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活動標題

國新辦就2010年中國知識產權發展狀況舉行新聞發布會

活動描述

國新辦定于2011年4月21日（星期四）上午9時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家知識產權局局長田力普，國家工商行政管理總局副局長付雙建，新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏介紹2010年中國知識產權發展狀況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

陳文俊:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的發布會。當前隨著知識產權戰略的實施，我國的知識產權各項工作取得重大進展，在4月26日世界知識產權日即將到來之際，今天我們請來了國家知識產權局局長田力普先生，國家工商行政管理總局付雙建先生和新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏先生跟大家見面，向大家介紹2010年中國知識產權發展狀況，并回答各位關心的問題。由于今天的發布會后給大家安排了實地采訪，今天的發布會比以往的發布會提前1個小時，請大家諒解。今天的發布會大約持續1個小時，請田局長介紹情況。
2011-04-21 08:37:25
田力普:
女士們、先生們，大家上午好，下面簡要介紹一下2010年中國知識產權發展狀況的大致情況。去年中國中央和各地政府以及有關部門，以經濟建設為中心，圍繞建設創新型國家和加快轉變經濟發展方式，大力推進知識產權戰略實施，知識產權各項工作取得顯著進展。知識產權對于國家的經濟、文化、社會發展發揮的作用更加凸顯。
2011-04-21 09:00:09
田力普:
一是扎實推進，知識產權戰略實施工作有序開展。年初，知識產權戰略實施28個成員單位聯合制定了《2010年國家知識產權戰略實施推進計劃》，并圍繞確定的18項重點工作，較好地完成了222條具體舉措。據初步統計，一年來，各部門新制定、修訂有關知識產權法律法規和規范性文件44項，出臺并實施主要政策措施112項，開展執法行動35項，建立、完善公共服務平臺17個。截至目前，共有16個部門制定了本領域的知識產權戰略、實施意見或具體工作方案，7個部門還專門建立了本部門戰略實施工作機制。全國共有25個省（區、市）及新疆生產建設兵團、93個地市（區）正式頒布了本地知識產權戰略綱要或戰略實施意見，地方知識產權戰略實施也和中央一樣，從省到市縣，從東部到西部全面展開、梯次推進。
2011-04-21 09:00:37
田力普:
二是不斷完善，知識產權立法和司法體系日臻健全。立法方面，2010年，《商標法》修訂工作持續推進；2月26日，新修訂的《著作權法》公布，并于4月1日起施行；修改后的《專利法實施細則》于2月1日開始施行；完成了《知識產權海關保護條例》的新一輪修訂，并開始施行；非物質文化遺產法草案提請審議并于2011年2月通過。司法方面，最高人民法院積極推動知識產權審判庭統一受理知識產權民事、行政和刑事案件試點工作，截至12月底，全國已有5個高級法院、49個中級法院和42個基層法院開展相關試點。
2011-04-21 09:01:28
田力普:
三是加大力度，知識產權執法工作成效顯著。年初，根據由國家知識產權戰略實施部際聯席會議制定發布的《2010年中國保護知識產權行動計劃》，具體部署了全國知識產權保護工作。為做好上海世博會、廣州亞運會等知識產權保護的專項工作，知識產權局、工商總局、版權局專門制定了世博會專利執法維權工作方案、保護世博會標志專有權行動方案、世博會版權保護工作方案以及建立了專利審查綠色通道機制、反盜版快速反應機制。去年10月以來，在全國范圍內開展了“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”，提出并推進了36項重點工作，內容涵蓋專利、工商、版權、公安、海關、檢察等各個領域，各地各級政府部門各司其職，周密部署，有力打擊了侵犯知識產權的違法行為，目前，該專項行動還在進行之中。
2011-04-21 09:01:43
田力普:
四是持續增長，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升。2010年，國內專利申請量和商標注冊申請量均突破百萬件。全年共受理專利申請122.2萬件，其中國內發明專利申請29.3萬件，同比增長27.9％；PCT國際申請達到12337件，申請量從原來的世界第五躍居世界第四。去年全年共受理商標注冊申請107.2萬件，共審查商標注冊申請148.1萬件，審查周期由原來的36個月以上縮短到1年之內，提前兩個月徹底解決國內外廣泛關注的商標審查積壓問題；截至2010年底，我國商標注冊累計申請量、累計注冊量和有效注冊量均居世界第一位；累計受理馬德里商標國際注冊領土延伸申請154302件，連續6年位居世界第一，受理國內申請人商標國際注冊申請累計11427件，在發展中國家排名第一；共注冊和初步審定地理標志集體商標和證明商標1040件，其中外國地理標志36件。2010年全國作品自愿登記量達37萬余件，全年共完成計算機軟件著作權登記81966件，較去年增長15.5％，連續5年保持高速增長態勢。去年全年集成電路布圖設計登記申請1108件，受理植物新品種權申請1259件，授予品種權692個。
2011-04-21 09:02:50
田力普:
五是加強合作，知識產權對外交流不斷深化。2010年，中國與世界知識產權組織（WIPO）繼續保持良好合作，知識產權局、工商總局、版權局等部門深入參與世界貿易組織、亞太經合組織等各相關國際組織發展議程，全面加強了與世界知識產權大局的合作關系，積極做好《海峽兩岸知識產權保護合作協議》的起草制定和協商簽署工作。知識產權局積極參與中、美、歐、日、韓五局合作，有序推進基礎合作項目，成功舉辦第三次五局局長會議。繼續鞏固發展與傳統合作伙伴的雙邊關系，不斷開拓新的合作伙伴，與英、法、俄、澳等近40個國家或地區的知識產權機構簽署了雙邊知識產權合作協議。工商總局與世界知識產權組織簽署了《關于進一步加強合作的諒解備忘錄》，舉辦了中、美、日、歐商標申請中的新問題研討會，參加了中歐地理標志協議第一次會議等，進一步擴展雙邊交流合作項目；國家版權局積極參與有關國際重大版權問題的磋商和版權新條約的制定，聯合世界知識產權組織共同開展了世界知識產權組織版權金獎、國際版權論壇、版權保護推動產業發展調研項目等相關活動，與英國、日本分別簽署了戰略合作協議和戰略合作備忘錄，與美國、韓國等舉辦了有關版權新問題的研討會。
我的發言就到這里。
2011-04-21 09:04:07
陳文俊:
請大家開始提問。
2011-04-21 09:04:48
鳳凰衛視記者:
請問一下，目前國家機關使用正版軟件的使用率是怎么樣的，聽說有一個專項行動，好像五月底要到期了，目前這個行動進行的怎么樣？謝謝。
2011-04-21 09:05:04
閻曉宏:
中央國家機關軟件的正版化按照國務院的要求，要在今年五月底全部完成，目前這項工作的進展是順利的，完成的單位有2/5，有2/5已經進入到采購階段，也有個別單位動作緩慢一些，正在做指導、檢查工作。我再補充一句，這項工作是在去年11月啟動的，時間比較短，從目前的情況來看是良好的。當時啟動軟件正版化的整改工作有兩個目標：一是在今年5月份完成中央國家機關的軟件正版化的工作，二是在今年10月底要全部完成各級政府的軟件正版化工作，因為這是國務院對各級政府提出的要求，特別是在轉變發展方式、建立創新型國家中具有非常重要的意義，任務我們一定要完成也必須完成。謝謝！
2011-04-21 09:06:34
中央電視臺記者:
請問田局長，這些年來國外總有一些媒體認為中國知識產權保護不利，執法效果不明顯，對于這個問題您怎么評價？謝謝。
2011-04-21 09:08:48
田力普:
首先，我認為關于國外的一些媒體認為中國知識產權保護不利、執法效果不明顯，這種判斷雖然是西方媒體一種比較普遍的說法，但是它不符合事實，實際上是以偏概全，沒有完整、客觀地反映中國知識產權保護的現狀。這么多年來我一直在觀察，從來沒有看到世界上任何一個國家的政府像中國政府這樣對知識產權保護給予如此的重視，而且下了很大的力度，做了很大投入來加強知識產權保護。其次，中國知識產權保護取得巨大的進展和實際效果這也是事實，剛才給大家介紹了一些數字，可能印象不太深刻。我再給大家舉兩個數字，昨天我剛看到媒體報道人民法院在2010年審理知識產權的情況，刑事方面中國的法院新收一審的知識產權刑事案件3992件，同比上升了9.58%，審結的刑事案件3942件，上升了7.7%，判決發生法律效力的，涉及罪犯人是6001人，其中有罪判決是6000人。民事案件數量更大，去年全國各級人民法院新收審結民事案件42931件和41718件，同比分別增長40%和36%，總得一審標的金額將近80億元。
2011-04-21 09:09:30
田力普:
這些數字一方面說明中國政府包括司法監管打擊侵犯知識產權的堅定決心和有效的成效，另一方面也反映出中國在某些地區，某些領域，甚至某些產品類別上侵犯知識產權的行為是相當嚴重的，這點中國政府也是非常坦率的。去年10月份，溫家寶總理在電視電話會議上明確指出這一點。我要強調的是還有相當一部分涉外產權糾紛，包括侵權、盜版這類問題，是屬于輸入性的侵權。國外知識產權的犯罪分子、侵權者把侵權的樣品拿到中國下訂單，讓中國的企業生產，再出口銷售，這種現象根據海關統計，近些年來也是高發的。
2011-04-21 09:13:25
田力普:
有一個良好的知識產權保護環境，一個有效的執法場所也依賴于全社會的知識產權意識的提升，以及知識產權文化的普及，這方面坦率地講，在中國確實有很大差距，實際上這也是我們中央政府、各級地方政府一直在努力做的事。昨天開始啟動的2011年中國知識產權宣傳周活動，實際上就是這一系列努力的一個最新的例子。謝謝。
2011-04-21 09:16:25
路透社記者:
我到北京已經有幾年了，但是在我看來，好像每一個社區，每一個街道都有自己的侵權盜版的DVD店，為什么這些店鋪可以如此大行其道，中國政府相關部門面臨什么樣的困難，為什么這么長時間以來都沒有關閉這些商店？
2011-04-21 09:17:28
閻曉宏:
中國知識產權保護是一個歷史的過程，我們都知道在歐洲和發達國家這項制度已經建立、并且經歷了300年的歷史。中國真正開始實施知識產權保護是在改革開放以后，時間很短。對一個人來講，30年是很長的時間，對一個歷史發展進程來講，30年又是一個相對較短的時間。中國1990年《著作權法》出臺，2001年加入WTO，在這個過程中，中國政府從來沒有間斷對打擊侵權盜版的斗爭。因為您在北京已經待了幾年了，我想，觀察一個國家知識產權保護的狀況要從歷史和現實出發，要看這些年來無論北京還是中國的其他城市侵權盜版的現象是增多還是減少，我覺得這是非常重要的標準。
2011-04-21 09:19:27
閻曉宏:
剛才田力普先生已經介紹了這次中國整體開展專項行動的一些情況，就從著作權這個角度來講，中國的國家版權局和有關部門共同確立了一批重大案件，這些案件不是僅僅清理在街面上的銷售盜版光盤的人，對這些人要嚴加管理，更重要的是打擊非法制作和非法銷售謀利的犯罪分子，我們確定的55個案件在不到半年的時間里，已經有一批法院已經判結了。盜版不可能在一夜間消除，但是中國政府對侵權盜版采取的不是姑息的態度，而是堅決打擊，打擊力度不斷加強。我也想借這個機會告誡侵權盜版分子必須盡早洗手不干，不然必將受到法律嚴懲。我們需要不斷加強對知識產權的教育，讓公眾都了解到，要尊重創作，尊重知識，不要購買和使用盜版，這一點也非常重要。謝謝。
2011-04-21 09:25:11
中國日報記者:
我想問工商總局的副局長一個問題，請您介紹一下工商總局在“十二五”期間實施商標戰略的工作計劃和遠期目標？謝謝。
2011-04-21 09:29:12
付雙建:
謝謝您的提問，國家工商總局“十一五”期間商標戰略實施取得了成果，我們也謀劃了“十二五”的戰略發展。“十二五”期間商標戰略主要是全面貫徹國務院國家知識產權戰略綱要，認真落實國家工商總局制定的商標戰略實施意見，全面提升商標的注冊、運用、保護和管理水平。主要的目標和措施，一個是加強立法，完善我國的商標法律制度，國務院已經將商標法修訂列入今年的計劃，我們現在積極配合國務院法制辦進行商標法和商標法條例的修訂工作，同時及時制定相關部門規章以及政策性文件，使我國商標法律制度更加完善。
2011-04-21 09:29:44
付雙建:
我們激勵創造，促進商標注冊量的持續增長。建立質量和數量并重的商標審查和評審長效機制，把商標審查周期控制在10個月之內，商標案件評審的周期控制在18個月以內，并且經過我們的工作來保持商標的持續增長，到“十二五”末，使我們國家的有效注冊商標量達到800萬件，繼續保持世界領先水平。
2011-04-21 09:37:56
付雙建:
有效運用，提升商標的價值。主要是通過商標戰略實施和加大扶持政策，搞好示范城市和企業工作，來提升企業的商標運用能力，提高商標的市場價值和社會價值，同時提高商標的知名度和信譽度，增強商標的競爭力。
依法保護，維護公平的市場競爭秩序。主要是在開展打擊侵權假冒專項行動的基礎上構建商標保護長效機制。即日常監管和專項行動相結合，行政執法與司法相銜接，商標的注冊、運用、保護和管理相統一，依法規范高效的長效機制，通過長效機制的建立和運行來加大對侵權行為的打擊力度，提高我們商標權的保護水平。
2011-04-21 09:39:52
付雙建:
科學管理，提高商標的標準化和信息化水平。主要是對商標注冊標準體系的建設和認證來提高商標審查的標準化程度。加大網上申請的工作力度，到“十二五”末，使網上申請能夠達到90%以上。
2011-04-21 09:42:00
