活動標題
- 國務院新聞辦公室2002年10月16日記者招待會
活動描述
- 2002年10月16日上午10時，國家統計局副局長邱曉華介紹今年前三季度國民經濟運行情況，并答記者問。
文字內容：
- 姚非:
女士們、先生們上午好！今天介紹今年前三個季度國民經濟的情況。 2002-10-16 09:57:36 - 姚非:
出席今天記者會的有國家統計局邱曉華副局長，國家統計局總經濟師姚景源先生和國家統計局新聞發言人政策司司長鄭京平先生。 首先請邱局長做介紹。 2002-10-16 09:59:16 - 邱曉華:
女士們、先生們，大家早上好！時間過得很快，轉眼三個月又過去了，我記得三個月前，我在這里說，中國的天氣越來越熱，中國的經濟也是變得越來越火。三個月后的今天，當我們重新聚在這里的時候，我發現大家穿上了更厚的衣服，說明天氣漸漸變涼了。但是我們中國的經濟卻始終保持著比較高的溫度，所以，我很高興今天上午在這里介紹前三個季度的經濟情況。 2002-10-16 10:01:07 - 邱曉華:
在這之前，我先介紹我們兩位新發言人。 姚景源先生是我們的總經濟師，鄭京平先生是我們政策司的司長，上個星期，他倆正式被任命為國家統計局新的新聞發言人。他們兩位都有比較深的經濟工作和經濟研究的背景，也都是經濟學的碩士。姚先生曾經當過中國最大的地級市的市長，也當過省統計局的局長，也曾經在省政府當過副秘書長，也曾經在國家經貿委、商業部當過副司長，他對世界經濟也比較有研究；鄭先生是我們局來的時間比較長的一名司長，他曾經在美國斯坦福大學做高級訪問學者一年半，是著名華人經濟學家劉政一教授的學生，在國家統計局長期做研究和國際經濟學研究。因此，我相信他們兩位當國家統計局新的發言人以后，將會與大家合作的很愉快。 2002-10-16 10:05:39 - 邱曉華:
當然，我也衷心地希望大家支持他們的工作。 下面，咱們轉入正題。前面說了，天氣雖然變涼了，但中國的經濟仍然保持不斷升溫的發展態勢，各個方面都在蓬勃地發展。可以說一個季度的情況比一個季度的情況要好。這是因為幾年以來，各地區、各部門以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹中央對今年各項經濟工作的部署，努力開拓扎實的工作，積極地以優異的成績來迎接黨的十六大的召開。中國的各項改革開放和現代化建設，近來都取得了新的進展。 2002-10-16 10:08:17 - 邱曉華:
因此，整個國民經濟保持了持續快速、健康的、良好的發展態勢，多項指標比預期的要好，也比上年要好。根據我們目前對前三個季度的主要數據的初步測算，從今年的1－9月份，中國的GDP總量達到了71682億元，按可比價格計算，比上年同期增長了7.9％。這個數據比去年同年提高了0.3個百分點，也比上半年的速度高了0.1個百分點。其中第一產業增長3％，第二產業增長10％，第三產業增長6.6％。經濟發展有十個特點： 2002-10-16 10:10:31 - 邱曉華:
第一，經濟增長速度逐季地、小幅地、平穩地回升。在國家擴大內需的政策和市場驅動的雙重作用下，在國內、國際因素共同推動下，今年以來，我國經濟增長的穩定性增強，與去年同期相比，一季度經濟增長了7.6％，二季度增長了8％，三季度增長的8.1％；工業生產、市場銷售、進出口等主要指標，都呈現了逐季加速增長的趨勢；企業效益、財政收入，其他指標都呈繼續向好的方向發展的趨勢。這說明中國的經濟增長的基礎進一步地鞏固。 第二，農業生產在結構調整中平穩地增長。糧食播種面積有所調減，但基本上還是處在相對穩定的水平，優質農產品比重明顯地提高，區域布局進一步地優化。盡管夏糧、早稻均有所減產，但是秋季作物獲得了比較好的收成，所以全年的糧食產品出現了恢復性的增長。目前，我們根據各省的抽樣調查資料初步的預計，全年糧食產量達到45750萬噸，比上年增長1.1％。主要經濟作物中，由于播種面積的調減和氣侯的因素，棉花、油料產量有所減少，但是糖料、蔬菜、水果生產持續增長，畜牧業、漁業生產也繼續穩定地發展。 2002-10-16 10:13:57 - 邱曉華:
第三，工業生產在加快結構調整中快速地增長。前三個季度，全國規模以上的工業完成增加值22487億元，比上年同期增長了12.2％。這一速度比去年的同期速度加快了2.1個百分點，各種工業企業全面增長。其中，國有及國有控股增長10.8％，集體企業增長8.8％，股份制企業增長了13.5％，“三資”企業增長12.7％，重工業生產增長略快于輕工業。前三個季度，重工業增長了12.3％，快于輕工業增長12.0％的速度。產品結構調整繼續加快，投資類產品、高技術類產品和適應消費結構升級的新型消費品生產保持快速增長，成為拉動工業生產快速增長的主要力量。前三個季度，電子通信設備制造、交通運輸設備制造、化工、電氣機械器材制造、冶金和紡織等6大行業，對規模以上工業增長的貢獻率達到53.2％。工業企業出現出口交貨值13910億元，同比增長21％，比去年同期的速度加快了12.2個百分點，對工業增長的貢獻率達到近五分之一，也是20％。 第四，固定資產的投資快速地增長。前三個季度，全社會固定資產投資完成25838億元，同比增長21.8％，比去年同期加快了6個百分點。 2002-10-16 10:17:45 - 邱曉華:
其中，國有及其他經濟類型的投資增長了24.3％，集體和個體投資增長18.0％，呈現出加速增長的良好態勢。在國有及其他經濟類型的投資中，基本建設投資增長24.6％，更新改造投資增長16.3％，房地產開發投資增長了29.4％。東、中、西各個地區的投資，基本上保持同步增長。其中，東部增長22.9％，中部增長25.3％，西部增長了25.2％。農業水利、基礎設施、工業投資和各種新型的服務業投資保持穩定的增長。 第五，國內的市場平穩地運行。前三個季度，社會消費品零售總額實現29111億元，同比增長了8.7％，剔除價格因素，實際上增長了10.2％，與去年同期基本相當。其中，城市增長9.8％，農村增長6.8％。汽車、住房、通信等消費熱點保持快速的增長，在前三個季度限額以上的批發零售貿易業商品零售總額中，通訊器材類、汽車類消費額分別增長62.4％和58.0％。此外，商品房銷售增長31.9％，其中，銷售給個人的增長33.5％，占商品房銷售總量的91％。居民旅游、文化消費也增長較快。 2002-10-16 10:20:49 - 邱曉華:
第六，市場價格繼續低位運行。前三個季度，居民消費價格比上年同期下降0.8％，其中城市下降1.0％，農村下降0.4％。按商品類別看，服務項目的價格同比上漲2.0％，消費品價格下降1.6％。同期的商品零售價格跟去年同期比下降1.4％，工業品出廠價格下降2.9％，原材料、燃料、動力購進價格下降3.2％。從動態看，三季度市場價格降幅已趨于收窄，各類價格同比降幅均低于前兩個季度，環比指標已止跌轉穩，有的還穩中略升。 第七，對外經濟貿易快速增長。前三個季度，進出口總額4451億美元，比上年同期增長了18.3％。其中，出口2326億美元，增長19.4％，進口2126億美元，增長17.2％。 2002-10-16 10:24:30 - 邱曉華:
進出口相抵，累計實現貿易順差近200億美元，同比增加66億美元。在出口總額中，對美國出口增長24.5％，對歐盟增長13.8％，對東盟增長27.4％，對香港增長25.2％，對韓國增長19.9％，對日本增長4.9％。 利用外資明顯地增加。1－9月，外商投資協議額684億美元，同比增長38.4％，實際利用外商直接投資396億美元，增長22.6％。 第八，經濟效益逐步改善。1－8月，工業企業盈虧相抵后實現利潤總額3246億元，同比增長10％。其中，國有及國有控股下降4.1％，但降幅比上半年明顯的縮小，縮小7.1個百分點。1－8月份，虧損企業的虧損額836億元，同比增虧1.9％。這個速度，跟上半年比，也是明顯的回落，回落了近8個百分點。其中，國有企業及國有控股企業虧損額已由原來的增虧轉為減虧1.1％。前三個季度，工業產銷率為97.6％，比上年同期提高了0.41個百分點，產銷率明顯地改善。財政收入伴隨著經濟的持續增長和增收節支措施的逐步落實，也逐步地扭轉了低速增長的局面。 2002-10-16 10:28:41 - 邱曉華:
