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活動標(biāo)題

國家食品藥品監(jiān)管總局召開“2015年上半年食品安全抽檢情況”新聞發(fā)布會

活動描述

國家食品藥品監(jiān)管總局定于8月28日8:45分在經(jīng)濟日報社禮堂召開“2015年上半年食品安全抽檢情況”新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

王鐵漢:
今天在這里召開國家食品藥品總局新聞發(fā)布會，主題是2015年上半年食品安抽檢情況。在這里代表國家食品安全監(jiān)管總局感謝大家這段時間對我們的支持。這段時間我們發(fā)布了很多的公告、通告，廣大媒體給我們很多支持，做了很多正面報道，引起了社會廣泛關(guān)注，在這里對大家表示衷心的感謝。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作“四個最嚴(yán)”的要求，今年上半年總局在全國范圍內(nèi)進一步加大了食品安全抽檢工作的力度，同時第一時間公開抽檢結(jié)果。很多記者朋友可能已經(jīng)關(guān)注到，從今年五月份起，總局每周發(fā)布一期食品抽檢結(jié)果，截至目前，已經(jīng)公布了20期。今天的發(fā)布會，主要是對今年上半年的食品安全抽檢情況作一個綜合的分析，通報一下抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管部門的有關(guān)舉措，讓公眾對我國的食品安全狀況有個階段的了解。
2015-08-28 09:02:07
王鐵漢:
首先我介紹一下出席今天發(fā)布會的同志，他們是：總局副局長、黨組成員滕佳材同志，食品安全監(jiān)管三司司長王紅同志，食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安同志。為了對抽檢情況進行專業(yè)解讀，也是為了便于大家采訪報道，我們還請到了幾位專家出席今天的發(fā)布會，他們是國家食品安全風(fēng)險評估中心風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警部楊大進主任，國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)顧問劉秀梅教授，中國食品藥品檢定研究院食化所風(fēng)險評估室邢書霞主任，還有食化所的陳志蓉、裴新榮同志。我是總局新聞發(fā)言人王鐵漢。
下面請滕局長給大家介紹2015年上半年食品安全監(jiān)督抽檢情況。
2015-08-28 09:03:34
滕佳材:
各位媒體朋友上午好，很高興再次和大家見面。我也代表總局在此感謝媒體朋友對我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局工作的支持，對我們食品安全監(jiān)管工作長期以來的大力支持。
今天是我第二次參加新聞發(fā)布會，上一次是在全國人大食品安全法修改之后開的新聞發(fā)布會，介紹了新的食品安全法的修改情況。今天主要把今年上半年總局開展食品安全抽檢的情況向大家做一個通報。
為切實落實習(xí)近平總書記提出的要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，今年上半年，我局采取隨機抽查的方式，在全國范圍內(nèi)抽檢了33252批次食品樣品，其中檢驗不合格樣品1236批次，樣品合格率為96.3%。抽檢情況表明，當(dāng)前我國食品安全狀況總體保持穩(wěn)定，但仍存在一些突出問題。下面我通報一下有關(guān)情況：
2015-08-28 09:03:53
滕佳材:
一、抽檢結(jié)果
在抽檢的24類食品中，糧、油、肉、蛋、乳等5類大宗日常消費品的合格率都高于平均水平（96.3%）。其中，乳制品抽檢1391批次，不合格2批次，樣品合格率為99.9%；蛋及蛋制品抽檢409批次，不合格1批次，樣品合格率99.8%；食用油、油脂及其制品抽檢1975批次，不合格34批次，樣品合格率98.3%；糧食及糧食制品抽檢6680批次，不合格144批次，樣品合格率97.8%；肉及肉制品抽檢4678批次，不合格148批次，樣品合格率96.8%。
大家比較關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉，上半年抽檢樣品916批次，檢出不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全風(fēng)險的樣品19批次，占樣品總數(shù)2.1%；檢出不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示問題的（非直接的食品安全風(fēng)險）樣品36批次，占樣品總數(shù)3.9%。此外，蔬菜及其制品的樣品合格率為95.2%；水產(chǎn)及水產(chǎn)制品的樣品合格率為92.8%；調(diào)味品的樣品合格率為97.1%；茶葉及其相關(guān)制品的樣品合格率為99.0%；酒類的樣品合格率為96.2%。
2015-08-28 09:05:31
滕佳材:
二、抽檢發(fā)現(xiàn)的問題
抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，占不合格樣品總數(shù)的2.8%。主要是部分樣品中檢出克百威、氯霉素、孔雀石綠、“瘦肉精”和恩諾沙星等禁限用農(nóng)獸藥。
二是非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的19.3%。主要是個別樣品中檢出硼砂、羅丹明B、富馬酸二甲酯和罌粟堿等非食用物質(zhì)，以及部分樣品中發(fā)現(xiàn)防腐劑、甜味劑和著色劑等添加劑不合格。
三是微生物指標(biāo)不合格，占不合格樣品的35.0%。主要是部分樣品菌落總數(shù)、大腸菌群和霉菌等指示性微生物指標(biāo)超標(biāo)。但也有個別樣品檢出銅綠假單胞菌、單增李斯特菌和金黃色葡萄球菌等致病菌。
四是重金屬指標(biāo)不合格，占不合格樣品的12.7%。主要是部分樣品鋁、鉛、鎘等指標(biāo)超出標(biāo)準(zhǔn)限值。
2015-08-28 09:06:38
滕佳材:
五是品質(zhì)指標(biāo)不合格，占不合格樣品的31.9%。主要是部分樣品酸價、酒精度和電導(dǎo)率等項目不合格。
經(jīng)組織專家分析，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題有種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥的因素，也可能有流通環(huán)節(jié)故意使用的情況。非法添加問題，主要是生產(chǎn)經(jīng)營者對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度不高或者存在主觀故意，為延長保質(zhì)期或提升產(chǎn)品感官品相，違反規(guī)定濫用食品添加劑，甚至非法添加非食用物質(zhì)造成。引發(fā)微生物污染問題的原因較多，包括生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件控制不到位，儲運過程和銷售終端未能持續(xù)保持儲運條件，或因包裝不嚴(yán)、破損造成二次污染等。重金屬污染問題與產(chǎn)地環(huán)境污染和肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品受到污染等因素相關(guān)，同時也說明生產(chǎn)加工者原料把關(guān)不嚴(yán)。品質(zhì)指標(biāo)不合格問題主要是生產(chǎn)工藝不合理或關(guān)鍵工藝控制不當(dāng)引起，也不排除存在個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者故意以次充好、偷工減料，甚至違法摻雜使假的情況。
2015-08-28 09:08:58
滕佳材:
針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們要求各地食品藥品監(jiān)管部門及時采取措施予以處置。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存、下架和召回不合格產(chǎn)品和涉嫌問題產(chǎn)品。二是督促企業(yè)及時排查風(fēng)險因素并采取措施，防控食品安全風(fēng)險。三是針對重點食品、重點區(qū)域和重點問題，部署各地有針對性地開展專項整治行動，針對這些問題發(fā)現(xiàn)大案要案，及時進行查處，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。四是第一時間對社會公布抽檢信息。總局官網(wǎng)開設(shè)了專欄，每周公布產(chǎn)品合格和不合格產(chǎn)品信息，并同時進行風(fēng)險解讀和消費提示。
2015-08-28 09:11:10
滕佳材:
下一步的工作，我們想結(jié)合上半年發(fā)生的問題，對今年的工作安排我們想在六方面做好食品抽檢工作：
一是進一步提高抽檢的科學(xué)性和靶向性。明確分工，總局、省、市、縣四級自己抽檢，分出一個總體的安排，各有側(cè)重，既做到分兵把守，又做到上下聯(lián)動，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位抽檢全覆蓋。明確重點，突出農(nóng)獸藥殘留、“一非兩超”、重金屬等化學(xué)污染項目，突出肉、菜和水產(chǎn)品等高風(fēng)險品種，突出農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域。
2015-08-28 09:12:42
滕佳材:
二是規(guī)范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。采取隨機抽查方式，加大日常監(jiān)管力度。針對主要問題，做好原因分析和組織綜合治理。加強從業(yè)者的教育，引導(dǎo)行業(yè)嚴(yán)格自律。督促各方嚴(yán)格落實總局今年5月發(fā)布的《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任的通告》。
