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活動標(biāo)題

國新辦就2012年國民經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2013年1月18日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟運行情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。今天我們很高興請來了國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生，請他向大家介紹2012年國民經(jīng)濟運行情況并回答記者們的提問。我想這也是大家十分關(guān)注的發(fā)布會。出席發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人盛來運先生。

下面，我們就請馬建堂局長做介紹。

2013-01-18 09:58:59
馬建堂:
女士們、先生們，朋友們，大家上午好。在過去的一年，新聞界的朋友們對國家統(tǒng)計局的工作給予了很多支持，也請允許我借這個機會感謝大家。

2013-01-18 09:59:49
馬建堂:
2012年，面對復(fù)雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨中央、國務(wù)院堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，及時加強和改善宏觀調(diào)控，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，國民經(jīng)濟運行緩中企穩(wěn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。

2013-01-18 10:01:14
馬建堂:
初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。分季度看，一季度同比增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，四季度增長7.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元，比上年增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長8.1%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。

2013-01-18 10:01:27
馬建堂:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

全年全國糧食總產(chǎn)量達到58957萬噸，比上年增加1836萬噸，增長3.2%，連續(xù)九年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12995萬噸，比上年增長2.8%；早稻產(chǎn)量3329萬噸，增長1.6%；秋糧產(chǎn)量42633萬噸，增長3.5%。全年棉花產(chǎn)量684萬噸，比上年增長3.8%；油料產(chǎn)量3476萬噸，增長5.1%；糖料產(chǎn)量13493萬噸，增長7.8%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8221萬噸，比上年增長5.4%，其中豬肉產(chǎn)量5335萬噸，增長5.6%。生豬存欄47492萬頭，比上年增長1.6%；生豬出欄69628萬頭，比上年增長5.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2861萬噸，比上年增長1.8%；牛奶3744萬噸，增長2.3%。

2013-01-18 10:01:40
馬建堂:
二、工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)

全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長10.0%，增速比上年回落3.9個百分點。分季度看，一季度同比增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增長10.0%。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值比上年增長6.4%，集體企業(yè)增長7.1%，股份制企業(yè)增長11.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值比上年增長9.9%，輕工業(yè)增長10.1%。分行業(yè)看，41個工業(yè)大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)比上年增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值比上年增長8.8%，中部地區(qū)增長11.3%，西部地區(qū)增長12.6%。

2013-01-18 10:01:58
馬建堂:
分產(chǎn)品看，全年471種工業(yè)產(chǎn)品中有345種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長。其中，發(fā)電量增長4.7%，粗鋼增長3.1%，鋼材增長7.7%，水泥增長7.4%，十種有色金屬增長9.3%，焦炭增長5.2%，硫酸（折100%）增長4.8%，燒堿（折100%）增長3.8%，化學(xué)纖維增長11.8%，微型計算機設(shè)備增長11.7%，集成電路增長9.3%，汽車增長6.3%，其中轎車增長8.3%，乙烯下降2.5%，平板玻璃下降3.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98.0%，比上年下降0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值106759億元，比上年增長7.1%。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，環(huán)比增長0.87%。

2013-01-18 10:02:25
馬建堂:
1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤46625億元，同比增長3.0%，1-9月份為同比下降1.8%，去年同期為增長24.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)利潤同比增長，10個行業(yè)利潤同比下降，1個行業(yè)虧損。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.14元，比前三季度下降0.28元，比去年同期提高0.16元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.66%。

2013-01-18 10:02:37
馬建堂:
三、固定資產(chǎn)投資較快增長

全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，比上年名義增長20.6%（扣除價格因素實際增長19.3%），增速比上年回落3.4個百分點。其中，國有及國有控股投資123694億元，增長14.7%；民間投資223982億元，增長24.8%，占全部投資的比重為61.4%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長17.8%，中部地區(qū)增長25.8%，西部地區(qū)增長24.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資9004億元，比上年增長32.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資158672億元，增長20.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資197159億元，增長20.6%。

2013-01-18 10:03:02
馬建堂:
在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資154636億元，比上年增長20.0%；其中，采礦業(yè)投資13129億元，增長11.8%；制造業(yè)投資124971億元，增長22.0%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資16536億元，增長12.8%。全年基礎(chǔ)設(shè)施（不包括電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng))投資58391億元，比上年增長13.3%。從到位資金情況看，全年到位資金399440億元，比上年增長18.6%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金增長29.7%，國內(nèi)貸款增長8.4%，自籌資金增長21.7%，利用外資下降10.9%，其他資金增長13.7%。全年新開工項目計劃總投資309083億元，比上年增長28.6%；新開工項目356296個，比上年增加28948個。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長1.53%。

