活動標(biāo)題
- 國務(wù)院新聞辦公室2003年7月25日記者招待會
活動描述
- 2003年7月25日上午10時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)介紹上半年安全生產(chǎn)情況，并答記者問。
文字內(nèi)容：
- 錢小芊:
女士們、先生們，上午好！國務(wù)院新聞辦公室今天邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長王德學(xué)先生和發(fā)言人黃毅先生，向各位介紹今年上半年我國的安全生產(chǎn)情況，并回答各位的提問。 現(xiàn)在我們先請王德學(xué)先生介紹情況。 2003-07-25 10:02:19 - 王德學(xué):
女士們、先生們，同志們、朋友們，上午好！很高興在這里和大家見面，并借此機(jī)會向諸位通報一下上半年我國安全生產(chǎn)的情況和下半年的一些打算。 今年上半年在抗擊“非典”的特殊形勢下，各級黨委、政府和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)工作方針和關(guān)于安全生產(chǎn)工作方面的一些部署和指示，進(jìn)一步加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步突出重點，深化安全生產(chǎn)的專項整治，進(jìn)一步采取措施，加強安全生產(chǎn)工作。所以，使全國的安全生產(chǎn)形勢，總體上趨于穩(wěn)定，具體的標(biāo)志有三個方面，第一，全國事故的總起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降；第二，特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降；第三，出現(xiàn)了北京、天津、吉林一部分省、區(qū)、市杜絕了10人以上特大事故的狀況。 2003-07-25 10:07:15 - 王德學(xué):
但是，安全生產(chǎn)工作發(fā)展還是不平衡的，特大事故時有發(fā)生，特別是局部地區(qū)和一些行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。所以，還需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有關(guān)上半年安全生產(chǎn)情況的一些數(shù)字，我們在發(fā)給諸位的材料當(dāng)中都已經(jīng)說清楚了，我這里就不再跟大家通報了。 2003-07-25 10:08:05 - 王德學(xué):
上半年，我們的安全生產(chǎn)工作方面主要有以下幾點取得了重要的進(jìn)展。 第一，安全監(jiān)管體系的建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強，國家局變成國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)以后，我們和各級地方政府共同推進(jìn)了安全監(jiān)管體制的建設(shè)。目前，全國30個省、市、區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，約60％的地市、40％的縣市也都建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 2003-07-25 10:09:26 - 王德學(xué):
第二，安全生產(chǎn)的檢查、督察工作取得了實效。從今年4月份開始，按照國務(wù)院的要求，各地用了兩個月的時間進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。從6月初開始，國務(wù)院組成12個檢查組對6個省、市、區(qū)、6個行業(yè)進(jìn)行了檢查。通過國務(wù)院檢查組的檢查，對各地的安全生產(chǎn)工作起到了重要的促進(jìn)和推動作用。 第三，安全生產(chǎn)的專項整治工作進(jìn)一步深化，全國的五項整治，今年上半年又取得了重要的成果。通過整治，取締了一些非法的企業(yè)，關(guān)閉了一些安全生產(chǎn)條件不合格的企業(yè)。整改了大量的事故隱患，使企業(yè)整體安全水平有所提高。 2003-07-25 10:11:45 - 王德學(xué):
第四，安全生產(chǎn)的法制建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。以貫徹安全法為契機(jī)，我們上半年出臺了六部部門規(guī)章。各級政府也相應(yīng)地出臺了一些地方性的法規(guī)，尤其是旨在規(guī)范各類事故調(diào)查處理程序的《事故調(diào)查條例》，即將作為國務(wù)院的專項法規(guī)于年內(nèi)頒布實施。在執(zhí)法的過程中，我們對上半年發(fā)生的七起重大事故都進(jìn)行了調(diào)查處理，可以說收到了很好的效果。 2003-07-25 10:13:24 - 王德學(xué):
第五，企業(yè)安全狀況的評估工作已經(jīng)全面鋪開。我們年初部署，要求各地區(qū)、各部門對煤礦、非煤礦、危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全狀況的評估工作。通過評估，主要是摸清企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，以便進(jìn)行分類排隊、分類指導(dǎo)，從而進(jìn)一步加強我們監(jiān)管工作的針對性。這項工作，各地都很重視，目前已經(jīng)全面地展開。 2003-07-25 10:15:05 - 王德學(xué):
以上是上半年的安全生產(chǎn)工作方面主要的一些新進(jìn)展。根據(jù)當(dāng)前全國的安全生產(chǎn)形勢和我們所面臨的任務(wù)，下一步我們還要重點抓好以下六個方面的工作。 2003-07-25 10:16:18 - 王德學(xué):
