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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2014年6月6日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星介紹金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措與成效等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題很受大家關(guān)注，今天我們請(qǐng)來了中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星先生，請(qǐng)他向大家介紹這方面的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀行監(jiān)管一部主任肖遠(yuǎn)企先生，銀行監(jiān)管二部主任楊麗平女士和合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明女士。下面先請(qǐng)王主席做介紹。

2014-06-06 09:45:43
王兆星:
新聞界的各位朋友，非常高興能有機(jī)會(huì)再一次在這里見面，我想借此機(jī)會(huì)代表中國銀監(jiān)會(huì)感謝新聞界的朋友對(duì)銀行監(jiān)管工作長(zhǎng)期的支持，以及對(duì)中國銀行業(yè)改革發(fā)展所給予的關(guān)心。在這里，感謝主持人、國新辦給我們提供這樣一個(gè)機(jī)會(huì)、平臺(tái)，使我們和新聞界的朋友能夠進(jìn)行溝通和交流。

2014-06-06 09:53:58
王兆星:
我想作一些補(bǔ)充的介紹。肖遠(yuǎn)企主任所在的監(jiān)管一部負(fù)責(zé)著中國最大的五家大型商業(yè)銀行的監(jiān)管，楊麗平主任所在的部門負(fù)責(zé)全國12家股份制商業(yè)銀行、145家城市商業(yè)銀行的監(jiān)管，同時(shí)也負(fù)責(zé)著國內(nèi)銀行業(yè)對(duì)微小企業(yè)金融服務(wù)的有關(guān)政策的指導(dǎo)，姜麗明主任所在的部門負(fù)責(zé)全國4000多家服務(wù)于“三農(nóng)”的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行，以及近千家村鎮(zhèn)銀行，還有很多農(nóng)村信用社。所以，在下來大家提問的時(shí)間，你們可以根據(jù)她們的職責(zé)和部門來提出具有挑戰(zhàn)性的問題。

2014-06-06 09:55:43
王兆星:
今天，我們溝通交流的主題是“金融更好的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，這是一個(gè)很大的題目。要求和指導(dǎo)金融業(yè)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這決不是政治口號(hào)，也不是政府的行政干預(yù)，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身就是一種共生共融、相互依存、同舟共濟(jì)的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身就是金融的衣食父母，如果金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那就成為無源之水、無本之木，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出了問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入了困境，金融也很難獨(dú)立繁榮和發(fā)展。同樣，在金融已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、成為社會(huì)資源配置的重要的機(jī)制和渠道的條件下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也依賴于金融的更好的服務(wù)。如果金融服務(wù)更好，功能更加優(yōu)化，就會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予更多的支持。同樣，如果金融出了問題，金融發(fā)生了危機(jī)，也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成重大的沖擊，這場(chǎng)危機(jī)也告訴了這樣一個(gè)事實(shí)。所以，金融必須要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)本質(zhì)，金融不能搞自我創(chuàng)新，不能搞自我循環(huán)，不能搞自我膨脹，否則，就會(huì)釀成金融的泡沫和金融危機(jī)。

2014-06-06 10:00:54
王兆星:
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)特別是西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)還處于一種緩慢、非常乏力的復(fù)蘇過程，中國經(jīng)濟(jì)也受到金融危機(jī)的沖擊和影響，同時(shí)也面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這樣一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)也存在著下行的壓力。在這種情況下，金融業(yè)應(yīng)該同時(shí)肩負(fù)著雙重的使命，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)，同時(shí)，要更好地防范金融自身的風(fēng)險(xiǎn)，來防范金融系統(tǒng)性的危機(jī)。

2014-06-06 10:02:41
王兆星:
中國經(jīng)濟(jì)處于下行壓力之下，很多外界、很多媒體同志也在猜測(cè)，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)再來一次新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激政策。前不久，總理已經(jīng)正式宣布，中國要堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移地提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)、健康的發(fā)展，這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。所以，我們目前更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)，最重要的還是如何落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施。同時(shí)，用改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)和微觀主體的活力，使得中國經(jīng)濟(jì)能夠克服這種危機(jī)的影響，走上一個(gè)健康發(fā)展的軌道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所以，前不久國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，專門就去年發(fā)布的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的10條措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)、監(jiān)督檢查，更重要的是進(jìn)一步完善這些措施，進(jìn)一步強(qiáng)化這些措施。

2014-06-06 10:03:10
王兆星:
同時(shí)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，下一步要進(jìn)一步完善相關(guān)的措施，在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的貨幣政策，在優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，在改善金融特別是對(duì)微小企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)方面，以及其他包括保障房建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)方面，金融要給予一定的支持。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步增加資金的供給來源，緩解企業(yè)所面臨的融資難、融資貴的問題。在增加有效資金供給和減少中間環(huán)節(jié)方面盡可能降低企業(yè)的融資成本，這些措施將繼續(xù)發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的作用。

2014-06-06 10:04:24
王兆星:
下一步更多的應(yīng)該進(jìn)行深化改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源當(dāng)中的決定性作用，同時(shí)進(jìn)一步完善政府的宏觀調(diào)控作用。實(shí)踐證明，市場(chǎng)有所能，有所不能，所以政府要有所為，有所不為，我們的任務(wù)就是要進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的措施，同時(shí)通過深化改革進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的功能，激活微觀主體的動(dòng)力，進(jìn)一步改善銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。

