9月的莫干山,山巒雄偉,翠竹挺拔,飛瀑磅礴,楓葉流丹。
26日上午,第五屆中青年改革開放論壇(新莫干山會議·2016年)在這里舉行大會交流和閉幕式。
自24日論壇開幕以來,多位國內(nèi)著名經(jīng)濟學(xué)家及來自不同部門的100多位經(jīng)濟學(xué)界青年專家學(xué)者聚集一堂,著眼當(dāng)前金融改革和金融創(chuàng)新的熱點問題,從普惠金融與創(chuàng)新、新供給新金融新經(jīng)濟、“一帶一路”建設(shè)和國際金融發(fā)展、全球化背景下的治理與改革創(chuàng)新、金融市場與金融監(jiān)管體制改革、全球貨幣體系改革創(chuàng)新等六個方面以論壇方式激蕩思想、暢談改革、凝聚共識、興利除弊,為國家金融改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。不只以討論為目的,更旨在通過提出有價值的觀點和可實操的建議,為中國改革增智助力。
三天的討論,主題鮮明,內(nèi)容豐富,成果豐碩。在大會交流環(huán)節(jié),各分論壇觀點獨到、精彩紛呈,為現(xiàn)場帶來此起彼伏的熱點高潮。
清華大學(xué)歐陽敏副教授代表普惠金融與創(chuàng)新分論壇首先發(fā)言。普惠金融旨在全方位為社會全體人員服務(wù),改善貧困狀況。當(dāng)前,小微企業(yè)貸款難是一個普遍問題。作為社會創(chuàng)新的重要載體,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要推動力,小微企業(yè)理應(yīng)得到普惠金融的更多支持。但市場是資源配置的主體,這就在實踐層面提出一個操作難題,如何在既不影響市場作用正常發(fā)揮,又能彌補市場短板的情況下推及普惠金融?該論壇討論后達(dá)成一個共識,即普惠金融的實質(zhì)是普及金融機會,而不是普及貸款,而且貸款的控制和貸款的門檻絕對不能降低。對普惠金融的推出方式,大家提出數(shù)字化普惠金融方案,即通過數(shù)字化技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺把金融機會普及到各個地區(qū),并嚴(yán)格分析貸款用戶和存款用戶的背景和信貸歷史,把普惠金融的機會均等和貸款原則的嚴(yán)格審查較好結(jié)合起來。為了增加此種方法的可行性,該論壇認(rèn)真研究了做好數(shù)字化普惠金融的幾個必要條件,包括建立可靠的征信體系、相應(yīng)的法規(guī)體系、合理的監(jiān)管體系等。建議政府部門應(yīng)積極支持?jǐn)?shù)字化普惠金融的基礎(chǔ)實施建設(shè),建立和實施監(jiān)管機制,保護(hù)好消費者。
中國民生銀行研究院黃劍輝院長代表新供給新金融新經(jīng)濟分論壇發(fā)言。該論壇的十幾位專家學(xué)者圍繞金融監(jiān)管、金融改革、實體經(jīng)濟、銀行轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了認(rèn)真討論,并對未來世界和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展作出相應(yīng)預(yù)測,認(rèn)為2018年美國可能發(fā)生經(jīng)濟危機,衰退將持續(xù)到2025年;明年歐洲可能發(fā)生危機,并可能導(dǎo)致歐盟解體;我國房地產(chǎn)去庫存還需要2-3年時間,人民幣在未來若干年有貶值6%的可能。論壇討論建議,一是國內(nèi)政府部門要進(jìn)一步改革機構(gòu)、職能,合并發(fā)改委和財政部;二是對“一行三會”進(jìn)行改革,加強金融監(jiān)管和價格變革;三是積極化解過剩產(chǎn)能,把污染和氣候變化成本內(nèi)化到企業(yè)成本里;四是產(chǎn)業(yè)金融方面,中國產(chǎn)業(yè)存在諸多短板,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對這些痛點逐一解決;五是產(chǎn)業(yè)升級方面,需要從宏觀治理層面、地方層面、微觀主體三方面進(jìn)行改革,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院執(zhí)行院長田利輝教授代表“一帶一路”建設(shè)和國際金融發(fā)展分論壇發(fā)言。