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活動標題

國家衛生計生委就國家基本公共衛生服務項目等有關情況舉行例行新聞發布會

活動描述

國家衛生計生委定于2017年7月10日（周一）下午14:00在西直門辦公區（西城區北禮士路甲38號）1層新聞發布廳召開新聞發布會，介紹國家基本公共衛生服務項目的進展、取得成效、公眾獲得等有關情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人:
各位媒體朋友，歡迎參加我們7月份的例行新聞發布會。今天來了這么多記者，我們也深深地感受到了大家對于基本公共衛生服務關注、關心和支持，非常歡迎大家。

我們今天請來了國家衛生計生委基層衛生司的高光明副司長，國家衛生計生委項目資金監管服務中心張朝陽主任和北京市衛生計生委劉澤軍委員，來向大家介紹基本公共衛生服務的有關情況。大家知道，從2009年新一輪醫改啟動以來，基本公共衛生服務項目就開始不斷地在發展、進步，覆蓋了越來越多的人群，覆蓋了越來越多的服務項目。2017年7月份是我委確定的國家基本公共服務項目宣傳月，我們想通過宣傳月的活動來宣傳基本公共衛生服務，給群眾能提供哪些服務，一方面是個宣傳，另一方面也希望廣大媒體和公眾對我們的服務進行監督。

今年的活動主題是“基本公共衛生，我服務，你健康”。

按照今天發布會的安排，首先請高司長向我們介紹一下從國家層面基本公共服務的有關情況。

2017-07-10 13:55:58
高光明:
尊敬的各位新聞界的朋友，大家下午好。首先非常感謝大家長期以來對基層衛生工作的支持，下面我受基層衛生司的委托簡要介紹一下國家基本公共衛生服務項目的有關情況。

實施國家基本公共衛生服務項目，是黨中央、國務院關注民生，造福百姓所做出的重大決定，是深化醫改的重要內容，是實現健康中國的重大舉措，是從以疾病為中心向以健康為中心服務模式轉變的典范。為城鄉居民免費自愿提供基本公共衛生服務，是“將基本醫療衛生制度作為公共產品向居民提供”的具體產品，是我國公共衛生領域的一項長期的、基礎性的制度安排。

項目自2009年開始實施以來，至2016年，基本公共衛生服務補助經費標準從人均15元穩步提高至45元，項目內容從9類擴展至12類，主要針對我國當前面臨的慢性病患者人數快速增加、社會老齡化程度不斷加深、新舊傳染病防控形勢依然嚴峻等主要公共衛生問題。服務免費，直接面向群眾，主要由全國71萬多家基層衛生機構，包括社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室提供。例如，為居民建立電子化的健康檔案；為0-6歲兒童提供家庭訪視和隨訪服務，非常熟悉的免費接種疫苗服務就是基本公共衛生服務項目的內容，0-6歲期間，根據國家接種的程序表，在出生時接種兩針，到6歲完成，一共接種28次；還有為孕產婦提供建立《母子健康手冊》和產前檢查以及產后訪視服務；為65歲以上老年人提供包括血常規、尿常規、肝功能、腎功能、空腹血糖、血脂、心電圖、腹部B超等健康體檢；為高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙以及肺結核患者提供隨訪和用藥指導服務等。

2017-07-10 14:05:29
高光明:
經過幾年的努力，項目取得了積極進展，服務數量快速增加，服務質量穩步提高。根據醫改監測數據，截至2015年底，全國居民電子健康檔案建檔率達到76.4%，分別管理高血壓、糖尿病患者8835萬人和2164萬人，老年人健康管理1.18億人。2016年，全國孕產婦系統管理率達到91.6%，3歲以下兒童系統管理率達到91.06%，6歲以下兒童管理率達到92.4%。

各地積極發揮主觀能動性，創新手段，完善措施，方便群眾獲得服務。大家在現場宣傳展板上看到的一些二維碼，就是一些地方利用信息化技術，通過線上方式，方便群眾獲得基本公共衛生服務。目前，地方自愿上報在我委官方網站公布了4000多個地方各級基層醫療衛生服務的公眾號和APP。如，四川省新津縣利用微信公眾號進行健康宣教和預約服務，江蘇省張家港市向市民個人開放電子健康檔案，方便群眾及時了解自身健康狀況，很受鼓舞。

