編者按：隨著美俄開(kāi)啟系列雙邊互動(dòng)，西方輿論場(chǎng)中有關(guān)華盛頓再次試圖撬動(dòng)中美俄“大三角”格局的猜測(cè)又起。但在當(dāng)今世界大國(guó)關(guān)系的新現(xiàn)實(shí)面前，這種思維顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”邀請(qǐng)三位學(xué)者就這一話題展開(kāi)討論。

朱鋒：南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)

楊雷：南開(kāi)大學(xué)政府管理學(xué)院副教授

趙隆：上海國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究所副所長(zhǎng)

為什么說(shuō)“大三角”邏輯已然陳舊

朱鋒

在西方戰(zhàn)略學(xué)界一些人的固有認(rèn)知中，國(guó)際關(guān)系通常被理解為國(guó)家之間圍繞權(quán)力、地位、財(cái)富等永無(wú)休止的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。在特定的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)下，為了制造和形成較為穩(wěn)定的大國(guó)力量相互制衡關(guān)系，“戰(zhàn)略大三角”被視為一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家間力量分化組合的常見(jiàn)方式。比如，冷戰(zhàn)時(shí)期形成的中美蘇“大三角”就經(jīng)常被人提及，在當(dāng)時(shí)世界兩大陣營(yíng)相互平行和尖銳對(duì)立的背景下，美蘇作為各自陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)者都試圖借助關(guān)鍵第三方的力量以獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷深化，全球南方國(guó)家群體性崛起，加上人工智能等前沿科技發(fā)展引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革，貧困問(wèn)題、氣候變化等全球性、超國(guó)家挑戰(zhàn)不斷累積，世界的和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越需要踐行真正的多邊主義，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，這就越來(lái)越需要各國(guó)之間開(kāi)放包容、文明互鑒和合作共贏。在此背景下，“戰(zhàn)略大三角”這種主要存在于西方認(rèn)知模式中的國(guó)家間力量組合方式，因?yàn)檫^(guò)度局限于特定大國(guó)之間相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)想，已經(jīng)背離當(dāng)今世界大國(guó)關(guān)系現(xiàn)實(shí)，更無(wú)法推動(dòng)各國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球性的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

例如，加速節(jié)能減排以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)質(zhì)性威脅的共同義務(wù)和責(zé)任。推進(jìn)全球綠色能源轉(zhuǎn)型，需要各國(guó)基于自身現(xiàn)實(shí)國(guó)情積極參與其中，擴(kuò)大清潔能源技術(shù)的普及，下大力氣推廣電動(dòng)汽車(chē)等，堅(jiān)持以“綠色革命”改變和引領(lǐng)人類(lèi)生活和發(fā)展方向。在這些明顯需要各國(guó)摒棄地緣政治博弈思維、開(kāi)展平等互利合作的議題上，主要聚焦大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“大三角”陳舊邏輯顯然難以發(fā)揮正向促進(jìn)作用，難以推動(dòng)大國(guó)以合作姿態(tài)履行應(yīng)盡責(zé)任。因此，當(dāng)今世界越來(lái)越離不開(kāi)主要國(guó)家和地區(qū)超越以地緣政治影響力為中心的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)范式，越來(lái)越需要將真正有利于人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)國(guó)際規(guī)則與價(jià)值，深入而廣泛地實(shí)施到全球治理當(dāng)中。

世界多極化的深入發(fā)展呼喚主要國(guó)家超越“大三角”這樣的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在特定的國(guó)際關(guān)系分配結(jié)構(gòu)中，不同國(guó)家按照自身優(yōu)勢(shì)和所能發(fā)揮的作用，依然可能分成主導(dǎo)國(guó)家、主要大國(guó)、區(qū)域大國(guó)、中等國(guó)家、中小國(guó)家等不同定位。但世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的本質(zhì)，是需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步超越利益主導(dǎo)、形成議題主導(dǎo)的角色模式或結(jié)構(gòu)。尤其是在21世紀(jì)的今天，平等合作、互利共贏以實(shí)現(xiàn)共同的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為世界多極化時(shí)代的主題，簡(jiǎn)單從地緣政治博弈角度定義國(guó)家之間尤其大國(guó)之間關(guān)系，不再符合當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)實(shí)。