我的介紹就到這里，謝謝各位新聞朋友對(duì)相關(guān)問題提出問題，我和我的同事會(huì)進(jìn)一步和大家溝通和交流。

2014-06-06 10:05:34
主持人胡凱紅:
謝謝王主席。下面請(qǐng)新聞機(jī)構(gòu)的朋友提問，提問之前請(qǐng)報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2014-06-06 10:06:53
中央電視臺(tái)記者:
我想請(qǐng)問，去年國務(wù)院發(fā)布的“金融十條”，一年來在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了哪些作用，具體在哪些領(lǐng)域比較明顯？銀行在落實(shí)這些措施當(dāng)中遇到了哪些困難和阻力？第二個(gè)問題，您剛才提到不久前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出要抓落實(shí)、打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，下一步我們的工作重點(diǎn)是什么？謝謝。

2014-06-06 10:07:10
王兆星:
在這里，我想簡(jiǎn)要回顧一下，在國務(wù)院發(fā)布的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條措施之后，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，包括發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門的大力支持下，銀行業(yè)、證券、保險(xiǎn)都加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

首先，在宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策方面，中央銀行在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，也增強(qiáng)了金融貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對(duì)性和有效性。一方面，保持了貨幣信貸合理的增長(zhǎng)，保持了社會(huì)融資總量的合理增長(zhǎng)，保持資金合理的供給總量。到今年第一季度末，貸款以及貨幣供應(yīng)量都保持了合適的增長(zhǎng)，社會(huì)融資總量也保持了適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)。這些都為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了必要的資金供給和流動(dòng)性支持。

2014-06-06 10:07:58
王兆星:
第二，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)節(jié)。要打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各條血脈、各條渠道，不僅要打通干渠，而且還要打通支渠、毛渠，使社會(huì)資金能夠順暢地流入到有需求的企業(yè)當(dāng)中。所以，我們?cè)诒３挚偭吭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，來保持結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從金融宏觀政策和銀行監(jiān)管政策方面，都引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向國家的重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、保障房建設(shè)以及向小微企業(yè)、“三農(nóng)”給予重點(diǎn)的傾斜。同時(shí)，在重點(diǎn)支持這些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)，我們也采取了一些有限制的政策，比如對(duì)一些高耗能的、高污染的、產(chǎn)能過剩的、沒有市場(chǎng)的、效益不好的、重復(fù)建設(shè)的企業(yè)實(shí)行了信貸限制政策。所以，在結(jié)構(gòu)上實(shí)行有保有控有壓，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，也在簡(jiǎn)化信貸的審批程序環(huán)節(jié)，盡可能減少這些通道、媒介、中間環(huán)節(jié)，盡可能降低企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在更大程度上緩解特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

2014-06-06 10:09:01
王兆星:
第三，我們也進(jìn)一步擴(kuò)大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的資金渠道，除了傳統(tǒng)的銀行信貸以外，銀行業(yè)也進(jìn)行了其他創(chuàng)新，提供其他方面的支持，同時(shí)非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括信托、租賃等等，也對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了資金的補(bǔ)充支持。還有就是資本市場(chǎng)，也專門開通了三板市場(chǎng)，專門開通了支持小微企業(yè)債券的發(fā)行，對(duì)支持科技企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)這些私募基金等也都給予了大力支持。所以，在資金渠道、資金來源方面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)小微企業(yè)提供了更多的選擇和資金支持。同時(shí)，我們也在銀行內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，在支持的同時(shí)更好地防范風(fēng)險(xiǎn)，所以我們說金融兩大使命，既要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

2014-06-06 10:12:01
王兆星:
另外，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展方面，更多地向這些方面傾斜，包括村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，更多地鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入銀行業(yè)，同時(shí)也鼓勵(lì)銀行開辟更多的渠道，創(chuàng)新更多的產(chǎn)品，來為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。當(dāng)然保險(xiǎn)方面也提供了很多的支持。總而言之，各個(gè)部門都圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)想了很多辦法，進(jìn)行了很多創(chuàng)新，采取了很多措施。但是現(xiàn)在應(yīng)該客觀地承認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然比較突出，這也反映出我們的金融體系效率還不高，金融功能還不夠充分，金融資源配置效率還需要進(jìn)一步改善。同時(shí)，在金融改革方面還要進(jìn)一步深化，從而為進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為小微企業(yè)提供金融服務(wù)提供更多的創(chuàng)新產(chǎn)品、提供更多的渠道。所以在這個(gè)方面，我們還需要進(jìn)一步下功夫、想辦法。

2014-06-06 10:13:44
王兆星:
關(guān)于您談到下一步的工作，前不久國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)下一步工作提出了要求，包括要進(jìn)一步實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)要保持貨幣信貸流動(dòng)性的適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)，來滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施和強(qiáng)化差別化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，該控制的要控制。同時(shí)進(jìn)一步減少金融的中間環(huán)節(jié)，暢通資金流通渠道，進(jìn)一步降低企業(yè)的融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時(shí)，也提出要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，加快金融創(chuàng)新，要放松金融管制。最后提出，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中，在深化金融改革和放松管制的同時(shí)，注意進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全，所以下一步的任務(wù)仍然很繁重。我們也將按照國務(wù)院的要求，和有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)十條措施，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上加大改革的力度。