第一，要貫徹好國辦58號、60號文件。進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、民爆器材和煙花爆竹以及人員密集場所消防安全工作。特別是要加強煤礦的安全生產(chǎn)工作。通過整治，主要是解決過去整治當(dāng)中存在的留死角的問題、走過場的問題、反彈的問題和死灰復(fù)燃的問題，務(wù)求取得更大的、實質(zhì)性的進(jìn)展。 2003-07-25 10:17:18 - 王德學(xué):
第二，要進(jìn)一步搞好專項督察和檢查。對國務(wù)院檢查組對各省區(qū)市、各行業(yè)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題提出的整改意見，要狠抓落實工作，特別是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，要重點對水上、對重點行業(yè)進(jìn)行檢查。通過督察，促進(jìn)各地進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。 2003-07-25 10:18:16 - 王德學(xué):
第三，要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)的專項整治工作。整治要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進(jìn)行深化整治，真正地做到該取締的必須取締、該關(guān)閉的必須關(guān)閉、該整改的必須整改。通過整治，要推進(jìn)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強內(nèi)部管理。從而改變安全生產(chǎn)狀況，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2003-07-25 10:20:37 - 王德學(xué):
第四，要進(jìn)一步做好安全評估工作。對于評估工作，我們下一步要狠抓落實，確保完成煤礦百分之百，非煤礦、危險化學(xué)品百分之七十的目標(biāo)。 2003-07-25 10:21:26 - 王德學(xué):
第五，要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)的法制建設(shè)。要圍繞著《安全生產(chǎn)法》的配套規(guī)章，抓緊相關(guān)的法規(guī)建設(shè)。要圍繞著高危行業(yè)的安全條件、許可問題進(jìn)行深入的調(diào)研。要加強執(zhí)法工作，對各類事故要按照“四不放過”的原則嚴(yán)格進(jìn)行查處，使有關(guān)的人員受到應(yīng)有的追究。通過執(zhí)法，使安全生產(chǎn)的整體狀況得到進(jìn)一步改變。 2003-07-25 10:22:42 - 王德學(xué):
第六，要進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管體系的建設(shè)工作。著重解決三個問題：第一句話叫做理順體制，真正的建立起獨立的、有權(quán)威的各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；第二叫做完善體系，力求使所有的地市、縣市都要建設(shè)起安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使一些重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，這樣形成一個安全監(jiān)管的完整的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)；第三句話叫做加強力量，只有機(jī)構(gòu)還不行，還必須有足夠的力量能夠滿足承擔(dān)安全監(jiān)管繁重任務(wù)的需要。 2003-07-25 10:24:54 - 王德學(xué):
總之，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管手段、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、安全文化的全面創(chuàng)新。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作非常重視，今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要的指示和批示。我們國家局現(xiàn)在正在山西晉城召開全國安全生產(chǎn)廳局長會議，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，在全國各地、各級黨委政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的共同努力下，實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)而為全面建設(shè)小康社會、為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。我的通報就到這里，謝謝大家。 2003-07-25 10:28:10 - 錢小芊:
下面開始提問。 2003-07-25 10:28:37 - 新華社記者:
據(jù)悉，近年來煤礦事故一直是不斷增發(fā)，死亡人數(shù)也是各類事故當(dāng)中最多的，請問今后對解決這類問題將采取哪些措施？而且國務(wù)院將出臺一個關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)管理的一個強有力的措施，您能否透露一下？謝謝。 2003-07-25 10:29:37 - 王德學(xué):
