應對全球變革中的傳統議題與新興挑戰 第二屆中國公共政策研究國際學術會議召開

中國網6月11日訊 6月6日，第二屆中國公共政策研究國際學術會議（The 2nd International Conference on China Policy Studies, ICCPS 2025）在北京師范大學海淀校園召開。本次會議由國務院學位委員會公共管理學學科評議組公共政策二級學科建設工作組為指導，北京師范大學政府管理學院（School of Government, Beijing Normal University）主辦、留美華人公共政策學會（Chinese Policy Scholars Group，CPSG）與China Policy Journal（CPJ）聯合支持，會議主題為“推進政策研究：應對全球變革中的傳統議題與新興挑戰”（Advancing Policy Studies: Addressing Conventional Issues and Emerging Challenges in Global Transformation），為期三天。

來自北京師范大學、北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、南京大學、香港大學、香港科技大學、澳門科技大學、普林斯頓大學、加州大學戴維斯分校、格拉斯哥大學、柏林自由大學、荷蘭萊頓大學等國內外70余所高校與科研機構近300位專家學者參會。開幕式由北京師范大學政府管理學院黨委書記于海波主持。

北京師范大學政府管理學院黨委書記于海波主持會議     主辦方供圖

北京師范大學黨委常委、副校長康震致辭。康震表示，本次會議主題體現了北師大公共管理學科在全球治理和政策研究中的持續發展與創新。北師大將繼續深化公共政策領域的學術建設，推動全球視野下的學術交流與合作，為中國公共政策研究的高質量發展貢獻力量。

北京師范大學黨委常委、副校長康震致辭    主辦方供圖

大會聯合主席、北京師范大學政府管理學院院長章文光致辭時表示，北京師范大學政府管理學院將繼續致力于推動中國公共政策研究的發展，并通過高質量的國際會議和期刊平臺，促進全球學術交流。章文光還宣布，學院與留美華人公共政策學會共同負責運行的China Policy Journal期刊最新一期已成功刊印，并正式發行，標志著國際學術交流平臺的成功啟航。該期刊匯聚了國內外知名學者的原創研究成果，為全球公共政策研究和實踐提供了寶貴的理論支持。

大會聯合主席、北京師范大學政府管理學院院長章文光致辭    主辦方供圖

大會聯合主席、留美華人公共政策學會主席、Georgia State University安德魯·楊公共政策學院教授陳燦在大會上介紹了學會的創辦歷史、核心使命與主要工作。他強調，留美華人公共政策學會致力于團結海外華人公共政策學者，并與國內公共政策領域的學術同行及科研機構加強合作。學會將繼續推動中美及全球公共政策學術交流，努力將中國公共政策的實踐理念與學術思想傳播到國際舞臺。

大會聯合主席、留美華人公共政策學會主席、Georgia State University安德魯·楊公共政策學院教授陳燦致辭    主辦方供圖

國務院學位委員會公共管理學科評議組成員兼聯合召集人、清華大學蘇世民書院院長薛瀾首先對會議的順利召開表示熱烈祝賀，并對北京師范大學政府管理學院創辦這一平臺表示高度評價。他強調，會議的舉辦不僅為中國公共政策研究提供了國際展示平臺，也促進了全球學者的深度對話與合作，尤其在培養青年學者方面起到了重要作用。他指出，當前世界正面臨復雜的挑戰，中國公共政策研究應立足本土實踐，形成獨特的理論框架，并通過全球視野為國際發展貢獻“中國智慧”。他呼吁，面對全球性的挑戰，如氣候變化和人工智能治理，國際合作與智慧共享愈顯重要，學術交流應超越國界，推動全球政策創新。

國務院學位委員會公共管理學科評議組成員兼聯合召集人、清華大學蘇世民書院院長薛瀾致辭 主辦方供圖

美國公共行政學會（ASPA）主席、美國內布拉斯加大學奧馬哈分校公共事務與社區服務學院教授約翰·R·巴特爾（John R. Bartle）表示非常榮幸通過線上平臺與全球學者共聚一堂。巴特爾強調，當前世界面臨諸如氣候變化、公共衛生危機等緊迫挑戰，國際對話已成為應對這些問題的必要途徑。他認為，本次會議通過跨學科的視角和比較研究，提供了深入了解中國政策體系和全球挑戰解決方案的機會。作為ASPA主席，他重申了全球合作與學術研究在建設負責任的公共機構中的重要性，并對參會者的努力表示感謝，期待會議圓滿成功。

