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活動標題

國新辦就當前水利形勢和水利“十二五”規劃方面情況舉行發布會

活動描述

國務院新聞辦定于2011年10月12日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請水利部副部長矯勇和水利部總規劃師周學文介紹當前水利形勢和水利“十二五”規劃等方面情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人華清:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會，今天我們請來了水利部副部長矯勇先生，請他向大家介紹當前水利形勢和水利“十二五”規劃有關情況。出席今天發布會的還有水利部總規劃師周學文先生。

現在請矯副部長作介紹。

2011-10-12 09:41:04
矯勇:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好！非常歡迎大家出席這次新聞發布會，感謝大家長期以來對水利工作的支持、關心和重視。下面，我就當前水利的形勢和水利發展“十二五”規劃向大家作一簡要介紹。

2011-10-12 09:53:20
矯勇:
一、關于當前水利形勢

今年以來，中央先后出臺1號文件，召開了規格最高水利工作會議，對水利工作作出了全面的部署，各地、各部門全力貫徹落實，迅速掀起了治水興水的熱潮，為實現糧食產量“八連增”和經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。表現在以下幾個方面：

2011-10-12 09:54:42
矯勇:
（一）大規模水利建設全面開展，涉及民生的水利問題加快解決。截至9月底，今年已經落實水利建設投資約2600億元，其中中央的投資1139億元，重點用于解決6350萬農村居民和農村學校師生的飲水安全問題。實施327個大中型灌區續建配套和節水改造，6595座病險水庫除險加固，800多條中小河流的治理，1250個小型農田水利重點縣建設，1100個縣的山洪災害防治預警預報系統的建設，以及江河治理、重點樞紐、水源工程、水土保持生態建設等。同時，隨著土地出讓收益10%用于農村水利建設等政策的落實，水利投資的規模還將繼續增加，水利建設的步伐將進一步加快。

2011-10-12 09:55:44
矯勇:
（二）從北到南一年三旱，抗旱減災成效顯著。今年以來，全國連續發生三次大范圍的干旱過程，年初，黃淮海冬麥區發生嚴重氣象干旱，僅河南、山東、安徽3省的作物受旱面積就達8271萬畝，春夏之交長江中下游五省發生了持續干旱，高峰期五省耕地受旱面積達到5695萬畝。7月以來西南大部分地區發生嚴重伏秋旱，云南、貴州、廣西、四川、重慶等五省（自治區、直轄市）因旱飲水困難人數一度達到了1405萬人。國家防總、水利部強化旱情監測會商，精心編制抗旱方案，及時啟動應急預案，科學調配抗旱水源，加大指導督察力度，強化資金物資的支持保障，累計完成抗旱灌溉面積3.52億畝，解決了3250萬群眾因旱飲水困難，最大程度地減輕了旱災影響和損失。

2011-10-12 09:59:05
矯勇:
（三）局部洪災頻發重發，防汛抗洪積極主動。今年主汛期，大江大河的水勢總體上是平穩的，后期受華西秋汛的影響，嘉陵江、漢江、渭河流域發生嚴重的秋汛，嘉陵江的支流渠江發生了百年一遇超歷史記錄的洪水，漢江上游發生了20年一遇的大洪水，渭河發生了自1981年以來最大洪水。同時先后有7個臺風登陸，較常年同期偏多，國家防總、水利部堅持以人為本，超前部署，有序應對，科學調度水利工程，各地各部門和人民解放軍、武警部隊緊密配合，奮力抗災，全國大江大河以及重要支流堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩。

2011-10-12 10:00:56
矯勇:
（四）水利管理的力度加大，依法治水深入推進，全面落實了最嚴格的水資源管理制度，圓滿完成河北向北京應急調水等，以及引黃濟津濟冀應急調水和珠江枯水期水量統一調度的任務。修訂后的《水土保持法》正在實施，首部流域綜合性行政法規《太湖流域管理條例》頒布出臺，開展了淮河流域和黃河流域河道采砂專項整治行動和全國河湖管理執法大檢查，嚴格打擊非法采砂、侵占河道等非法違法問題，水利社會管理能力顯著增強。

2011-10-12 10:04:33
矯勇:
目前全國大部地區主汛期已接近尾聲，但后期的防汛抗旱任務仍然比較艱巨，特別是西南等重旱區水利工程蓄水嚴重不足，今冬明春旱情形勢嚴峻。我們將按照黨中央、國務院的部署，全力做好防汛抗旱各項工作，確保城鄉居民飲水安全，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