煤礦的事故確實比較多，尤其是大事故，時有發(fā)生。關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)工作，確實引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。前不久，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》就充分說明了國務(wù)院對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視。怎樣遏制當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)、多發(fā)的局面，我們按照國務(wù)院的要求，做了認(rèn)真的研究和探索。 2003-07-25 10:32:17 - 王德學(xué):
下一步我們要采取的措施主要是以下幾條：第一，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、領(lǐng)會好、落實好國務(wù)院58號、60號兩個文件精神。這兩個文件，一個是關(guān)于專項深化整治的文件，一個是加強煤礦安全生產(chǎn)工作的文件。貫徹好的關(guān)鍵是各級要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，尤其是對煤礦安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，要解決好這個問題，處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和社會穩(wěn)定、和人民生活改善的關(guān)系。 2003-07-25 10:33:42 - 王德學(xué):
同時，要處理好“三個第一”的關(guān)系，第一個“第一”就是要堅持安全第一、預(yù)防為主的方針；第二個“第一”就是堅持小平同志關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要精神；第三個“第一”就是第一要務(wù)，十六大提出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我想，處理好這三個關(guān)系，在堅持安全第一、預(yù)防為主方針的前提下來完成好第一要務(wù)，通過推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來實現(xiàn)好健康發(fā)展。 2003-07-25 10:35:20 - 王德學(xué):
第二，就是要強化執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。要貫徹好《安全生產(chǎn)法》、《煤礦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等等一系列法律法規(guī)。凡是非法的礦山一律取締，凡是屬于“四個一律關(guān)閉”的礦山一律關(guān)閉，凡是存在重大隱患的必須要整改。整改完不成的，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，也必須要關(guān)閉，特別是對于煤礦所發(fā)生的重特大事故，要嚴(yán)厲的查處，對相關(guān)的責(zé)任人給予法律和行政上的責(zé)任追究。 2003-07-25 10:36:46 - 王德學(xué):
第三，引導(dǎo)和促進(jìn)煤炭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高安全水平。要加大安全投入，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強內(nèi)部管理。這樣，從最基礎(chǔ)的方面入手，來解決企業(yè)自身的問題。 2003-07-25 10:37:25 - 王德學(xué):
第四，特別要推進(jìn)煤礦安全專項整治向縱深發(fā)展，尤其是那些事故多發(fā)的地區(qū)。對于縣、鄉(xiāng)凡是有煤炭生產(chǎn)的地區(qū)，要加強監(jiān)督檢查。凡是一個鄉(xiāng)有一個無證礦的，一個縣有兩個無證礦的，不管有沒有發(fā)生事故，都要追究縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 2003-07-25 10:38:54 - 王德學(xué):
第五，在煤礦工業(yè)整體發(fā)展過程中，要以防范為重點，把住準(zhǔn)入關(guān)口。特別是基本的安全生產(chǎn)條件關(guān)，要嚴(yán)格把住，而且要形成部門聯(lián)合執(zhí)法的態(tài)勢，大家共同把關(guān)，綜合治理，這樣從根本上來解決煤礦安全生產(chǎn)問題比較多的實際問題。 2003-07-25 10:40:05 - 王德學(xué):
從長遠(yuǎn)的角度說，還是要提高煤炭工業(yè)的整體發(fā)展水平，解決現(xiàn)在低水平、高速度發(fā)展的問題。要研究探索長效機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到長治久安的目的。 2003-07-25 10:44:15 - 王德學(xué):