美國公共行政學會（ASPA）主席、美國內布拉斯加大學奧馬哈分校公共事務與社區服務學院教授John R. Bartle教授致辭    主辦方供圖

Policy Studies Organization執行主任丹尼爾·I·古鐵雷斯-桑多瓦爾（Daniel I. Gutierrez-Sandoval）在2025中國公共政策研究國際學術會議上致辭時，首先感謝北京師范大學和所有與會者，并表達了對學者們齊聚一堂所帶來的鼓舞。他強調，會議旨在尋找基于情境的、有根據的解決方案，而非統一的答案，政策不僅是技術性工具，更是歷史、文化與社會框架的產物。古鐵雷斯-桑多瓦爾特別提到，中國擁有深厚的治理思想和歷史傳統，提供了對全球挑戰的獨特視角。中國的經驗不僅讓人反思進步與規劃，也促進了批判性思考。他認為，跨境政策應尊重政治與文化差異，推動建設性對話，以便更好地理解他人和自身。最后，他期望通過此次會議，推動更深層次的跨文化理解與交流，為全球學術合作提供新的視野和聯系。

Policy Studies Organization執行主任Daniel I. Gutierrez-Sandoval致辭    主辦方供圖

在主旨報告環節，八位來自中國、美國與歐洲的公共政策研究資深學者分別進行主題演講。主題演講上半場由羅德島大學政治學系教授、China Policy Journal執行主編徐萍主持，University of Glasgow公共政策中心公共行政高級講師、Public Administration and Development聯合主編伊恩·C·埃利奧特（Ian C. Elliott），中國國務院學位委員會公共管理學科評議組成員、四川大學公共管理學院教授姜曉萍，University of Colorado公共事務學院特聘教授、Policy & Politics聯合主編克里斯托弗·M·韋布爾（Christopher M. Weible），Politics & Policy期刊主編、World Affairs期刊主編艾瑪·R·諾曼（Emma R. Norman）先后發表了主旨演講。

羅德島大學政治學系教授、China Policy Journal執行主編徐萍主持    主辦方供圖

伊恩·C·埃利奧特（Ian C. Elliott）發表了題為“Public Administration in a Turbulent World”的主題演講，他指出，當前全球正面臨多重動蕩與不確定性，政府信任度下降、氣候變化加劇、全球性挑戰層出不窮，亟需各國政府采取長期戰略加以應對。他倡導“積極的公共政策”視角，認為應在肯定政府已有成就的基礎上，總結成功經驗，推廣優秀做法，為全球治理提供參考。他特別指出，中國在技術創新與政策實踐方面已取得諸多值得借鑒的成果，呼吁各國學者加強交流與學習，共同探索應對全球性挑戰的有效路徑。

University of Glasgow公共政策中心公共行政高級講師、Public Administration and Development聯合主編伊恩·C·埃利奧特教授做主題演講    主辦方供圖

姜曉萍發表了題為“基本公共服務的政策脈絡與執行績效研究”的主題演講，她基于2012-2024年230份國家級政策對我國基本公共服務歷經的三個階段展開分析，指出公共服務面臨的核心問題包括區域不均衡、供需不匹配與可及性不足等，提出數字化賦能、供需適配、精準識別需求將成為未來改革關鍵。姜曉萍認為要在政策制定、執行與反饋環節全面提升，通過達標建設、資源優化與動態監測，持續推動基本公共服務均等化，實現人民群眾對美好生活的期待。

中國國務院學位委員會公共管理學科評議組成員、四川大學公共管理學院教授姜曉萍教授做主題演講    主辦方供圖

克里斯托弗·M·韋布爾（Christopher M. Weible）發表了題為“Policy process research：Insights from the past，directions for the future”的主題演講，他指出政策過程研究應圍繞公共政策背后的動態互動，涉及個體、組織、制度、敘事與學習等復雜要素，并強調政治與治理體系對政策的深刻影響。他總結了經典理論的衰退原因與當代理論的生命力所在，強調理論需具備現實適用性、持續演化能力與跨情境適配性。同時，他提出推動政策研究發展的關鍵在于理論、方法與研究共同體三者的有機結合，呼吁學界投入于全球性、包容性與反思性的學術網絡，推動學術創新與現實影響力的雙重提升。

