發(fā)改委：商業(yè)銀行需審慎調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

近日，有媒體報(bào)道稱國(guó)內(nèi)部分商業(yè)銀行調(diào)高ATM同城跨行取款手續(xù)費(fèi)，引起各方關(guān)注。昨日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就該事件回應(yīng)稱，按目前的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，商業(yè)銀行調(diào)高取款手續(xù)費(fèi)行為合法，但對(duì)于涉及公眾利益的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行應(yīng)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，審慎調(diào)整。

表態(tài)

調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)征求意見(jiàn)

對(duì)于商業(yè)銀行自主調(diào)高ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)，此前，銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人解釋稱，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整，“目前，商業(yè)銀行根據(jù)自身的成本情況調(diào)整ATM跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是合法合規(guī)的”。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，依據(jù)2003年銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

但該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，考慮到我國(guó)國(guó)情和商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，商業(yè)銀行在制定或調(diào)整涉及公眾利益的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，并廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)，審慎調(diào)整有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

舉措

起草新《辦法》規(guī)范收費(fèi)

有分析人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第50條規(guī)定，銀行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。這意味著，商業(yè)銀行倘若要進(jìn)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的話，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合價(jià)格主管部門制定，商業(yè)銀行沒(méi)有權(quán)利自己制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此問(wèn)題，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，發(fā)改委依據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，目前正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（草稿）》進(jìn)行完善，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，以進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益。

昨日，接近發(fā)改委人士對(duì)記者表示，《商業(yè)銀行法》規(guī)定銀行收費(fèi)行為需要會(huì)同價(jià)格主管部門制定，有效規(guī)避了行業(yè)部門從自身利益出發(fā)把一些不當(dāng)收費(fèi)行為合法化。

新規(guī)

要求銀行部分服務(wù)免費(fèi)

發(fā)改委昨日披露了新《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》的部分內(nèi)容。新《辦法》將對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)依據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

據(jù)介紹，新《辦法》將明確提出商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，要求商業(yè)銀行對(duì)于涉及普通百姓切身利益的部分服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。對(duì)于具體哪些服務(wù)屬于銀行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，發(fā)改委有關(guān)人士表示，將會(huì)在《管理辦法》出臺(tái)時(shí)具體指出。

對(duì)于商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，新《辦法》要求商業(yè)銀行制定或調(diào)整實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)成本支出，并充分考慮市場(chǎng)供求、個(gè)人和企事業(yè)單位的承受能力，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議；并提前一段時(shí)間在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公告，必要時(shí)書面或電話通知客戶。

此外，新的《辦法》還對(duì)商業(yè)銀行的信息披露、監(jiān)督管理、價(jià)格投訴和爭(zhēng)議處理、價(jià)格檢查等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。本報(bào)記者 鐘晶晶

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新規(guī)若要求聽(tīng)證或征求意見(jiàn)，銀行將按新規(guī)執(zhí)行

發(fā)改委表態(tài)將規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整后，昨日銀監(jiān)會(huì)方面表示，各銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費(fèi)是依據(jù)2003年銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，因此，銀行調(diào)整ATM跨行取款收費(fèi)沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定。銀監(jiān)會(huì)方面稱，目前銀監(jiān)會(huì)與發(fā)改委等部門起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》尚未出臺(tái)，新的《管理辦法》中若對(duì)此收費(fèi)要求進(jìn)行聽(tīng)證或是征求意見(jiàn)，屆時(shí)銀行會(huì)按照新的辦法執(zhí)行。　

昨日，一銀行人士表示，新的辦法出來(lái)以后，銀行肯定會(huì)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。