2017-07-10 14:06:57
高光明:
為指導和督促各地規范開展服務，國家衛生計生委會同相關部門采取了一系列措施，一是建章立制，先后制訂了《國家基本公共衛生服務規范》、《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》、《基本公共衛生服務項目考核指導意見》等，并適時進行修訂，使工作有章可循。二是嚴格考核。2011-2017年，國家衛生計生委聯合財政部，連續7年委托第三方對各省基本公共衛生服務項目開展情況進行考核，累計考核107省次，建立了考核結果與資金撥付掛鉤的獎懲機制，共落實獎懲資金1.1億元，有力地推動了項目的開展。三是加大宣傳。先后組織編寫了面向群眾的《國家基本公共衛生服務項目100問》，邀請林永健著名演員制作了國家基本公共衛生服務項目公益廣告，在央視多個頻道播放，并免費提供給各地使用，取得了良好效果。

實施國家基本公共衛生服務項目，是惠及千家萬戶的一項民生工程。2017年，人均基本公共衛生服務經費補助標準從45元進一步提高至50元，這充分體現了黨中央、國務院對人民群眾健康的重視和關懷，克強總理、延東副總理對此項工作多次作出重要批示。國家衛生計生委高度重視基本公共衛生服務項目工作，李斌主任、馬曉偉副主任對做好項目工作多次作出重要指示，主持召開會議，研究部署工作，要求在前期工作的基礎上，狠抓服務質量，提高群眾獲得感。

下一步工作將主要圍繞提高居民感受度和增強居民獲得感，做實、做精、做細項目，推動服務再上新臺階。7月份，在全國范圍組織開展主題為“你健康、我服務”的基本公共衛生服務項目宣傳月活動，今天的新聞發布會就是宣傳月活動一個組成部分。下一步，我們將以基層高血壓防治管理同質化為突破口，進一步提高服務水平。鼓勵有條件的地方探索逐步向居民個人公開電子健康檔案。及時總結地方好的、可復制、可推廣的經驗，向全國推廣。鼓勵地方充分利用移動互聯網信息技術，以多種線上服務的形式為群眾提供便捷的基本公共衛生服務，實現健康管理在基層。

謝謝！

2017-07-10 14:09:02
主持人:
下面請北京市衛生計生委劉澤軍委員，向大家介紹一下北京市開展基本公共衛生服務項目的有關情況。

2017-07-10 14:09:15
劉澤軍:
各位新聞界的朋友，大家下午好！北京市國家基本公共衛生服務項目，這項工作始終堅持立足“健康北京”的發展戰略，按照統一管理、條塊結合、分類指導、整體推進的思路，在國家衛生計生委和北京市政府的領導下，不斷地健全管理機制，強化體系建設。

從2009年國家基本公共衛生服務項目實施以后，我市居民健康指標有了很大的提高，人均期望壽命由2009年的80.47歲上升到2016年底的82.03歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別由2009年的14.55/10萬和3.49‰，下降到2016年的10.83/10萬和2.21‰，分別下降了25.57%和36.68%，基本達到國際的先進水平。

主要工作，第一，逐步完善社區衛生服務體系。社區衛生服務機構承擔著國家基本公共衛生服務項目工作，為完善體系建設，我市不斷加強社區衛生服務機構硬件建設和隊伍培養。2006-2016年，全市社區衛生基本設施設備配備經費已經投入了31億元，提升了硬件服務的能力。截止到2016年底，全市運行的社區衛生服務機構共1950家，農村地區設立村衛生室一共2745家，實現了基本公共衛生服務工作的全覆蓋。全市社區衛生從業人員35105人，相比2009年增長了28.2%。為加強社區衛生技術人員的能力提升，實施了十百千社區衛生人才的培養，實現了人才培養的機制化和規范化。

2017-07-10 14:17:33
劉澤軍:
第二，全面落實國家基本公共衛生服務項目。北京市為常住居民免費提供12類基本公共衛生服務項目，通過國家基本公共衛生服務項目在北京的全面落地，各項工作成績逐漸凸顯。一是全市健康檔案服務管理穩步推進。截止到2016年底，全市居民建立健康檔案共計1754.54萬份。二是預防接種服務成效顯著。預防接種率一直保持在99%以上，已連續32年無脊灰野病毒病例，連續20年無白喉病例，另外麻疹、百日咳、新生兒破傷風、乙腦、流腦等疾病發病率已降低到歷史最低水平。三是重點人群健康管理全面實施。為老年人、孕產婦、0-6歲兒童和嚴重精神障礙患者、肺結核患者、慢性病患者等提供全面的健康管理服務。截止到2016年底，慢性病患者健康管理已經達到327.89萬人，培養家庭保健員2萬多名，孕產婦系統管理率達到97.49%，0-6歲兒童保健覆蓋率達到98.9%，老年人健康管理率始終保持在66%以上。四是健康教育服務不斷提升。構建了市、區、基層醫療機構三級健康教育服務網絡，運用個性化與普及性健康教育相結合的方式，使北京市居民健康素養水平逐漸得到提高。五是中醫藥健康管理規范實施。通過中醫體質辨識，對老年人健康狀況進行中醫體質分類，并給予中醫藥保健指導，通過家長對兒童進行中醫飲食調養、中醫保健等指導，改善兒童的健康狀況，促進兒童生長發育。

