草率短視的“停泊費”,豈能重振美國造船業(yè)?
各國在應(yīng)對美國關(guān)稅戰(zhàn)的同時,也應(yīng)意識到,美國總統(tǒng)周三簽署的一項行政令,或?qū)⒃斐筛苯印⒏鼑乐亍⒏钸h的影響。
該行政令呼吁制定海運行動綱領(lǐng)以重振美國造船業(yè),看似是為了“恢復(fù)美國的海事主導(dǎo)地位”,實則劍指中國。
行政令要求美國貿(mào)易代表辦公室就其所指控的中國造船業(yè)“反競爭”行為提出建議;要求美國政府與美國盟友及伙伴協(xié)調(diào)貿(mào)易政策,將中國擠出全球供應(yīng)鏈及物流領(lǐng)域。
此外,行政令還要求美國貿(mào)易代表辦公室推進一項提案,內(nèi)容涉及對中國制造或懸掛中國國旗的船只,征收高達百萬美元的美國港口停泊費。
對此,世界航運理事會警告稱,停泊費涉及現(xiàn)有及未來由中國制造的船只,同時適用于訂購了至少一艘中國造船的遠洋船運公司,因此,預(yù)計全球約98%的船只在停靠美國港口時均需繳納停泊費。
把中國擠出全球供應(yīng)鏈及物流領(lǐng)域,純屬癡心妄想。當今產(chǎn)業(yè),是全球勞動力分工的結(jié)果,涉及復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,跨越世界各地,涵蓋眾多國家和實體。
美方舉措將對所有相關(guān)方造成不利影響,且已然引發(fā)了不良后果。目前,日本、韓國、泰國等亞洲國家減少了從美國購入農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致對美農(nóng)產(chǎn)品需求下降。外貿(mào)企業(yè)透露,美國對其貿(mào)易伙伴發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),造成運力短缺,不確定性上升,影響了對美農(nóng)產(chǎn)品的采購。同時,受行政令影響,部分美國大豆出口商無法獲取豆粕運輸報價。
美國此舉遭到美國港口、船運公司、商業(yè)協(xié)會、外貿(mào)公司及零售商的反對。此時,美國政府應(yīng)就其強行推行政策的合理性進行重新審視。
周三,美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾重申了他曾于前一天表述過的觀點:并非所有美國貿(mào)易代表辦公室提案中的措施最終都會落實。這表明,美國政府同樣意識到其措施的破壞性后果。美國貿(mào)易代表辦公室預(yù)計將在本月中旬就補救措施做出最終決定。
正如在實施過程中不斷調(diào)整“對等關(guān)稅”政策一樣,美國對停泊費的收取方式也有所變化。有報道稱,美國政府正在考慮按船舶噸位收取停泊費,而非統(tǒng)一收費。如此一來,小型船舶將支付較低費用,緩解小型航運商在糧食運輸?shù)燃毞诸I(lǐng)域所面臨的壓力,以此減輕對美國農(nóng)民造成的影響。
知情人士向媒體透露,美國貿(mào)易代表辦公室在制定“停泊費”方案時,只考慮了運輸零售商品的大型集裝箱船舶,而未充分考慮對物流的影響。
美國政府在制定政策時草率行事,“停泊費”只是冰山一角。由于考慮不周,政策落地后只能邊做邊改。美國吹噓這些政策會“讓美國再次偉大”,但實際上,只是揭示了其掠奪、竊取和敲詐的卑劣嘴臉。
本文編譯自《中國日報》4月11日社論
原標題:Shortsighted bid to 'restore' dominance
出品:中國日報社論編輯室 中國日報中文網(wǎng)
編譯:曹靜 編輯:李海鵬