第九，貨幣供應量增長加快。前三季度，金融機構各項貸款比年初增加了13533億元，同比多增4151億元。各項存款增加了22535億元，同比多增加了6898億元。到9月末，廣義貨幣增長16.5％，狹義貨幣增長15.9％，流通中的貨幣增長7.8％。除流通現金中的增收有所放慢以外，其他的廣義和狹義的貨幣都初步地提高。 第十，居民收入保持較快增長。前三季度，隨著經濟增長速度的加快以及國家增加居民收入、加大社會保障力度、減輕農民負擔等政策產生了積極的效果，居民收入保持較快增長。城鎮居民人均可支配收入5793元，剔除價格因素，實際增長了17.2％，農村居民人均現金收入1721元，實際增長5.3％。到9月末，城鄉居民儲蓄存款余額達到了84139億元，比年初增加了10461億元，同比增加了3513億元。 當前，中國經濟運行中存在的主要問題是：就業壓力仍然較大，有效需求不足，市場物價下降局面尚未完全改變，農村市場的銷售增長偏慢，經濟結構不合理等等，這些都需要引起注意 2002-10-16 10:35:40 - 邱曉華:
盡管我們還面臨著上述一些問題，前進中還有一些不確定的因素，但前三季度經濟運行已為完成全年經濟發展的主要預期目標奠定了一個良好的基礎，特別是經濟增長內在動力不斷地增強，行之有效的各項宏觀調控政策將進一步促進經濟的增長。只要我們繼續貫徹好中央的各項方針，抓好各項政策的落實，適時解決各種矛盾，全年國民經濟將持續保持良好的發展局面，GDP總量將躍上10萬億元的新臺階，實現歷史性的突破。 上面是我給大家介紹的情況，下面我很樂意回答大家的提問。謝謝。 2002-10-16 10:37:52 - 德國記者:
我的問題是，你介紹的時候談到了外商直接投資的增長，那么，您能不能預測全年FDI增長是多少？整個FDI對全國的GDP貢獻有多大？另外，東南亞政局不太穩定，對外商的投資有影響，也許外商會對中國有更多的投資？ 2002-10-16 10:39:56 - 邱曉華:
從目前來看，中國全年直接利用的外商投資，將超過500億美元。如果各項因素不發生太大的變化、我們的工作做得好的話，也可能達到550億美元。 目前，外商投資占中國投資總額的比重接近20％，如果按全年500多億計算，可能占20％左右，如果這樣推算的話，外商投資對中國GDP的影響力也就是1個百分點左右。我們也注意到亞洲地區一些國家出現一些不穩定因素，但我覺得更重要的還是我們中國自己的經濟保持比較快速的發展。中國的投資環境不斷的改善，尤其是中國加入世貿組織以后，中國在法律環境方面，在政府的行政環境方面，都逐步地朝著與國際一般規則接軌的方向調整。加上中國擁有數量眾多、質量素質也不低的廉價勞動力，特別是我們擁有潛在的和現實的、巨大的本土市場的優勢。加上中國經濟將繼續保持一個良好的發展態勢，這無疑為眾多的海外投資者提供了新的商機。所以我們愿意在平等互利的原則下，與各國的經濟保持密切的聯系。當然，我們也敞開大門，歡迎各國的投資者到中國來投資。謝謝。 2002-10-16 10:47:24 - 新加坡聯合早報記者:
邱局長能否介紹一下中國財政收支的情況？ 2002-10-16 10:48:38 - 邱曉華:
前九個月，中國財政收入比去年同期增長了10.9％，財政支出增長了17.6％。目前，財政收支的情況基本上還在預算要求的范圍內。支出增長比較快主要是今年中國政府加大了對科技、教育以及對農業、城鎮低收入居民的財政支持。比如對社會救濟和保障的支出，1－9月比去年同期增長了47.8％。其中，對城市居民的低保的支出增長了206％，就是兩倍多。這說明，中國政府一方面發行特別國債用于經濟建設，另一方面，經常性的收入，更多地用于社會保障和科學、教育、文化以及一些基礎公益事業的發展。謝謝。 2002-10-16 10:50:30 - 外國記者:
有關零售額和消費物價的當月的數據能否提供？ 2002-10-16 10:51:30 - 邱曉華:
零售額9月份當月增長9.1％，零售物價當月下降1％，居民消費價格下降0.7％。 2002-10-16 10:52:49 - 央視新聞聯播記者:
姚景源先生，我提兩個問題。第一，今年以來，在世界經濟依然不是很景氣的大背景下，我國的對外貿易保持了高速的增長，尤其是出口保持了19.1％的增長，這是為什么？第二，今年以來，前三季度，對老百姓來說屬于高消費品的汽車和住房消費，都是比較高速的增長，汽車是58％，住房是19.1％，而消費品的總額相對來說是緩慢的速度，市場價位也持續地低位運行，這是為什么？ 2002-10-16 10:55:46 - 姚景源:
剛才邱局長已經給各位做了介紹，今年1－9月份對外貿易的快速增長，是支撐中國經濟快速發展的動力之一。一季度出口增長9.9％，二季度增長17.9％，三季度增長28.7％，這個速度應該說是近年來最高的。今年以來，出口增長原因很多，有兩個重要的原因要給大家解釋一下。第一，中國加入了世貿組織，使中國對外貿易出現了一個良好的貿易環境。我們在加入世貿組織之前，曾經有過各種各樣的觀點，有人說利大于弊，有的說弊大于利。現在今年1-9月份的實踐證明，加入世貿組織這個事是正確的。第二，整個世界經濟的復蘇，我們把它叫做溫和的復蘇。因為中國經濟國際化的步伐越來越快，整個世界經濟的復蘇，促進中國的經濟貿易得到進一步的發展。還有一個原因就是今年3月以來的美元貶值，由于人民幣和美元掛鉤，美元的貶值，導致人民幣相對于其他的貨幣來說貨值在下跌。 關于第二個問題，一方面，上次在新聞發布會上邱局長也給大家做了介紹，中國的經濟一方面在高速地增長，另一方面，市場價格卻在低位運行。對于市場價格長期低位運行的問題，確確實實應該值得我們重視。但是，我也不贊成說中國經濟進入了通貨緊縮的狀態。因為中國市場現在的價格主要問題應當說還是一個供給問題。應當說是勞動生產率的提高所造成的市場供求關系的變化。1－9月份的價格走勢還是回升的。所以，中國經濟一方面是高速增長，另一方面在價格上處于一種相對低位運行的狀況，這種狀況恐怕還要延續一段時間。謝謝。 2002-10-16 11:02:28 - 邱曉華:
中國出口的速度超出人們的預料，大家確實是都很關心。我想除了姚先生講的幾個因素以外，還有幾個因素，也是中國出口增長比較快的重要因素。第一是改革的因素。中國加入世貿組織以后，我們對外貿企業出口的體制進行了改革，即原來沒有出口權的私營企業、其他股份制企業獲得了出口的權利。所以，今年以來，這一些新的生產型的出口企業，他們出口的增長都是成倍增加，這是改革帶來的。第二是開放的因素。今年以來，大家注意到中國利用外資明顯增長。在中國的出口中，外資企業的出口已經超過一半，這也是增加中國出口的一個重要因素。第三是政策的因素。我們在加入世貿組織以后，進一步按照國際規則的要求，對出口的政策進一步地完善。第四是企業自身的努力。中國的企業經過二十幾年市場經濟的洗禮，對市場的適應能力和競爭能力都有新的提高。我想，市場的銷售與經濟的直接的關系，剛剛姚先生講了，市場的銷售零售增長8.7％，剔除價格因素，實際增長10.2％。10.2％的速度，與2001年同期名義增長10.1％，實際增長10.8％的速度相比，兩個數字相差不大。剛剛中央電視臺的記者問為什么熱點銷售那么快，市場銷售比較平穩，主要在中國百姓中間，基本的消費或者叫生存的消費，還是占大頭。而且，基本消費品的價格比較穩定，消費也比較穩定，這樣，必然會使得整個市場的銷售保持一種比較平穩的增長。但我們確實注意到了，中國的消費正在向一個更多層次的方向變化，就是目前正在興起的發展型的、享受型的消費，也在逐步地成為相當一部分中國人消費的內容，如果這方面的熱點進一步地大眾化，那么，中國的消費增長，將比現在要快得多。 此外，中國農村居民的消費增長相對比較慢。在給大家的數字中各位已經看到了，農村才增長6.8％，比城市的增幅低了3個百分點，而農村人口，目前在整個中國人口中占62.3％。所以，我們指出農村消費增長還偏慢。下一步擴大內需，應當更多地關注怎么激活農村的消費。謝謝。 2002-10-16 11:09:16 - 新加坡海峽時報記者:
國際貨幣基金組織認為，中國在加入WTO以后的一年，經濟增長會放慢0.3％。您在預測今年的經濟增長率時是否會考慮這一因素？ 2002-10-16 11:10:28 - 邱曉華:
中國加入世貿組織，標志著中國的對外開放進入了一個新的階段，中國將以更加積極的姿態參與國際經濟的交流與合作。在交流中，一方面中國會給其他國家帶來發展的前景，大家注意到，今年中國的進口也在明顯地增加，這是因為我們關稅從15.3％下降到12.0％以后，又為許多國家提供了一些新的商機；同時，如前面指出的，我們今年前九個月，吸收的外商直接投資396億美元，增長了22.6％，一方面是對中國的經濟有新的推動作用；另一方面，也意味著給眾多的投資者提供了新的發展的機會。也就是說中國正在不斷地履行自己加入世貿組織的承諾，按國際規則辦事，開放自己的市場。當然，中國加入世貿組織以后，它也應當分享它的權利。因此，在對外貿易方面，在對外投資方面，中國也出現了一些新的形勢。可以說，加入世貿組織，也為中國發展對外經濟提供了新的空間。因此，IMF認為“中國加入世貿組織后，經濟發展會放慢”的說法是不對的。中國加入世貿組織，是一個共贏的局面。謝謝。 2002-10-16 11:14:18 - 日本記者:
我就就業方面提個問題：1－9月份的下崗人數和實際上城市登記的失業率有多少？另外，9月份，朱镕基總理在法國公布了中國失業率數字超過了官方公布的數字，這個怎么解釋？ 2002-10-16 11:16:16 - 邱曉華:
今年以來下崗人數在明顯減少。到8月份，國有企業下崗職工有443萬人，與年初的515萬比減少了72萬。這說明，各級政府在安置下崗職工方面所做的工作取得了成效。另一方面，我們也確實注意到，在市場經濟環境下，有相當一部分的勞動者對工作選擇的余地、選擇的條件都比過去發生了很多的變化。加上在下崗的一部分職工中，有一些年齡比較偏大、文化程度偏低、適應新崗位的能力弱，因此，導致了失業的人數今年以來還在增加。去年年底的時候，還有680萬的登記失業人數，到今年6月末，已經增加到了730萬左右。我估計第三季度，可能還是一種小幅度的增加趨勢。也就是說，到目前失業人數也就是740萬左右，這是勞動部門的登記人數。我們確實注意到，社會各界有各種各樣對失業人數的估計，這也很正常。因為，對失業的界定，確實是一個很專業、很困難的事情。比如說我們對下崗失業的人口進行調查，發現有接近一半的人其實都有相對固定的勞動收入，但他們認為，這不是政府給分配的工作所得到的收入，所以，“我不能算就業”。我想，作為這些人換一個位是可以理解的。但另一方面，國際上有一個相對認可的失業的標準，就是在調查期間，他有勞動的能力，也有勞動的意愿，也想找工作，但是在調查期間的一周之內，如他勞動時間不足一個小時，稱之為失業。 2002-10-16 11:22:40 - 邱曉華:
按照這樣的國際定義來對中國的失業進行調查的話，我們發現中國的失業既不像社會上方方面面所說的那么大，也不像目前這樣各種下崗、失業人數不統一的數字所描述的那樣。我綜合一下：目前中國按照國際規則來定義的話，可能失業人數在800萬左右。也就是說中國現在的城鎮失業率可能在4％－5％之間。有人把下崗和失業加在一起作為一個數字，這是一個比較簡單的做法。當然對下崗來說，這是中國特有的現象，應當具體地分析。考慮到各方面的需要，國家統計局正在著手根據國際的定義來加強和改進對失業和就業的統計工作。到那個時候，我想大家會拿到一個比較完整的有關失業人員的情況介紹。謝謝大家。 2002-10-16 11:27:23 - 姚非:
記者會就到這里，謝謝各位。 2002-10-16 11:28:11
圖片內容：
新聞局副局長姚非 
國家統計局副局長邱曉華 
國家統計局總經濟師姚景源 
國家統計局新聞發言人政策司司長鄭京平 
與會的各媒體記者 
德國記者提問 
新加坡聯合早報記者提問 
中央電視臺記者提問 
新加坡海峽時報記者提問 
日本產經新聞記者提問 
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