2017-07-10 14:18:02
劉澤軍:
第三，不斷擴充服務內容。在注重常規工作開展的同時，北京市還從群眾健康實際出發，優化服務政策，改進服務措施。一是深化和推廣家庭醫生簽約服務，推行以預約就診以及將健康管理融入診療服務全過程為主要理念的服務模式，打造簽約服務團隊。截止到2016年底，全市建立社區衛生服務團隊是3762個，組成人員共計17053人，全市累計簽約384.16萬戶，771.11萬人，常住人口簽約率是35.49%。二是加強孕產婦全程動態管理，強化基層衛生服務機構對高危孕婦的初篩和規范轉診隨訪，明確高危孕產婦分級分類標準，使高危孕婦盡早納入孕產婦保健管理的系統。三是在全國率先開展一類疫苗接種后異常反映補償工作的基礎，同時建立了預防接種異常反映補償全程引入商業保險的服務機制。四是與市綜治、公安、民政等部門研究制訂了《北京市嚴重精神障礙患者監護人申領康護管理補貼的暫行辦法及實施細則》，提高嚴重精神障礙患者的發現和管理率。

2017-07-10 14:21:21
劉澤軍:
盡管我市在國家基本公共衛生服務工作中取得了一些成效，但距百姓的需求和期盼還有一些差距，各項工作還需要扎實推進。在此，希望大家一如既往的關心北京市的衛生健康工作，多提寶貴意見和建議，我們也有信心把國家基本公共衛生工作能夠深入地推進，使百姓能夠有更多的獲得感，為實現健康中國、健康北京的目標作出更多的貢獻。

謝謝大家！

2017-07-10 14:23:15
主持人:
謝謝劉委員。通過家庭醫生和家庭醫生團隊，我們大家能夠享受到基本的公共衛生服務，大家的體會會越來越深。下面請我們委項目資金監管服務中心張朝陽主任，來給大家介紹有關情況。張主任是國家基本公共衛生服務項目的專家組成員。

2017-07-10 14:23:31
張朝陽:
謝謝主持人。各位新聞界的朋友，大家下午好。國家基本公共衛生服務項目自2009年實施以來，受到了各級政府和社會各界的廣泛關注，國家衛生計生委項目監管中心連續七年作為第三方組織開展了國家基本公共衛生服務項目的績效考核工作。

下面我向大家報告一下工作情況。首先，我們認為基本公共衛生項目的設立具有重要的意義。人人享有基本醫療衛生服務，是健康中國建設的主要目的和奮斗方向，是深化醫改的總目標。實施基本公共衛生服務項目，體現了黨中央以人民的福祉為工作重點的決心和意志。基本公共衛生項目是以城鄉均等、全民免費為設計特點的基本衛生服務項目，它的實施在國際上再一次樹立了中國公共衛生品牌，具有劃時代的意義。

2017-07-10 14:30:46
張朝陽:
其次，基本公共衛生服務項目的實施使得群眾的基本公共衛生服務水平顯著提高。具體表現在：一是群眾對基本公共衛生服務項目的知曉率不斷提高，滿意度保持在較高水平，獲得感進一步增強。2017年對常住居民的隨機調查結果顯示，受調查居民對項目免費政策和基本健康知識的知曉率達到了88.67%，比2013年上升了49.52%，受調查的老年人、糖尿病患者和兒童家長等重點人群服務對象，對所獲得的健康管理服務的綜合滿意度為89.25%，比2011年上升近9%。89.23%的重點服務對象認為，自己或者家人獲得的服務有助于預防疾病、改善健康。92.51%的重點服務對象表示，愿意繼續在基層獲得基礎的服務。

2017-07-10 14:31:03
張朝陽:
二是重點人群的健康檔案動態使用率不斷提升。高血壓患者、糖尿病患者的控制率有所提高，據各省區市考核結果顯示，老年人、高血壓患者、糖尿病患者的健康管理率基本達到了國家年度目標，在提高考核要求的基礎上，重點人群獲得服務的真實性和服務質量總體仍呈現提高的趨勢。現場考核抽查顯示，2016年老年人、糖尿病患者健康管理服務的真實性均達到95%以上，老年人健康體檢表完整率、糖尿病患者規范管理率分別為69.27%和58.71%。抽查的2015年高血壓患者健康管理服務的真實性達到了99.3%，規范管理率為64.56%，預防接種服務持續保持較好水平，各區縣適齡兒童預防接種建證率均達到了100%。