謝謝。

2014-06-06 10:15:36
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
中央提出要盤活存量、用好增量，要求化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是有媒體認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這是有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是在現(xiàn)階段可能也會(huì)帶來陣痛，尤其會(huì)給銀行業(yè)造成不良貸款，甚至于從上市銀行今年以來發(fā)布的業(yè)績(jī)報(bào)當(dāng)中，也能看到不良有所上升，請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)問題以及銀監(jiān)會(huì)將會(huì)采取哪些措施，更好地支持化解產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？謝謝。

2014-06-06 10:16:52
王兆星:
謝謝。剛才我已經(jīng)提到，確實(shí)一方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又要防范風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整，要去產(chǎn)能、去杠桿這樣一個(gè)時(shí)期，所以金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所暴露、有所上升。所以，如何把握平衡和協(xié)調(diào)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和維護(hù)金融安全，是監(jiān)管當(dāng)局面臨的不小挑戰(zhàn)。在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，一個(gè)方面要保證總量的適當(dāng)供應(yīng)，剛才講到要保證社會(huì)融資、信貸貨幣適當(dāng)增長(zhǎng)，要保證水的供應(yīng)源頭要適當(dāng)。除了總量以外要解決結(jié)構(gòu)的問題，要使這些資金能夠真正流到需要支持、需要強(qiáng)化的領(lǐng)域和企業(yè)，包括那些重點(diǎn)的建設(shè)，包括新興產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新，也包括“三農(nóng)”和小微企業(yè)，所以必須在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化，有針對(duì)性地對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)實(shí)行傾斜政策，包括在宏觀審慎的指導(dǎo)上，在相關(guān)存貸比的調(diào)整方面、對(duì)資本市場(chǎng)的開拓方面以及在對(duì)相關(guān)的監(jiān)管指標(biāo)的考核方面，實(shí)行政策傾斜，使資金能夠既有市場(chǎng)的作用，同時(shí)也有政府的引導(dǎo)，流入真正需要的地方去。所以，結(jié)構(gòu)優(yōu)化也非常重要。

2014-06-06 10:17:29
王兆星:
另外，就是要用好增量。每年我們都有七八萬億的貸款增量，怎么把這七八萬億新增的貸款用好、用活，真正投入到所需要的領(lǐng)域和企業(yè)，使它發(fā)揮最大的效益。一方面需要政府的引導(dǎo)，另一方面，商業(yè)銀行負(fù)責(zé)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們通過各種窗口指導(dǎo)和相關(guān)政策，對(duì)增量部分進(jìn)行有效應(yīng)用。還有就是盤活存量，現(xiàn)在我們銀行的資產(chǎn)已經(jīng)到130多萬億，貸款也有70、80萬億的存量，所以搞活1%的存量，就是增加了有效供給，就會(huì)滿足更多企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的資金需求。所以，我們?cè)诒P活存量方面也要下功夫，包括要進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)證券化的步伐，加速資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)于那些已經(jīng)無望收回，形成呆賬的盡快加以核銷，使資金能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)能夠減輕負(fù)擔(dān)，但是這里有一套標(biāo)準(zhǔn)和配套機(jī)制。

2014-06-06 10:20:51
王兆星:
另外，在期限的配置和相關(guān)政策方面，鼓勵(lì)加速資金周轉(zhuǎn)，使資金存量得以更好的釋放。所以，在總量、結(jié)構(gòu)、增量、存量這些方面，都有很多工作要做，這樣才能真正使資金有效供給能夠進(jìn)一步增加。

當(dāng)然，這里不論是支持小微企業(yè)也好，支持“三農(nóng)”也好，支持科技創(chuàng)新企業(yè)也好，都會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，就需要我們商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升風(fēng)險(xiǎn)管理手段。另外，在這個(gè)過程中，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是在解決產(chǎn)能過剩這個(gè)過程中確實(shí)有不良貸款形成的壓力。從目前來看，整個(gè)銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量還是保持比較穩(wěn)定的，對(duì)過剩行業(yè)的貸款比重不是很高，而過剩行業(yè)也有一個(gè)去產(chǎn)能的過程，我們也本著消化一批、整合一批、轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批的指導(dǎo)思想對(duì)這些行業(yè)加以調(diào)整。

2014-06-06 10:23:31
王兆星:
還有其他方面，包括地方政府平臺(tái)、房地產(chǎn)等等，這里面可能也有一些金融風(fēng)險(xiǎn)，但是總體來說，現(xiàn)在還是處于一種可控的狀態(tài)，而且商業(yè)銀行在過去幾年中，也加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，相應(yīng)的增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這幾年商業(yè)銀行資本充足率不斷提升，商業(yè)銀行的貸款損失撥備也在不斷增加，現(xiàn)在整個(gè)銀行業(yè)資本充足率已經(jīng)達(dá)到了12%以上，貸款損失、撥備覆蓋率已經(jīng)達(dá)到300%左右，這些增強(qiáng)了抵御未來可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以繼續(xù)保持銀行業(yè)安全、穩(wěn)健的運(yùn)行。所以，挑戰(zhàn)仍然很大，但是我們還將繼續(xù)一方面加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，同時(shí)也確實(shí)要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的集聚。我想，銀行業(yè)經(jīng)過過去幾年的改革，加強(qiáng)相關(guān)的治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，我們還是有能力來控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn)。