以上就是我們下一步想要采取的措施。我也借這個機(jī)會向同志們通報一下今年3月22日山西孝義孟南莊事故的處理情況。關(guān)于這起事故，同志們在媒體上都有所了解了，3月22日12點44分，山西呂梁地區(qū)孝義市義馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦發(fā)生了瓦斯煤塵爆炸事故，死亡72人，傷4人，經(jīng)濟(jì)損失是10358500元。這起事故引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察部、全國總工會、山西省政府等部門和單位組成了調(diào)查組。通過調(diào)查，主要的原因有三條：第一，違法抗法生產(chǎn)；第二，煤礦礦山內(nèi)部“一通三防”的管理混亂；第三，地市縣鄉(xiāng)政府監(jiān)管不力、整頓不力，使得這個礦得以非法生產(chǎn)。鑒于事故造成的損失和事故本身是一起重大的責(zé)任事故，調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查，向國務(wù)院提出了處理意見。 2003-07-25 10:47:02 - 王德學(xué):
國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了這起事故，并正式結(jié)案。事故處罰分三個層面，一個是對企業(yè)的法人代表等五人追究了刑事責(zé)任；第二，對地委書記等18人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；第三，對孟南莊煤礦實行重罰。這是近幾年來處罰最重的一起事故，金額達(dá)到21185800元。同時，我們要求省有關(guān)部門立即關(guān)閉這座煤礦，而且建議要求地方各級政府認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防此類事故的重復(fù)發(fā)生。應(yīng)該說，這起事故處理以后，在山西省，乃至全國都起到了很大的震動。 這就是我向大家介紹的這起事故的情況。 2003-07-25 10:49:28 - 香港大公報記者:
王局長您好，我想請教一下，您剛才提到上半年全國安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定，但是重大事故有所上升，上半年一共發(fā)生死亡30人以上的特別重大事故7起，死亡349人，這些事故大家比較關(guān)注，因為同比去年增加了4起，死亡人數(shù)增加了58人。除了您剛才說了孝義煤礦的處理情況，其他煤礦的處理情況不知道怎么樣？而且我看到資料后面列的事故多發(fā)原因的時候，主要是受利益驅(qū)動，是人為的原因，我不知道全國安全事故上半年總共處理了多少相關(guān)責(zé)任人？另外，您提到今年國務(wù)院將頒布事故調(diào)查條例，不知道這個條例對事故調(diào)查做了哪些明確的規(guī)定？ 2003-07-25 10:51:20 - 王德學(xué):
上半年一共7起特大事故，其中煤礦4起、道路交通1起、火災(zāi)1起、水上1起。現(xiàn)在這7起事故，結(jié)案的就是孟南莊這起，還有3起正在批復(fù)，有1起國家局正在和監(jiān)察部協(xié)商，還有2起在調(diào)查之中。從今年上半年事故查處和結(jié)案的情況，作為國家局，主要是查處30人以上的特大事故。除了查處本年度的7起特大事故之外，我們今年上半年對去年未結(jié)案的16起事故都結(jié)了案。去年的事故現(xiàn)在沒有結(jié)案的還有2起，1起是山西義興寨金礦的事故，1起是重慶撞船的事故，因為這兩起事故情況都比較復(fù)雜，事故后面有一些官商勾結(jié)的腐敗問題，所以現(xiàn)在還沒有結(jié)案。這2起事故，特別是義興寨事故比較大，可能差不多一個月就要結(jié)案了。我沒有做過全面、系統(tǒng)的對追究的責(zé)任人員的統(tǒng)計，但是我大體上給大家說個數(shù)字，平均每起事故大約處理20人，不管各類責(zé)任追究，平均大約20人，去年16起，就是300多人，今年7起，如果最后處理下來，就是100多人。 2003-07-25 10:56:32 - 王德學(xué):
關(guān)于《事故調(diào)查處理條例》頒布的問題。現(xiàn)在國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊工作，在審查修改，在條件成熟的時候?qū)⑻峤粐鴦?wù)院常務(wù)會議討論通過。這個條例主要是根據(jù)新的形勢、新的情況，對過去的規(guī)定做了一些修改，加上了一些新的內(nèi)容，目的就是要使我們今后事故調(diào)查處理工作更加規(guī)范化，更加制度化，更加正規(guī)化，尤其是要更加法制化。因為這個調(diào)查處理條例不僅規(guī)范國家層面，對各級政府、各類事故的調(diào)查都按照統(tǒng)一的規(guī)定來進(jìn)行調(diào)查處理，這樣對今后事故的查處工作是非常有好處的。 2003-07-25 10:59:12 - 日本共同社記者:
請問道路交通事故的范圍的定義是什么，這個數(shù)字是不是指所有交通事故，包括我以私人身份開車的時候制造的交通事故，是不是也包括這樣的數(shù)字？或者只包括生產(chǎn)活動中的交通事故？ 2003-07-25 11:01:36 - 王德學(xué):
講交通事故，從宏觀上說分四個方面。一個是道路交通，一個是水上交通，一個是航空交通，一個是鐵路交通。我們現(xiàn)在通常所講的交通事故，一般情況都是指道路交通事故，這個范圍基本上還是很廣的。這位先生剛才提到的包括公務(wù)員自己上班駕車發(fā)生的事故，包括我們坐在什么車上發(fā)生的事故，所有這些事故都統(tǒng)計在道路交通事故中，不單單是生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，其中包括農(nóng)用車、拖拉機(jī)發(fā)生的事故，都統(tǒng)計在一起。 2003-07-25 11:02:38 - 法新社記者:
我的問題是關(guān)于交通事故的，主要是關(guān)于道路交通的事故，大多數(shù)道路交通的事故是發(fā)生在私人開車上班的過程中，我不太明白為什么會有那么多？我看資料上顯示有6萬死亡人數(shù)，有5萬多是在道路交通上的。為什么中國的道路那么危險呢？中國政府是怎么樣處理這個問題的？ 2003-07-25 11:04:34 - 王德學(xué):