正因如此，類(lèi)似“大三角”這樣的思維模式正在失去對(duì)當(dāng)今國(guó)際格局的解釋力。對(duì)于中美關(guān)系，中方立場(chǎng)是一貫的、明確的，即愿意本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，同美方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決各自關(guān)切，同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)自身的主權(quán)安全和發(fā)展利益。對(duì)于中俄關(guān)系，中方強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持相互尊重、平等相待、合作共贏，以中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，共同促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展振興，維護(hù)國(guó)際公平正義。西方戰(zhàn)略界一些人固守傳統(tǒng)地緣政治博弈思維，繼續(xù)根據(jù)不合時(shí)宜的邏輯解讀中美俄關(guān)系，顯得過(guò)于狹隘了。

美國(guó)“如意算盤(pán)”難撥響

楊雷

美俄元首通話并可能“很快”會(huì)晤，兩國(guó)代表團(tuán)在沙特舉行會(huì)談，美俄關(guān)系新動(dòng)向又撥動(dòng)了西方戰(zhàn)略界和輿論界一些人的地緣政治神經(jīng)，他們開(kāi)始猜測(cè)美國(guó)接下來(lái)將如何處理與俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系。

其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)新政府可能會(huì)改變前任拜登政府在歐洲、亞太和中東“三線作戰(zhàn)”的做法，轉(zhuǎn)而加快從中東抽身，同時(shí)再次搞“聯(lián)俄制華”的操作。這種觀點(diǎn)的依據(jù)是美國(guó)根本無(wú)力“兼顧多個(gè)戰(zhàn)區(qū)”，在焦慮感和緊迫感加劇的情況下傾向于以最小成本收獲最大效果。為此，美方會(huì)以通過(guò)推動(dòng)俄烏沖突談判放緩對(duì)俄打壓，促使歐洲承擔(dān)更大責(zé)任，同時(shí)加大離間中俄力度。

美國(guó)對(duì)俄羅斯和中國(guó)“雙重遏制”的政策21世紀(jì)初就已基本成型，不過(guò)至今難以取得華盛頓預(yù)期的效果。隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變，美俄在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上妥協(xié)空間有限；中俄雙多邊領(lǐng)域合作不僅互惠互利，還吸引更多全球南方國(guó)家加入其中。這些都讓美國(guó)通過(guò)操弄中美俄“戰(zhàn)略大三角”獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的如意算盤(pán)更難實(shí)現(xiàn)。

首先，美國(guó)即便想緩和對(duì)俄關(guān)系，短時(shí)間內(nèi)也缺乏實(shí)質(zhì)性的調(diào)整或騰挪空間。當(dāng)下，美國(guó)試圖將推動(dòng)烏克蘭問(wèn)題談判作為恢復(fù)對(duì)俄接觸的一個(gè)切入點(diǎn)，但在初始階段將烏克蘭和歐洲排除在外，立即引發(fā)后者的強(qiáng)烈不滿和反彈。這種現(xiàn)實(shí)表明，美國(guó)在未來(lái)調(diào)整對(duì)俄關(guān)系的過(guò)程中不得不兼顧更多因素，其中涉及美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)偏好、北約地緣政治擴(kuò)張、美國(guó)盟友體系的維系等諸多問(wèn)題。在這種情況下，美國(guó)是否會(huì)在各種因素裹挾下再次退回對(duì)俄強(qiáng)硬的老路？西方戰(zhàn)略界已經(jīng)有人提出這樣的問(wèn)題。

