據(jù)外媒報道，菲律賓司法部長日前宣稱菲需盡快決定在何種國際平臺上就南海所謂“環(huán)境保護(hù)問題”針對中國提起新的仲裁或訴訟。事實上，自馬科斯政府上臺并調(diào)整菲南海政策和對華政策以來，類似聲音就不時出現(xiàn)。美國一些智庫在幕后鼓動、慫恿的跡象也非常明顯，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)在前不久發(fā)布的報告中又是替菲謀劃潛在路徑，又是為菲計算“支持票數(shù)”，“手把手”地教馬尼拉如何出招。菲美一些人士有唱有和，試圖攪亂南海。

長期以來，菲律賓對中國南海部分島礁抱有非分之想，濫用國際司法程序是它在美國挑唆下采取的侵權(quán)手段之一，明顯違背“當(dāng)事國同意原則”的司法濫用背后就是精心設(shè)計的法律陷阱。透過菲律賓這些年圍繞非法裁決所做的文章不難看出，無論做何種包裝，其揚(yáng)言提起的“二次仲裁”都不會是孤立的。它在訴由設(shè)計、訴狀起草、證據(jù)儲備、輿論造勢、庭審答辯、煽宣炒作等鏈條上會與2016年非法裁決產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系。從這個角度看，菲個別人士口中的“二次仲裁”，本質(zhì)上絕不是出于善意和真正關(guān)心南海海洋環(huán)境的目的，而是基于2016年非法裁決的“后手”。

當(dāng)然，圍繞南海海洋環(huán)境這一議題，國際上總有一些人還在拿中國多年前進(jìn)行的島礁建設(shè)說事。他們不依靠可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)，也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，時而先入為主，時而信口開河，以為把海洋環(huán)保掛在嘴上就能站在所謂道德制高點抹黑中國。

從科學(xué)角度看，南沙島礁屬珊瑚環(huán)礁，珊瑚主要生長在島礁外緣的陸坡上，而礁坪及潟湖內(nèi)珊瑚分布很少，面積不到1%。中國島礁建設(shè)是在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，采取挖掘潟湖砂礫、吹填內(nèi)礁坪的施工方案,充分考慮了海洋生態(tài)環(huán)境特別是珊瑚礁保護(hù)等因素。經(jīng)與施工前的環(huán)評數(shù)據(jù)比對，島礁建設(shè)對珊瑚礁的影響整體非常有限。島礁建設(shè)結(jié)束后，中方對珊瑚礁系統(tǒng)采取最大力度保護(hù)和修復(fù)措施，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。經(jīng)調(diào)查，截至2024年6月，中國施工建設(shè)島礁的活造礁石珊瑚覆蓋率平均為13.5%，同其他南沙島礁基本持平。生態(tài)學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，島礁建設(shè)后珊瑚礁恢復(fù)狀況良好，群落成分、底棲生物覆蓋率、豐度和大小等數(shù)據(jù)甚至好于一些無人島礁。

追根溯源，南海問題由有關(guān)當(dāng)事國非法侵占中國南沙群島部分島礁而生，國際海洋法的發(fā)展又導(dǎo)致部分當(dāng)事國的海洋權(quán)利主張出現(xiàn)大面積重疊。中國與有關(guān)當(dāng)事國的南海主權(quán)、油權(quán)、漁權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管轄權(quán)之爭，根源皆在于此。盡管地區(qū)和國際形勢不斷變化，但南海問題的本質(zhì)始終未變，即島礁領(lǐng)土問題和海洋劃界爭議。自20世紀(jì)70年代起，菲律賓開始非法侵占南沙群島部分島礁，制造了中菲關(guān)于南沙群島部分島礁領(lǐng)土問題。

在南海，中國的陸地領(lǐng)土海岸和菲律賓的陸地領(lǐng)土海岸相向，相距不足400海里，隨著國際海洋法的發(fā)展，兩國在南海主張的海洋權(quán)益區(qū)域重疊，由此還產(chǎn)生了海洋劃界爭議。此后菲律賓不斷加劇爭端，甚至襲擾中國漁船正常生產(chǎn)作業(yè)。

此外，菲律賓非法坐灘在中國南沙群島仁愛礁的軍艦船體銹蝕，船上殘留的燃料油污，對仁愛礁的海洋環(huán)境已經(jīng)造成相當(dāng)程度的破壞。菲絞盡腦汁對坐灘軍艦進(jìn)行加固，建筑垃圾、艦上駐守人員產(chǎn)生的生活垃圾已經(jīng)對仁愛礁海洋生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞性影響。

對于菲律賓種種侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)、威脅中國漁民安全、破壞仁愛礁海洋環(huán)境以及其他形式的侵權(quán)挑釁行徑，中國民眾心里是有一本賬的。中國每一次維權(quán)，都是在給這本賬添一筆注腳。當(dāng)下，菲律賓需要對南海爭議問題有清醒的認(rèn)識，唯有通過雙邊談判磋商管控分歧才是可行方案，試圖再一次對中國提起類似南海仲裁案的強(qiáng)制仲裁或訴諸其他第三方爭端解決機(jī)制，只會導(dǎo)致有關(guān)問題更加復(fù)雜。這種包裝訴求、濫用爭端解決機(jī)制的法律誆騙不會對中國起到一絲一毫的威脅作用，也絕不會束縛住中國南海維權(quán)的手腳。（作者是中國南海研究院區(qū)域國別研究所所長）