從五個(gè)維度推進(jìn)中越務(wù)實(shí)合作
2025年是中越建交75周年,也是中越人文交流年。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在互致賀電時(shí)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體不斷取得新成果,推動(dòng)兩黨兩國(guó)高層關(guān)于“六個(gè)更”的共識(shí)落地見(jiàn)效。當(dāng)前,中越均處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,筆者認(rèn)為,雙方可從以下維度著手加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。
首先,從互信維度畫(huà)好合作“同心圓”。進(jìn)一步深化戰(zhàn)略互信是中越加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的重要保障,做好溝通和政策對(duì)接則是深化戰(zhàn)略互信的有效途徑。在地區(qū)和國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜演變下,雙方應(yīng)該堅(jiān)定維護(hù)兩黨兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)多邊層面協(xié)調(diào),比如共同推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)釋放更大效能,推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版早日簽署生效,以及越南積極支持中國(guó)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等。
其次,從連通維度提升合作效率水平。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是中越加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的關(guān)鍵。2024年12月中越簽署關(guān)于跨境標(biāo)軌鐵路合作項(xiàng)目的政府間協(xié)議,確定共同修建3條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,即老街—河內(nèi)—海防、諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防鐵路。未來(lái),雙方應(yīng)進(jìn)一步加快以跨境標(biāo)軌鐵路建設(shè)為重點(diǎn)的大能力通道合作建設(shè),加快以中越智慧口岸建設(shè)為重點(diǎn)的樞紐設(shè)施建設(shè),提升“硬聯(lián)通”水平;同時(shí)加快以智慧海關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,提升“軟聯(lián)通”水平。
第三,從經(jīng)貿(mào)維度做優(yōu)做大合作“蛋糕”。經(jīng)貿(mào)合作是中越加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的重要領(lǐng)域。越方海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2024年中越雙邊貿(mào)易額達(dá)到2052億美元,再創(chuàng)歷史新高,中國(guó)成為越南第一個(gè)規(guī)模超2000億美元的貿(mào)易伙伴。未來(lái),雙方應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易平衡和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提升電子信息、機(jī)械裝備、新能源汽車(chē)等高新技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的占比,加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。同時(shí),以推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)加快兩國(guó)產(chǎn)能合作平臺(tái)載體建設(shè),促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚,打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
第四,從金融維度暢通合作血脈。2024年中越兩國(guó)簽署央行層面的合作諒解備忘錄,將在本幣結(jié)算、本幣互換以及跨境支付互聯(lián)互通等方面深入合作,這不僅為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作注入新活力,加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程,也是越南在國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩的情況下尋求穩(wěn)定與安全的戰(zhàn)略性選擇。早在2018年,越南就開(kāi)始將跨境人民幣結(jié)算的覆蓋范圍擴(kuò)展至國(guó)內(nèi)更多銀行和客戶。未來(lái),雙方可進(jìn)一步發(fā)揮中越金融與貨幣合作工作組機(jī)制的作用,形成雙邊貨幣結(jié)算政策指引,為進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算適用范圍、完善邊境結(jié)算網(wǎng)絡(luò)等提供支持;在現(xiàn)有的中國(guó)—東盟貨幣互換協(xié)議基礎(chǔ)上,加強(qiáng)人民幣和越南盾的雙邊互換合作,以應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)波動(dòng),穩(wěn)定本幣結(jié)算機(jī)制;以加快二維碼跨境互聯(lián)互通為重點(diǎn)推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)與越南國(guó)內(nèi)支付系統(tǒng)銜接,以提高跨境交易支付效率,等等。另外,雙方還可加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、金融科技、金融人才、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的合作。
第五,從盡責(zé)維度夯實(shí)合作民意基礎(chǔ)。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo),積極履行中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任,夯實(shí)中越務(wù)實(shí)合作的民意基礎(chǔ)。赴越中資企業(yè)應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率,用高標(biāo)準(zhǔn)塑造自身形象,比如通過(guò)積極參與越南清潔能源、綠色交通、環(huán)保農(nóng)業(yè)等可持續(xù)性行業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目,展示技術(shù)實(shí)力的同時(shí)也彰顯社會(huì)責(zé)任感;通過(guò)積極參與越南基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療和扶貧等民生工程和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè),直接幫助改善越南民眾的生活條件,可以贏得越南普通民眾更多認(rèn)可,有助于進(jìn)一步鞏固兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的民意基礎(chǔ)。(作者是廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副所長(zhǎng)、研究員)