欧美日韩在线不卡,欧美精品亚洲精品日韩,性欧美丰满熟妇XXXX性久久久

活動標題

人力資源和社會保障部2012年第四季度新聞發(fā)布會

活動描述

人力資源和社會保障部定于1月25日（周五）上午10時在人力資源社會保障部西院（東城區(qū)和平里中街12號）主樓216會議室召開新聞發(fā)布會，向社會各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

尹成基:
大家上午好，歡迎各位出席我們部去年第四季度也就是全年的新聞發(fā)布會。首先感謝各位在過去一年對人力資源社會保障事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)注，做了大量的宣傳報道工作，向大家表示感謝和敬意。
2013-01-25 10:01:17
尹成基:
2012年，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)中求進，扎實工作，全面完成全年各項工作目標任務(wù)。
2013-01-25 10:03:09
尹成基:
一、就業(yè)工作
工作進展情況：（1）通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。2012年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)552萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)182萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。
2013-01-25 10:03:31
尹成基:
（2）重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進。通過完善實名制就業(yè)服務(wù)、規(guī)范完善就業(yè)見習基地、開展網(wǎng)絡(luò)招聘周活動等措施，幫助一大批離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)。組織開展了“公共就業(yè)人才服務(wù)進校園”等活動，為2013屆高校畢業(yè)生在離校前就業(yè)提供有針對性的幫助。會同有關(guān)部門啟動了2013年就業(yè)援助月活動，重點幫助就業(yè)困難人員、殘疾登記失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭中的登記失業(yè)人員、家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。
2013-01-25 10:04:23
尹成基:
（3）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得新成效。通過落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、場地安排等政策，扶持一大批勞動者成功就業(yè)。認定了首批15家全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
2013-01-25 10:05:48
尹成基:
（4）公共就業(yè)和人才服務(wù)進一步加強。組織開展了一系列公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動，幫助高校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等各類群體就業(yè)。人力資源市場監(jiān)測和信息化工作逐步推進。
2013-01-25 10:06:46
尹成基:
今年工作安排：一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先的位置，在擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點中培育新的就業(yè)增長點，在化解產(chǎn)能過剩矛盾中有針對性地做好失業(yè)人員再就業(yè)工作。注重優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。加強督促檢查，推進重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體的政策落實。研究完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等政策，加大對勞動密集型企業(yè)、小微企業(yè)的扶持力度。
2013-01-25 10:07:08
尹成基:
二是做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動，加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名制就業(yè)服務(wù)。實施“三支一扶”計劃，統(tǒng)籌大學生服務(wù)基層項目，促進高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)和信息引導，引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)援助制度，實施分類幫扶，解決好困難人員就業(yè)問題。
2013-01-25 10:07:59
尹成基:
三是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)放在更加重要的位置，全面落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)動作用，重點扶持高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，完善考核評價體系，切實發(fā)揮示范作用。
2013-01-25 10:08:13
尹成基:
四是加強公共就業(yè)服務(wù)。推進公共就業(yè)服務(wù)體系和制度建設(shè)，開展公共就業(yè)和人才服務(wù)績效管理試點和標準化建設(shè)試點，推進就業(yè)信息監(jiān)測平臺和公共招聘平臺建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。組織開展春風行動等就業(yè)服務(wù)專項活動，幫助各類群體就業(yè)。
2013-01-25 10:08:27
尹成基:
五是加強人力資源市場建設(shè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，推進人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，組織誠信服務(wù)月主題活動。加強人力資源市場標準化建設(shè)，加快制定國家標準。繼續(xù)開展人力資源市場一線觀察項目，推進人力資源市場信息化建設(shè)。制定促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。