2017-07-10 14:31:17
張朝陽:
三是項目資金管理規范性不斷改善，實施質量逐步提高。2010年度到2014年度期間，現場考核的各類健康管理率服務的真實性、規范性整體呈增長趨勢，資金管理逐步規范，資金的到位率、資金的支出率和專項核算比例不斷提高，資金支出違規率大幅度下降。

2017-07-10 14:32:54
張朝陽:
三是，本公共衛生項目的實施得到了政府的全力支持。一方面是服務內容逐步擴大，資金投入得到保障。自2009年在全國范圍內開始實施以來，政府人均補助標準從15元增加到了2016年的45元，服務項目從9類增加到12類，服務對象覆蓋了城鄉全體居民，并突出兒童、孕產婦、老年人以及重點疾病患者的健康管理。第二方面是規范考核和科學評價成為這個項目的品牌，考核評價工作由國家衛生計生委和財政部統籌組織，建立起了有效的監管制度和統一的技術規范，并將考核結果與下一年度資金撥付掛鉤，這是第一個在國家層面建立長效績效評價機制的公共衛生項目。

通過連續七年的現場考核評價結果來看，國家基本公共衛生服務項目是一項符合醫學規律、體現國家責任、滿足群眾需求、奠定健康基礎、展現科學管理的民生項目。我們相信，只要堅持不懈，不斷完善，切實落實，一定能為改善國民健康發揮更重要的、更加基礎的作用。

謝謝大家！

2017-07-10 14:33:03
主持人:
下面我們來回答大家的問題。今天除了主席臺上的幾位嘉賓，臺下也有幾位專家和相關地方的官員，還有負責公共衛生工作的同事坐在下面，所以我們在講政策的同時，回應大家提問的同時，還會通過地方的一些典型經驗，來給大家作更多的解讀。提問開始。

2017-07-10 14:36:34
21世紀經濟報道記者:
很高興知道國家基本公共衛生服務項目這些年來在不斷地擴充和豐富，我的問題是，下一步我們怎么去提高公眾對基本公共衛生服務項目的知曉率？以便進一步提高這些服務的可及性。

2017-07-10 14:38:25
21世紀經濟報道記者:
第二個問題，從今年4月份開始，陸續有媒體報道，安徽、福建、浙江有家長和基層的疾控人員向媒體反映，出現了部分二類疫苗供應不足的情況，我想知道，這個情況是否屬實，供應不足是全國性的還是僅僅是一些區域出現了這樣的情況？有一些分析認為，這種供應不足是因為供貨方式發生了改變，預計今年下半年這個情況會有所緩解，不知道現在二類疫苗整體供應情況怎么樣？這種分析是不是符合事實？謝謝。

2017-07-10 14:41:02
高光明:
謝謝這位記者的提問。先回答第一個問題，關于提高基本公共服務項目群眾知曉率的問題，國家基本公共衛生服務項目是各級出資，自愿免費向全體人民提供服務。剛才聽了介紹大家都很清楚，很多是給重點人群和重點慢性疾病給予特別的健康管理。對整個人群，其中有一部分服務項目涉及。既然是自愿加引導的原則，提高老百姓對這個項目的知曉率就顯得至關重要。要提高知曉率，毫無疑問首先最重要的就是宣傳。剛才提到，今年7月份在全國開展宣傳月活動，就是為了在全國形成共同宣傳的聲勢，盡可能把我們的宣傳深入到社會的每一個角落。所以很多地方提出來的，進機關、進社區、進學校等，就是為了把宣傳工作落到實處，首先讓老百姓了解這個項目，然后再尋求這個項目的服務。

2017-07-10 14:49:12
高光明:
同時，我們認為，非常關鍵的是必須要持續地改進基本公共衛生的服務，因為居民的口碑才是最好的宣傳。我們要結合家庭醫生簽約、分級診療制度等等，這些很好的工作抓手，大力推動簽約服務模式，將宣傳融入到日常服務中，通過優質的服務提高廣大居民對項目的知曉率和認可度。我曾經去過很多基層調研，包括去西藏，在那兒確實看到那么多農牧民到基層社區衛生服務機構進行健康體檢，尋求各種服務，確實很受鼓舞。在一些特大型城市，比如北京，它的宣傳也下了很大功夫，但是又面對著一些特殊的情況，下面請北京劉澤軍委員簡單給大家講一下北京是如何提高基本公共衛生知曉率有關情況。