該論壇認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)需要進(jìn)一步明確措施,鼓勵并引導(dǎo)中國民營企業(yè)積極參與,并通過金融等手段予以保駕護(hù)航,讓企業(yè)通過市場化行為,主動在域外“開疆辟土”,促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的宏圖偉業(yè)逐步落實。對“一帶一路”建設(shè)的金融支持,實際是三駕馬車的框架,國家開發(fā)銀行進(jìn)行政策性服務(wù),亞投行進(jìn)行開發(fā)性投資服務(wù),絲路基金提供商業(yè)性金融服務(wù),三個機構(gòu)定位清晰、分工明確。在這樣的金融服務(wù)框架下,需要明確實體企業(yè)如何引入。該論壇呼吁,相關(guān)部門宜采取招標(biāo)投標(biāo)競標(biāo)來決定哪些企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),而非指定,應(yīng)該鼓勵民營企業(yè)積極參與。民營企業(yè)不僅具有較強的預(yù)算約束,能夠主動防范風(fēng)險,而且靈活性強,易于外商合作。如果能夠起到引導(dǎo)各類主體都能積極參與“一帶一路”建設(shè),才是我們政策制定和金融體制引導(dǎo)的成功。“一帶一路”建設(shè)務(wù)必要防范金融風(fēng)險、加強金融創(chuàng)新、保持金融穩(wěn)定,可以考慮與伊斯蘭金融加強合作,在互惠共贏的理念下,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,推動共同發(fā)展。
中國與全球化智庫秘書長苗綠代表全球化背景下的治理與改革創(chuàng)新分論壇發(fā)言。該論壇分析了全球化對金融治理和改革創(chuàng)新提出的新挑戰(zhàn),認(rèn)為需要從全球、國家、省級和微觀主體四個方面實施金融治理和改革創(chuàng)新。在全球領(lǐng)域,要落實好G20峰會相關(guān)內(nèi)容;亞投行、金磚銀行是中國政府倡導(dǎo)的,也是促進(jìn)全球金融治理改革的倒逼;加強省級監(jiān)管很重要;金融機構(gòu)加強自身改革也很重要。
國合現(xiàn)代資本研究院執(zhí)行院長傅繼軍代表金融市場與金融監(jiān)管體制改革分論壇發(fā)言。關(guān)于金融監(jiān)管體制改革,該論壇提出一些具體建議,包括建立頂層統(tǒng)一高效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,在國務(wù)院層面設(shè)立金融穩(wěn)定委員會,負(fù)責(zé)宏觀審慎管理;監(jiān)管機構(gòu)之間建立有效協(xié)調(diào)機制;對人民銀行進(jìn)行機構(gòu)改革等。該論壇還對資本項目管制下人民幣國際化可行性及途徑進(jìn)行了論證,對大眾創(chuàng)業(yè)與金融創(chuàng)新進(jìn)行了討論。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際金融系主任林曙代表全球貨幣體系改革創(chuàng)新分論壇發(fā)言。該論壇經(jīng)過激烈討論,達(dá)成三個共識:一是當(dāng)前國際貨幣體系在2008年經(jīng)濟危機之后已經(jīng)處于重塑階段;二是當(dāng)前各國貨幣政策已經(jīng)用盡“洪荒之力”,但效果有限;三是在未來國際貨幣體系中,人民幣一定要有一席之地。該論壇同時也提出,全球貨幣改革不可避免會碰到一個難點,即各國都有自己的利益,如何在實踐中找到一個所謂激勵相融的改革方案,是各國都要思考的問題。