2013-01-25 10:08:42
尹成基:
二、社會保障工作
工作進展情況：（1）社會保險擴面征繳任務(wù)全面完成。2012年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人，分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。上述五項社會保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結(jié)余4191億元，累計結(jié)余23667億元。
2013-01-25 10:09:10
尹成基:
（2）養(yǎng)老保險制度進一步完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險提前8年實現(xiàn)了制度全覆蓋。2012年底，全國城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。深入研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策，制定實施軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完成2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1721元，比上年增加210元。
2013-01-25 10:09:43
尹成基:
（3）失業(yè)保險工作取得積極成效。失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作平穩(wěn)推進。認真落實做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見，做好需要安置職工的勞動關(guān)系處理、社會保險關(guān)系接續(xù)和再就業(yè)等工作。
2013-01-25 10:09:56
尹成基:
（4）醫(yī)療和生育保險工作取得重大進展。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌工作扎實推進，天津等6個省級區(qū)域在全省（市）范圍內(nèi)開展了居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。會同有關(guān)部門印發(fā)開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見，對醫(yī)療保險付費總額控制工作進行了全面部署。推進異地就醫(yī)結(jié)算，重慶等7個省市實現(xiàn)了省內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。生育保險工作穩(wěn)步推進，制定生育保險辦法并面向社會公開征求意見。
2013-01-25 10:10:35
尹成基:
（5）工傷保險工作成效顯著。貫徹落實修訂后的工傷保險條例，頒布工傷保險輔助器具目錄，起草勞動能力鑒定管理辦法、工傷預防費管理暫行辦法等配套規(guī)章。會同有關(guān)部門印發(fā)了進一步做好事業(yè)單位參加工傷保險有關(guān)工作的通知。
2013-01-25 10:10:51
尹成基:
（6）社會保險基金監(jiān)督管理工作進一步加強。開展社會保險基金社會監(jiān)督試點，引導社會各方參與基金監(jiān)督工作。出臺了社會保險工作人員紀律規(guī)定，加強工作人員廉潔自律。加強企業(yè)年金市場監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年金集合計劃試點工作。
2013-01-25 10:11:10
尹成基:
（7）社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平進一步提高。社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序開展。配合開展社會保障資金審計工作，針對審計發(fā)現(xiàn)問題進行有效整改。社保雙邊談判取得突破，簽訂了中韓社會保險行政協(xié)定，啟動同其他11個國家的談判工作。2012年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到3.41億人，比上年底增加1.42億人。
2013-01-25 10:11:30
尹成基:
今年工作安排：一是進一步完善各項社會保險制度。制定實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度；完善新農(nóng)保、城居保政策，推進合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；完善和落實被征地農(nóng)民的社會保障政策；研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法。推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好大病保險試點。開展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”工作機制。修訂失業(yè)保險條例，開展建立失業(yè)預警制度試點，研究制定失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的政策措施。出臺實施生育保險辦法。
2013-01-25 10:11:43
尹成基:
二是進一步擴大社會保障覆蓋面。在實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，引導適齡居民積極參保續(xù)保。以高風險企業(yè)和事業(yè)單位為重點擴大工傷保險覆蓋面，事業(yè)單位基本實現(xiàn)應保盡保。將生育保險實施范圍擴大到各類用人單位。
三是繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平，統(tǒng)籌推進職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。
2013-01-25 10:13:10
尹成基:
四是加強基金監(jiān)管。開展新農(nóng)保和城居保基金管理使用情況檢查。全面實行醫(yī)療保險總額控制，深化付費方式改革，完善談判機制，加強對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理增長。完善社會保險基金監(jiān)管與反欺詐制度，推行非現(xiàn)場監(jiān)督，開展社會監(jiān)督試點。研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。完善企業(yè)年金政策，加強市場監(jiān)管。