2017-07-10 14:49:27
劉澤軍:
北京這塊工作是三個層面，一是通過我們的網站，衛生計生委的網站、社區服務中心的網站也有，把基本衛生服務項目和有關實施工作向社會公布。另外也有媒體宣傳，包括宣傳片，大家可能有些人已經看到了。二是我們印了大量的海報，包括宣傳折頁、手冊，通過全市的社區衛生服務機構下發到各個社區、轄區和街道，從社會到街道社區這個層面來進行。再一個層面就是社區衛生服務機構的醫務人員和家庭醫生，直接面對轄區內人群進行主動宣傳。另外，我們在全市培養了20余萬名家庭保健員參與到國家基本公共衛生服務項目，每個社區都有家庭保健員。再有，開展一些服務的監測咨詢，一個是直接對家庭，再一個請專業機構也搞一些專項的咨詢、服務。所以現在來看，整體上國家基本公共衛生服務項目的知曉率還是逐年在提高，他們有一個表，大家在網上可以看到，是在逐年提升的，到現在已經能夠達到83.09%，這是綜合評價的指數，包括知曉率。整體上來說，還在進一步推進之中，我覺得這項工程也受到老百姓的歡迎。

2017-07-10 14:51:24
高光明:
現在我回答您第二個問題。不過很抱歉，是這樣，國家基本公共衛生服務項目，根據法律規定，第一類疫苗，是由政府免費向公民提供，二類苗不在這個范圍里面，具體情況可通過我們新聞處了解有關信息。謝謝。

2017-07-10 15:03:04
南方都市報記者:
剛才高司長提到，要鼓勵有條件的地方向居民個人開放健康檔案，這個能不能請您具體解釋一下？之前我們健康檔案是不是比較封閉？之后怎么考慮向公眾開放？

2017-07-10 15:03:21
高光明:
關于如何用好居民健康檔案的問題。我們國家改革開放，經濟社會發展水平飛速提高，實際上我的同事到一些發達國家，到英國去，它的健康檔案還是紙質的，就在全科醫生診所里面。因為我們國家黨中央、國務院高度重視，投入了相當的資金，建立了一些信息系統，地方也非常重視，也拿出了一部分資金在中央投入的基礎上進一步提高了各個地方信息系統的管理水平。應該說，個別地方也有些居民甚至基層的醫生也反映，現在我們智能手機、移動互聯網這么發達，怎么進一步提高居民健康檔案使用率。

我們從國家層面做了一些工作，一是合理確定健康檔案建檔率，不盲目追求量上的提高，2015-2017年最近三年，我們從中央角度將電子健康檔案的建檔率一直穩定在75%左右，就是為了讓地方進一步豐富電子健康檔案的資源，同時提高電子健康檔案的質量。二是加強信息化標準化建設，制定了電子健康檔案的數據集標準，為電子健康檔案下一步互聯互通提供基礎條件。三是在考核中將健康檔案的建立和使用列為重點考核內容。同時，各地積極動腦筋、想辦法，在地方有一些創造性的工作和做法，其中就有剛才這位記者提到的，把電子健康檔案向公民個人進行開放。我出去調研的時候去了幾個地方都見到了，比如在四川廬州的敘永縣，是一個農業縣，向個人開放了電子健康檔案。這次來了江蘇張家港的同志，他們那個地方向當地居民開放了電子健康檔案，取得了不錯的效果。現在請張家港的同事介紹他們的情況。

2017-07-10 15:19:55
張家港代表:
尊敬的各位領導、媒體記者朋友，大家下午好。我是來自江蘇蘇州張家港市衛生計生委的代表，我叫黃衛星，我們張家港居民電子健康檔案基本達到了記錄居民個人全生命周期的健康相關信息的目標。到現在為止，全市有103萬多常駐居民擁有了自己的健康檔案，建檔率已經超過82%。居民健康電子檔案對公眾開放主要是通過張家港市民網，居民通過實名認證后就可以在市民網上詢自己的健康檔案的相關內容。在PC端，居民查詢自己健康檔案的時候，為了保護自己個人的隱私，通過短信驗證碼，居民輸入短信驗證碼以后才能看到自己健康檔案完整的信息。