謝謝。

2014-06-06 10:26:28
中新社記者:
我的問題是關(guān)于社會(huì)融資成本的。目前，社會(huì)融資成本總體偏高，降低社會(huì)融資成本是近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的一項(xiàng)重要措施，剛才王主席在發(fā)言中也有所提及，能不能就未來如何進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院相關(guān)要求、相關(guān)的具體工作作一下介紹。謝謝。

2014-06-06 10:28:16
王兆星:
謝謝。目前，在中國銀行業(yè)大型商業(yè)銀行帶有非常重要的地位，解決融資成本的問題、解決融資難、融資貴的問題，我想大銀行、小銀行都要下功夫，都要作出努力。這個(gè)問題，首先請(qǐng)肖主任就這個(gè)問題跟你進(jìn)行溝通。

2014-06-06 10:28:55
肖遠(yuǎn)企:
謝謝記者提出的這個(gè)問題，也謝謝王主席給我這個(gè)機(jī)會(huì)來回答。關(guān)于社會(huì)融資成本的問題，銀監(jiān)會(huì)一直非常關(guān)注，我們也已經(jīng)和將要采取一系列措施，來降低社會(huì)的融資成本，主要是這幾個(gè)方面。

2014-06-06 10:29:22
肖遠(yuǎn)企:
第一，盤活信貸存量。增加社會(huì)可貸資金，降低社會(huì)融資成本。一是要求銀行進(jìn)行收回債貸和發(fā)放一些兼并貸款以及沉淀在一些低效、產(chǎn)能過剩行業(yè)里的資金，來提高資金的周轉(zhuǎn)速度，從而使社會(huì)可貸資金增加。二是要繼續(xù)大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，提高和擴(kuò)大證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)市場(chǎng)的品種，擴(kuò)大投資主體和市場(chǎng)的范圍，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化的力度。三是要求銀行加大呆賬的核銷和信貸資產(chǎn)、不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)按，要求他們綜合運(yùn)用現(xiàn)金清收、重組轉(zhuǎn)化、以物抵債、呆賬核銷、批量轉(zhuǎn)讓等手段，及時(shí)處置資產(chǎn)損失，從而騰出新的信貸空間，通過這些措施來盤活存量。

2014-06-06 10:29:51
肖遠(yuǎn)企:
第二，銀監(jiān)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)的治理和整改力度。2012年以來，銀監(jiān)會(huì)采取了許多措施，進(jìn)行這個(gè)工作的專項(xiàng)治理。比如2012年推出了“七不準(zhǔn)”、“四公開”，這是規(guī)范銀行收費(fèi)方面的措施，奠定了一個(gè)很好的制度基礎(chǔ)。另外，我們和發(fā)改委在今年年初聯(lián)合發(fā)布了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》以及《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)定價(jià)目錄的通知》，為形成“科學(xué)合理、公開透明”的銀行價(jià)格管理制度提供法律支撐。同時(shí)，建立違規(guī)問題治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)保持信貸和服務(wù)收費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違規(guī)收費(fèi)行為，有效降低企業(yè)信貸融資成本，減輕金融消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

2014-06-06 10:34:14
肖遠(yuǎn)企:
第三，縮短融資鏈條，降低融資額外成本。一是清理資金“通道”、“過橋”問題，進(jìn)一步引導(dǎo)同業(yè)、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)健康發(fā)展，在這些方面都發(fā)布了相應(yīng)的辦法和管理規(guī)定，使銀行的資金通道和過橋大大減少，使資金能夠供需雙方直接見面，從而使融資成本降低。另外一方面，要求銀行進(jìn)一步提高信貸審批效率，簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，減少貸款額外成本。要求銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大力發(fā)展信用貸款、無抵押的消費(fèi)貸款以及信用卡透支等純信用貸款，降低對(duì)抵押擔(dān)保、第三方評(píng)估的依賴，這樣也可以減少整個(gè)社會(huì)信貸成本。今后我們多管齊下，通過盤活存量，通過整治銀行不合理收費(fèi)，以及減少貸款額外成本，特別是第三方中介成本，和大家一起共同努力，把社會(huì)融資成本降下去，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2014-06-06 10:37:19
王兆星:
我補(bǔ)充一點(diǎn)。談到融資成本，除了時(shí)間成本以外，就是經(jīng)濟(jì)成本，這個(gè)經(jīng)濟(jì)成本，一個(gè)是利息，一個(gè)是費(fèi)用。利率越高融資成本越大，但利率有正常的利率，也有非正常的利率，因?yàn)槔蚀砹速Y金成本、管理成本、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和供求關(guān)系。但是，我們要盡可能減少這些因素之外額外負(fù)擔(dān)。金融銀行也是金融企業(yè)，提供服務(wù)也要付出成本，所以提供必要的服務(wù)、收取必要的費(fèi)用也是合理、正常的。但是沒有提供服務(wù)而收取費(fèi)用，這樣就不合理，或者提供的服務(wù)很少，而收取更多的費(fèi)用，這也是不合理的。所以，我們要堅(jiān)決解決和消除這種無服務(wù)的收費(fèi)和低投入服務(wù)卻收取較高費(fèi)用的問題，從而在資金成本上降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這方面也需要市場(chǎng)的作用，同時(shí)也要有一些監(jiān)管的要求。謝謝。