三是夯實基層監(jiān)管工作。目前食品藥品監(jiān)管體制改革基本到位，我們將進一步深入推動食品藥品監(jiān)管體制改革，做到基層監(jiān)管“有責(zé)、有崗、有人、有手段”。推進系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測體系建設(shè)，加強工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。
四是建立完善問題協(xié)調(diào)解決工作機制。建立完善部門間、國家與各省間、部門與行業(yè)組織間風(fēng)險通報機制，共同研究解決食品安全問題，防控食品安全風(fēng)險。在開發(fā)布會以前，我們總局已經(jīng)召開了國家行業(yè)協(xié)會的情況通報會，把今年上半年抽檢發(fā)現(xiàn)的普遍性問題向行業(yè)協(xié)會提出了通告，希望行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好行業(yè)自律的作用，對行業(yè)問題通過制定規(guī)章、加強自律，提醒企業(yè)進行改進，要求他們做好這項工作，加強社會共治。
2015-08-28 09:13:14
滕佳材:
五是推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極配合有關(guān)部門加快推進食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，共同做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育工作。要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)切實做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實工作。
六是加大抽檢信息公布力度。在全國范圍內(nèi)作出整體部署，逐步實現(xiàn)總局與各省級局同步規(guī)范化公布抽檢信息。探索建立抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計與公布制度，深化抽檢結(jié)果運用。
我簡單把今年上半年監(jiān)督抽檢總體的情況給大家通報了一下，謝謝。
2015-08-28 09:16:42
王鐵漢:
謝謝滕局長的全面介紹。下面進入自由提問環(huán)節(jié)。
2015-08-28 09:17:37
中央電視臺:
今天通報的2015年上半年的情況，我想了解一下今年抽查和去年相比，有什么最大的區(qū)別和新的特點？有沒有明確的數(shù)據(jù)介紹？謝謝。
2015-08-28 09:17:50
滕佳材:
大家知道，國家食品藥品監(jiān)督管理總局改革的時候分了幾個部門，質(zhì)檢、工商、食藥、食安辦，2013年是組建工作，2013年的監(jiān)督抽檢工作還是按照原來的部門在分部門監(jiān)管下進行的，2014年機構(gòu)改革到位之后，總局加大了對食品安全監(jiān)管工作力度的實施，我們從去年開始，在監(jiān)督抽檢中實行了很重大的改革，最主要的一條是實施了四一，統(tǒng)一制定計劃，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)一結(jié)果利用，就是在分部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況下，各部門的抽檢計劃、抽檢內(nèi)容有一些交叉，實際有的是重復(fù)抽檢，在某種程度上也浪費了行政資源，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。總局整合以后，實行了“四統(tǒng)一”，其目的是進一步增強抽檢的科學(xué)統(tǒng)籌，更好地分析利用海量數(shù)據(jù)，更為準(zhǔn)確全面把握全國整體的食品安全整體情況和形勢。去年總局的總體情況是，2014年組織14.2萬個批次的監(jiān)督抽檢，檢驗項目是276項，覆蓋了90%的標(biāo)準(zhǔn)。去年樣品合格率是94.7%，糧食及其制品，食用油及其制品和肉和肉制品16類樣品合格率超過了95%，剛才也說了，今年上半年又有了很大的改進。
2015-08-28 09:19:12
滕佳材:
2015年，就是今年全國食品藥品體制改革的到位，尤其是基層食品藥品監(jiān)管部門的逐漸到位，我們?yōu)榱素瀼攸h中央、國務(wù)院一系列食品安全的指示精神，要充分發(fā)揮好改革后全國上下整體食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的作用，進一步完善監(jiān)督抽檢工作的重點舉措，主要是幾方面：一是完善抽查制度。大家都知道，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于進一步加強市場控制競爭、維護市場秩序的若干意見，提出市場監(jiān)管要進一步加大力度，建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，完善隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)為了落實國務(wù)院的要求，我們將隨機抽查落實抽檢計劃的制定和實施中。