2017-07-10 15:20:23
張家港代表:
在手機端，主要是通過手機APP和微信公眾號，來實時向居民推送醫療機構的檢驗檢測報告。老百姓使用居民電子健康檔案有幾個好處：第一，是比較省心，因為原來我們這些診療信息、檢驗檢測報告都是紙質的，在我們電子檔案記錄的老百姓一些基本的健康信息、醫療機構的檢驗檢測信息、和一些衛生服務的信息是連貫的完整的，老百姓不用再去費心思去整理、收集。第二，比較方便。我們試用范圍，所有的醫療機構的檢驗檢測，報告只要一出來，老百姓的手機上就能夠得到消息然后進行查閱，而且居民還可以綁定自己家人的信息，家人可以實時查驗他們的檢驗檢測報告結果。第三，是比較實用。我們在手機端或者在電腦上查到的檢驗檢測報告跟醫療機構打印出來的檢驗檢測報告結果是完全一樣的，老百姓到外面大醫院就診的時候，之前可以通過手機、網絡，把一些檢驗檢測的情況傳給外面的專家，供專家查詢和參考。

2017-07-10 15:21:23
主持人:
謝謝。這也是運用現代化、信息化手段提高公共衛生服務水平和效率的問題。下面繼續提問。

2017-07-10 15:21:35
三九健康網記者:
我想了解一下，今年財政對于國家基本公共衛生服務項目的投入大概有多少？怎么保障這筆資金落實到位？謝謝。

2017-07-10 15:22:06
高光明:
今年還像去年一樣，總理在政府工作報告當中也專門提到了，今年現在已經定了，還是按照人均增加5塊錢，但是因為財政改革方面的原因，原來已有的相關項目要合并到基本公共衛生服務項目中。同時，要推動一些具體的項目。比如前面講到的高血壓基層同質化的防治，我們現在也在著手做，估計將來會有專門的新聞發布會。大家看到墻上的宣傳畫，有一個二維碼，寫著基層高血壓管理辦公室，實際上我們已經在試運行它的網站，以及有關信息移動互聯服務。謝謝。

2017-07-10 15:34:35
財新傳媒健康點記者:
我有一個問題，可能很多醫生都反映，健康檔案填寫起來比較花功夫，以后有沒有可能提高醫生的工作效率，減輕他們的負擔？更好地把公共衛生服務的質量提高上去？第二，有一些醫生反映，現在公共衛生績效發放會晚一些，可能會延時發放，未來會解決這個問題嗎？第三個問題，將來有沒有可能個體診所來申請公共衛生服務？謝謝。

2017-07-10 15:34:48
高光明:
要想電子健康檔案將來越有用，肯定要有一個基礎性的工作。基礎性工作一定是由開創的人來做，開創的人一定是比較辛苦，當然我們也會想辦法，比如說用電子信息技術，盡量給大家減少工作量。關于績效，按照我們和財政部的有關文件規定，必須在績效考核合格后才能發放。而考核，因為全國要一盤棋，地方先考核，中央最后考核，所以發放相對比較晚。我們也了解了各地的反映，今年開始，已經把中央的考核提前，以往都是7、8月份，今年已經挪到了5月份。

關于個體診所能不能納入其中的問題，咱們想到一塊兒去了，我覺得這個方向就是所有有合格醫生在基層工作的地方，都應該可以使用國家基本公共衛生服務項目經費，為老百姓提供滿意的、合格的服務。這是一個標準。謝謝。

2017-07-10 15:35:05
新華社記者:
我有兩個問題想請教嘉賓，一是剛才也像高司長說到其實現在大數據應用，包括這些信息化的手段，很大程度上方便了老百姓獲取基本衛生公共服務。下一步咱們國家在用信息化進一步提升基本公共衛生服務方面有沒有什么想法或者是小目標，怎么樣能夠再讓信息多跑路、群眾少跑腿早日實現？第二，剛才提到對于公共衛生服務績效考核和標準化建設的問題，我們知道疾病普變化，包括整個城鎮化帶來一些健康的問題也是在不斷動態變化的，您覺得對于科學制定動態的調整相關的評價標準方面有沒有什么樣的應該注意的地方？謝謝。

2017-07-10 15:45:08
高光明:
一個是移動互聯方便群眾，希望有一個具體的小目標的問題。應該說在日常工作中到基層調研的時候，在基層發現了一些非常好的典型，甚至我覺得我都愿意在那兒做一個市民，因為他們幫我們把基本公共衛生項目確實落到了實處，而且很方便老百姓。比如在哪兒調研，當地有二維碼我們都會刷一下，看看里面到底提供什么服務，每一個都有自己的特點，都不錯。后來因為手機內存有限，刪了一些，但是我現在手機里面還保留著四川成都旁邊有一個新津縣的“健康新津”，大家在微信公眾號里查可以查到，里面吸引我的就一點，我覺得足以讓我保持這個微信號了，里面所有的預防接種可以預約，這多么方便我們孩子們的家長。現在很多地方因為沒有這么一個看起來簡簡單單的功能，大家必須要到預防接種的現場預約，預約了第一次，第二次會接著幫你預約，但是一旦斷了以后，如果你作為新津的市民會感覺到很輕松。我們也會逐步總結這方面的經驗，向全國進行推廣。