2014-06-06 10:42:54
金融時(shí)報(bào)記者:
我知道，現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)出現(xiàn)了一些問題，而且情況有可能會(huì)變得更糟，您有沒有一些相關(guān)的數(shù)據(jù)，就是現(xiàn)在的銀行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)有一些什么樣的抵押和貸款的數(shù)據(jù)。另外，如果房地產(chǎn)的情況變得更糟的話，會(huì)對(duì)中國的銀行業(yè)和金融市場(chǎng)帶來什么樣的影響？

2014-06-06 10:46:46
王兆星:
當(dāng)前中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)是不是存在嚴(yán)重的泡沫，會(huì)不會(huì)有泡沫的破滅或者出現(xiàn)房地產(chǎn)的崩潰，在國內(nèi)外都有這方面的分析和輿論關(guān)注。首先，我想強(qiáng)調(diào)的是房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也是中國金融業(yè)的重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但是，確實(shí)我們應(yīng)該看到，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴過重，如果金融業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)貸款暴露過多，一旦房地產(chǎn)出現(xiàn)問題，可能會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)甚至對(duì)中國整個(gè)金融業(yè)造成災(zāi)難性的破壞。過去的金融危機(jī)當(dāng)中，有很多都是因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫最后破滅，給經(jīng)濟(jì)金融造成重大的破壞。正因?yàn)槿绱?，我們非常重視、關(guān)注中國房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，也采取了很多金融方面的措施，盡可能控制房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2014-06-06 10:47:32
王兆星:
作為監(jiān)管部門，我們?cè)诤茉缰耙蔡崾俱y行業(yè)要關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，要注意控制房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。到目前為止，中國銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款占總貸款的20%左右，這里包括房地產(chǎn)開發(fā)商的貸款，也包括個(gè)人購房貸款，個(gè)人購房貸款占到整個(gè)房地產(chǎn)貸款的七成左右，因此主要是對(duì)個(gè)人住房消費(fèi)提供了金融支持。同時(shí)，個(gè)人購房貸款的不良率不到百分之一，資產(chǎn)質(zhì)量非常穩(wěn)定。但是我們也開始關(guān)注房地產(chǎn)發(fā)展的走勢(shì)，也看到一些三線、四線城市房地產(chǎn)銷售和價(jià)格都有所回落，我們也將督促銀行機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的壓力測(cè)試，盡可能提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。現(xiàn)在來看，整個(gè)銀行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)貸款方面質(zhì)量還是比較穩(wěn)定的，我們也關(guān)注下一步房地產(chǎn)的發(fā)展，注意防范這方面的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門也都采取措施，從金融來說，第一是要繼續(xù)執(zhí)行差別化的住房貸款政策，大力支持首套住房需求，抑制投資和投機(jī)性的住房需求，另外重點(diǎn)大力支持國家實(shí)施的保障房的安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)來增加對(duì)低收入群體的住房有效供給，調(diào)整住房的供求關(guān)系。

2014-06-06 10:51:09
王兆星:
第三，重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的資本金、現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)等狀況，關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的資金斷裂給金融帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我們將積極采取有效措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。謝謝。

2014-06-06 11:00:06
中國日?qǐng)?bào)記者:
我的問題是，近年來銀監(jiān)會(huì)在農(nóng)村批了很多的機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村的信用合作社轉(zhuǎn)制成農(nóng)商行，還是用差別化的管理。因?yàn)橛械膶＜抑赋鲛r(nóng)商行改制以后支農(nóng)的力度是有所下降的，您對(duì)此有何看法？另外下一步的工作計(jì)劃是什么？

2014-06-06 11:02:46
王兆星:
我想姜主任最有發(fā)言權(quán)。

2014-06-06 11:08:09
姜麗明:
謝謝，確實(shí)像你說的這樣，近幾年，我們積極推動(dòng)農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，也積極組建村鎮(zhèn)銀行，這是豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的一個(gè)重大舉措。經(jīng)過這么多年的努力，目前，縣域銀行業(yè)的法人機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了3500多家，其中農(nóng)商行有492家，村鎮(zhèn)銀行有1105家，這些機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。剛才你說到關(guān)于農(nóng)村信用社改成農(nóng)商行以后，是不是脫農(nóng)的問題，這是社會(huì)各個(gè)方面比較擔(dān)心和關(guān)注的問題。將農(nóng)村信用社改成農(nóng)商行是2003年國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革的一個(gè)重要內(nèi)容之一，銀監(jiān)會(huì)按照國務(wù)院的要求和部署，堅(jiān)持成熟一家、組建一家的原則，來推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行的改革和發(fā)展。同時(shí)為保證農(nóng)村信用社改成農(nóng)商行以后改制不改項(xiàng)、更名不改姓，能一直保持支持“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，多支農(nóng)、多惠農(nóng)、不脫農(nóng)，銀監(jiān)會(huì)采取了很多的措施。首先，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。在推動(dòng)農(nóng)村信用社改成農(nóng)商行過程當(dāng)中，通過引進(jìn)民間資本，充實(shí)他的資本金，來提高服務(wù)能力，這個(gè)過程當(dāng)中特別優(yōu)先吸收一些農(nóng)村的企業(yè)和農(nóng)戶，從而保證其經(jīng)營本土化和支持“三農(nóng)”的屬性。