第二，努力實現(xiàn)抽檢的全面覆蓋。在計劃制定階段，我們明確食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的四級，總局、省局、市局、縣局的監(jiān)管重點，通過任務(wù)分工實現(xiàn)全覆蓋。我們總局負(fù)責(zé)全國性大型食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢，省局負(fù)責(zé)總局抽檢以外的大型企業(yè)，尤其是本地的企業(yè)的監(jiān)督，地市縣側(cè)重在對本地的企業(yè)、中小型企業(yè)，包括小作坊，特別是對農(nóng)產(chǎn)品和餐飲企業(yè)進行抽檢，這樣就實現(xiàn)了四級的全覆蓋。
2015-08-28 09:23:46
滕佳材:
第三，突出了抽檢的重點對象。抽檢項目突出了近年來發(fā)現(xiàn)的在食品安全當(dāng)中的突出問題，農(nóng)藥、獸藥殘留，食品添加劑濫用、非法添加、重金屬指標(biāo)、致病菌、污染物等等。
第四，及時公布抽檢信息，建立常態(tài)化公布機制。我們在每周二下午，在總局網(wǎng)站上公布抽檢的產(chǎn)品信息和不合格信息，也包括抽檢的結(jié)果和不合格產(chǎn)品所采取的措施。在分段監(jiān)管時，有的部門按季節(jié)公布信息，或者不定期公布，現(xiàn)在我們實現(xiàn)了每周定期發(fā)布。
2015-08-28 09:26:51
滕佳材:
第五，我們會及時解讀存在的風(fēng)險，發(fā)布這些信息結(jié)果讓大家了解，特別是讓廣大的消費者了解，必須要靠通俗易懂的方式讓消費者知道這些指標(biāo)的含義是什么，安全風(fēng)險到底有多大，加強監(jiān)管部門與消費者的溝通，加強交流，讓消費者對食品安全有一個科學(xué)的認(rèn)識。我們既發(fā)布抽檢結(jié)果，也通過不同的形式，通過小貼近、風(fēng)險貼士、風(fēng)險解析的方式來加強風(fēng)險解讀，提示消費者科學(xué)消費、理性消費。
第六，開展抽檢數(shù)據(jù)的分析。我們要利用專業(yè)力量分析抽檢結(jié)果，梳理存在的問題、原因和解決的措施，通過相關(guān)部門、行業(yè)組織和企業(yè)進一步解決問題。同時我們各地監(jiān)督抽檢工作制定了規(guī)程等一系列制度，抽樣、檢驗、復(fù)檢等工作，總局也把兩年來在抽檢當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些規(guī)律性的東西和問題，在起草食品安全法實施條例中進一步細(xì)化對食品監(jiān)管的具體舉措。今年上半年的管理抽檢工作應(yīng)該說得到了比較好的實施，也取得了很好的效果。至于剛才你提到的怎么加大后處理的問題，我們有一些后處理的規(guī)定，我們部署要求地方局對抽檢出的問題，按照程序加大對企業(yè)執(zhí)法檢查的力度，特別是要求企業(yè)排查原因，限期整改，對已經(jīng)進入市場的產(chǎn)品要按照召回辦法的規(guī)定，必須進行召回，并且進行銷毀。同時我們還要求地方局根據(jù)規(guī)定，向社會公布對問題企業(yè)、問題產(chǎn)品處理的結(jié)果。問題產(chǎn)品的后處理需要一個過程，包括立案、調(diào)查、處理，企業(yè)還可以復(fù)議，整體處置情況我們會在一段時間之內(nèi)陸續(xù)通過一定方式向社會公布。謝謝。
2015-08-28 09:28:33
記者:
我想問一下總局是怎樣制定監(jiān)督抽檢計劃，又是怎樣組織的？如何確保質(zhì)量？
2015-08-28 09:34:30
王紅:
我給大家介紹一下我們是怎樣做這項工作的。食品藥品監(jiān)管部門按照食品安全風(fēng)險分級分類管理的理念，突出重點品種、重點項目、重點區(qū)域的思路，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的食品安全監(jiān)督抽檢計劃。重點食品品種主要是流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品；既往風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品；風(fēng)險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品；專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品；學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品；有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；以及其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗工作重點的食品。檢驗項目突出食品中農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)。重點區(qū)域主要是食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)交易市場、集體餐飲場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、中小學(xué)校園及周邊等食品安全問題多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，將增加抽樣頻次和數(shù)量，加大抽檢力度。
