毛澤東給蔣介石制定了“一綱四目”的寬大政策
炮擊金門不久，毛澤東和周恩來在北京會見曹聚仁并請他吃飯。在這次談話中，毛澤東告訴曹聚仁：“只要蔣氏父子能抵制美國，我們可以和他合作。我們贊成蔣介石保住金、馬的方針。如蔣撤退金、馬，大勢已去，人心動搖，很可能垮。只要不同美國搞在一起，臺、澎、金、馬都可由蔣管，不管多少年，但要讓通航，不要來大陸搞特務活動。臺、澎、金、馬要整個回來。”毛澤東還說：“我們的方針是孤立美國。他只有走路一條，不走只有被動。要告訴臺灣，我們在華沙不談臺灣問題，只談要美國人走路。蔣不要怕我們同美國人一起整他。”“他們同美國的連理枝解散，同大陸連起來，根還是你的，可以活下去，可以搞你的一套。”當在場的有人提出，美國人一走，美國對臺灣的軍援會斷絕時，毛澤東說：“我們全部供應。他的軍隊可以保存，我不壓迫他裁兵，不要他簡政，讓他搞三民主義，反共在他那里反，但不要派飛機、派特務來搗亂。他不來白色特務，我也不去紅色特務。”曹聚仁問：“那么，臺灣人民還可以保留原來的生活方式嗎？”毛澤東答道：“照他們自己的生活方式。”
從上面毛澤東的談話中可以看出，毛澤東對蔣介石是采取十分寬大的政策的，前提是臺灣回歸祖國，不和美國人搞在一起。但是，蔣介石對共產黨的政策一直心有疑慮，后來，在曹聚仁說了毛澤東講在臺灣還是蔣介石當“總統”好的話以后，蔣介石才對毛澤東的話有一些相信，開始考慮毛澤東提的寬大條件。對此，蔣氏父子私下反復議論過，但一直沒有提出來。
上世紀60年代初期，毛澤東把曾經提出的給蔣氏父子的寬大政策，加以細化，又增加了一些新的內容，形成了和平統一祖國的總體構想。后來周恩來把毛澤東的這些構想概括為“一綱四目”。毛澤東、周恩來都向曹聚仁談了“一綱四目”。他們怕蔣介石不放心，還于1963年通過過去與蔣介石、陳誠二人關系都比較好的張治中致信陳誠，在信中轉達了“一綱四目”的基本內容。
“一綱四目”的具體內容是：“一綱”：只要臺灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重總裁（指蔣介石）與兄（指陳誠）意見妥善處理。“四目”：第一，臺灣回歸祖國后，除外交必須統一于中央外，所有軍政大事安排等悉由總裁與兄全權處理。第二，所有軍政及建設費用，不足之數，悉由中央撥付。第三，臺灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，并尊重總裁與兄意見協商決定，然后進行。第四，雙方互約不派人進行破壞對方團結之事。
毛澤東、周恩來在與曹聚仁的談話中除了再次強調這“一綱四目”的內容外，還強調：過去我們談的意見，不是我們個人的，是中國共產黨政府的意見，是官方的，請蔣介石放心。毛澤東還提到，蔣介石有什么條件，有什么意見，可以提，我們一定認真考慮。
曹聚仁到臺北后，向蔣氏父子講了毛澤東的這個意思。蔣介石、蔣經國、陳誠等國民黨高層領導人經過一番研究，決定提出他們的一些條件。他們的這些條件，有與毛澤東想法一樣的，也有與毛澤東的想法不太一樣的。曹聚仁帶著這些意見，往返于大陸與臺灣之間，進行溝通。經過一番努力，雙方在一些重要問題上基本達成了一致。
1965年7月，毛澤東與曹談話中間，毛澤東親筆寫了一首詞《臨江仙》，其中有兩句是：“明月依然在，何時彩云歸。”表達了毛澤東希望蔣介石回大陸安度晚年的誠意。7月20 日，回到臺灣的曹聚仁在臺北日月潭的涵碧樓，向蔣氏父子介紹與毛澤東談話的情況，并且向蔣介石轉交了毛澤東題的詩。蔣介石看了毛澤東的詩后表示，十分感謝毛澤東的好意。同時，蔣氏父子根據他們與大陸溝通的結果，擬出了六個條件。蔣氏父子要曹向毛澤東轉達這六個條件，然后雙方再進一步商量。這六個條件是：1、蔣介石偕同舊部回到大陸，可以定居在浙江以外的任何省區，仍任國民黨總裁。北京建議撥出江西廬山為蔣介石居住與辦公的湯沐地（即封地）。2、蔣經國任臺灣省省長。臺灣除交出外交與軍事外，北京只堅持農業方面耕者有其田，其他內政完全由臺灣省政府全權處理。3、臺灣不得接受任何軍事與經濟援助；財政上有困難，由北京照美國支援數額照撥補助。4、臺灣海、空軍并入北京控制。陸軍縮編為四個師，其中一個師駐在廈門、金門地區，三個師駐在臺灣。5、廈門與金門合并為一個自由市，作為北京與臺北間的緩沖與聯絡地區。該市市長由駐軍師長兼任。此一師長由臺北征求北京同意后任命，其資格應為陸軍中將，政治上為北京所接受。6、臺灣現任文武百官的官階、待遇照舊不變。人民生活保證只可提高，不可降低。
這些條件，實際上是蔣介石通過曹聚仁和毛澤東多次交涉后形成的，應該說，對雙方都有利。特別是在軍隊問題上、由于毛澤東過去有過讓國民黨保留一點軍隊的意見，雙方在這一問題上能達成統一認識，實在是很不容易的。
可惜由于不久之后，中國大陸發生了“文化大革命”，一些民主黨派和民主人士也受到沖擊，蔣介石得知這些情況后，對共產黨的政策產生了疑慮，便中斷了與共產黨的聯系。
![新中國成立后毛澤東與蔣介石特殊方式“接觸”[組圖]](http://images.china.cn/attachement/jpg/site1000/20090807/00016c42d9300be5dea73a.jpg)