五要強化社會保障管理服務(wù)。進一步整合經(jīng)辦管理資源，提高運行效率。加強基層平臺建設(shè)，規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務(wù)流程，充實經(jīng)辦力量，推進標準化管理。加強信息化建設(shè)，社會保障卡全年增發(fā)1.4億張。穩(wěn)步推進社會保險雙邊談判。
2013-01-25 10:13:42
尹成基:
三、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進展情況：（1）高層次專家選拔服務(wù)工作不斷加強。按照國家高層次人才特殊支持計劃的要求，完成了“萬人計劃”百千萬人才工程領(lǐng)軍人才的初評。完成了2012年享受政府特殊津貼專家選拔工作。（2）留學人員回國工作取得新進展。印發(fā)為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關(guān)問題的通知。開展了廣州留交會、山東海洽會和福建創(chuàng)業(yè)周等留學人才交流活動。（3）博士后工作穩(wěn)步推進。印發(fā)博士后國際交流計劃并組織召開貫徹落實座談會。在北京市等部分省市開展了博士后分級管理。部署博士后科研工作站申報工作。完成博士后科學基金第52批面上資助。（4）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作深入開展。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。啟動實施高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才赴境外培訓工作。組織開展2期專家服務(wù)團赴新疆開展服務(wù)。
2013-01-25 10:13:53
尹成基:
今年工作安排：一是抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。做好2013年“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才遴選工作。啟動新一輪國家百千萬人才工程，開展國家級人選選拔工作。推進萬名專家服務(wù)基層行動計劃，繼續(xù)組織開展各類專家服務(wù)活動。
二是加大留學人員回國工作力度。完善落實外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇辦法的配套政策體系，制定面向全體留學人員的回國支持政策。配合做好“千人計劃”有關(guān)工作，開展海外高層次留學人才回國資助、留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助、留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動計劃等工作。加強留學人員回國服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)、留學人員省部創(chuàng)業(yè)園建設(shè)評估和服務(wù)工作。
2013-01-25 10:14:24
尹成基:
三是推進博士后制度改革。印發(fā)改革完善博士后制度促進博士后事業(yè)發(fā)展的意見。新設(shè)立一批博士后科研工作站，做好博士后日常經(jīng)費和博士后科學基金資助工作。開展新設(shè)站評估工作以及評估不合格單位的檢查驗收工作。繼續(xù)開展博士后國際國內(nèi)交流。
四是加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓。穩(wěn)步實施新疆、西藏等西部地區(qū)少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。進一步做好西部人才資源開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地人才資源開發(fā)工作。繼續(xù)開展青海三江源人才工程。
五是積極做好政府人才綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。貫徹落實全國人才工作會議精神和人才規(guī)劃綱要。加強人才公共服務(wù)工作，加快高層次人才信息庫、職稱管理信息化、留學人員服務(wù)窗口建設(shè)。
2013-01-25 10:14:52
尹成基:
四、職業(yè)能力建設(shè)工作
工作進展情況：（1）高技能人才隊伍建設(shè)進一步加強。召開了第十一屆高技能人才表彰大會，對第十一屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手進行了表彰。完成了2012年高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼人選的選拔工作。高技能培訓基地建設(shè)項目會議對高技能培訓基地建設(shè)工作進行了部署。2012年新增技師和高級技師46.7萬人。（2）職業(yè)分類和技能鑒定工作取得新進展。國家職業(yè)分類大典修訂工作取得階段性成果，共審議732個職業(yè)，原則通過其中331個職業(yè)。完成首批職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理示范評估工作。（3）開展系列職業(yè)技能大賽活動。對第42屆世界技能大賽參賽集訓工作進行動員部署，舉辦第五屆數(shù)控技能大賽決賽、北京賽區(qū)決賽和第四屆全國技工院校技能大賽。
2013-01-25 10:15:30
尹成基:
今年工作安排：一是推進高技能人才隊伍建設(shè)工作。會同財政部完善技師、高級技師培訓補貼政策，支持建設(shè)80個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室。
二是大力推進職業(yè)培訓工作。開展職業(yè)培訓年活動，出臺加強創(chuàng)業(yè)培訓提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力的意見、促進就業(yè)訓練中心發(fā)展和企業(yè)新型學徒制度等政策性文件。做好全國百家職業(yè)培訓示范城市創(chuàng)建工作。加強職業(yè)技能公共實訓基地建設(shè)和職業(yè)培訓教材開發(fā)工作。
2013-01-25 10:16:18
尹成基:
三是開展技能人才評價和職業(yè)技能競賽工作。總結(jié)企業(yè)技能人才評價試點工作，完善評價辦法。出臺機關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定文件。組織開展2013年全國職業(yè)技能大賽系列活動和第42屆世界技能大賽備戰(zhàn)參賽。加大職業(yè)技能鑒定違規(guī)行為查處力度，加強職業(yè)資格證書管理和監(jiān)督。組織開展國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定工作。加快推進國家職業(yè)分類大典修訂工作。制定清理規(guī)范職業(yè)資格第二批公告目錄。
四是推動技工院校改革。組織實施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項目。推進一體化課程教學改革試點工作，組織開展一體化師資培訓和認定工作。深化技工院校教師職稱制度改革，開展技工院校教師正高級職稱改革試點。
2013-01-25 10:16:51
尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進展情況：（1）事業(yè)單位人事制度改革邁出新步伐。頒布施行事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，起草事業(yè)單位工作人員獎勵、考核規(guī)定并向社會征求意見。（2）崗位設(shè)置管理制度推行工作進展順利。截至2012年底，中央應備案的157家單位中，有145家已備案，占92.9%；地方崗位備案核準率達90.7%，基本實現(xiàn)制度入軌的目標。（3）進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作。公開招聘制度在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。會同中組部籌備開展事業(yè)單位進人情況檢查工作。
2013-01-25 10:16:58
尹成基:
今年工作安排：一是推進事業(yè)單位人事管理政策規(guī)章建設(shè)。推動出臺事業(yè)單位人事管理條例，貫徹實施事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規(guī)定。二是完善和規(guī)范公開招聘制度。會同中組部對全國事業(yè)單位進人情況進行檢查。探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的招聘辦法，制定分行業(yè)公開招聘實施辦法。三是加快健全聘用制度。規(guī)范合同管理，探索完善聘后合同管理機制，研究起草聘用合同規(guī)定。開展聘用合同規(guī)范標準化研究工作。
2013-01-25 10:17:47
尹成基:
六、軍轉(zhuǎn)安置工作
工作進展情況：（1）軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)順利完成。出臺改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見。完成4.6萬名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，對功臣模范及長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部進行了重點安置。（2）積極做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項工作。加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，保障相關(guān)待遇的落實，提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金水平，積極扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（3）創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)教育培訓工作。推進培訓工作前移，全面開展網(wǎng)絡(luò)培訓。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部適應性培訓率為100%，78%的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部通過培訓實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2013-01-25 10:17:58
尹成基:
今年工作安排：一是落實軍轉(zhuǎn)安置政策。繼續(xù)把師團職干部作為安置重點，探索專業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部分類安置辦法，拓寬安置渠道，引導軍轉(zhuǎn)干部到中小城市和基層一線工作。
二是推進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)待遇政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，加強自主擇業(yè)工作機構(gòu)和管理服務(wù)體系建設(shè)。
三是加強軍轉(zhuǎn)培訓工作。創(chuàng)新專業(yè)培訓模式，按行業(yè)、分專業(yè)實施分類培訓，加強培訓基地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)培訓，提高培訓質(zhì)量。
2013-01-25 10:18:15
尹成基:
七、農(nóng)民工、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作
工作進展情況：（1）農(nóng)民工工作穩(wěn)步推進。組織開展第六次全國農(nóng)民工工作督察，督導各地切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。開展了“千戶百強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，遴選72個中心城市（區(qū)）作為家庭服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)系點城市。2012年底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為4543萬人、4996萬人、2702萬人、7173萬人，分別比上年底增加403萬人、355萬人、311萬人、345萬人。