2015-08-28 09:34:54
王紅:
監(jiān)督抽檢強調(diào)建立發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題的全鏈條閉環(huán)工作體系。一是制定抽檢計劃。綜合既往食品安全日常監(jiān)管情況、輿情監(jiān)測、國內(nèi)外食品安全問題及相關(guān)動態(tài)、投訴舉報等情況，結(jié)合食品種類風(fēng)險分級，根據(jù)現(xiàn)行強制性食品國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，廣泛征求各級食品藥品監(jiān)管部門、食品行業(yè)組織、學(xué)會協(xié)會、食品檢驗機構(gòu)和有關(guān)專家意見，制定食品安全抽檢年度計劃。從今年開始，我們還面向全社會公開征集抽檢品種和項目的意見。
二是明確四級分工和抽檢重點。四級食品藥品監(jiān)管部門合理分工，實現(xiàn)抽檢全覆蓋。總局對規(guī)模以上占市場份額較大的食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢，省級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。市、縣級食品藥品監(jiān)管部門重點抽檢本地鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品、小作坊生產(chǎn)加工食品和餐飲單位自制食品。抽檢檢驗項目主要是食品中農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)。蔬菜、畜禽、肉類、水產(chǎn)品等高風(fēng)險品種每月抽檢，較高風(fēng)險的產(chǎn)品每季度抽檢。
三是規(guī)范抽樣和檢驗行為。頒布實施食品安全抽樣檢驗管理辦法，制定抽樣檢驗工作規(guī)范，加強抽樣檢驗質(zhì)量控制和管理考核。在抽樣方法、實施方案設(shè)計等方面采取異地抽樣、交叉抽樣等多種方式，嚴(yán)禁事前告知被抽樣單位，強化監(jiān)督抽檢的隨機性、突擊性，提高發(fā)現(xiàn)問題的機率。
四是明確核查處置程序。對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門收到不合格產(chǎn)品檢驗報告后，立即監(jiān)督企業(yè)依法采取封存庫存不合格產(chǎn)品，暫停生產(chǎn)經(jīng)營、召回不合格產(chǎn)品等措施控制食品安全風(fēng)險。監(jiān)督企業(yè)開展問題原因的分析排查，限期整改并復(fù)查。同時對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況立案查處。
五是對不合格原因分析。開展監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，以檢驗結(jié)果和不合格產(chǎn)品處置情況等信息為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)實際，分析食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和原因，針對食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、科研院所、媒體和消費者等各方提出解決建議。
2015-08-28 09:38:50
王紅:
為保證監(jiān)督抽檢正確性，一是規(guī)范工作。制定印發(fā)了抽樣檢驗工作規(guī)范、各類食品抽樣檢驗細(xì)則、承檢機構(gòu)工作規(guī)定等系列文件，保證抽樣檢驗全過程的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。二是強化培訓(xùn)。就抽樣規(guī)范、檢驗方法等對抽檢相關(guān)工作機構(gòu)和人員進行全面培訓(xùn)，確保依法依規(guī)開展工作。三是加強工作檢查。以突擊檢查的方式對檢驗工作的規(guī)范性進行監(jiān)督，同時也安排隨機抽樣檢驗盲樣測試考核，檢查檢驗的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，整改不合格的停止承檢工作。
2015-08-28 09:39:35
中國質(zhì)量新聞網(wǎng)記者:
近期總局通報嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，42批次不合格，多家嬰幼兒配方羊奶粉存在問題，請問如何評價我國嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況？配方羊奶粉是采用的是什么標(biāo)準(zhǔn)，為什么集中發(fā)現(xiàn)問題？
2015-08-28 09:39:54
畢玉安:
剛才說的42個批次只是我們其中的一次通報，剛才滕局長通報了上半年整體的情況，其中包括了這42個批次。我們國家對嬰幼兒配方乳粉，特別是羊奶粉使用的標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)（包括嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB10765-2010）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒與幼兒配方食品》（GB10767-2010）》以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
關(guān)于我們國家嬰幼兒配方奶粉的狀況，現(xiàn)在全國在產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)總共85家，我們對這些企業(yè)的產(chǎn)品全部進行了抽檢，就是要保證和控制質(zhì)量安全。對于抽檢不合格的產(chǎn)品馬上要求停止生產(chǎn)、召回產(chǎn)品、進行處置。對于不合格的企業(yè)，還進行了飛行檢查，或者是全面審計，發(fā)現(xiàn)有幾個情況：一是抽檢不合格反映的主要是中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有問題，一個是標(biāo)簽不合格，一個是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。二是區(qū)域比較集中，羊奶粉主要是集中在陜西生產(chǎn)。三是抽檢不合格的原因，通過審計，發(fā)現(xiàn)主要是管理制度落實不到位，所以中小企業(yè)還要加強管理才能控制產(chǎn)品質(zhì)量。
總的來看，大型企業(yè)，市場占有率高的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上合格率是很高的。謝謝。
2015-08-28 09:42:20
提問:
我有兩個問題。剛才公布的數(shù)據(jù)，可不可以說這是中國首次公布全國范圍內(nèi)的食品抽檢合格率？第二個問題，有沒有什么辦法向總局反映，如果真的是有失誤的情況會不會修改，怎么修改，對于錯誤給企業(yè)造成的損失有沒有什么辦法應(yīng)對？
2015-08-28 09:50:29
王紅:
先回答第一個問題，這不是首次公布，已經(jīng)很多期了，在我們網(wǎng)上可以查到，對問題和原因分析的公布過去可能比較少。由于基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革還沒有完全到位，我們正在推進覆蓋全國的抽檢信息系統(tǒng)建設(shè)，在公布的問題上，每一級只要做了都會公布，在總局網(wǎng)站上會有總局本級公布數(shù)據(jù)和各省級公布抽檢數(shù)據(jù)鏈接。
如果有誤怎么辦？首先我們是有復(fù)查復(fù)檢程序的，會通過基層局通知企業(yè)企業(yè)在規(guī)定的時間之內(nèi)向我們提出復(fù)檢，有機構(gòu)給他重新檢，但是有前提，第一必須是原來抽樣的那批樣品的留樣，而且留樣必須是可檢的，如果留樣被破壞了就不能檢了。但是一般這都是能保證的。第二是復(fù)檢應(yīng)該用初檢同樣的方法去檢，這樣保證一致性。第三是如果出現(xiàn)的結(jié)論不一致，是以復(fù)檢為最終結(jié)果的。我們會保證在第一時間在原發(fā)布范圍內(nèi)予以更正，而且在更正時會說明理由和原因。謝謝。
2015-08-28 10:00:34
中國國際廣播電臺記者:
抽檢結(jié)果來看，在24個食品檢驗中，飲料樣品合格率是最低的，能不能具體講一下飲料樣品不合格的原因主要有哪些？主要是哪一類的飲料，哪一些品牌的飲料問題比較嚴(yán)重？
2015-08-28 10:00:44
王紅:
飲料不合格的原因其實已經(jīng)是過去時了，我們在前一段時間我們按照當(dāng)時的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)抽檢了菌落總數(shù)，超過標(biāo)準(zhǔn)的要求很多。但是今年國家標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，刪除了與安全性無直接關(guān)系的指標(biāo)。
2015-08-28 10:04:56
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:
我想了解一下監(jiān)督抽檢的結(jié)果將會通過什么樣的方式發(fā)布？發(fā)布時會不會考慮分級發(fā)布？如果企業(yè)自己去抽檢、自己去發(fā)布的話會不會導(dǎo)致有一些企業(yè)會拿錢消災(zāi)的情況出現(xiàn)，如果出現(xiàn)地方保護主義的話，會不會把合格的信息屏蔽？謝謝。
2015-08-28 10:05:08
王紅:
食品藥品監(jiān)管總局高度重視監(jiān)督抽檢結(jié)果的公布工作，組織制定了相關(guān)制度規(guī)程，從信息公布原則、分工、內(nèi)容、程序、頻次、形式等方面對系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督抽檢信息公布工作進行了規(guī)范。為了方便公眾、企業(yè)和媒體信息查詢，總局在官網(wǎng)設(shè)置了“食品安全抽檢信息”專欄，下設(shè)“總局公告”和“地方公告”子欄目，分別登載總局和各省級局公布的抽檢信息，并正在開發(fā)已公布信息的數(shù)據(jù)查詢平臺。2015年總局已發(fā)布22期監(jiān)督抽檢結(jié)果，已轉(zhuǎn)載各省級食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果500余期。目前已實現(xiàn)按周公布抽檢產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息，及時做好風(fēng)險解讀與消費提示，并實時轉(zhuǎn)載省級局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果。
關(guān)于分級公布，總局今年6月8日發(fā)布《關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見》，進一步明確了國家、省、市、縣四級食品藥品監(jiān)管部門抽檢工作的分工，防止重復(fù)抽檢。市、縣級食品藥品監(jiān)管部門重點抽檢本地鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品、小作坊生產(chǎn)加工食品和餐飲單位自制食品。食品藥品監(jiān)管總局對規(guī)模以上占市場份額較大的食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢，省級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)總局重點抽檢企業(yè)之外較大規(guī)模企業(yè)和本省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。抽檢信息公布本著“誰組織、誰公布”的原則，各級負(fù)責(zé)公布本級承擔(dān)的抽檢任務(wù)。
關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)抽檢信息公布工作，總局不斷加強制度建設(shè)，對各級食品藥品監(jiān)管部門抽檢信息公布從公布內(nèi)容、格式、程序、頻次等方面提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求。同時，總局設(shè)計了覆蓋全國的統(tǒng)一的抽檢信息系統(tǒng)，每個批次樣品的抽檢從抽樣、送樣、檢驗、復(fù)檢、信息公布等全程記錄，并隨時查證。如果發(fā)現(xiàn)有地方保護不公布抽檢信息的情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總局將嚴(yán)肅處理并追究相應(yīng)責(zé)任。在這點上，歡迎社會各界和各位媒體朋友監(jiān)督。
2015-08-28 10:06:16
王鐵漢:
總局為了更好地服務(wù)大家，今天請了這個領(lǐng)域非常著名的專家過來，一會兒大家也可以向?qū)＜姨釂枴?/p>
2015-08-28 10:12:32
經(jīng)濟參考報記者:
每期食品抽檢報告結(jié)果的后面是企業(yè)整改的情況，具體是由省級的主管部門在落實，我想問一下這些企業(yè)按照工作要求進行整改的情況怎么樣，是否有一些違規(guī)的情況移交到公安部門？謝謝。
2015-08-28 10:14:01
王紅:
你說的非常對，發(fā)現(xiàn)問題，查找企業(yè)原因，讓企業(yè)進行整改，還得找到問題，可能會涉及到違法犯罪的問題，需要行政執(zhí)法部門或者公安部門介入，已經(jīng)有過很多這樣的案例了。比如在抽檢當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了非法添加，凡是發(fā)現(xiàn)非法添加的問題，我們一律移交公安部門進行偵查。這實際是一個細(xì)節(jié)的問題，針對細(xì)節(jié)的問題，我們要開展整體的、綜合性的治理，以免發(fā)生區(qū)域性食品安全事件。每一次抽檢都要按照法定的程序規(guī)定要求地方食品安全部門進行檢查，如果涉及到立案查處的必須立案，如果是一般需要整改的進行整改，不管是查處也好，整改也好，總體情況必須要在當(dāng)?shù)剡M行公布。今年上半年總局已經(jīng)隨機抽查了部分省局的核查處置卷宗，看地方局是否處置到位。通過一定的措施來加強監(jiān)督、抽檢、問題發(fā)現(xiàn)以后的后處置問題，通過后處置來整體提升企業(yè)的管理水平，加強監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。
2015-08-28 10:14:39
南方周末記者:
請問專家，現(xiàn)在的結(jié)果與以往有什么不同？有沒有出現(xiàn)新的趨勢？在這些問題項目中有哪些是容易整改的，哪些是長期性的，暫時沒有辦法解決的問題？謝謝。
2015-08-28 10:18:49
楊大進:
從目前的抽檢結(jié)果看，總體趨勢上還是能夠反映出來實際情況。從現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的問題來講，可能有一些問題相對是容易解決的，比如嬰兒食品配方奶粉中有一些營養(yǎng)素含量沒有達到標(biāo)識的要求，這些是很容易解決。而重金屬的問題，因為重金屬的來源比較復(fù)雜，這樣就需要有一個長期的過程。