University of Colorado公共事務學院特聘教授、Policy & Politics聯合主編克里斯托弗·M·韋布爾教授做主題演講    主辦方供圖

艾瑪·R·諾曼（Emma R. Norman）發表了題為“Advancing the internationalization of Chinese policy research”的主題演講，她認為當前中國學者在方法論與理論框架上已具備較強水準，但要在國際學術期刊脫穎而出，還需強化研究的重要性論證、原創性貢獻與跨領域適用性。她強調，研究不僅需填補文獻空白，更要回答“為何值得填補”這一核心問題，并通過創造性設計吸引更廣泛的讀者群，推動中國政策研究在全球學術共同體中形成更大影響力。同時，她呼吁學者們在追求個人學術成果的同時，也要注重學術共同體建設與國際對話，推動知識共享與跨國合作。

Politics & Policy期刊主編、World Affairs期刊主編艾瑪·R·諾曼做主題演講    主辦方供圖

主題演講下半場中，清華大學公共管理學院院長、教授朱旭峰，University of California（Davis）環境科學與政策系教授、Policy Studies Journal副主編格溫·阿諾德（Gwen Arnold），香港科技大學（廣州）社會樞紐創新創業與公共政策學域教授吳遜，University of Leiden安全與全球事務研究所教授、Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主編桑妮可·凱珀斯先后發表了主旨演講。

朱旭峰發表了題為“Public Governance with and of AI? Paradigm Shift of Public Administration in the Digital Age”的主題演講，系統闡述了數字化時代公共行政面臨的挑戰、機遇與轉型路徑。他指出，全球公共管理正在應對城市化、全球化、氣候變化等復雜治理難題。同時，數字技術不僅帶來了跨學科研究的新領域，也對公共管理人才培養提出更高要求，公共管理教育與研究需順應智能時代發展，推動課程改革、資源投入與跨領域合作，打造適應新時代需求的公共管理新范式，實現公共治理與科技深度融合。

清華大學公共管理學院院長、教授朱旭峰教授做主題演講    主辦方供圖

格溫·阿諾德（Gwen Arnold）發表了題為“From policy failure to positive governance: A human-centered perspective in policy research”的主題演講，她指出政策制定本質上由人推動，涉及利益協調、信息共享與資源分配等復雜互動。同時她呼吁加強跨國比較研究，通過實證與案例分析豐富政策過程理論，推動學術創新。她強調公共治理需重建溝通機制，提升政策回應能力，促進社會合作與良治，最終實現更具包容性和有效性的政策體系。

University of California（Davis）環境科學與政策系教授、Policy Studies Journal副主編格溫·阿諾德教授做主題演講    主辦方供圖

吳遜發表了題為“Beyond inductive and deductive reasoning: Abductive approach to policy research in an era of big data and LLMs”的主題演講，探討了在政策研究中結合大數據與大語言模型的重要性，提出以歸納、演繹與溯因推理相結合的新研究路徑。他指出傳統政策研究常陷入演繹與歸納方法的局限，面對復雜現實問題和政策失敗，單一方法往往無法充分解釋背后機制，借助大語言模型與大數據分析，研究者可在跨學科框架下生成多元解釋路徑，系統識別政策問題的潛在因果邏輯，豐富學術對話與政策診斷能力。

香港科技大學（廣州）社會樞紐創新創業與公共政策學域教授吳遜教授做主題演講    主辦方供圖

桑妮可·凱珀斯（Sanneke Kuipers）發表了題為“RHCPP and me”的主題演講，她指出，危機管理不僅涉及自然災害與突發事件，更關注組織在治理體系中的角色與問責機制。她呼吁通過多元視角研究組織內部危機、組織衍生危機與組織本身的制度性危機，推動政策與危機管理領域的國際比較與跨學科對話。

University of Leiden安全與全球事務研究所教授、Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主編桑妮可·凱珀斯做主題演講    主辦方供圖

隨后，會議分為26個平行分論壇開展論文宣講。本次會議籌辦期間共收到國內外的458篇論文投稿。經過嚴格的專家評審，最終錄用126篇論文和24份海報。平行分論壇主題既涉及政策設計、政策執行、政策反饋等政策科學基礎理論與方法，也包含全球治理、公共部門人力資源管理、數字治理、福利政策、環境治理、數字與智能治理、健康政策、危機管理等當前我國若干關鍵政策領域的議題。每個分論壇研討4-7篇學術論文，并由該領域資深專家進行點評。