2017-07-10 15:45:47
高光明:
實際上我們在這方面也做了一些工作，我們讓各地自愿上報已經有的微信公眾號和APP，現在我們手里面掌握了4000多個，但是因為功能上要進行梳理，4000多個要靠人去梳理，所以大家現在要去查的話，在我們司的專欄里已經有，但是沒有對外宣傳，搜索功能還不行，我們在抓緊做這方面工作，條件成熟我們也會宣傳，把它挪到委網站首頁上，讓大家查詢基層醫療服務機構能夠為老百姓提供什么樣的便捷的電子化服務。謝謝大家。

還有一個問題，績效的動態調整，也和我想到一起去了，我們司組織了一個專家班子進行了研究，初步的研究已經結束了，就是要用制度來管理項目，根據項目設定的目的，通過篩選，有進有出，科學設定基本公共衛生服務項目。當前項目已經有七八年，先把現有基本公共衛生服務項目的工作做扎實，將來我想會有文件向社會公布的。謝謝。

2017-07-10 15:46:07
北京電視臺新聞中心記者:
我想問一下劉澤軍委員，剛才您給我們介紹了咱們北京市在家庭醫生簽約服務上面所做的工作，我想問的是，關于分級診療，家庭醫生簽約服務到目前為止，對北京市來說分級診療有沒有變化？或者以后怎么更好的全國人民來北京看病？謝謝。

2017-07-10 15:46:27
劉澤軍:
正好這次我們社區衛生服務管理中心的負責人也來了，你具體談一談。

社區衛生服務管理中心負責人：各位媒體朋友，大家下午好。家庭醫生簽約按照我們國家的部署，北京市也是一直在不斷推進之中。按照分級診療的政策，北京市是以醫聯體的形式進行整體的服務，而家醫簽約作為我們社區的一個主要的工作手段，在積極探索和推進之中。目前我們簽約也是各個機構在有序推進，也創新了不少簽約方式。比如海淀區做的家醫助理，使簽約更加有效和有工作深度和廣度。比如朝陽區，我們進行了一個專科醫生與全科醫生相結合進行簽約，使簽約更加和分級診療結合起來，醫聯體中上級醫院的專科醫生能夠跟簽約的社區醫生緊密結合，使簽約服務對象能夠得到，比如說他有高血壓，可能我們簽約的人能夠得到一個上級專科醫生和全科醫生綜合的管理，使我們的簽約人能夠非常好的享受到三級醫院的服務和社區家庭醫生全方位的健康管理。

2017-07-10 16:00:22
劉澤軍:
另外，我們還利用我們這么多年來培養的家庭保健員，這是慢病管理的一個很好的方式。目前我們已經培養了20.8萬人，這支隊伍都是來自慢性病病人家庭，如果誰有這個需求可以向我們社區衛生服務機構申請，經過我們的培養和培訓，拿到證書以后，可以對家庭進行健康管理，成為家庭醫生的一個支持的力量。健康靠誰？不單是靠我們的家庭醫生，更主要是靠居民自己。所以，通過簽約，使我們健康素養和健康能力，還有我們整體的管理和整體的服務都有一個很好的提升。實際上我們國家基本公共衛生服務項目和家醫簽約，去年發布了以后，都是為了百姓的獲得感和百姓的知曉來提供的。

北京市堅決按照國家的要求，目前335個中心、1500多個站，合起來3萬多醫務工作者一定會為大家服務好，希望媒體朋友積極參與我們家醫簽約服務，我們非常歡迎大家到我們的社區衛生服務機構去簽約，為大家提供好的服務。謝謝大家。

2017-07-10 16:00:44
主持人:
謝謝北京市的情況介紹。今天在場的還有從天津趕來了一對醫患，他是我們友誼路社區衛生服務中心的一位家庭醫生和她的患者，今天他們都到了現場，我們請兩位介紹在家庭醫生簽約服務當中怎么樣做好銜接。說一下您給患者的服務，您的切身感受。