從客觀上說，我們國家的特點是幅員遼闊、人口眾多，你不出事他出事，這是一個客觀的條件。從另外幾個方面說，一個是我們道路建設(shè)的發(fā)展這幾年大大加快，但總體上還是不快的，尤其是山區(qū)、農(nóng)村的道路都是很差的；其次是車發(fā)展得很快，“非典”時期北京就增加3萬輛機(jī)動車，車多發(fā)生事故的概率就多；第三，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，發(fā)展快，車流動的多，跑得多，你到我的省來，我到你的省來，恐怕也容易出事故；第四，有些駕駛員的素質(zhì)低，安全意識差，駕駛水平不高，法制觀念不強，酒后駕車；第五，我們道路交通安全監(jiān)管方面還需要進(jìn)一步加強，力量也不夠。比如說農(nóng)用車，在對它的監(jiān)管上，力量是很弱的，公安交警的力量也很有限，雖然有一大批力量，但是和整個目前中國道路交通狀況相比，他們的力量還是需要進(jìn)一步加強。所以，加強監(jiān)管是非常重要的。 2003-07-25 11:06:23 - 中國安全生產(chǎn)管理報記者:
我的問題是，從去年以來，國務(wù)院進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)大檢查，在今年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有一部分安全隱患至今沒有整改，請問您如何看？另外，國家局對這方面下一步將采取什么措施？ 2003-07-25 11:08:16 - 王德學(xué):
這次國務(wù)院大檢查，也是對過去檢查過的隱患的整改情況進(jìn)行檢查，也是我們的重點。從這次檢查看，總體上，絕大多數(shù)過去檢查的隱患都得到了整改，但也確實存在著一些隱患沒有得到整改的問題。究其原因，還是有一些地方領(lǐng)導(dǎo)和單位不重視；第二，心存僥幸；第三，利益驅(qū)動，舍不得投入；第四，有些企業(yè)本身確有困難；第五，缺乏對隱患整改有效的促進(jìn)機(jī)制。所以，這次國務(wù)院大檢查以后，都對各省發(fā)出了通報，提出了整改隱患的通知。從8月份開始，就要對這次國務(wù)院大檢查查出的隱患整改情況進(jìn)行督察，特別是對煤礦和水上交通。督察以后還要促進(jìn)整改，堅持檢查、督察、促進(jìn)，能夠確保各地對隱患整改到位。對不整改的，特別是不整改的礦山、企業(yè)發(fā)生事故的，要加重進(jìn)行處罰。這就是我們下一步在這個方面的基本打算。 2003-07-25 11:13:20 - 《當(dāng)代礦工》雜志記者:
我們注意到現(xiàn)在礦山安全總體形勢趨于穩(wěn)定，煤礦特大事故和死亡人數(shù)也呈下降趨勢，但是非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)這一段時間以來呈上升趨勢，非煤礦山安全存在的事故有些什么樣的特點？對控制事故的發(fā)生有什么有效的措施？下一步你們有些什么打算？謝謝。 2003-07-25 11:14:29 - 王德學(xué):
非煤礦山總體上安全生產(chǎn)形勢還是趨穩(wěn)的，特別是10人以上的特大事故，30人以上的特別重大事故，都比去年同期大幅度下降。但是，一般事故比去年有所上升，上升的幅度是百分之二十二點幾。為什么一般的事故上升？我們分析主要是非煤礦山點多面廣、數(shù)量大，全國目前各類非煤礦山有合法手續(xù)的大約在12萬至13萬家。第二個問題，就是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差，有些小金屬礦、非金屬礦、采石場都是簡單生產(chǎn)、湊合生產(chǎn)。第三個問題，有些局部地方采礦秩序混亂，亂采亂挖的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，什么超層越界開采、礦中礦這些問題還是很多的。所以，就埋下了很多的事故隱患。第四個問題，各級監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，有些縣，一個縣幾百座礦山，但是監(jiān)管人員只有兩三個，好多工作很難到位。第五個問題，像煤礦一樣，也存在著利益驅(qū)動的問題，一些不法的礦主要錢不要命。 2003-07-25 11:19:54 - 王德學(xué):
解決這些問題的辦法和煤礦一樣，就是強化執(zhí)法、強化監(jiān)管、強化整治，該關(guān)的關(guān)、該取締的取締、該整改的整改、該聯(lián)合的聯(lián)合，特別是要通過安全評估，摸清非煤礦山底數(shù)，要采取措施，推進(jìn)整個非煤礦山的安全技術(shù)上臺階、上水平。也要建立長效機(jī)制，包括竣工驗收制度，還有一些市場準(zhǔn)入的制度，這些機(jī)制都得建立起來。這樣才能夠從根本上解決問題。 2003-07-25 11:21:29 - 錢小芊:
今天的記者會到此結(jié)束，謝謝各位。 2003-07-25 11:21:56
圖片內(nèi)容：
會議發(fā)言人入場 
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué) 
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)言人黃毅 
本次新聞發(fā)布會主持人錢小芊 
與會記者 
新華社記者提問 
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)回答記者提問 
香港大公報記者提問 
發(fā)布會現(xiàn)場 
日本記者提問 
法新社記者提問 
中國安全生產(chǎn)報記者提問 
會議現(xiàn)場 
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)回答記者提問 
會議結(jié)束
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數(shù)據(jù)地址：
網(wǎng)友發(fā)言：