2013-01-18 10:03:24
馬建堂:
全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資71804億元，比上年名義增長16.2%（扣除價格因素實際增長14.9%），增速比上年回落11.9個百分點；其中住宅投資增長11.4%，回落18.9個百分點。房屋新開工面積177334萬平方米，比上年下降7.3%；其中住宅新開工面積下降11.2%。全國商品房銷售面積111304萬平方米，比上年增長1.8%，增速比上年回落2.6個百分點；其中住宅銷售面積增長2.0%，回落1.4個百分點。全國商品房銷售額64456億元，增長10.0%，增速比上年回落1.1個百分點；其中住宅銷售額增長10.9%，加快1.7個百分點。

2013-01-18 10:03:27
馬建堂:
全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積35667萬平方米，比上年下降19.5%。全國商品房待售面積36460萬平方米，增長27.0%，增速比上年回落6.1個百分點。全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金96538億元，增長12.7%，增速比上年回落4.8個百分點。其中，國內(nèi)貸款增長13.2%，自籌資金增長11.7%，利用外資下降48.8%，其他資金增長14.7%。

2013-01-18 10:03:54
馬建堂:
四、市場銷售穩(wěn)定增長

全年社會消費品零售總額207167億元，比上年名義增長14.3%（扣除價格因素實際增長12.1%），增速比上年回落2.8個百分點。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額101129億元，增長14.6%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額179318億元，比上年增長14.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額27849億元，增長14.5%。按消費形態(tài)分，餐飲收入23283億元，比上年增長13.6%；商品零售183884億元，增長14.4%。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額93330億元，增長14.8%。其中，汽車類增長7.3%，增速比上年回落7.3個百分點；家具類增長27.0%，回落5.8個百分點；家用電器和音像器材類增長7.2%，回落14.4個百分點。12月份，社會消費品零售總額同比名義增長15.2%（扣除價格因素實際增長13.5%），環(huán)比增長1.53%。

2013-01-18 10:04:06
馬建堂:
五、進出口增速回落

全年進出口總額38667.6億美元，比上年增長6.2%，增速比上年回落16.3個百分點；出口20489.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%。進出口相抵，順差2311億美元。進出口總額中，一般貿(mào)易進出口20098.3億美元，比上年增長4.4%；加工貿(mào)易進出口13439.5億美元，增長3.0%。出口額中，一般貿(mào)易出口9880.1億美元，增長7.7%；加工貿(mào)易出口8627.8億美元，增長3.3%。進口額中，一般貿(mào)易進口10218.2億美元，增長1.4%；加工貿(mào)易進口4811.7億美元，增長2.4%。12月份，進出口總額3668.4億美元，同比增長10.2%；其中出口1992.3億美元，增長14.1%；進口1676.1億美元，增長6.0%。

2013-01-18 10:04:50
馬建堂:
六、居民消費價格漲幅回落

全年居民消費價格比上年上漲2.6%，漲幅比上年回落2.8個百分點。其中，城市上漲2.7%，農(nóng)村上漲2.5%。分類別看，食品價格比上年上漲4.8%，煙酒及用品上漲2.9%，衣著上漲3.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲1.9%，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.0%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.5%，居住上漲2.1%。在食品價格中，糧食價格上漲4.0%，油脂價格上漲5.1%，肉禽及其制品價格上漲2.1%，鮮菜價格上漲15.9%，鮮果價格下降1.2%。12月份，居民消費價格同比上漲2.5%，環(huán)比上漲0.8%。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年下降1.7%；12月份同比下降1.9%，環(huán)比下降0.1%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上年下降1.8%；12月份同比下降2.4%，環(huán)比下降0.1%。

2013-01-18 10:05:40
馬建堂:
七、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長

全年城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年名義增長12.6%；扣除價格因素實際增長9.6%，增速比上年加快1.2個百分點。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中，工資性收入比上年名義增長12.5%，經(jīng)營凈收入增長15.3%，財產(chǎn)性收入增長8.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長11.6%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)21986元，同比名義增長15.0%。按城鎮(zhèn)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入10354元，中等偏下收入組人均可支配收入16761元，中等收入組人均可支配收入22419元，中等偏上收入組人均可支配收入29814元，高收入組人均可支配收入51456元。

2013-01-18 10:05:55
馬建堂:
全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年名義增長13.5%；扣除價格因素實際增長10.7%，比上年回落0.7個百分點。其中，工資性收入比上年名義增長16.3%，家庭經(jīng)營純收入增長9.7%，財產(chǎn)性收入增長9.0%，轉(zhuǎn)移性收入增長21.9%。農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)7019元，名義增長13.3%。按農(nóng)村居民五等份收入分組，低收入組人均純收入2316元，中等偏下收入組人均純收入4807元，中等收入組人均純收入7041元，中等偏上收入組人均純收入10142元，高收入組人均純收入19009元。全年農(nóng)民工總量26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%；其中本地農(nóng)民工9925萬人，增長5.4%；外出農(nóng)民工16336萬人，增長3.0%。年末外出農(nóng)民工人均月收入水平2290元，比上年增長11.8%。