2014-06-06 11:08:25
姜麗明:
第二，健全支農(nóng)的服務(wù)機(jī)制，要求主要股東要事先作出承諾，支持農(nóng)商行堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向。另外，根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和客戶特征，打造適合三農(nóng)金融服務(wù)要求的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、激勵(lì)約束機(jī)制和人才隊(duì)伍。

2014-06-06 11:12:06
姜麗明:
第三，實(shí)行監(jiān)管政策引導(dǎo)。對(duì)達(dá)到支農(nóng)要求的，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入上，給予綠色通道。另外，支持它做一些業(yè)務(wù)創(chuàng)新，比如發(fā)行專門用于“三農(nóng)”的金融債和支持涉農(nóng)貸款的資產(chǎn)證券化，另外也支持它按照“三農(nóng)”的季節(jié)性的特征，允許實(shí)行一些彈性的存貸比等等政策。這些政策的實(shí)施，使農(nóng)村商業(yè)銀行基本建立一個(gè)服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，他們?cè)谥мr(nóng)的過程中的內(nèi)生動(dòng)力大大增強(qiáng)，效果也非常好。效果主要體現(xiàn)在幾點(diǎn)：一是服務(wù)的能力大大提升。在改革之前，現(xiàn)在這492家農(nóng)商行2003年的時(shí)候，凈資產(chǎn)是負(fù)的100多億，到今年3月末，凈資產(chǎn)達(dá)到了7000多億。今年到3月末比去年同期就增加了1900多億，這就撬動(dòng)了1.9萬億的信貸投放能力。二是網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大大擴(kuò)大。農(nóng)村商業(yè)銀行按機(jī)構(gòu)的數(shù)量，僅占農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的14%，但是網(wǎng)絡(luò)的覆蓋達(dá)到30%，而且機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)不斷地下沉。三是信貸涉農(nóng)貸款投放大大增強(qiáng)，我們對(duì)縣域的農(nóng)商行也一個(gè)統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)貸款占到整個(gè)貸款平均的比例是84%，這個(gè)比例比銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的平均比例高56.7個(gè)點(diǎn)，比縣域農(nóng)村信用社高2個(gè)點(diǎn)。當(dāng)然，農(nóng)村商業(yè)銀行下一步在支農(nóng)方面還面臨著很多的挑戰(zhàn)，特別是隨著國家城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，怎么做好農(nóng)村金融服務(wù)要做出更多的努力。

2014-06-06 11:13:25
姜麗明:
作為監(jiān)管部門來說，我們將進(jìn)一步采取政策引導(dǎo)和監(jiān)管措施，繼續(xù)固化農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，要求他們深耕、精耕、細(xì)耕“三農(nóng)”市場(chǎng)，立足縣域、立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)，保持本土化的特征。二是要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的趨勢(shì)和特征，來優(yōu)化它的流程和組織架構(gòu)和考核約束機(jī)制等等，鼓勵(lì)他們?cè)诋a(chǎn)品和服務(wù)方式加大創(chuàng)新力度。三是繼續(xù)實(shí)施差異化的監(jiān)管政策，在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、以及監(jiān)管評(píng)級(jí)、標(biāo)桿行評(píng)定等日常監(jiān)管方面采取一些更加充分的、更能體現(xiàn)支農(nóng)導(dǎo)向的差異化監(jiān)管措施。

謝謝。

2014-06-06 11:17:32
中國國際廣播電臺(tái)記者:
請(qǐng)您介紹一下，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的成效和具體思路？

2014-06-06 11:19:35
王兆星:
這是楊主任管轄的范圍，請(qǐng)楊主任介紹一下。

2014-06-06 11:22:16
楊麗平:
小微企業(yè)金融服務(wù)一直是大家非常關(guān)心的一個(gè)問題。應(yīng)該說，融資貴、融資難的問題是長(zhǎng)期存在的。剛才王兆星主席在總體介紹當(dāng)中也談到了融資貴和融資難是各種綜合因素疊加起來的一個(gè)結(jié)果。在這個(gè)方面，銀監(jiān)會(huì)采取了很多的政策和措施，就像王兆星主席所介紹的，銀監(jiān)會(huì)一直高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)問題，2006年成立了小微企業(yè)金融服務(wù)辦公室。通過這些年的工作，還是取得了很多成效，包括小微企業(yè)貸款的數(shù)量在不斷地增加，小微企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷地增加。從銀監(jiān)會(huì)的本職出發(fā)，通過差異化的監(jiān)管措施，包括存貸比、包括單列信貸指標(biāo)等，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。