2011-10-12 10:06:43
矯勇:
二、關于水利發展“十二五”規劃

水利發展“十二五”規劃是“十二五”國家重點專項規劃之一，是今后一個時期加快水利改革發展的重要依據。《規劃》明確提出了“十二五”水利改革發展的總體思路，從防汛抗旱減災、水資源合理配置和高效利用、水資源保護和河湖健康、體制機制和制度等四個方面提出了“十二五”水利改革發展的目標。主要指標包括洪澇災害和干旱災害年均經濟損失占同期GDP的比重分別降低到0.7%和1.1%以下，新增供水能力400億立方米左右，全面解決農村飲水安全問題，全國萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量分別降低30%。農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53，重要江河湖庫水功能區主要水質達標率提高到60%，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里等。以上指標中，萬元工業增加值用水量降低30%為“十二五”國家經濟社會發展約束性指標，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53為“十二五”國家經濟社會發展預期性指標。

2011-10-12 10:07:18
矯勇:
圍繞上述目標，規劃提出了“十二五”水利改革發展的六項主要任務：

一是突出加強防洪薄弱環節建設。基本完成5000多條重點中小河流重要河段治理，全面完成5400座小（1）型和4.1萬座小（2）型病險水庫除險加固。初步建成1836個縣級行政區山洪災害監測預警系統和群測群防體系，完成列入規劃的2721座大中型病險水閘除險加固任務，加快蓄滯洪區和控制性樞紐工程建設。加強海堤（塘）加固達標建設和風暴潮預警系統的建設。

2011-10-12 10:09:47
矯勇:
二是大力發展農村水利。在確保2013年解決規劃內剩余的1.02億農村人口、國有農林場和農村學校飲水安全問題的基礎上，全面解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題，加快推進大中型灌區和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點中型灌區續建配套與節水改造任務，加強糧食生產核心區和后備產區的新灌區建設，大力推進小型農田水利建設，積極發展牧區水利，加大農村水電建設力度，開展農村河道綜合治理。

2011-10-12 10:11:14
矯勇:
三是積極推進重點水源和水資源配置工程建設。在保護生態和水資源高效利用的基礎上，加快西南等工程性缺水地區重點水源工程建設，在資源性缺水地區因地制宜建設一批跨流域、跨區域的調水工程，積極開展河湖水系連通工程建設，加快城鄉應急備用水源工程建設，全面提高水資源調控水平，保障城鄉供水安全。

2011-10-12 10:12:11
矯勇:
四是著力強化水資源高效利用與節約保護，大力發展管道輸水、噴灌和微灌等先進高效節水灌溉技術，新增高效節水灌溉面積5000萬畝，全面推廣城市生活節水器具，加大工業節水改造力度，積極推進非常規水源利用。

五是繼續開展水土保持與水生態修復，進一步加強水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，積極推進清潔型小流域建設，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，繼續實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續利用規劃，開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區與河湖水生態修復治理。

2011-10-12 10:12:50
矯勇:
六是切實抓好行業能力建設。全面加強監測、科研、管理等基礎設施建設，大力推進水利信息化建設，全面強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進水利法制建設，切實加強隊伍建設和科技創新。

以上是我作的一些簡單的通報，下面我和我的同事愿意回答各位提出的問題。

2011-10-12 10:15:06
主持人華清:
請大家提問，提問時請像往常一樣報一下所代表的新聞機構。

2011-10-12 10:15:42
中央電視臺記者:
有一個問題請問矯副部長。近些年水利部門一直在強調民生水利，請問民生水利的內涵是什么？怎樣推動民生水利的發展？謝謝。

2011-10-12 10:15:54
矯勇:
水利既是國民經濟的重要基礎設施，同時也是人民群眾生活的基礎條件，因此水利的發展必須做到保增長和保民生的內在統一。過去我們的重點放在保增長上，隨著科學發展觀的提出，以人為本理念的提出，我們現在的重點逐漸在保增長的同時要向保民生方面全面發展。尤其是當前我們國家綜合國力大幅度提升的情況下，中央提出了公共服務均等化的理念，這樣使我們有能力把水利的建設向以往的一些薄弱環節推進，解決老百姓最關心、最直接的一些問題。所以在今年中央1號文件和7月份召開的中央水利工作會議中都提出了大力發展民生水利，具體體現在以下五個方面：