2013-01-18 10:07:22
馬建堂:
八、貨幣供應(yīng)量平穩(wěn)增長

12月末，廣義貨幣（M2）余額97.42萬億元，比上年末增長13.8%，增速比上年末加快0.2個百分點；狹義貨幣（M1）余額30.87萬億元，增長6.5%，回落1.4個百分點；流通中現(xiàn)金（M0）余額5.47萬億元，增長7.7%，回落6.1個百分點。12月末，人民幣貸款余額62.99萬億元，人民幣存款余額91.74萬億元。全年新增人民幣貸款8.20萬億元，比上年多增7320億元；新增人民幣存款10.81萬億元，比上年多增1.17萬億元。

2013-01-18 10:09:05
馬建堂:
九、人口與就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

2012年末，中國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）135404萬人，比上年末增加669萬人。出生人口1635萬人，人口出生率為12.10‰，比上年提高0.17個千分點；死亡人口966萬人，人口死亡率為7.15‰，比上年提高0.01個千分點；人口自然增長率為4.95‰，比上年提高0.16個千分點。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口69395萬人，女性人口66009萬人；總?cè)丝谛詣e比為105.13（以女性為100，男性對女性的比例），比上年末下降0.05；出生人口性別比為117.70，比上年末下降0.08。

2013-01-18 10:09:53
馬建堂:
從年齡構(gòu)成看，60歲及以上人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個百分點；65歲及以上人口12714萬人，占總?cè)丝诘?.4%，比上年末提高0.27個百分點；15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個百分點。我建議媒體朋友們關(guān)注這個數(shù)據(jù)。去年中國15-59歲或者15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口比重首次下降，比重繼續(xù)下降的同時，勞動年齡人口的絕對數(shù)減少了345萬人。

2013-01-18 10:11:05
馬建堂:
從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)人口71182萬人，比上年末增加2103萬人；鄉(xiāng)村人口64222萬人，減少1434萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_到52.57%，比上年末提高1.30個百分點。全國居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口（即人戶分離人口）2.79億人，比上年末增加789萬人；其中流動人口為2.36億人，比上年末增加669萬人。年末全國就業(yè)人員76704萬人，比上年末增加284萬人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人，比上年末增加1188萬人。

2013-01-18 10:15:28
馬建堂:
下一階段，要認真貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，扎實工作，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，進一步保障和改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。謝謝大家。下面，我非常愿意回答朋友們的問題。

2013-01-18 10:15:33
主持人郭衛(wèi)民:
謝謝馬局長。下面，我們開始提問。提問的時候，報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2013-01-18 10:15:58
中央電視臺記者:
2012年剛剛過去，我們想知道您對剛才發(fā)布的這些數(shù)據(jù)有什么樣的評價？您對今年中國經(jīng)濟作出一個什么樣的判斷？

2013-01-18 10:16:10
馬建堂:
如果用比較簡單的話來評價2012年的經(jīng)濟運行，我想是不是可以說這樣兩句話：第一句話，國民經(jīng)濟運行緩中企穩(wěn)；第二句話，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。具體來講，可以說是“四個穩(wěn)”、“四個新”。

2013-01-18 10:16:40
馬建堂:
四個穩(wěn)：一是經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)。剛剛過去的2012年，經(jīng)濟形勢還是比較復(fù)雜嚴峻的，前四個季度，如果再往前推，已經(jīng)連續(xù)七個季度經(jīng)濟增速在逐步回落。去年四個季度GDP同比增速從一季度8.1%，回落到二季度7.6%，三季度的7.4%。經(jīng)過努力工作，落實宏觀調(diào)控政策，四季度經(jīng)濟比較明顯地企穩(wěn)回升，當(dāng)季增長7.9%，全年經(jīng)濟增長7.8%。經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)。

2013-01-18 10:17:40
馬建堂:
二是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展的目的，是為了提高人們的生活質(zhì)量，人們生活改善很重要的方面就是就業(yè)的穩(wěn)定。我剛才已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的數(shù)據(jù)，2012年按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就業(yè)人員增加了284萬，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加了1188萬人，無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，總體上保持穩(wěn)定。

2013-01-18 10:19:25
馬建堂:
三是物價總水平總體穩(wěn)定。我們還記得2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是控制通貨膨脹。經(jīng)過2011年加上2012年的努力，采取了多種措施，2012年居民消費價格比上年上漲2.6%，漲幅比2011年回落了2.8個百分點。這說明我們的物價是基本穩(wěn)定的。