2014-06-06 11:22:54
楊麗平:
比如發(fā)行了小微企業(yè)金融債，到目前為止小微企業(yè)金融債已經(jīng)發(fā)行了近5000億。這近5000億小微企業(yè)金融債在存貸比當(dāng)中不計(jì)算。另外，在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的時(shí)候，我們對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)也是按照75%來計(jì)算的，而不是按照100%來計(jì)算的。這些差異化的監(jiān)管政策，應(yīng)該說引領(lǐng)了銀行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)在更好的解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問題上發(fā)揮了作用。

2014-06-06 11:27:04
楊麗平:
下一步，確實(shí)像您所關(guān)心的問題，小微企業(yè)融資難和融資貴是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，也是大家反映比較多的一個(gè)問題。我注意到前一段時(shí)間，國新辦新聞發(fā)布會(huì)有一個(gè)專場(chǎng)，也是提小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，可見解決小微企業(yè)融資問題，涉及面較廣，需要各個(gè)職能部門共同努力，根據(jù)不同部門的職能定位、職能分工進(jìn)一步研究和推動(dòng)。就銀監(jiān)會(huì)而言，我們今年要做的還是要抓政策落實(shí)。政策落實(shí)方面，今年出了一個(gè)12條政策落實(shí)，對(duì)差異化的監(jiān)管政策做進(jìn)一步明確，對(duì)保證信貸的投放、信貸的存量和增量也作了嚴(yán)格的要求，包括提高對(duì)小微企業(yè)貸款的容忍度。在這個(gè)容忍度范圍內(nèi)，監(jiān)管會(huì)充分考量銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的情況。如果不良貸款率在容忍度的范圍之內(nèi)，我們?cè)趯?duì)它的監(jiān)管評(píng)價(jià)方面不會(huì)受到影響。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)銀行內(nèi)部改革和完善績(jī)效考核激勵(lì)政策，形成正向考核和引導(dǎo)。

2014-06-06 11:28:52
楊麗平:
另外，今年我們還會(huì)積極地推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。比如，關(guān)于過橋貸款，從融資貴、融資難的角度出發(fā)，我們也會(huì)考慮改變過去傳統(tǒng)的先還后貸的做法，如果銀行認(rèn)為企業(yè)符合條件，到期以后不用還本金，還款到期之前提前介入，對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行評(píng)估后，符合條件的可以直接續(xù)貸。這樣就解決了在這個(gè)過程中有可能中間要有一個(gè)過橋，墊高了融資成本。2009年，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了創(chuàng)新小企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式的通知，做了一些引導(dǎo)，有些銀行做的很好。此外有些地方政府也采取了措施，比如說江蘇省政府專門有一個(gè)基金，就是做墊付續(xù)貸本金的一個(gè)基金，這些好的做法，我們都會(huì)在今后的工作中進(jìn)一步推廣。

最后，融資貴、融資的問題是現(xiàn)實(shí)存在的，希望社會(huì)各界和各職能部門共同關(guān)注，相互配合，一起努力，研究解決。謝謝。

2014-06-06 11:34:46
上海電視臺(tái)第一財(cái)經(jīng)頻道記者:
問一個(gè)監(jiān)管的問題，未來銀行業(yè)如何規(guī)范同業(yè)、信托等影子銀行的業(yè)務(wù)，會(huì)有一些什么樣具體措施？剛才說定向降準(zhǔn)，而且一個(gè)月以內(nèi)確實(shí)有兩次定向降準(zhǔn)，下一步是否會(huì)擴(kuò)大范圍？剛才王主席提到未來會(huì)對(duì)流動(dòng)性有適當(dāng)?shù)奶岣撸@是不是意味著我們未來有全面降準(zhǔn)的可能性？謝謝。

2014-06-06 11:43:54
王兆星:
其實(shí)這個(gè)問題還要回到剛才支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、緩解融資難、融資貴的問題。我想，從根本上來緩解或者解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，從根本上還必須要增加資金的有效供給。在增加資金有效供給總量的同時(shí)，來進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)配置，有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，增加有效資金供給，除了增量、存量下功夫以外，恐怕也要擴(kuò)大資金的渠道和來源。不能單純依靠銀行信貸這一條渠道，而應(yīng)該發(fā)展更多方式、更多渠道的資金供給。這里包括銀行以外的，甚至包括影子銀行的一部分，也就是說，除了傳統(tǒng)的銀行信貸之外，還有很多的融資方式、融資渠道，包括所謂的影子銀行當(dāng)中的一些小額貸款公司、信托、私募基金等等，也是資金供給的有效渠道之一，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、解決融資難、融資貴的問題起到了一定的補(bǔ)充作用。但是，這里有些金融活動(dòng)由于缺乏規(guī)范、透明、風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管，所以可能會(huì)形成一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)纬珊艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)，損害投資者的利益。所以，我們必須一方面擴(kuò)大資金的有效供給，支持多方式、多渠道的資金供給，對(duì)一些不透明、不規(guī)范，而且缺乏監(jiān)管的要進(jìn)行有效規(guī)范和監(jiān)管，使其更加健康地發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增加資金有效供給，對(duì)緩解融資難、融資貴的問題起到一個(gè)重要的補(bǔ)充作用。