（2）勞動關(guān)系工作取得積極進展。繼續(xù)開展小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃和集體合同制度實施“彩虹計劃”。配合全國人大常委會修改勞動合同法，制定嚴格規(guī)范勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)派遣行政許可管理辦法。有25個省份根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時適度調(diào)整最低工資標準，平均增幅為20.2%。部署2012年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。23個省份發(fā)布2012年度工資指導線，基準線普遍在14%左右。加強工資支付保障長效機制建設(shè)，會同有關(guān)部門開展了2013年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付專項檢查。
2013-01-25 10:18:35
尹成基:
（3）勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作不斷加強。及時處理爭議案件，2012年各地調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理爭議151.2萬件，同比增長6.4%；涉及勞動者人數(shù)195.9萬人，同比增長7.9%；結(jié)案涉及金額237.7億元，同比增長16.7%；仲裁結(jié)案率為94.7%。發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織在化解勞動糾紛方面的作用，最大限度將爭議化解在基層。進一步提升爭議處理效能，開辟“綠色通道”及時處理涉及農(nóng)民工、女職工、殘疾人等群體的爭議案件。
（4）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大。做好勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作，發(fā)揮日常執(zhí)法對主動預防、及時發(fā)現(xiàn)和快速查處違法行為的作用。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，已覆蓋26個省會城市和50%地級城市。建立了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，將“打擊非法用工等違法犯罪活動”納入國家社會管理綜合治理工作目標考核體系。
2013-01-25 10:19:09
尹成基:
今年工作安排：一是加強農(nóng)民工權(quán)益維護工作。進一步完善解決農(nóng)民工問題的政策措施，落實好國家有關(guān)推進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶、隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試等政策，逐步推進農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)。大力推進家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，繼續(xù)開展千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動。
二是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。加強對勞動關(guān)系形勢的監(jiān)測和研判，開展勞動關(guān)系矛盾糾紛排查。做好勞動合同法修訂后的宣傳貫徹工作，制定實施勞務(wù)派遣、裁減人員等配套規(guī)章，開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動。推動小微企業(yè)實行勞動合同制度，加強勞動用工備案工作。完善人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導線。積極穩(wěn)妥推進工資集體協(xié)商，健全集體協(xié)商爭議處理機制。探索建立最低工資標準評估機制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標準。全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題。頒布特殊工時管理規(guī)定，加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理和服務(wù)。
2013-01-25 10:20:22
尹成基:
三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。推進企業(yè)勞動爭議預防調(diào)解工作，在部分非公有制企業(yè)開展示范。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)。以提高勞動人事爭議處理效能為核心，加強仲裁院基礎(chǔ)建設(shè)和調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)。加大案件處理力度，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。做好調(diào)解員、仲裁員培訓和仲裁辦案信息化推廣工作。
四是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法活動，及時查處重大違法案件。開展“誠信用工、誠實勞動”活動，推進勞動保障守法誠信建設(shè)。健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立勞動保障重大違法行為社會公布制度。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。
2013-01-25 10:21:18
中央電視臺記者:
對于農(nóng)民工討薪的問題，國家曾出臺過很多措施，但是最近幾天我和我的同事在河北采訪的時候發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在討薪的時候存在很多部門把農(nóng)民工推來推去的現(xiàn)象。當農(nóng)民工遇到這種問題的時候，他們應該如何處理？請司長給我們回答一下。另外，今年我們?yōu)榱藥椭r(nóng)民工討薪，又出臺了哪些具體的措施？
2013-01-25 10:21:25
尹成基:
對于農(nóng)民工工資支付保障問題，國家有關(guān)部門高度重視，近幾年來也采取了一系列有針對性的措施，特別是建立了保障農(nóng)民工工資支付的各項制度，加大了對拖欠農(nóng)民工工資問題的處罰力度。大家知道，我們要求各地普遍建立農(nóng)民工工資保證金和應急周轉(zhuǎn)金的制度，也通過法律程序處理了一些欠薪情節(jié)惡劣的用人單位和個人。目前，農(nóng)民工欠薪的問題還是時有發(fā)生，年末歲初的時候，這種事件相對比較多一些。針對這種情況，我們主要采取了以下措施：第一，我部會同有關(guān)部門對兩節(jié)期間開展專項執(zhí)法檢查活動已經(jīng)作出了部署，各地也積極開展專項檢查，加大執(zhí)法力度。第二，對于發(fā)生工資爭議的事件，要求各級勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)及時審理這類案件，要建立綠色通道，快立快調(diào)快裁，保證農(nóng)民工在很短的時間之內(nèi)拿到他們的工資。第三，我們歡迎社會各方面監(jiān)督，我們接到這類舉報，將及時進行查處。同時，保障農(nóng)民工的薪酬是用人單位的基本義務(wù)，在此我也呼吁，各類用人單位要切實履行自己的責任，切實保障農(nóng)民工工資的支付。
2013-01-25 10:23:00
尹成基:
關(guān)于你說到的一些個案問題，我們將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。關(guān)于你提到的河北遵化的事件，我們已經(jīng)責成省里和市里進行調(diào)查處理，所需要的農(nóng)民工工資已經(jīng)籌措到位，人社部門將在核清欠薪數(shù)額基礎(chǔ)上將拖欠的工資及時發(fā)放到位。同時對相關(guān)責任人員進行嚴肅處理。
2013-01-25 10:32:31
鳳凰衛(wèi)視記者:
我的問題是關(guān)于中國的勞動力的，我們看到2012年勞動力人口首次出現(xiàn)了下降，海外比較關(guān)注這個事情，請問從人力資源和社會保障部的角度怎么看待這個現(xiàn)象？另外，上一次的國新辦發(fā)布會上，統(tǒng)計局提出中國應該考慮修改人口政策，請問從人保部的角度來講怎么樣看待這個問題。
2013-01-25 10:36:31
尹成基:
改革開放三十多年，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，有個重要的因素，就是中國處在一個勞動力持續(xù)增加、人口的撫養(yǎng)比相對比較低的階段，也就是有關(guān)專家說的人口紅利期。計劃生育政策對于控制人口增長發(fā)揮了非常好的作用，使中國人口的規(guī)模保持在一個合理的水平。最近國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，我國19-59歲的勞動年齡人口數(shù)量開始出現(xiàn)下降的趨勢。有關(guān)機構(gòu)和專家也預測，將來一個時期，我國勞動年齡人口會持續(xù)減少，這就意味著我國人口紅利的消失。對于這個問題，目前各方面的意見和看法還不一致，我們部也高度關(guān)注這個問題，對這個問題進行了深入研究，并且還要繼續(xù)進行研究。根據(jù)目前我們分析的情況來看，盡管出現(xiàn)了新增勞動年齡人口下降的趨勢，但是在未來一個時期，特別是在“十二五”期間，中國的勞動年齡人口還是呈增加的趨勢，主要是基于這樣幾個分析：第一，勞動年齡人口新增有所下降，但是總量是保持繼續(xù)增加的。因為到了勞動年齡，到進入市場求職，一般有個延緩的時間。我們測算，大概有4-6年的延遲時間。第二，隨著勞動生產(chǎn)率的進一步提高，通過開展職業(yè)技能的培訓，提高勞動力的素質(zhì)，特別是通過推進城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進勞動力從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、從低勞動生產(chǎn)率的行業(yè)向高勞動生產(chǎn)率的行業(yè)轉(zhuǎn)移，在一定程度上就會增加勞動力的供給，也就是有利于延緩人口紅利期。因此，我們國家在未來一段時間仍然可以繼續(xù)利用好這個人口紅利，對經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。我想，這個問題我們還將繼續(xù)關(guān)注和研究，在“十二五”期間，中國勞動力供給總量還是在增加的，這個判斷還是符合實際的。
2013-01-25 10:38:06
中國日報記者:
截至目前，請問有多少外國人加入咱們國家的社保？能否具體談?wù)勁c11個國家社保雙邊談判的進展情況怎樣？今年我們將與哪些國家開展雙邊的談判？
2013-01-25 10:45:37
尹成基:
我們國家非常重視外國人在中國的社會保障權(quán)益問題。為妥善解決在華工作的外國人的社會保障問題，我們專門出臺了政策，對于外國人就業(yè)人數(shù)比較多的地方，加強宣傳，推動政策落實。經(jīng)過一年多的實施，工作進展明顯。總體來看，符合政策規(guī)定的外國人基本上都陸續(xù)參加進來了。現(xiàn)在我們也在跟有關(guān)國家開展這方面的雙邊談判。我剛才也講了，中國在這個問題上持積極的態(tài)度，我們會與有關(guān)國家保持密切聯(lián)系，積極推進雙邊談判，盡早取得實質(zhì)性的效果。今年我們已和韓國建立了社會保障雙邊協(xié)議，發(fā)揮了非常好的作用。之前我們還和德國簽署了社會保障雙邊協(xié)議。這方面如果有新的進展，我們會及時向大家通報。
2013-01-25 10:46:58
財新傳媒《新世紀》周刊記者:
我有兩個問題。第一，關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接的問題，這個方案已經(jīng)征求意見一段時間了，想問一下社會各界的反饋如何？草案可能根據(jù)這些反饋作出哪些修改？第二，關(guān)于收入分配改革方案，大家都在預期“兩會”前后出臺，請問人社部對這個方案出臺有那些具體的立法和政策計劃的時間表？尤其是工資條例，之前已經(jīng)擱置了多年，配合這次收入方案的出臺，工資條例的出臺是否會提速？
2013-01-25 10:54:05
尹成基:
去年我們國家實現(xiàn)了社會保障制度建設(shè)的一個歷史性的突破，就是通過推行新農(nóng)保和城居保，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度。這個制度普遍建立之后，針對城鄉(xiāng)就業(yè)人員流動比較頻繁的狀況，我們及時研究制定了參保人員在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策。這個政策經(jīng)過深入調(diào)研，已經(jīng)征求社會各方面的意見，也請有關(guān)專家進行了研究和論證，總體社會反映是積極的，非常期待這個政策能盡早出臺。我部認真研究社會各界的意見，還要繼續(xù)聽取專家和基層的意見，使這個辦法更加完善，更具可操作性。最重要的是要保護勞動者的養(yǎng)老保險權(quán)益，使這個權(quán)益能夠連續(xù)不中斷地得到保障，這是最根本的，也是廣大勞動者最關(guān)注的問題。