2013-01-18 10:21:59
馬建堂:
大家注意到了，去年12月份，居民消費價格指數(shù)CPI反彈得相對比較多，環(huán)比增長0.8%，同比從2.0%增加到2.5%。但是去年12月份CPI漲幅的回升主要原因是由于北方雪下得比較多，天氣比較冷，南方陰雨寡照，導(dǎo)致蔬菜價格上漲得比較多，去年12月份鮮菜價格環(huán)比上漲17.5%，拉動CPI上漲0.46個百分點，貢獻了將近60%。

2013-01-18 10:22:55
馬建堂:
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。標(biāo)志就是大家都知道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)九年增產(chǎn)。2012年，除了糧食九年增產(chǎn)以外，棉花、油料、糖料、肉類、蔬菜都在增產(chǎn)，這就為2013年國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。

2013-01-18 10:25:12
馬建堂:
四個新是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展、科技創(chuàng)新有新突破、節(jié)能減排有新成效、人民生活有新改善。我先把這四個題目說一下，主要的再說幾句。

2013-01-18 10:25:51
馬建堂:
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展，我特別想和朋友們分享三個數(shù)據(jù)，很簡單的三個數(shù)據(jù)：1.2、1.3、1.4。1.2，是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點。1.3，是中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個百分點。1.4，在經(jīng)濟增長的貢獻中，最終消費的貢獻率比資本形成高1.4個百分點。

2013-01-18 10:26:21
馬建堂:
我估計有外國朋友會問，在2012年GDP增長7.8%中，最終消費、資本形成、凈出口貢獻了多少？我就來說一下。最終消費對GDP貢獻是51.8%，資本形成貢獻50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻-2.2%。

2013-01-18 10:29:46
馬建堂:
二是科技創(chuàng)新有新突破。我就不說一些具體的數(shù)，我就說一些事。2012年科技創(chuàng)新新突破，比如載人航天、載人深潛等。

三是節(jié)能減排的新成效，2012年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%，而前年下降2%，所以節(jié)能減排有明顯的進展。我還想告訴朋友們一個數(shù)據(jù)，2012年在中國的能源消費中，天然氣、水電、風(fēng)電、核電四種能源方式加在一起，占全部能源消費的比重是14.5%，比2011年提高了1.5個百分點。

2013-01-18 10:30:45
馬建堂:
四是人民生活有新改善。主要的數(shù)據(jù)我剛才說過了，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.6%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%。另外，基本養(yǎng)老保險在城市和農(nóng)村都全部覆蓋。城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險政府補助金額也都提到240元，去年保障房基本建成590萬套。總之，民生改善有許多亮點。

2013-01-18 10:34:04
馬建堂:
今年的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了科學(xué)的分析，我就不多說了。我個人總的看法，今年國際經(jīng)濟環(huán)境從總體上講依然曲折復(fù)雜，當(dāng)然，美國經(jīng)濟有可能比大家預(yù)計的要好；國內(nèi)經(jīng)濟也還存在著一些不平衡、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾，有的矛盾甚至非常突出。但是，從中國經(jīng)濟發(fā)展的長期來看，過去推動中國經(jīng)濟中長期較快增長的基本面沒變。但同時一些制約因素，包括資源、環(huán)境、勞動力供求約束有所加強。所以，明年經(jīng)濟運行既存在著挑戰(zhàn)，也存在著一些有利的條件。只要我們按照中央的決策部署，科學(xué)分析、科學(xué)調(diào)控，2013年中國經(jīng)濟會繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。特別是隨著去年四季度國民經(jīng)濟比較明顯的企穩(wěn)回升，我想這個勢頭在2013年會延續(xù)下去。在這樣一個大背景下、大趨勢下，我們應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，實現(xiàn)實實在在沒有水分的增長，讓人民群眾得到更多的實惠。

2013-01-18 10:36:01
金融時報記者:
我在您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)中注意到，中國勞動年齡人口的數(shù)量首次出現(xiàn)了下降，您是否認為這種趨勢會繼續(xù)下去？另外，中國去年的GDP增長跌落到了1999年以來最低的一個水平，已經(jīng)低于8%，這是否會代表將來的一個趨勢？或者您預(yù)期在未來十年的某一個時刻，中國的GDP增長會恢復(fù)到10%以上？

2013-01-18 10:39:43
馬建堂:
剛才提醒了各位朋友，2012年中國勞動年齡人口相當(dāng)長時期第一次出現(xiàn)了絕對下降，我們確實要高度重視這個事情。人口和勞動力的供給波動變化是非常長期的，中國勞動人口變化的深層原因還是與中國人口出生的變化有關(guān)系。我簡單地回答第一個問題。中國15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口，在比較長的一段時間，至少在2030年以前，我想應(yīng)該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。

