特區之“特”
海南建省之初，便被賦予了“全國最優惠的開放政策和改革試驗權”。20年，作為經濟特區的海南，在許多的重大改革中也始終走在了最前面，在體制改革等方面的“先行先試”也是最能代表海南特區的“特”。
羅保銘省長說，海南率先在全國提出了建設社會主義市場經濟體制，率先打破價格管理體制實施市場管理，率先建立人才流動機制和勞務市場，率先實行“一腳油門踩到底” 的燃油附加費改革，取消島內公路上一切收費關卡，將公路養路費、過路費、過橋費和運輸管理費等四費合一。
同時，從1988年開始便率先進行省級機構改革試驗，實行省直管市縣體制，探索“小政府、大社會”的管理架構。海南建省時省政府僅設置27個廳、6個直屬局、6個內設局，比原海南行政區政府機構減少20個，人員編制減少200多人。
羅保銘省長向記者描述了當時的情景：“20年前建省辦經濟特區后，就把文化、體育、新聞出版、廣播合并為一個廳，戲稱‘四室一廳’，現任海南省政府秘書長曾擔任過這個‘四室一廳’的廳長”。
“10年前，我們又把人事和勞動社會保障合并為一個廳；另外交通廳從成立那天起，就把島上的公路、鐵路、港口行業歸為一個廳管；2年前，著眼于海南工業的發展，在海南原有信息產業廳的基礎上，又新組建了工業信息廳……。”
“現在看來，所有的這些積極的嘗試，都和此次中央‘大部制’改革有著驚人的吻合！因此，海南作為全國的經濟特區，在解放思想、先行先試，特別是在行政體制改革中邁出了特殊的第一步！”
特區之“路”
作為改革開放的先行者，海南洋浦經濟區在深寂多年后再次備受矚目，站在中國對外開放格局的制高點上，將成為北部灣合作的“橋頭堡”，成為背靠華南內陸，面向東南亞的區域航運和物流中心，海南的系列工業發展規劃也將再次從這里起步。
那么，面對新一輪的改革，特區海南，路在何方？
羅保銘省長認為，除了在經濟發展方面依然要站在國家對外開放的戰略新層面上之外，仍然需要進一步解放思想，深化改革。
他透露，2008年5月，在海南省的省委全會上，幾個問題將被提上日程。
一個是省直管市縣的體制改革，一個是農墾管理體制改革，一個是進一步簡化審批程序下放管理權限的改革。
“當然，機構管理體制改革不是以少設一個部門為目的，最主要最核心的任務是轉換職能、避免扯皮、提高辦事效率，使政府真正成為一個依法行政的服務型政府，使海南的機制體制在運行中真正能夠更凸現經濟特區的‘特’字，發揮特區的體制優勢”。
“說到特區的‘特’字，我們也一直在思考，理應為國家做一些貢獻。如果海南農墾體制下放取得成功的話，對全國農墾體制改革必定是有積極借鑒意義的”。談到農墾體制改革，羅省長意味深長。
擁有全省1/4土地、1/8人口的農墾，管轄權即將從中央下放海南地方，這場創新性的改革即將在海南拉開帷幕。
“通過管轄權下放地方管理，不僅可以推動在管理和經營體制的創新，而且有利于農墾人輕裝上陣，更好更快地發展”。
集中全力解決“民生”也是未來海南發展的基本目的。“兩免一補”、 免費義務教育等舉措已在全國率先推行；全民醫保2008年也將在海南全省推開，67萬農墾人將率先走入城鎮醫保行列，在全國首開先河；2008年5月，海南還將在住房保障等方面做大膽嘗試……。
羅保銘省長還透露，國家剛剛批準將給海南進一步擴大旅游免簽國，同時，還將在海南開放建設免稅商店的特許。
“無論是自身進行深化改革還是實踐探索，總之海南都有責任在新一輪開放中進一步體現海南的‘特’字。海南，永遠不會和別的省來比總量，我們比的是特色！”
“生態環境是海南發展的生命線，破壞環境就等于破壞生命力。保護生態環境，不僅是發展的條件，更是發展的目的。海南是國家的一塊凈土，保護發這塊凈土是為全國人民肩負的一份責任！”
羅保銘，將讓這份責任伴自己前行。（閆昕霞 韓琳）