2011-10-12 10:16:27
矯勇:
一是要重點放在直接解決直接關系人民群眾生命安全的民生水利問題，第一個是生命安全的問題，包括我們這些年來大規模開展的病險水庫除險加固，包括中小河流的治理，包括山洪災害的防治，以及蓄滯洪區的安全建設，這些都直接涉及到廣大人民群眾的生命安全；

二是解決直接關系到老百姓生活保障的問題，民生水利的問題，比如說農村的飲水安全問題；

2011-10-12 10:17:43
矯勇:
三是解決關系到人民群眾發展的民生水利問題，比如說目前開展的大中型灌區的節水改造、小型農田水利的問題，以及一些農村水電的問題、牧區水利、坡耕地的問題，這些都是為了方便農民開展生產；

四是解決直接關系城鄉居民環境的民生水利問題，比如說做好水土保持、水資源保護、城鄉河湖溝塘的整治等，這些都涉及到老百姓的人居環境；

2011-10-12 10:18:27
矯勇:
五是解決直接關系到人民群眾合法權益的民生水利問題，比如說做好蓄滯洪區的調整和補償，大中型水庫移民安置和后期的扶持，以及水價價格等等。

為了保證民生水利大力發展，我們在投資結構上也做了調整，目前水利的投資結構直接用于民生水利方面的達到整個中央水利投資的60%以上。謝謝！

2011-10-12 10:19:20
中國國際廣播電臺記者:
我有一個問題請問周學文總規劃師，中央水利工作會議提出，未來十年我國要投資將近4萬億元人民幣用于國家的水利建設。這4萬億元將怎樣落實，主要投放在哪些方面？謝謝。

2011-10-12 10:21:21
周學文:
今年中央1號文件下發以后，中央水利工作會議開完以后，這個問題是社會各界普遍關心的一個問題。水利的投資渠道主要有四個方面：

一是預算內的財政資金，在中央層面，包括預算內固定資產的投資和財政的專項資金；二是水利建設基金，在中央層面、省級層面都設立了這個基金；三是今年中央1號文件新出臺的政策，從土地出讓收益里提取10%用于農田水利建設；四是利用好銀行的貸款，今年的中央1號文件作出了一些明確的規定，我們現在正在落實這方面的政策措施，現在全國已經有20個省設立了水利投融資的平臺公司。

2011-10-12 10:21:50
周學文:
中央1號文件提出，今后10年水利的年均投入要比2010年翻一番，2010年全國水利投資是2000億，翻一番就是4000億，十年就是4萬億的投資。從這四個渠道，我們想通過我們的努力是有可能實現的。

這些錢用到水利建設上，對水利部門來說，目前面臨一項很大的重要任務，就是怎么把這個錢使用好，并且高效的使用。我們現在已經或正在進行做好五項保障措施：

2011-10-12 10:22:59
周學文:
一是規劃的保障。我們的水利工程建設必須依照規劃進行實施，不能盲目建設；

二是責任的保障。現在每一項水利工程都建立了責任體系，有的地方層層建立了責任制，并且上一級政府和下一級政府都簽訂了責任書，明確了各個政府和各個部門的責任；

三是制度的保障。現在每一項專項的水利工程都制定了管理辦法，有的是水利部制定的，有的是我們和國家發改委、財政部一起制定的，都明確了管理的責任，明確了使用的方式，作出了具體的規定；

2011-10-12 10:23:50
周學文:
四是監督的保障。水利建設已經納入了中紀委“轉變經濟發展方式監督檢查”的一項重要內容，并且水利部和監察部共同組織了聯合監督的機制，審計部門已經把水利建設納入了審計的重點，加強了監督檢查和監督管理工作；

五是能力保障。我們這一輪大規模水利建設，建設的重點大部分都是中小型的水利工程，中小型水利工程實施的主體主要是縣一級。客觀上講，他們的管理能力、專業水平相對來說較弱。所以，我們水利部和各個省都加強了培訓，有專業、有技術的人員就能夠保障這項工程的順利實施。