2013-01-18 10:40:35
馬建堂:
勞動人口這樣一個客觀變化的趨勢，要求我們怎么做？我們怎么順應(yīng)這個變化？很重要的就是提高勞動的生產(chǎn)率。中國勞動人口的這樣一個變化，是不是意味著多少年來支撐中國經(jīng)濟增長的人口紅利的消失，應(yīng)該說有爭論。當(dāng)然，我們要從另外一個方面來看，勞動人口的總量2012年盡管在穩(wěn)步下降，減少了345萬，但是總量依然很大，總量依然有9億多的勞動力，這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢。

另外，我們可以通過提高勞動生產(chǎn)率，提高人們的崗位技能，就業(yè)方式適當(dāng)?shù)仂`活調(diào)整，通過這些方式都可以延長中國的人口紅利。總之，我的意思就是，一方面要看到勞動人口的減少對我們帶來的挑戰(zhàn)，要提高勞動生產(chǎn)率，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時我們勞動力總量還是比較多，這仍然是我們很大的優(yōu)勢。另外，通過提高勞動生產(chǎn)率、通過培訓(xùn)、通過靈活的就業(yè)方式，也還是可以繼續(xù)保持人口紅利對中國經(jīng)濟增長的推動作用。

2013-01-18 10:42:20
馬建堂:
關(guān)于第二個問題。2012年中國經(jīng)濟增長7.8%，較之于過去，確實是一個相對比較低的速度。7.8%的速度，有短期的因素影響，包括國際環(huán)境比較嚴峻，我個人認為也有中長期的因素，甚至在某種程度上中國經(jīng)濟的增長速度從過去10%以上兩位數(shù)增長回落到7-8%的速度，很可能是符合經(jīng)濟階段變化的客觀規(guī)律。

2013-01-18 10:47:11
馬建堂:
我在很多場合講過客觀規(guī)律，我剛才也提到過變與不變。我們可以回頭看看，中國改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了9.9%的增長，內(nèi)部深層的原因是什么？我認為，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，這是中國改革開放幾十年來保持高速增長的內(nèi)部動力、根本動力。這個根本的動力、內(nèi)在深層的動力，現(xiàn)在變了沒有？未來變了沒有？我認為基本沒有變。這就是我們講的中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期沒有變的根本所在。

2013-01-18 10:48:07
馬建堂:
但確實有些事情變了，或者有些事情正在變。第一，勞動力供求格局在變。第二，中國經(jīng)濟發(fā)展資源的供給環(huán)境在變，再像過去那樣消耗資源是沒法支撐的。第三，人民群眾過上幸福美好生活對環(huán)境的要求更加嚴格。這些變，決定了中國經(jīng)濟不能也不應(yīng)該再保持那樣高速的增長。這些變與不變結(jié)合在一起，就是中國經(jīng)濟會保持一個增長，但不是過去那種高速的增長，而是一種比較持續(xù)、平穩(wěn)、健康的增長，具體而言，我個人意見7-8%可能就是變與不變的客觀因素決定的一個速度，也是一個有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的速度。

2013-01-18 10:49:30
香港文匯報記者:
去年十八大報告提出全面建成小康社會的目標(biāo)，外界也很關(guān)注對于小康社會評價和監(jiān)測的問題。不過去年統(tǒng)計局并未像往年一樣發(fā)布小康監(jiān)測的報告。我想請問馬建堂局長，未來關(guān)于小康社會的監(jiān)測、評價和發(fā)布的計劃是怎樣的？還有就是基尼系數(shù)的發(fā)布計劃。

2013-01-18 10:52:49
馬建堂:
您的觀察非常細。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會是我們國家經(jīng)濟發(fā)展三步走戰(zhàn)略的重要一步，也是我們國家經(jīng)濟社會深刻變化的一個過程。統(tǒng)計系統(tǒng)要從數(shù)量上監(jiān)測反映這一個進程，這是我們的神圣任務(wù)，同時也是一項艱巨的工作。

2011年的小康監(jiān)測報告，按照大致的時間安排，應(yīng)該是在去年底或者今年初發(fā)布的，之所以現(xiàn)在未發(fā)布2011年的小康監(jiān)測報告，主要是因為我們要按照十八大的新要求，對統(tǒng)計局有關(guān)單位做的小康監(jiān)測進行一些改進和完善。

2013-01-18 10:55:28
馬建堂:
改進和完善主要是三個方面的內(nèi)容：一是要對小康監(jiān)測的指標(biāo)體系，按照十八大提出的全面建成小康社會五個方面的要求進行進一步的補充。二是對2020年全面建成小康社會的目標(biāo)值進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，這個目標(biāo)值既要體現(xiàn)對全國一般的要求，也要體現(xiàn)一些差異性的特點，比如中西部的差異性特點。三是補充和增加一些指標(biāo)，特別是包括基尼系數(shù)在內(nèi)的一些民生指標(biāo)。