其次，中俄關(guān)系成熟穩(wěn)定，面對(duì)動(dòng)蕩變革的世界格局，經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，凸顯出穩(wěn)定、堅(jiān)韌的特質(zhì)。70多年來(lái)，中俄關(guān)系走過(guò)不平凡的發(fā)展歷程。雙邊關(guān)系定位不斷提升，達(dá)到新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系這一歷史最高水平。在歷史和現(xiàn)實(shí)的積淀下，中俄始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待、合作共贏，不斷深化全面戰(zhàn)略協(xié)作，合理有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，著眼維護(hù)各自國(guó)家安全穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展振興。兩國(guó)關(guān)系具有不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的性質(zhì)。雙方強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，并非權(quán)宜之計(jì)，不受一時(shí)一事影響，具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和獨(dú)立價(jià)值。與此同時(shí)，雙方堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，反對(duì)任何阻撓兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展，干涉兩國(guó)內(nèi)部事務(wù)，限制兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、國(guó)際空間的企圖。

再者，以全球南方國(guó)家群體性崛起為鮮明標(biāo)志的百年大變局加速演進(jìn)，美國(guó)想通過(guò)鼓噪“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”進(jìn)而在當(dāng)今世界多極化的歷史潮流中維持單極霸權(quán)，已根本行不通。全球南方為發(fā)展而起，因發(fā)展而興。作為共同發(fā)展的中堅(jiān)力量，全球南方國(guó)家積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，把發(fā)展置于國(guó)際經(jīng)貿(mào)議程的中心位置。這打破了美國(guó)等西方國(guó)家所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”或者說(shuō)是長(zhǎng)期以來(lái)不公平不公正的“中心—邊緣”世界體系，以往處于邊緣地位的廣大全球南方國(guó)家普遍希望改善話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際地位，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著公正合理方向發(fā)展的呼聲和行動(dòng)越來(lái)越堅(jiān)決。

在此背景下，全球南方國(guó)家通過(guò)上海合作組織、金磚機(jī)制、二十國(guó)集團(tuán)（G20）等機(jī)制積極發(fā)聲和參與全球治理。而中俄都是這種新興力量和訴求的代表者和引領(lǐng)者，雙方以中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，共同促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展振興，維護(hù)國(guó)際公平正義，這樣的定位和追求只會(huì)不斷鞏固和加強(qiáng)。

多極化中的大國(guó)關(guān)系新現(xiàn)實(shí)

趙隆

近些年來(lái)，國(guó)際輿論場(chǎng)中隔段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)關(guān)于“戰(zhàn)略大三角”的猜想和討論。但隨著世界多極化成為不可阻擋的時(shí)代潮流，這種陳舊分析框架明顯無(wú)法解釋當(dāng)今國(guó)際格局的復(fù)雜演變。為此，亟需建立一種更加精準(zhǔn)和具有解釋力的分析框架，以正確把握當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的新現(xiàn)實(shí)。

首先，“大國(guó)決定論”不符合力量格局的新現(xiàn)實(shí)。頻繁出現(xiàn)的“大三角”敘事，本質(zhì)上是冷戰(zhàn)思維范式與等級(jí)制國(guó)際觀的雙重投射。這種認(rèn)知體系以“大國(guó)決定論”為哲學(xué)根基，通過(guò)建構(gòu)基于權(quán)力位階的國(guó)際秩序想象，試圖將復(fù)雜的政治圖景簡(jiǎn)化為大國(guó)博弈。其謬誤在于既忽視國(guó)際關(guān)系民主化和世界多極化的歷史趨勢(shì)，又否認(rèn)中小國(guó)家在體系演進(jìn)中的主體性價(jià)值。實(shí)際上，傳統(tǒng)“大國(guó)決定論”的認(rèn)知基礎(chǔ)正被多極化浪潮瓦解，相關(guān)數(shù)據(jù)清晰揭示了這種認(rèn)知框架的失真：國(guó)際貨幣基金組織（IMF）根據(jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)進(jìn)行的測(cè)算顯示，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量已超越七國(guó)集團(tuán)（G7）；擴(kuò)員后的“大金磚合作”已經(jīng)形成覆蓋全球40%貿(mào)易和幾乎同等比例油氣產(chǎn)能的合作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)占世界經(jīng)濟(jì)總量60%、覆蓋全球人口85%的“全球南方”仍被降維解讀為“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景板”時(shí)，這種分析范式無(wú)疑已滯后于現(xiàn)實(shí)格局。