2011-10-12 10:24:57
周學文:
“十二五”期間水利的總投資大概要達到1.8萬億左右（十年是4萬億）。這1.8萬億主要用于四個方面的水利建設：一是農田水利建設，二是防洪工程建設，三是水資源保障和城鄉供水能力提高的工程建設，四是水土保持和生態建設。謝謝！

2011-10-12 10:28:26
香港文匯報記者:
您說“十二五”水利總投資1.8萬億用于四個方面的水利工程建設，是否有一個比例問題？另外，未來大規模水利建設將如何吸引外資進入，將有哪些重點項目向外資開放？謝謝。

2011-10-12 10:29:19
周學文:
這1.8萬億的投資按照水利“十二五”規劃，在四個方面的大概比例是：用于農田水利建設的投資大概占20%左右，用于防洪減災工程的投資占38%左右，用于水資源配置和城鄉供水保障工程建設大概有35%左右，另外就是水土保持和生態建設。

中國政府一直鼓勵水利建設積極利用外資，我們在“十一五”期間，積極利用世界銀行的貸款、亞洲開發銀行的貸款用于一些水利工程的建設，比如說農田節水的建設、水土保持的建設，“十二五”期間我們還將積極地利用外資。謝謝。

2011-10-12 10:29:47
中國新聞社記者:
剛才矯部長說我們今年連續三次干旱，去年、前年我們也不同程度的遭遇旱災，現在隨著經濟的快速發展，水資源的保障，尤其是供水的壓力越來越大，目前有沒有能力來應對這種壓力？這幾年經過水利工程大規模的投資，對中國的水資源供應是否起到改善的作用？謝謝！

2011-10-12 10:31:04
矯勇:
你提了一個非常重要的問題，也是涉及到我們國家供水安全的問題。確實，最近幾年我們國家發生了一系列極端的氣象現象，導致了一些嚴重的干旱，包括從前年的秋季一直到去年的初夏西南大旱，包括今年一開始冬麥區的干旱，春夏季節長江中下游的干旱，以及夏伏季節西南地區再次發生了干旱，這些都給大家提出了這樣的問題，我們國家的水資源能否保障國家經濟社會穩定的發展。

2011-10-12 10:32:01
矯勇:
所以我可以告訴大家，從理論上講，從我們國家水資源總量上講，我們國家水資源是可以保證經濟社會的穩定發展。全國水資源總量2.8萬億，可利用量有多少呢？根據這次國務院批復水資源綜合規劃，我們計算出是8140億，我們目前的供水量大約是6000億，我們還有2000多億的空間，而且這2000多億的空間不會把它用完，要有一定的戰略儲備。所以，《規劃》當中到2030年我們的供水總量是7000億。我們國家從水資源的總量上是能夠保證經濟社會的穩定發展、可持續發展。

2011-10-12 10:34:09
矯勇:
但是這樣講，并不意味著我們在水資源、在供水上就萬事大吉了，實際上正像你所擔心的，我們確實面臨很大的壓力，這種壓力來自于三個方面：

一是我們國家水資源分布極端不平衡，這8140億可利用量大部分在南方豐水地區，由于我們國家水資源分布極端不平衡，再加上我們國家的特殊的地形地貌，使得我們的水利工程的數量、規模、建設難度都位居世界前列。

二是我們國家的工業化、城市化進程的加快，以及確保糧食安全的要求，對水資源的供給保證率提出更高要求。

三是現在的用水方式還沒有完全按照科學發展的要求來實現，我們現在的用水還是比較粗放的，比較浪費的，也為我們國家水資源的開發利用保護帶來了巨大的壓力。

2011-10-12 10:36:42
矯勇:
所以這就帶來一個問題，面對這三種壓力，我們采取什么方式來解決呢？我們想主要通過兩種渠道、兩個方面來解決這些問題。

第一個渠道是按照中央1號文件要求，大力發展水利，搞好大規模的水利建設，包括一些重點水源工程的建設，尤其是在工程性缺水的地區，也包括要進行跨流域調水工程，解決資源性缺水地區的水資源保障、供給能力的問題，所以我們國家水利工程建設仍然任重而道遠，我們仍然需要大規模的工程建設來保障我們的供水安全，這是渠道的一個方面。

2011-10-12 10:39:12
矯勇:
第二個渠道是按照中央的要求，轉變經濟發展方式，轉變我們的用水方式，全面實行節水，包括工業、農業、生活都全面實行節水，通過建設節水型社會減少對水資源的消耗。