2014-06-06 11:44:59
王兆星:
剛才提到對(duì)一些通道，對(duì)一些中介組織也要進(jìn)行規(guī)范，因?yàn)樗麄兛赡軙?huì)無形增加融資的成本，加大企業(yè)融資的負(fù)擔(dān)。最近我們對(duì)同業(yè)又提出了相關(guān)的規(guī)范意見，而且即將對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)的治理提出相關(guān)的規(guī)范性意見。所以，既要通過有效融資增加供給，同時(shí)也要從防范風(fēng)險(xiǎn)方面不斷加以規(guī)范。

2014-06-06 11:49:47
肖遠(yuǎn)企:
剛才王主席已經(jīng)做了一個(gè)比較全面的介紹。關(guān)于同業(yè)、理財(cái)，大家可能注意到了，前一段時(shí)間已經(jīng)發(fā)布了好幾個(gè)辦法和規(guī)定。在同業(yè)方面，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，銀監(jiān)會(huì)單獨(dú)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》作為配套文件，這些都是為了規(guī)范通道業(yè)務(wù)，同時(shí)也使之回歸本質(zhì)。在主要措施方面，一是健全業(yè)務(wù)治理體系。比如要求同業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)立專營部門，對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一授信、統(tǒng)一管理，分支機(jī)構(gòu)和其他部門不能再做同業(yè)業(yè)務(wù)了，理財(cái)業(yè)務(wù)要采取事業(yè)部制。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使通道業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)可控。三是使通道業(yè)務(wù)回歸本質(zhì)，同業(yè)業(yè)務(wù)主要服務(wù)于銀行流動(dòng)性管理，理財(cái)業(yè)務(wù)回歸代客理財(cái)、受托資金管理的本質(zhì)。這樣可以降低資金成本，減少資金空轉(zhuǎn)，引導(dǎo)更多資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這是我們規(guī)范通道業(yè)務(wù)的初衷和目標(biāo)。

2014-06-06 11:55:05
王兆星:
剛才記者提到下面還有一項(xiàng)措施，就是為了進(jìn)一步盤活資金的存量，同時(shí)增加信貸資金的有效供給，來解決緩解融資難、融資貴的問題，在下一步措施當(dāng)中，我們會(huì)在進(jìn)一步完善商業(yè)銀行流動(dòng)性管理，保持商業(yè)銀行充分流動(dòng)性的同時(shí)，保證銀行資產(chǎn)負(fù)債期限的合理配置的前提下，來更加合理和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整存貸比的管理辦法。謝謝。

2014-06-06 12:07:47
財(cái)經(jīng)傳媒記者:
王主席兩次提到調(diào)整存貸比管理辦法，這方面會(huì)不會(huì)加強(qiáng)政策的傾斜，可以具體的談一談？

2014-06-06 12:10:03
王兆星:
一方面存貸比是在90年代產(chǎn)生的一項(xiàng)監(jiān)管制度，也是《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的，商業(yè)銀行的貸款占它的整個(gè)存款的比重不能超過75%。近年來，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，金融市場(chǎng)也發(fā)生了很大變化，存貸比的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地加以調(diào)整，但是其基本功能仍然沒有改變。存貸比一方面是抑制信貸盲目擴(kuò)張，另一方面，保持商業(yè)銀行的流動(dòng)性，使它的貸款和存款保持期限匹配，保持支付能力。所以，這種功能將繼續(xù)發(fā)揮作用。

2014-06-06 12:10:28
王兆星:
《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定存貸比是75%，我們必須依法監(jiān)管。但是隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化，當(dāng)前為了更好地盤活存量，增加資金的有效供給，我們也會(huì)根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)整存貸比的內(nèi)容。75%是《商業(yè)銀行法》規(guī)定的，這是不能突破的，我們只能在未來修改《商業(yè)銀行法》的過程中再進(jìn)行調(diào)整。目前我們通過讓存貸比隨著資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。比如剛才提到的專門用于支持小微企業(yè)發(fā)行的金融債券，既不能進(jìn)入到存貸比的分母存款中，其發(fā)放的貸款也不能計(jì)入分子中。還有中央銀行對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的專項(xiàng)貸款，這些也不再計(jì)入貸款分子中。另外可能還有一些其他的比較穩(wěn)定的存款來源，過去可能沒有計(jì)算在分母中。我們可能在考慮保持資金穩(wěn)定性的情況下適當(dāng)調(diào)整存貸比分子分母的結(jié)構(gòu)，使商業(yè)銀行更加適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的變化，適應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化的變化，適當(dāng)增加資金的有效供給，盤活存量。這方面的具體辦法，我們不久后就會(huì)向社會(huì)公布。

據(jù)我們調(diào)查了解，存貸比并不是制約商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)貸款能力的主要因素。總體來看，整個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前的存貸比水平只達(dá)到65%左右，還和75%有一定的距離。但是我們對(duì)存貸比做調(diào)整，也是為了適應(yīng)這樣的變化。

2014-06-06 12:14:21
主持人胡凱紅:
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝發(fā)布人。謝謝各位。

2014-06-06 12:28:07