2013-01-18 10:59:28
馬建堂:
關(guān)于大家關(guān)心的基尼系數(shù)的計算和發(fā)布，去年我曾經(jīng)說過，全國居民的基尼系數(shù)的計算和發(fā)布需要城鄉(xiāng)住戶調(diào)查從城鄉(xiāng)分開的、城鄉(xiāng)收入概念不一致的調(diào)查制度，走向全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的住戶調(diào)查制度。也就是說，基尼系數(shù)是反映全國居民的收入差異情況，要計算它，就需要全國居民的收入是多少，分等份的收入是多少。過去城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查，大家也注意到了，只有分城鄉(xiāng)的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，沒有全國居民的可支配收入，沒有可比的同樣指標(biāo)的城鄉(xiāng)居民的收入。

2013-01-18 11:01:10
馬建堂:
經(jīng)過近兩年的準(zhǔn)備，我們對原有的城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查制度進行了重大改革，從去年12月1日開始，全國40萬戶居民已經(jīng)按照全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系進行記帳。根據(jù)這個新的全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分類口徑，我們對歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶基礎(chǔ)資料，特別是收入資料，進行了整理、計算，然后得出2003年到2012年全國居民基尼系數(shù)。我現(xiàn)在把它提供給大家。

2013-01-18 11:04:29
馬建堂:
我們即將提供給大家2003年到2012年基尼系數(shù)，是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料計算出來的，不排除2013年會按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù)，對這些歷史數(shù)據(jù)進行適當(dāng)修訂。但是，到底修訂不修訂，修訂多少，我現(xiàn)在還沒法說，因為2013年的收入數(shù)據(jù)要到明年這個時候才能有。按新標(biāo)準(zhǔn)、老的歷史數(shù)據(jù)測算的結(jié)果，就是這張表。

2013-01-18 11:05:40
馬建堂:
中國全國居民收入的基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

2013-01-18 11:08:56
馬建堂:
這張圖下面的這條紅線是世界銀行計算的中國居民收入基尼系數(shù)，應(yīng)該說兩者的數(shù)據(jù)差不多，很接近，我們統(tǒng)計局有關(guān)單位測算的數(shù)據(jù)還略微高一點。怎么看待這個數(shù)據(jù)？怎么看待這張表？第一，這些數(shù)據(jù)、這個曲線說明了我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因為0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低。第二，說明了從2008年金融危機以后，隨著我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施，中國的基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

2013-01-18 11:09:37
馬建堂:
下一步，我們還是要立足中國的基本國情。中國的基本國情就是社會主義初級階段、發(fā)展中國家，立足于這個基本國情，正確處理市場與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展，把我們的蛋糕做得更大，另一手抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好，從而使我們在全面建成小康社會的時候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。

2013-01-18 11:10:45
中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題。第一，馬局長剛才提到2011年我們首要的調(diào)控目標(biāo)就是通脹，但是2011年每月5%或者6%的數(shù)據(jù)還是讓人覺得非常沉重。現(xiàn)在2012年12月數(shù)據(jù)確實有回暖的跡象，2013年會不會出現(xiàn)像2011年那樣的通脹壓力？另外，這種通脹壓力來自哪些方面？第二，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)第三年超過了城市，出現(xiàn)這種情況的原因有哪些？未來這種勢頭還能持續(xù)多久？

2013-01-18 11:12:00
馬建堂:
大家都非常關(guān)心我們國家的物價走勢，去年12月份，CPI有所反彈，不叫回暖，經(jīng)濟叫回暖，物價叫反彈。大家很關(guān)心這個反彈是季節(jié)性的還是趨勢性的。我剛才實際上已經(jīng)回答了這個問題。2012年12月份CPI的反彈還是比較多，它的主要因素，我個人認為應(yīng)該還是季節(jié)性的蔬菜價格上漲。

我為什么說這是主要的原因，而不是全部的、基本的原因。2012年9月以后，隨著經(jīng)濟企穩(wěn)回升，物價，包括CPI，也包括PPI，漲幅確實有所增加，或降幅有所收窄。所以，物價的變動和經(jīng)濟變動是一致的，經(jīng)濟過熱、過旺的時候，物價一定過高，為什么？需求偏大。經(jīng)濟過冷的時候，物價一定往下掉，甚至出現(xiàn)通貨緊縮，為什么？因為需求下來了。

2013-01-18 11:13:30
馬建堂:
2012年隨著經(jīng)濟在企穩(wěn)回升，從2012年9月份PPI最低下降3.6%，已經(jīng)回升到了上年12月份的-1.9%。CPI由于季節(jié)性的因素，再加上經(jīng)濟在企穩(wěn)，從而去年12月漲幅略微有所提高。