此外，本次大會首次設置了海報展示環節，來自20余所高校的作者進行了海報展示。

6月8日上午，國際期刊編輯圓桌論壇以Meet the Editors Roundtable為主題，以交流對話的形式召開。圓桌論壇由 China Policy Journal主編徐萍主持，Policy Studies Organization執行主任Daniel I. Gutierrez-Sandoval首先介紹該組織基本情況。隨后，Policy Studies Journal副主編格溫·阿諾德，Public Administration and Development聯合主編伊恩·C·埃利奧特教授，Regulation & Governance主編劉寧，Politics & Policy與World Affairs主編艾瑪·R·諾曼，Chinese Public Administration Review主編王秋石，Policy & Internet主編喬納森·哈欽森，Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主編桑妮可·凱珀斯，Journal of Comparative Policy Analysis聯合主編劉志林，China Policy Journal主編徐萍，先后在圓桌論壇上介紹所在期刊的基本情況，并對期刊拒稿原因、再次投稿和修改的注意事項，以及投稿策略、寫作方法等闡述并分享了自己的看法和觀點，為廣大青年學者在國際期刊發表中國公共政策研究提供了建議。

此后，大會舉行閉幕式，包括主旨演講、最佳論文和海報頒獎、總結發言和交接儀式四個環節。閉幕式環節由陳燦主持。

國務院學位委員會公共管理學科評議組成員兼聯合召集人、武漢大學“珞珈學者”特聘教授、電子科技大學特聘講席教授兼公共管理學院特聘院長丁煌作主旨演講總結。丁煌向中外學者介紹了中國公共政策學科發展歷程及學科定位，并就中國公共政策學科主要的研究重點、人才培養重點方向、主流期刊發表、以及中國公共政策自主知識體系構建等，分享了自己的看法和觀點，呼吁學界同仁，聚焦公共政策學科重點領域開展研究，推動公共政策二級學科不斷發展。

國務院學位委員會公共管理學科評議組成員兼聯合召集人、武漢大學“珞珈學者”特聘教授、電子科技大學特聘講席教授兼公共管理學院特聘院長丁煌教授致辭    主辦方供圖

頒獎環節，來自中山大學、南京大學的兩位作者及其合作者獲得了ICCPS Best Poster Award；來自清華大學、山東大學、天津大學、對外經貿大學、北京師范大學的五位作者及其合作者獲得了ICCPS Best Paper Award。

大會聯合主席、北京師范大學政府管理學院院長章文光作大會閉幕致辭。章文光介紹北京師范大學政府管理學院通過“一刊一會”，助力中國的公共管理學科的建設以及全球的公共政策研究的愿景和努力，并以“感謝”“對話”“共同體”三個關鍵詞對大會進行總結，表達了對各位參會者、期刊主編、留美華人公共政策學會以及所有的會務工作人員表示衷心的感謝。隨后，章文光指出，ICCPS核心價值在于搭建對話交流的國際平臺，在不同的文化背景和學術傳統的碰撞下，拓寬對復雜政策議題的理解，加深對各國經驗的互鑒和理解。ICCPS會議也彰顯了構建全球公共政策學術共同體的信念，希望學術共同體，能夠為應對全球性的挑戰，推動高質量的發展和持續的發展提供中國方案和全球的智慧。最后，章文光宣布明年第三屆中國公共政策研究國際學術會議（International Conference on China Policy Studies，ICCPS 2026）將由東北大學文法學院承辦。

會旗交接儀式    主辦方供圖

在主辦單位交接儀式上，東北大學文法學院院長杜寶貴對本次會議的圓滿成功表示祝賀，并向大會組委會致謝。隨后，杜寶貴宣布第三屆ICCPS的大會主題為“全球治理體系中的公共政策創新：技術賦能與政策理論前沿”，并以“跨界”、“破界”和“無界”三個關鍵詞回應了組委會對東北大學文法學院的信任，并誠摯邀請學界同仁、廣大師生，明年赴沈陽參加會議。

東北大學文法學院院長杜寶貴院長致辭    主辦方供圖

        編審：韓雅潔 劉佳