我們通過這兩個渠道，一方面是通過建一批工程，另一方面通過建設節水型社會，在滿足我們國家整個經濟社會發展的供水安全的前提下，同時還要保障我們國家的環境安全和生態安全。謝謝！

2011-10-12 10:40:18
法新社記者:
我的第一個問題關于現在中國的水資源總體狀況，中國的水污染是否在繼續惡化，中國是否已經采取了一些措施提高水潔凈的程度？第二個問題，關于緬甸有一個水電站停止建設的問題，您是否能給我們提供一些最新的信息，這個水電站的建設是否會繼續？

2011-10-12 10:40:56
矯勇:
關于我們國家水質的問題，從全國的情況來看，我們國家水質的形勢不容樂觀，從監測的數據來看，我們國家無論從河流的長度上，還是從水功能區的劃分上，大致我們國家的水質能夠達到III類水，也就是達到I類水、II類水、III類水的標準大約是60%，還有40%的水質是在IV類或者更惡劣的水質條件。正是因為我們國家水資源的質量狀況相對比較嚴峻，所以黨中央、國務院對水污染的防治和水資源的保護一直高度重視。在“十一五”規劃當中，水質的保護目標，主要包括COD、氨氮等幾個方面的指標都是國家的約束性指標，而且經過五年規劃的實施，這些約束性指標都已經實現了，也就是在“十一五”期間，我們的COD和氨氮的排污總量降低了10%。

2011-10-12 10:41:30
矯勇:
而且正是考慮到目前在水環境的壓力比較大，在“十二五”規劃當中對水資源的保護和水污染的防治工作仍然是國家的重中之重，在“十二五”綱要中，化學需氧量的減少仍然是約束性指標，COD和氨氮等主要指標在“十二五”規劃中要減少8%-10%，這是一個約束性指標，能夠看出我們黨和政府在治理環境上是下了很大的決心，而且也采取了強有力的措施。我們相信，在這樣強有力的措施和堅定的信念之下，我們國家水資源的保護工作一定會開展得越來越好。

2011-10-12 10:43:30
矯勇:
關于您提到的第二個問題，最近緬方政府單方面暫停了密松水電站的施工這件事情，我國的外交部的發言人和中電投的負責人都已經明確表達了立場，我想這個立場已經非常清楚了，我沒有更多的說明。謝謝！

2011-10-12 10:45:11
中國日報記者:
第一個問題，關于土地出讓收益10%用于農田水利建設上，目前是否有具體的落實情況？另外，我們如何統籌這項資金投入，以平衡各個地區不同的水利發展現狀？第二個問題，今后在提升我國水利對自然災害的應對能力上有什么樣的考慮？謝謝！

2011-10-12 10:45:38
矯勇:
從土地出讓收益當中提取10%，這是今年中央1號文件當中的一個亮點，大家也都認為這是一個含金量比較高的政策，但是大家也擔心這項政策能否落實下來，我想就這個問題專門給大家做一個答復。

2011-10-12 10:46:05
矯勇:
對于這個10%，目前財政部和水利部已經專門下發了文件，要求各地要落實這10%的土地出讓收益，同時在這個文件里面也明確提出，要在省內實行統籌。從目前來看，許多省執行的是比較好的，比如說廣東，在這10%當中提取45%用于全省的統籌，安徽省也提出30%用于全省的統籌，這樣通過省內統籌這一環節，就可以保證在一個省的10%的土地出讓收益能夠更好地用于農田水利建設。

但是雖然能夠做到省內的統籌，大家可能還在擔心全國能否統籌，這確實是一個很嚴肅的問題，如果全國不能夠統籌的話，10%的土地出讓收益用于農田水利建設這個政策也不能完全得到落實。為什么呢？因為土地出讓收益當中60%以上是在東部地區，其中我們國家土地出讓收入最多的10個城市占全國土地出讓收入的比例達到了32%，所以我們必須解決土地出讓收入在空間上、區域上的不平衡，以及與農田水利建設任務之間不平衡的矛盾，所以在中央水利工作會議期間專門提出要求，要在全國進行統籌。

2011-10-12 10:46:34
矯勇:
在全國統籌已經是中央水利工作會議提出的明確要求，現在問題是要協調統籌的比例是多少，是什么樣的統籌方式，關于這些具體的政策，財政部正在牽頭會同國務院有關部門，也包括水利部進行研究，我想這項政策會在不久的將來正式出臺。