2013年物價走勢，應(yīng)該說推動物價上漲的壓力和控制物價上升的因素并存。推動物價上漲的因素或者物價上漲的壓力，有以下幾個方面：一是輸入性通脹的壓力還是存在的。一些發(fā)達經(jīng)濟體都在采取新一輪的量化寬松政策，這樣一來，可能對中國的物價產(chǎn)生波動和影響。二是勞動力價格、土地價格、資源環(huán)境等成本，在未來的一段時間，總體上講還是一個上升的趨勢。至于勞動力的價格，我剛才已經(jīng)講過。土地總是稀缺的，大家現(xiàn)在對環(huán)境損失的定價越來越高，這些因素決定了未來一段時間要素成本的上升，是一個長期的過程。

2013-01-18 11:14:53
馬建堂:
同時，我們更應(yīng)該看到，2013年還存在著控制物價上升的有利因素，包括糧食、肉類、棉花、油料、糖料，2012年是豐收、增長的。CPI上漲里面，食品價格占比較大的比重，2012年農(nóng)業(yè)的豐收為2013年物價的穩(wěn)定打下了一個很扎實的基礎(chǔ)。

2013-01-18 11:21:43
馬建堂:
第二方面有利因素，工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)制成品總體上生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)能利用率比較低。2012年四季度，工業(yè)制成品的產(chǎn)能利用率80.1%。只要產(chǎn)能利用率不是特別高，產(chǎn)能有過剩，就一定不會存在著大的物價上漲的壓力。為什么？因為供給有余力，供給有潛力，需求增加一點，供給很快就能上來，現(xiàn)成的生產(chǎn)產(chǎn)能就可以發(fā)揮。所以，工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，決定了工業(yè)制成品2013年總體上的穩(wěn)定。

2013-01-18 11:22:27
馬建堂:
第三方面有利因素，按照中央經(jīng)濟工作會議的精神，2013年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要正確處理經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價的關(guān)系。

2013-01-18 11:24:57
馬建堂:
綜合上述有利因素和不利因素，一方面我們確實對于通貨膨脹不要掉以輕心，另一方面也要看到，只要調(diào)控得當(dāng)，2013年一定能夠保持物價總水平的穩(wěn)定，或者說保持物價總水平的基本穩(wěn)定。您講過的2011年的情況，我個人認為是不會出現(xiàn)的。

2013-01-18 11:25:03
馬建堂:
正如您所講的，2012年，不只是城鄉(xiāng)居民收入增速都快于GDP的增速，而且農(nóng)村居民的收入實際增速也快于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入為什么增長得快？我們要具體進行一些分析。農(nóng)村居民的純收入包含這樣四大部分：第一部分是售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入，第二部分是打工收入，第三部分是轉(zhuǎn)移性收入，第四部分是財產(chǎn)性收入。打工收入或者工資性收入，是去年農(nóng)民收入增量最大的一塊，為什么能增加？第一，農(nóng)民工總量增長了3.9%；第二，農(nóng)民工月收入四個季度平均比上年增長14%。再來看一下售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入。收入等于量的增加，加上價格增加。2012年，豬牛羊禽肉類產(chǎn)量增長5.4%，糧食產(chǎn)量增長3.2%，種植業(yè)產(chǎn)品價格增長4.8%，量增價升。

2013-01-18 11:25:06
馬建堂:
第三，轉(zhuǎn)移性收入。去年各級政府加大了對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，改善農(nóng)民的生活，注重農(nóng)民生活水平提高，采取了很多措施。比如醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，低保的全覆蓋。去年，農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入增幅高達21.9%。2013年或者今后一段時間，農(nóng)民收入是不是能夠保持快于城鎮(zhèn)居民收入勢頭，關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能不能持續(xù)穩(wěn)步增長，關(guān)鍵在于農(nóng)副產(chǎn)品價格能不能在兼顧城市消費者和農(nóng)民利益的同時，有一個穩(wěn)步的提高，這是最關(guān)鍵的問題。

2013-01-18 11:33:19
主持人郭衛(wèi)民:
最后一個問題。

2013-01-18 11:34:32
東方衛(wèi)視記者:
我想請問馬局長，您今天特別提醒我們關(guān)注人口下降的問題，是不是在表達您對人口下降的憂慮？您覺得在什么時候什么樣的數(shù)據(jù)出來，我國的計劃生育政策應(yīng)該做一些調(diào)整？