付雙建:
加強商標國際注冊，提高我們國家商標的國際競爭力。主要是大力支持企業實施走出去戰略，加大我們企業國際注冊申請和注冊量，在馬德里體系當中要提高我們的占比率和位次，同時探索建立海外維權機制，使我們商標的權益在海外得到有效保護，同時加強相關國家和國際組織的交流與合作，來提升我們國家商標的國際水平。謝謝。
2011-04-21 09:42:28
中國青年報記者:
上個月“百度文庫”事件引起了巨大的社會反響，我想問一下，在座的都是國家相關部委的領導，國家相關部委對這個事件的態度有沒有實行什么措施，以及未來對網上的網絡版權書、音樂以及視頻的保護，國家相關部委有什么措施？
2011-04-21 09:43:42
閻曉宏:
我們也很關注這個問題，百度是一個非常大的公司，而且擁有非常廣泛的使用者，很多終端用戶都在使用，并得到了很多便利，就“百度文庫”這件事來講，應該說這不是一個很好的經營模式，它提供的儲存空間里大量的作品都是沒有經過授權的，因此權利人、權利人組織，包括一些著名的作家、社會各界的反映很強烈，我們正在調查處理這件事，并且約談了百度的高層，從約談的情況來看，百度的態度還是很好的，他們開始在考慮一些整改的計劃。
2011-04-21 09:44:25
閻曉宏:
在互聯網領域我們也遇到了一些新情況、新問題，傳播方式發生了很大變化，這種情況下怎么樣在授權使用和使用傳播之間找到一個平衡點，這對我們來講是一個新的課題。我最近也注意到，高法正在考慮出臺一些有關互聯網的“避風港”的司法解釋，我相信這個問題的解決要考慮到已有法律的精神，這是我們處理這些問題的一個基本根據。還要考慮在維護權利人的利益，或者是權利人的權益得到保障的情況下，也能夠方便作品的傳播和使用，這是考慮問題的一個非常重要的出發點。進入互聯網時代，互聯網的侵權盜版問題，或者是互聯網里的版權糾紛非常多，能夠占到知識產權案件的一半以上，這個數字還是比較保守的估計。我們一方面也在啟動《著作權法》的修改，中國的《著作權法》已經20年了。《著作權法》國務院已經正在考慮修訂。對百度文庫的問題，百度公司應該從法律和社會責任兩個方面考慮，盡快拿出一個很好的整改計劃，謝謝。
2011-04-21 09:46:22
香港大公報記者:
請問一下國內侵犯知識產權比較嚴重的領域和地區有哪些？我看到咱們資料里全年共審結的涉外知識產權民事案件同比增長0.59%，涉外知識產權案近年來是不是有一種增長的態勢？關于剛才提到的輸入性的知識產權侵權，有關部門有沒有采取措施來防范和解決？后面說到涉港澳臺的知識產權案同比下降了20%左右，是通過采取什么樣的措施才達到這樣的結果？
2011-04-21 09:52:32
田力普:
謝謝你的提問，關于在中國出現侵犯知識產權行為的重點地區、重點領域，在去年10月份開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重要行動的啟動會上的新聞稿已經提到過。事實上，剛才兩位局長的發言中已經涉及到了重點，一個是著作權領域，一個是假冒商標、假冒偽劣商品方面。
2011-04-21 09:54:44
田力普:
涉外的糾紛你剛才舉的數字是事實。確實，從近兩年的情況看，涉外糾紛還在增加，但是更值得關注的是國內企業之間、公民之間知識產權糾紛的數量在高速增長。這表明一下幾點：第一，國內企業和權利人認識到自己擁有的無形財產、知識財富的價值，給予重視，出現糾紛時會通過司法途徑維護自己的權益，這樣的企業和創新者越來越多。從某種程度來講，侵犯知識產權案件數量增加是一個好事，這反映出社會公眾、企業界、創新者對知識產權的認識、意識在提升。第二，我想強調，執法部門、司法機關也加大了對侵犯知識產權案件的查處、審理力度，這點我剛才已經給大家舉了一些數字來說明。第三，很重要的一點是，為什么涉港澳臺、包括涉外知識產權案件糾紛的數量在減少？這體現出中國政府，也包括我們的執法機關，對于中國的產品、中國的服務出口給予強有力的知識產權保護。海關、公安機關等執法部門都在加強涉外知識產權的保護，從統計數字上可以看出來，取得了很大成效。
2011-04-21 09:58:24
田力普:
我想強調一點，知識產權是我們權利人的財產權。無論是商標、版權、專利權或者其他的權利，大家都一定要重視它的價值。國家司法機關提供維權的途徑，但是真正要維權，還是需要權利人主動出擊，堅定的主張、維護自己的權利，這也是對侵犯知識產權的不法分子的震懾，全社會特別是權利人都要高度重視，拿起法律武器維護自己的權益。謝謝。
2011-04-21 10:05:50
陳文俊:
由于時間關系，今天的發布會就到這里，謝謝各位。（結束）
2011-04-21 10:09:25