2011-10-12 10:50:42
矯勇:
關于第二個問題，這幾年連續的自然災害，大家都在提問水利的能力到底如何，實際上這個能力在中央1號文件里面明確講出來了，我們國家的水利基礎設施是整個國民經濟重要基礎設施的明顯短板，短板就說明我們的能力現在還不足。這種工程能力的不足，我們通常也說是水利建設當中的薄弱環節，這些薄弱環節主要體現是：在防洪工程方面，薄弱環節是在中小河流的治理，是在小型病險水庫，以及山洪地質災害；在飲水安全上，薄弱環節是在農村，廣大農村飲水安全問題；在糧食安全方面，薄弱環節是農田水利的建設；在供水安全方面，薄弱環節主要體現在西南等工程性缺水，以及在一些資源性缺水的地方需要一些跨流域的調水工程。這些都是我們的薄弱環節，這些薄弱環節在中央1號文件當中都有了明確的闡述。

2011-10-12 10:51:26
矯勇:
對于這些薄弱環節，第一，我們國家現在有政策；第二，水利部已經作出了大量的規劃，我們會同有關部門，包括防洪的薄弱環節、供水的薄弱環節、飲水安全的問題、農田水利問題，我們都有一系列的規劃。有政策、有規劃，再加上中央和地方各級財政、全社會大規模地向水利投入，我相信這些薄弱環節在不遠的將來能夠逐步解決。謝謝！

2011-10-12 10:54:44
日本經濟新聞:
在青藏高原上流著許多跨界的河流，有一些河流中國現在還沒有使用，這些河流流入了中國的鄰國，比如說尼泊爾、孟加拉等等，中國在近期有沒有一些計劃要對這些河流進行引水工程，比如說對雅魯藏布江進行引水工程？謝謝。

2011-10-12 10:55:49
矯勇:
在我們國家水資源當中有相當大的一部分水資源是流入到國外或者是流入到國與國之間的共有河流當中去，可能大家對數字不太了解，我們國家2.8萬億水資源總量當中，每年有7300億的水資源流入到國外或者流入到我國與他國共有的河流當中去。

雅魯藏布江是西藏高原的一條河流，我們國家每年出境水量是1661億，對于這樣的一條河流，我們國家在民間有許多呼聲，希望這條河流能夠得到開發利用。但是我們考慮到技術的難度、調水的需求、環境的影響、國與國之間的關系，從政府的角度來說，在目前已有規劃當中還沒有這個項目。謝謝！

2011-10-12 10:56:34
美國之音記者:
今年5月，國務院就三峽后續工作召開常務會議，認為三峽工程在移民安穩致富、生態環境保護和地質災害防治方面還存在亟待解決的問題。我想請二位介紹一下，三峽工程在這些方面有哪些新的舉措、新的進展、新的動向或者新的問題？謝謝！

2011-10-12 10:57:55
矯勇:
三峽工程經過18年的建設，原來初步設計當中的建設內容已經全部完成，三峽的功能現在已經全部開始發揮，包括巨大的防汛減災作用，像去年上游發生了7萬m3/秒洪峰流量，但是通過三峽工程的削峰，水庫下泄流量只有3萬m3/秒，保護了下游的安瀾，防洪效益已經非常明顯了；包括發電的效益、航運的效益，尤其是在枯水期。像今年初夏，春夏期間長江中下游的干旱，三峽都發揮了水量調度、保證下游供水的一系列作用。所以，三峽工程初步設計的主要功能都在發揮著作用。

2011-10-12 11:01:13
矯勇:
同時為了促進三峽工程在發揮巨大效益之后，促進上下游的和諧發展，所以國務院決定編制一個規劃，就是《三峽工程后續工作規劃》，重點要解決你剛才提到的三大問題，一是庫區的發展，二是地質災害，三是環境保護。這個《規劃》國務院已經批復。

2011-10-12 11:07:18
矯勇:
目前，國務院三峽辦正在進一步細化這個《規劃》，會同相關部門編制具體的實施方案和年度計劃，通過逐年的實施，我想三峽庫區的這三大目標一定能夠實現。謝謝！

2011-10-12 11:07:31
主持人華清:
今天上午的發布會就到這里，謝謝大家！

2011-10-12 11:07:50