓利民、惠民、富民的連心路越鋪越厚實(shí)、越走越寬廣。
2017-03-11 16:27:15
現(xiàn)在請(qǐng)馬國(guó)超委員發(fā)言。
2017-03-11 16:27:32
我的發(fā)言題目是：從嚴(yán)治黨 民心所向。
2017-03-11 16:27:48
中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，極大地提振了全黨的信心，進(jìn)一步贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。
2017-03-11 16:29:31
當(dāng)然，我們黨開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)越是范圍廣、程度深、力度大，越是成效顯著，也就越容易令人感覺(jué)腐敗官員數(shù)量多、層級(jí)高。由此，一些人也表示擔(dān)憂，持續(xù)強(qiáng)力反腐，會(huì)不會(huì)損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基呢？我認(rèn)為，產(chǎn)生這種擔(dān)憂并不奇怪，動(dòng)搖反腐敗斗爭(zhēng)的決心才是最大的隱患！
2017-03-11 16:30:04
以史為鑒，可以知興替。在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，曾經(jīng)以船堅(jiān)炮利為榮，號(hào)稱“亞洲第一”的北洋水師，在與日本聯(lián)合艦隊(duì)的一系列交戰(zhàn)中全軍覆沒(méi)，清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的最根本原因就在于清政府的腐朽沒(méi)落。清王朝的統(tǒng)治者們，長(zhǎng)期大量挪用北洋水師的軍費(fèi)用于享樂(lè)，以致裝備無(wú)法更新，艦艇年久失修，軍紀(jì)日益松弛，優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。我作為一名海軍，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記這段令人痛徹心扉的歷史教訓(xùn)！
2017-03-11 16:30:16
在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)40多年后的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，我的先輩們，比如威震敵膽、百戰(zhàn)百勝的回民支隊(duì)，在裝備嚴(yán)重落后、物質(zhì)條件極端艱苦的情況下，仍堅(jiān)持抗戰(zhàn)，毛主席題詞稱之為“攻無(wú)不克、無(wú)堅(jiān)不摧，打不爛、拖不垮的鐵軍”。被朱德總司令譽(yù)為“母子兩代英雄”的民族英雄馬本齋的母親被俘后，大義凜然，寧死不屈，絕食7天，以身殉國(guó)。我作為他們的后代，能夠深刻感受到，無(wú)數(shù)革命先烈身上那種“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義情懷和不屈不撓的民族精神。這種精神絕不容忍腐敗現(xiàn)象。這種精神正是中華民族得以自立于世界民族之林的脊梁！
2017-03-11 16:30:35
腐敗現(xiàn)象古今中外皆有。然而，它會(huì)不會(huì)蔓延并對(duì)社會(huì)形成巨大危害，關(guān)鍵是看執(zhí)政者持何種態(tài)度。清王朝統(tǒng)治者選擇了謀取私利，導(dǎo)致了喪權(quán)辱國(guó)。太平天國(guó)的洪秀全、農(nóng)民起義的李自成、還有蔣家王朝等，其失敗的根子都不外乎兩個(gè)字——腐敗。而中國(guó)共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)剛剛站穩(wěn)腳跟就頒布了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，建黨96年來(lái)，取得了一次又一次反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更是旗幟鮮明地全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于腐敗現(xiàn)象擲地有聲地作出“零容忍”的承諾。2012年中央政治局通過(guò)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了從我做起、率先垂范的決心。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重要安排，更是針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，從根本上尋求解決之策的重大制度創(chuàng)新。可以說(shuō)，十八屆六中全會(huì)是進(jìn)一步向全世界宣告，中國(guó)共產(chǎn)黨將把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底！
2017-03-11 16:32:21
回顧歷史，展望未來(lái)，我們應(yīng)該看到，今天，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)所取得的顯著成績(jī)，更令我這個(gè)老黨員、老戰(zhàn)士深受鼓舞，信心倍增。
2017-03-11 16:33:36
做好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，需要全黨的力量。作為一名老黨員，可以從工作崗位上退下來(lái)，但是黨員的責(zé)任和義務(wù)絕不能退。我們必須清楚地看到，消除腐敗還在路上，從嚴(yán)治黨，民心所向。
2017-03-11 16:34:12
今天下午的大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)。
2017-03-11 16:35:30
圖片內(nèi)容：
吉林委員發(fā)言
印紅委員發(fā)言
黃方毅委員發(fā)言
劉凡委員發(fā)言
高友東委員發(fā)言
蔡達(dá)峰委員發(fā)言
劉曉莊委員發(fā)言
江利平委員發(fā)言
趙陽(yáng)委員發(fā)言
王冬勝委員發(fā)言
班禪額爾德尼·確吉杰布委員發(fā)言
廖澤云委員發(fā)言
格桑卓嘎委員發(fā)言
馬國(guó)超委員發(fā)言
陳元主持會(huì)議
全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議視頻地址：
圖片大圖：
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 鞠鵬
新華社記者 饒愛(ài)民