2017-07-10 16:01:01
服務對象:
各位領導、各位新聞界的朋友們大家下午好，我是來自天津市河西區友誼路街的居民，今天有幸參加這個新聞發布會說說自己的體會和感受，對公共服務項目確實挺激動，而且有點緊張。但是有感而發，我就是一個高血壓患者，在幾年前血壓突然增高，我非常緊張，當時我就到我們社區衛生服務站，就是坐在前面的杜大夫，現在是主任了。他當時接診的時候，說基層的醫護人員接診的時候不是很單純的給你看病，而且詳細分析病因，而且給你建立了一套比較詳細的檔案。在用藥上進行精準的指導，在生活上給你進行科學的分析。我截止到現在已經有三四年了，我的藥已經停了，而且血壓一直很平穩。國家基本公共衛生服務項目確實是惠及到我們每個百姓，不單單是我們老年人，還有我們的孩子，還有我們的孕婦，她們在孕檢的時候，孩子們在接種疫苗的時候，我親身感受到特別方便。我的外孫異國異地來到這里，有一段時間我看護，就是我們社區衛生服務站為我節省了手續上的麻煩，使孩子的疫苗沒有間斷。這些讓我體會到國家公共服務項目確實是惠民老百姓。今年我們也和家庭醫生簽約，我和我的老伴在第一時間，在友誼路衛生服務中心辦理了手續，我相信我們的醫護人員的醫德和人心，把健康交給他們我放心，他們就是我們居民健康的保護神。在這里，我向所有的醫護人員和簽約的大夫們表示深深的敬意！

2017-07-10 16:02:41
簽約醫生代表:
各位領導、各位媒體朋友，您們好，我是來自天津市河西區友誼路街社區衛生服務中心的。我就是一名全科醫生，我工作地點就是在社區，非常接近百姓的生活，所以百姓們都親切地稱呼我為他們“健康的守門人”。這樣一個職責不但是對我的一個定位，而且是一個非常重的稱號，其代表的是一個職責上的堅守。每年從2月份開始，我們為老年人進行健康查體，每天7點之前必須到崗，因為老年人都是空腹過來查體的，所以我們每天的工作量很大。查體數基本上每天在一二百人，為了能夠讓老年人盡快查上體，我們到崗時間越早越好，為了讓老年人不要長時間空腹。我們加班加點是常事，甭管天氣多么炎熱，也不管刮風下雨，我們都要準時到老百姓家中進行慢性病的隨訪，隨訪就是對電子病例的一個更新，電子病例的起始就是經過查體，我們把查體的結果輸進去，而且我們還要三個月或者四個月對于高血壓、糖尿病病人進行慢性病隨訪，尤其是出不來門的行動不便的老人，我們還要定期拿上體檢的這些工具、血壓表、聽診器、血壓儀、巡診圖，深入到每家每戶，為出門不便的老人進行健康查體，為的就是及時把他們的健康信息輸到電子病例當中。

2017-07-10 16:05:48
簽約醫生代表:
我們每年周而復始的這種工作，使得居民對我們的這些工作非常非常認可，給予了我們很高的評價。就是因為百姓的這種認可，對我的這種依賴，對我的這種信任，鼓勵我在這個崗位上堅守下去，把工作做到位，實打實地為老百姓查體。我逐漸融入到社區當中，走進千家萬戶，我們的工作得到了老百姓的認可。正是因為這樣的點點滴滴，使我們的高血壓控制率和糖尿病的控制率有所提高，因為我們隨訪每一位患者，當時就可以為他調整血壓，如果他說兩天血壓控制不好，我就得問為什么控制不好呢？是因為您吃咸了，還是因為生活習慣改變了？我要從各方面來考慮如何調整血壓，不是單純的靠藥物，我還要進行健康宣傳和健康促進工作，我要把健康知識傳遞給千家萬戶，使我們百姓的整體健康知曉率有所提高，從而降低他們患病的危險性。我就說到這里，謝謝。

2017-07-10 16:26:48
主持人:
我們家庭醫生和她的服務對象的話語讓我們感動，這體現了醫患之間是共同保證健康、共同與疾病做斗爭的戰友。我們也體會到，在家庭醫生的努力之下，我們醫改成果真正的惠及公眾，惠及廣大居民，讓公眾體會到了更多的獲得感，我們也希望越來越多的人能夠體會到這樣的獲得感，謝謝你們。

2017-07-10 16:37:39
主持人:
下面進入第二主題，最近全國出現了持續高溫酷暑天氣，有些地方出現了大雨、暴雨，還發生了洪澇災害，嚴重危害了群眾健康。中國健康教育中心組織專家制訂了夏日健康信息提示，大家手里都有材料。在夏日健康信息提示中，一是預防中暑核心信息；二是洪澇災害健康教育核心信息，包括洪水來臨前、洪水到來時、災后防病等內容；三是夏季易發傳染病防治及洪澇災害衛生防病健康教育材料目錄，這些材料在中國健康教育中心網站上已經刊載，歡迎大家下載使用。希望記者朋友能夠高度關注，共同宣傳好這些夏季健康科普知識，保障群眾健康平安。

今天的發布會到此結束，謝謝大家。

2017-07-10 17:12:24