“去軍事化”解決不了加沙問題
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡日前在參加軍方活動(dòng)時(shí)警告稱,以色列在加沙地帶“隨時(shí)準(zhǔn)備重返激烈戰(zhàn)斗,作戰(zhàn)計(jì)劃已準(zhǔn)備就緒”。內(nèi)塔尼亞胡還表示,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)不會(huì)統(tǒng)治加沙地帶,加沙地帶將實(shí)現(xiàn)“去軍事化”,哈馬斯的戰(zhàn)斗力量將被瓦解,所有被扣押在加沙地帶的人員都將返回家園。以方將在加沙取得“全面勝利”——這可以通過談判實(shí)現(xiàn),也可以通過其他方式實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)塔尼亞胡的言論再度引發(fā)了外界對(duì)于已經(jīng)十分脆弱的加沙停火協(xié)議的擔(dān)憂。加沙停火協(xié)議第一階段落實(shí)過程磕磕絆絆,直到最后一刻才勉強(qiáng)達(dá)成,談判雙方隨即將直接面對(duì)在戰(zhàn)后加沙管理問題上的尖銳矛盾。協(xié)議規(guī)定,加沙第二階段停火的主要內(nèi)容是“放人換撤軍”,即哈馬斯釋放所有以方被扣押人員,以色列從加沙全面撤軍。但由于美國新政府的全力支持,以色列右翼政治力量在加沙停火問題上的立場(chǎng)更加強(qiáng)硬,要價(jià)也隨之抬高,試圖獲得對(duì)加沙地帶完全、徹底的控制。以方已經(jīng)明確表態(tài),加沙地帶需要進(jìn)行徹底的“去軍事化”,不可能允許“黎巴嫩真主黨模式”在加沙出現(xiàn),巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)也不得參與戰(zhàn)后對(duì)加沙地帶的管理。對(duì)于哈馬斯而言,退出加沙意味著該組織“名存實(shí)亡”,這是其根本不能接受的。該條件也意味著,哈馬斯將失去推進(jìn)停火、實(shí)現(xiàn)和平的動(dòng)力。若哈馬斯不參與未來的加沙治理體系,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)又被排除在外,巴勒斯坦將徹底失去加沙地帶的土地。
“消滅哈馬斯”“加沙去軍事化”等要求,直接危及巴以第二階段停火談判和加沙的前途命運(yùn)。若雙方談判破裂,停火協(xié)議將被撕毀,加沙將再度深陷戰(zhàn)火,加沙民眾的人道主義危機(jī)也將持續(xù)。對(duì)此,中方強(qiáng)調(diào)“加沙停火一旦實(shí)現(xiàn),絕對(duì)不能再啟戰(zhàn)端”,并重申了“兩國方案”這一根本辦法對(duì)于解決巴以沖突的重要性。任何與“兩國方案”背道而馳的方案都不可能換來真正的和平,有關(guān)方面應(yīng)區(qū)分輕重緩急,務(wù)實(shí)規(guī)劃和推動(dòng)停火短期任務(wù)與重建長期目標(biāo)得以順利實(shí)施,讓“兩國方案”保持生機(jī)。巴以局勢(shì)越是危急,國際社會(huì)越要正本清源、凝聚共識(shí),讓巴以和平回到“兩國方案”的正確軌道上來。
首先,“兩國方案”的重要意義不容置疑。2月17日,“兩國方案”國際聯(lián)盟第四次高級(jí)別會(huì)議在開羅舉行。中國駐埃及大使兼駐阿盟代表廖力強(qiáng)在會(huì)議上發(fā)言時(shí)就表示,“兩國方案”是解決巴以沖突循環(huán)往復(fù)的唯一現(xiàn)實(shí)出路。巴以沖突反復(fù)爆發(fā),對(duì)雙方而言都是悲劇。巴以雙方需要展現(xiàn)足夠的政治擔(dān)當(dāng)和智慧,在國際社會(huì)的幫助下,讓“兩國方案”能夠真正實(shí)現(xiàn)。
其次,實(shí)現(xiàn)巴以和平需要正確的方法論。巴以沖突的根源是“兩國方案”未得到落實(shí),無視這一基本事實(shí)而一味追求“絕對(duì)安全”的想法,注定是緣木求魚。況且,“去軍事化”治標(biāo)不治本。“兩國方案”得不到落實(shí),以怨報(bào)怨的邏輯就不會(huì)停止,以暴易暴的循環(huán)就不會(huì)結(jié)束。推動(dòng)巴勒斯坦內(nèi)部和解、在加沙地帶建立代表性充分的包容性政府,才能解決加沙戰(zhàn)后重建和治理問題,真正有利于加沙的長治久安。
再次,維護(hù)加沙地位是“兩國方案”的底線。加沙是《奧斯陸協(xié)議》規(guī)定目前尚存的兩塊巴勒斯坦自治領(lǐng)土之一,因此,處理加沙的地位與歸屬問題是落實(shí)“兩國方案”的重要步驟。加沙是巴勒斯坦人民的家園,不應(yīng)成為國際政治的犧牲品,“巴人治巴”是加沙戰(zhàn)后治理必須遵循的重要原則。加沙歸屬的改變將是歷史的倒退,將掏空“兩國方案”的基礎(chǔ),最終葬送整個(gè)中東和平進(jìn)程。對(duì)此,國際社會(huì)應(yīng)保持高度警惕。
在中東地緣政治急劇變化、中東力量對(duì)比的脆弱平衡被破壞的情況下,加沙停火面臨的不確定性只會(huì)越來越多,好不容易迎來的和平隨時(shí)可能再次生變。面對(duì)危如累卵的局勢(shì),國際社會(huì)更應(yīng)保持清醒,反對(duì)綏靖主義,克服悲觀主義,強(qiáng)化“兩國方案”在解決巴勒斯坦問題上的基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)定不移地致力于落實(shí)“兩國方案”,推動(dòng)巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。(作者是上海外國語大學(xué)中東研究所教授)