“中國這十年”科技創(chuàng)新發(fā)展有關情況

       黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，對我國科技事業(yè)進行了全局性、長遠性戰(zhàn)略謀劃，習近平總書記親自部署、親自推動事關科技長遠發(fā)展的一系列重大舉措。在黨中央堅強領導下，在科技界和全社會共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性變化，科技創(chuàng)新在全面建成小康社會和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年第34位上升到2021年第12位，開啟了推進高水平科技自立自強、建設科技強國的新階段。

十年來，我國科技投入大幅提高，全社會研發(fā)經(jīng)費從1.03萬億元增長到2.79萬億元，居世界第2位；研發(fā)強度從1.91%提高到2.44%，接近經(jīng)合組織（OECD）國家的平均水平；基礎研究經(jīng)費是十年前的3.4倍，占R&D經(jīng)費比例預計為6.09%，達到歷史最高值。科技人才隊伍不斷壯大，2021年研發(fā)人員總量預計為562萬人年，是2012年的1.7倍，穩(wěn)居世界第1位；每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量由2012年的42.6人年預計提高到75.3人年?？萍籍a(chǎn)出量質(zhì)齊升，2021年高被引論文數(shù)為42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重為24.8%，比2012年提升17.5個百分點；每萬人口發(fā)明專利擁有量從2012年的3.2件，提升至2021年的19.1件；PCT專利申請量從2012年1.9萬件增至2021年6.95萬件，連續(xù)三年位居世界首位；2021年技術合同成交額達到37294億元，是2012年的5.8倍，占GDP比重達到3.26%。

我們堅持“四個面向”，形成了全方位支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新整體布局。面向世界科技前沿，科學研究整體水平快速提升，取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。化學、材料、物理、工程等學科整體水平明顯提升，在量子信息、干細胞、腦科學等方向?qū)崿F(xiàn)重大突破；首次觀測到三維量子霍爾效應，首次實現(xiàn)原子級石墨烯可控折疊，研發(fā)出世界首款異構融合類腦計算芯片“天機芯”等；“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日，悟空、墨子、慧眼、碳衛(wèi)星等科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。以關鍵核心技術突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術突破有力推動制造業(yè)升級發(fā)展，新能源汽車、新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一；以新興前沿技術應用培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，超級計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術等加快應用，推動人工智能、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；以更高質(zhì)量的科技供給滿足人民群眾多樣化的消費需求，移動支付、遠程醫(yī)療、在線教育等新技術新模式深刻改變傳統(tǒng)生活方式。面向國家重大需求，為完成重大任務、實現(xiàn)重大目標提供系統(tǒng)的科技解決方案。支撐能源安全，深海油氣、頁巖氣等勘探技術、煤炭清潔高效利用、高溫氣冷堆技術不斷取得突破，國和一號實現(xiàn)壓水堆從二代到三代的跨越，清潔能源消費量占比由2012年的14.5%提高到2021年的25.5%；支撐糧食安全和鄉(xiāng)村振興，聚焦土地和種子加強研發(fā)攻關，創(chuàng)制一批水稻、小麥、玉米新品種，糧食單產(chǎn)由2012年的畝產(chǎn)357公斤提高到2021年的畝產(chǎn)387公斤；工程科技取得重要進展，在港珠澳大橋、北京大興國際機場等重大工程提供了關鍵支撐。面向人民生命健康，為疾病防治、公共衛(wèi)生提供科技保障。組織全國力量開展新冠肺炎疫情防控科研攻關，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術和產(chǎn)品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建5個方向開展攻關，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。加快藥物和醫(yī)療器械研發(fā)，通過實施新藥創(chuàng)制重大專項，我國獲批I類新藥從2012年之前的5個達到現(xiàn)在的79個，以正電子磁共振掃描系統(tǒng)（PET/MR）為代表的一批國產(chǎn)高端醫(yī)療器械投入使用。

我們加強能力建設，形成了一支擔當國家使命、成體系的戰(zhàn)略科技力量。強化創(chuàng)新主體的系統(tǒng)布局，使各支科研力量各就其位、統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。國家實驗室建設邁出實質(zhì)性步伐，全國重點實驗室重組穩(wěn)步推進，中國特色的國家實驗室體系加快構建。高水平研究型大學、國家科研院所的科研能力持續(xù)提升，在基礎研究、人才培養(yǎng)和重大科技突破中的作用更加凸顯。科研院所服務國家戰(zhàn)略需求、解決重大科技問題的能力不斷提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重達到76.6%；高新技術企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬家增加到33萬家，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的領軍企業(yè)，2021年PCT國際專利申請量排名前10、前20、前50的機構中，中國企業(yè)占比分別為30%、35%、26%，683家企業(yè)進入2021年全球企業(yè)研發(fā)投入2500強?？萍蓟A條件建設進一步加強，500米口徑球面射電望遠鏡、上海光源等一批“大國重器”，為開展世界級科學研究奠定重要的手段基礎。

我們著力深化改革，形成了適應科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢、具有中國特色的科技治理體系。深化科技體制改革實施方案部署的143項任務全面完成。修訂科技進步法、科技成果轉(zhuǎn)化法等重要法律，科技創(chuàng)新的法治環(huán)境更加完善。組建國家科技咨詢委員會、國家科技倫理委員會，科技創(chuàng)新的決策機制更加科學。建立科技報告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度等，改革重塑國家科技計劃管理體系，深化科研經(jīng)費管理改革，推動科技成果使用、處置和收益權“三權下放”，科技創(chuàng)新的管理機制更加高效。不斷強化激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，設立科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所，創(chuàng)新和豐富科技融資工具，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境更加優(yōu)化。

我們強化人才驅(qū)動，形成一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、充滿活力的科技人才隊伍。針對人才培養(yǎng)、評價、激勵、引進等關鍵環(huán)節(jié)推出一系列重大改革舉措，加強作風學風建設，堅持聚天下英才而用之，出臺了一系列改革力度大、含金量高的政策措施，持續(xù)完善有利于人才脫穎而出、各盡其能、各展其才的制度體系。在重大科研攻關中加大對科技人才的支持力度，依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。建立有利于青年人才脫穎而出的機制。推動國際科技人才交流合作，持續(xù)加強外國專家服務。內(nèi)地入選世界高被引科學家數(shù)量由2014年的111人次提高到2021年的935人次。加強科學技術普及，公民具備科學素養(yǎng)的比例由2010年的3.27%提高到2020年的10.56%。

我們堅持開放創(chuàng)新，形成了多層次、廣領域的國際科技合作新格局。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應有之義，我們加強政府間科技合作，與161個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，簽署了115項政府間科技合作協(xié)議，參加200余個國際組織和多邊機制。積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等大科學計劃和大科學工程。與各國開展創(chuàng)新對話、科技伙伴計劃。建設“一帶一路”創(chuàng)新之路，實施人文交流、共建聯(lián)合實驗室、技術轉(zhuǎn)移、科技園區(qū)合作四項行動。與各國圍繞氣候變化、糧食安全等共同挑戰(zhàn)開展聯(lián)合研究，為世界科技進步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國貢獻。面向未來，中國科技開放的步伐將進一步加大。

（附件：部分科技領域指標數(shù)據(jù)）

部分科技領域指標數(shù)據(jù)

相關新聞