關(guān)于收入分配制度改革的問題，有關(guān)方面正在進行深入研究，我部也將根據(jù)職能職責，認真研究有關(guān)的改革措施和意見。
2013-01-25 10:58:59
經(jīng)濟參考報記者:
關(guān)于企業(yè)年金的問題，2012年企業(yè)年金規(guī)模和投資收益方面的情況請大概介紹一下，企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度是否可以加大，尤其是個人繳費部分稅收優(yōu)惠是否往前推進？
2013-01-25 11:05:42
尹成基:
你這個問題非常好。為了使勞動者在退休之后有更好的保障，我們建立的是多層次的養(yǎng)老保障體系。企業(yè)年金以前叫補充養(yǎng)老保險，是這個多層次保障體系的一個重要組成部分。近幾年，我們推進企業(yè)年金計劃的建立和基金的保值增值，實行了市場化的管理。去年我們又進一步推進企業(yè)年金集合計劃的實施，也就是說一些中小企業(yè)可以聯(lián)合搞一個計劃。對于企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策，這個是有規(guī)定的，企業(yè)繳費的那部分可以在成本中列支，也就是免稅的。個人繳費這部分，我們也在研究免稅政策，下一步我們將研究制定一些鼓勵用人單位特別是企業(yè)，為職工建立年金優(yōu)惠政策。
2013-01-25 11:06:58
人才市場報記者:
兩個問題。一是關(guān)于勞動合同法修正案，今年7月份即將實施，部里有沒有做好相關(guān)的準備？二是關(guān)于加強留學人員歸國工作的，材料中提到，制定面向全體歸國人員的支持政策，您能不能詳細介紹一下？謝謝。
2013-01-25 11:14:59
尹成基:
勞動合同法這次修訂，已經(jīng)全國人大常委會審議通過，主要是對規(guī)范勞務(wù)派遣作出了進一步規(guī)定。為貫徹好勞動合同法修正案，我們將采取以下措施：一是對規(guī)范勞務(wù)派遣作出部署，主要是要對勞務(wù)派遣情況進行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，并對勞務(wù)派遣的機構(gòu)進行規(guī)范。
二是抓緊制定出臺《勞務(wù)派遣行政許可管理辦法》，做好勞務(wù)派遣行政許可工作。三是進一步修改完善《勞務(wù)派遣規(guī)定》，主要是對勞務(wù)派遣的用工比例、法律責任、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容作出具體的規(guī)定。上述兩個規(guī)定是具體落實新修訂的勞動合同法決定的最重要的體現(xiàn)。
2013-01-25 11:15:44
中央人民廣播電臺記者:
有個關(guān)于就業(yè)的問題，據(jù)說今年高校畢業(yè)生將新增就業(yè)700萬，就業(yè)壓力非常大，人社部有哪些新的舉措促進就業(yè)？
2013-01-25 11:24:48
尹成基:
今年高校畢業(yè)生達到700萬，比去年又有新的增加。再加上往屆已經(jīng)畢業(yè)沒有就業(yè)的人員，今年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力會進一步加大。我們在工作部署中專門強調(diào)，要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首要位置。我們制定出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，第一，開展了面向高校畢業(yè)生就業(yè)的專項招聘活動，為他們提供及時有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，鼓勵他們到基層一線去工作。第二，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，國家有關(guān)項目給予他們創(chuàng)業(yè)扶持。第三，開展有針對性的培訓和見習，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。我們看到一些見習基地，政府提供一系列的優(yōu)惠政策，非常受畢業(yè)生歡迎。
今年就業(yè)工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。我們將認真學習貫徹黨的十八大精神，落實中央關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展職業(yè)技能培訓，切實加強就業(yè)服務(wù)，全力做好重點群體就業(yè)工作，全力確保就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
2013-01-25 11:26:26
中央電視臺記者:
2012年，關(guān)于養(yǎng)老保險的話題很多，其中我們也注意到，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的替代率比較低，公職人員和企業(yè)職工養(yǎng)老雙軌制是社會關(guān)注的焦點。我想問一下，針對這些問題，我們有哪些解決的措施？
2013-01-25 11:35:35
尹成基:
這個問題中央非常重視和關(guān)注，已經(jīng)采取了一系列措施。大家知道，今年是連續(xù)第九年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，去年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平已經(jīng)達到1721元，比2005年增加了1200元，這個幅度還是非常大的。今年還要再提高10%。調(diào)整之后，企業(yè)退休人員全國平均月養(yǎng)老金水平將達到1900元。當然，也有一些企業(yè)高級技術(shù)人員反映待遇相對比較低，我們在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當傾斜。同時，我們已經(jīng)在五個省開展事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革試點，通過試點來積累經(jīng)驗，并積極研究相關(guān)政策。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
2013-01-25 11:37:30