2015-08-28 10:33:14
北京青年報記者:
我想問一下1—6月份對于校園食品安全這一塊有沒有什么情況給我們介紹一下。新學(xué)期馬上要開學(xué)了，對下半年校園食品安全，總局有沒有相關(guān)的舉措？
2015-08-28 10:34:28
滕佳材:
兒童食品安全、學(xué)校食品安全一直是我們工作的一部分，這項工作由我們和教育部門緊密配合，要加強對校園食堂監(jiān)管，加強校園周邊食品的監(jiān)管。我們上半年要求對食堂的條件和狀況進行檢查，對學(xué)校周邊食品的銷售、餐飲進行檢查，每年秋季開學(xué)時，也要全面檢查。學(xué)校周邊普遍的問題，比如今年大家比較關(guān)注的校園的“五毛食品”，我們專門進行了補充安排，和教育部門要聯(lián)合起來加強對學(xué)校食品安全的宣傳教育，讓學(xué)校的員工、學(xué)生共同提升食品安全的自我保護意識，通過各方面的措施進行保障。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，會及時通報給教育部門，共同督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。
2015-08-28 10:35:01
中央人民廣播電臺中國之聲記者:
從發(fā)布順序來看，糧油等五大消費品的抽檢合格率高于平均值，但是從老百姓的感官來說，并不像數(shù)據(jù)反映出來的這么安全，請問怎么評價這次發(fā)布的樣品合格率。現(xiàn)在中國食品安全到底屬于什么樣的狀況？
2015-08-28 10:35:17
滕佳材:
國家食安辦根據(jù)各方面的情況作出了總體評價，包括中央的文件，大家肯定關(guān)注到了，總體來看是穩(wěn)定向好的態(tài)勢，這不是拍腦袋說出來的，有兩方面的因素：一是這幾年沒有發(fā)生重大的、系統(tǒng)性的食品安全事件。二是靠數(shù)據(jù)說話。今天我們發(fā)布的數(shù)據(jù)，總的樣品合格率是96.3%，去年的樣品合格率是94.7%。去年是16.68萬，今年是16.8萬。這兩年抽檢的樣本量近30萬，從海量的數(shù)據(jù)來看，做出一個總體的數(shù)據(jù)評價應(yīng)該是具有科學(xué)性依據(jù)的。
食品安全的整體形勢，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)，有專家把整體的數(shù)據(jù)進行了分析，最近幾年總體的合格率都保持在95%以上。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，印證了我們國家食品安全總體形勢是整體向好的。但問題也是客觀存在的，有些問題在某些行業(yè)、某些產(chǎn)品上還是比較突出的。比如農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題上等等，農(nóng)產(chǎn)品作為很多食品加工的原料，如果這個問題不解決，肯定還會在一定時間內(nèi)影響我們國家整體的食品安全狀況。但這個問題是歷史上的因素，比如規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖還比較少，農(nóng)民或者種養(yǎng)殖戶的法律意識在誠信意識上還有待提高，如果要在短時間之內(nèi)把這些問題解決可能還需要有一個過程。對于大家一直說的小作坊、小攤販，我們要加大對他們的監(jiān)管力度，新的食品安全法修訂以后，地方要立法立規(guī)，要把小作坊、小攤販納入監(jiān)管范圍。現(xiàn)在我們?nèi)绻耆∠膊滑F(xiàn)實，主要是要規(guī)范提升，規(guī)定基本條件是保證安全，要加強法律知識的宣傳教育，有問題要及時處置、嚴(yán)肅查處。通過指導(dǎo)規(guī)范，從嚴(yán)監(jiān)管，我們整體的食品安全環(huán)境會得到很大的提升。
2015-08-28 10:35:32
滕佳材:
總體上來講，微信圈等等傳播各種食品的信息，有一些是客觀的，但也有很多信息是帶有謠言性質(zhì)，專家經(jīng)常參加謠言的辟謠會，有的發(fā)的食品安全事件都是幾年以前的，有的也是查處后的，所以很重要的是加強食品安全的交流，加強公眾對食品安全的認(rèn)知，光靠專家進行科學(xué)知識的宣傳不行，更需要媒體的宣傳，通過你們的平臺，把食品安全的知識普及下去，讓老百姓、消費者對食品安全的理解認(rèn)識會更客觀、更理性，也會消除他們對食品安全的恐慌。
感謝媒體，你們是我們親密的戰(zhàn)友和伙伴，一直替我們廣泛地進行傳播，下一步要繼續(xù)宣傳和傳播食品安全的科學(xué)知識，讓社會對食品安全有科學(xué)的認(rèn)識，營造一個良好的環(huán)境，我相信我們國家食品安全形勢會得到很大的提升，尤其是新的食品安全法開始實施了，我們監(jiān)督的力度有所提升，再加上各級黨委政府的高度重視，我相信通過幾年的努力，我們國家食品安全形勢會得到很大的提升和發(fā)展。
2015-08-28 10:35:57
王鐵漢:
謝謝滕局長。謝謝大家，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
2015-08-28 10:36:58