2013-01-18 11:34:43
馬建堂:
我為什么強調(diào)這個數(shù)據(jù)？我感覺跟朋友們發(fā)布這么一堆數(shù)據(jù)，很擔(dān)心一些很有價值的數(shù)據(jù)淹沒在數(shù)據(jù)的海洋里。你說是不是我對這個問題有憂慮，我也不否認。自從上世紀70年代末80年代初，我們國家實行計劃生育政策以來，對人口的控制取得了很大的成績，取得了很了不起的進步。我們用了30年左右時間，人口增長模式就轉(zhuǎn)變到了一個低出生率、低死亡率、低增長率的模式，少生了幾億人，對推動我們國家持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。

確實，經(jīng)過了幾十年的計劃生育以后，我們國家的人口和勞動力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。這些變化也是一個初步的。根據(jù)這個變化，我想我們還是要在堅持計劃生育政策這個國策的同時，根據(jù)新形勢的變化，研究適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的人口政策也是很必要的。

2013-01-18 11:35:10
主持人郭衛(wèi)民:
馬局長表示還可以再回答一個問題。

2013-01-18 11:37:44
日本朝日電視臺記者:
第一，你如何看待中日關(guān)系的惡化對中國經(jīng)濟的影響？第二，剛剛提到的基尼系數(shù)的問題，中國民間調(diào)查，2012年基尼系數(shù)是0.61，為什么跟統(tǒng)計局掌握的數(shù)據(jù)有這么大的差距？

2013-01-18 11:37:58
馬建堂:
中國和日本都是世界上有影響的經(jīng)濟大國，兩國發(fā)展正常的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對兩國人民都有好處，對世界也都有好處。2012年，中日雙邊貿(mào)易額3294.5億美元，同比下降3.9%，日本也從我們國家第四大貿(mào)易伙伴退居為第五大貿(mào)易伙伴。為什么出現(xiàn)了這樣一個變化？我想，您和我都明白背后的原因。作為一個公民，作為一個去過日本很多次的公民，我想很多朋友和我一樣，都希望兩國發(fā)展正常的經(jīng)貿(mào)往來，但是這需要日本方面以史為鑒，管控好一些重要敏感的分歧。只有這樣，我們兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系才會逐步、穩(wěn)步地發(fā)展下去。

2013-01-18 11:38:25
馬建堂:
我們現(xiàn)在發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，無論官方統(tǒng)計還是民間調(diào)查，都應(yīng)該是統(tǒng)計體系的有機組成部分。規(guī)范的民間調(diào)查是官方統(tǒng)計的重要的、有益的補充。無論是官方統(tǒng)計，還是民間調(diào)查，我們都需要建立一個科學(xué)的統(tǒng)計制度，都需要一個規(guī)范的抽樣方法，都需要一個適量的、妥當(dāng)?shù)臉颖緮?shù)目，都需要一個嚴謹?shù)陌l(fā)布態(tài)度。至于中國基尼系數(shù)哪個高、哪個低，哪個符合中國的實際情況，我不想做具體的評論，我想舉幾個國家的例子，大家自己比一比、看一看。比如和中國發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膸讉€國家的數(shù)據(jù)，當(dāng)然數(shù)據(jù)不一定很全。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40，墨西哥2008年的基尼系數(shù)是0.48、印度2005年的基尼系數(shù)是0.33，世界銀行測算的中國基尼系數(shù)2008年是0.474。

2013-01-18 11:41:54
馬建堂:
研究中國的收入差異，有兩個基本的事實，我想在這里強調(diào)一下。一是，中國農(nóng)民是一個什么樣的生產(chǎn)方式和土地占有情況？基本上是一個以承包制基礎(chǔ)的土地占有相對比較平均的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，都有自己的承包地，但不多。在這種基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民的收入一定會和土地制度有關(guān)系。我的意思就是說，中國農(nóng)民的土地占有差異不大。另一個就是，朋友們注意到?jīng)]有，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口大數(shù)是3.7億，很多在政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作，政府機關(guān)、事業(yè)單位里的收入差距不能說很大。當(dāng)然，我強調(diào)一下，我不是說中國收入分配差距問題不突出，不是這個意思。0.49-0.47的基尼系數(shù)應(yīng)該反映收入差距還是比較大的，我們的城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍以上的差距。按照我提供給大家的數(shù)據(jù)，大家可以算出來，居民收入五等份的收入差距還是不算小。但是我希望要科學(xué)地、客觀地、理性地分析中國的收入差距。只有這樣，才能制定出科學(xué)的、理性的收入分配改革方案。

2013-01-18 11:54:12
主持人郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會前，在休息室跟馬局長交流，馬局長說今天放開，好好和記者們們交流問題。馬局長帶來一大堆資料，還有一個計算器，但是沒有用上。大家提的問題比較重要，馬局長又很耐心、詳細地跟大家做解答和分析。因為時間關(guān)系，發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝馬局長、謝謝各位，發(fā)布會到此結(jié)束。

2013-01-18 12:14:46