除了以上分論壇,本屆新莫干山會議還一如既往地承繼莫干山論壇的悠久傳統(tǒng)和“莫干山精神”,在24日、25日晚分別舉辦了“莫干山夜話”,以強烈的責(zé)任感和使命感,研究探討國家成功發(fā)展之路,積極為國家改革建言獻(xiàn)策。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、國家發(fā)展改革委國際合作中心主任曹文煉教授在本屆新莫干山會議閉幕式上做了精彩的總結(jié)發(fā)言。曹文煉指出,新莫干山會議的討論除了需要劍拔駑張、激烈辯論的當(dāng)年莫干山精神,還需要注入新時代的精神和特色,要充滿著智慧、和諧和包容的精神。本次會議確定金融改革與金融創(chuàng)新作為主題,是為了呼應(yīng)和配合即將召開的第五次中央金融工作會議的主題和精神,凝聚廣大中青年經(jīng)濟專家學(xué)者的智慧,為國家經(jīng)濟發(fā)展和改革開放,乃至全球金融和經(jīng)濟的健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。曹文煉強調(diào),新莫干山會議不是一個單純的學(xué)術(shù)會議,雖然與會代表以中青年知識分子為主,以智庫、科研機構(gòu)、院校等為參與主體,但新莫干山會議更重視理論與實踐怎樣結(jié)合,以及對政策進(jìn)行批判、審視、研究、創(chuàng)新,這是當(dāng)年莫干山會議的精神,也是這五屆新莫干山會議的突出特點。曹文煉強調(diào)指出,本次會議分析了當(dāng)前金融改革和金融創(chuàng)新面臨的問題,并就今后的改革、發(fā)展提出了很好的意見建議。我們在關(guān)注金融支持實體經(jīng)濟以外,對十三五期間及即將召開的第五次中央金融工作會議,建議關(guān)注的焦點是研究如何深入?yún)⑴c和推動全球金融體系的改革和全球金融治理的改革完善。對下一步金融改革和金融創(chuàng)新,曹文煉談到,一是要把金融支持供給側(cè)改革作為重點。在十三五時期乃至今后相當(dāng)長的時期,貨幣政策、金融監(jiān)管等工作要在支持、配合中央提出的“三去一降一補”方面出實招、用實勁、見實效。二是要充分發(fā)揮并創(chuàng)新金融調(diào)節(jié)收入分配的功能。幾次國際經(jīng)濟危機,其深刻根源都在于收入分配失衡。各種收入不均衡的發(fā)生也是當(dāng)前我國面臨的巨大問題和挑戰(zhàn)。在這方面,我們可以考慮充分發(fā)揮金融的作用,創(chuàng)新金融工具,不斷調(diào)節(jié)收入分配。三是要研究如何更好發(fā)揮金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)創(chuàng)新,支持實體經(jīng)濟。不同時期的產(chǎn)業(yè)政策有不同的特點,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析。四是金融應(yīng)該在支持“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作方面有更大的作為。要研究我們的利潤從哪里來?真正成功的國際性大型企業(yè)的利潤主要都是來自海外。五是中國要在深度參與國際貨幣體系改革和金融監(jiān)管體系完善中發(fā)揮更大的作用。曹文煉建議,衡量我們的金融改革是否成功、金融創(chuàng)新是否有效,主要看兩個指標(biāo),一是中國是否能夠保持6.5%左右的GDP增速;二是能不能保持人民幣在均衡匯率基礎(chǔ)上的穩(wěn)定,在未來五年至少成為世界次強幣種。
三天的新莫干山會議,是思想的解放、思想的碰撞、思想的升華。相聚莫干山,體現(xiàn)的是中國當(dāng)代學(xué)者們的使命感、擔(dān)當(dāng)感、責(zé)任感。正如曹文煉教授在閉幕式即將結(jié)束時感言:“有兩千多年的莫干山,是滄桑年老的;有平靜流淌的泉溪的莫干山,沉穩(wěn)有如中年;有清脆茂密的竹海的莫干山,是朝氣年輕的。在這座思想激蕩的山上,處處都是清涼的世界。老年人、中年人和青年人,可以一起創(chuàng)造歷史。”
2016年的新莫干山會議圓滿落幕。
2017年,期待莫干山再聚。