就在個(gè)別國(guó)家鼓吹“新鐵幕”和陣營(yíng)對(duì)抗時(shí)，申請(qǐng)加入“大金磚合作”的國(guó)家不斷增多，已經(jīng)突破40個(gè)，其中不乏傳統(tǒng)認(rèn)知中的“西方盟伴”。這種多元化政治光譜印證了國(guó)際體系演進(jìn)的關(guān)鍵特征：中等強(qiáng)國(guó)和區(qū)域組織正從“體系追隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則共創(chuàng)者”。當(dāng)這些國(guó)家通過(guò)區(qū)域合作機(jī)制獲得議程設(shè)置能力、非國(guó)家行為體借助數(shù)字技術(shù)突破傳統(tǒng)權(quán)力壟斷時(shí)，任何忽視行為體多元性與互動(dòng)復(fù)雜性的認(rèn)知框架終將淪為空想。

其次，“大國(guó)優(yōu)先論”難以適應(yīng)全球治理的新現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家過(guò)度強(qiáng)調(diào)本國(guó)優(yōu)先、大國(guó)優(yōu)先，雖然外交政策服務(wù)于自身國(guó)家利益無(wú)可厚非，但在全球治理赤字不斷加重的背景下，作為大國(guó)只強(qiáng)調(diào)自身利益“優(yōu)先”而避談責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)方面搞例外主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)，這顯然不符合國(guó)際社會(huì)期待。

值得注意的是，“大國(guó)優(yōu)先”的政策導(dǎo)向在實(shí)踐中往往演變?yōu)椤按髧?guó)唯一”。特別是在涉及經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，一些國(guó)家以“國(guó)家安全”為由濫用關(guān)稅、出口管制和非法制裁措施，甚至推動(dòng)基于地緣政治考量的供應(yīng)鏈重組、技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”，嚴(yán)重影響創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)，最終損害了包括自身企業(yè)在內(nèi)的全球市場(chǎng)參與者利益。同樣，類(lèi)似“小院高墻”的保護(hù)主義政策，也顯而易見(jiàn)地帶來(lái)負(fù)面示范效應(yīng)。在全球治理體系深刻變革的背景下，唯有超越狹隘的“大國(guó)優(yōu)先”邏輯，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，在維護(hù)自身利益的同時(shí)提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品，才能為世界的可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。

最后，“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)論”無(wú)法匹配復(fù)合依存的新現(xiàn)實(shí)。自美國(guó)2017年版《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”確立為戰(zhàn)略主軸以來(lái)，二元對(duì)立的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)框架成為美國(guó)審視大國(guó)關(guān)系的唯一選項(xiàng)。然而，全球產(chǎn)業(yè)分工深度互嵌和跨國(guó)性挑戰(zhàn)的持續(xù)涌現(xiàn)，特別是在數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型等議程中的復(fù)合依存狀態(tài)，使得這種話語(yǔ)建構(gòu)與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生深刻裂痕。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）2024年發(fā)布的《排放差距報(bào)告》，要實(shí)現(xiàn)將全球溫升控制在1.5°C以內(nèi)的目標(biāo)，全球需要在2030年前減少42%的溫室氣體排放量，在2035年前減少57%，這離不開(kāi)大國(guó)間的深度協(xié)作。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《未來(lái)契約》也明確了國(guó)際發(fā)展議程、金融架構(gòu)改革、人工智能治理等多個(gè)方向的合作需求。

因此，大國(guó)必須超越零和博弈和唯競(jìng)爭(zhēng)論，在動(dòng)態(tài)平衡中建立“競(jìng)爭(zhēng)管控—合作協(xié)同”的雙軌機(jī)制。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，更需要找到正確的相處之道，在共同利益與合理分歧之間找到動(dòng)態(tài)平衡。執(zhí)著于通過(guò)“大三角”框架尋找制衡和杠桿，試圖在人為制造的競(jìng)爭(zhēng)格局中謀求相對(duì)優(yōu)勢(shì)，只會(huì)進(jìn)一步遠(yuǎn)離大國(guó)關(guān)系的新現(xiàn)實(shí)。