聯(lián)合國憲章沒有過時
新華社北京6月25日電 題:聯(lián)合國憲章沒有過時
新華社記者許蘇培
6月26日,聯(lián)合國憲章日。這一天,值得紀念,尤其是在國際形勢變亂交織的當下。
80年前,國際社會在二戰(zhàn)余燼中痛定思痛,簽署聯(lián)合國憲章,創(chuàng)立聯(lián)合國,開啟了人類歷史上最具雄心的國際合作嘗試。“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”,憲章確立了“維護國際和平及安全”“促成國際合作”“主權(quán)平等”“和平解決國際爭端”等宗旨和原則,奠定了戰(zhàn)后國際秩序的基石,成為多邊主義的制度源點。以聯(lián)合國為核心的國際體系,以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則,獲得各國普遍認同。
然而,伴隨著百年變局的加速演進,冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義逆流涌動,多重風險挑戰(zhàn)相互疊加,世界進入動蕩變革期,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益凸顯。俄烏沖突進入第四個年頭,加沙人道危機愈演愈烈,以色列與伊朗沖突,美國轟炸接受國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督的伊朗核設施,嚴重違反聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法,侵犯伊朗的主權(quán)、安全……世界變亂交織,和平與發(fā)展事業(yè)任重道遠。
世界沖突頻仍,貧困問題嚴峻,不平等、不公正現(xiàn)象廣泛存在,這并非因為憲章過時,而是由于憲章原則未被普遍遵循。某些有影響力的世界大國,非但沒有做憲章的捍衛(wèi)者,反而變本加厲推行霸權(quán)主義和單邊主義,削弱了憲章的權(quán)威性和有效性。在此背景下,維護憲章基本原則,弘揚其精神和價值,既是對歷史初心的堅守,更是應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的迫切要求。聯(lián)合國秘書長古特雷斯今年2月在安理會發(fā)出的警示言猶在耳:“我們比以往任何時候都更需要全球團結(jié)和解決方案。”
堅守憲章精神,就是要匯聚捍衛(wèi)和平的多邊主義合力。憲章確立以主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決國際爭端等為核心的國際關系基本準則,打破了數(shù)百年的“叢林法則”。國際社會應遵循憲章精神,凝聚止戰(zhàn)共識,反對霸權(quán)行徑,發(fā)出更多客觀、公正、理性的聲音。強權(quán)若不受遏制,規(guī)則一旦被打破,就可能引發(fā)“破窗效應”,動搖國際秩序根基。在“強權(quán)即公理”的危險邏輯下,和平將越來越遙不可及。
面對強權(quán)挑戰(zhàn),國際社會正在用行動作出回應。當前,針對以色列和美國以“未來可能的威脅”為由對伊朗動武、嚴重違反國際法的行徑,中國和俄羅斯常駐聯(lián)合國代表在安理會緊急公開會上予以強烈譴責;阿拉伯國家聯(lián)盟發(fā)表聲明,譴責任何侵犯國家主權(quán)的軍事行動;海灣阿拉伯國家合作委員會呼吁有關各方采取外交手段作為解決沖突的有效途徑……多方接連表態(tài),從維護聯(lián)合國憲章和國際法的立場出發(fā),譴責美國軍事行動,共同壯大了捍衛(wèi)正義和平的力量。
堅守憲章精神,就是要構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。二戰(zhàn)后,擺脫西方殖民統(tǒng)治的全球南方國家紛紛加入聯(lián)合國,有力推動了國際關系民主化,聯(lián)合國也逐漸發(fā)展為國際社會團結(jié)、合作和民主的象征。在世界動蕩變革加劇之際,國際社會更加需要重溫聯(lián)合國的初心使命,堅持真正的多邊主義,旗幟鮮明地反對雙重標準、干涉主義、強權(quán)政治,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,真正體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的利益訴求。
命運與共是歷史大勢,合作共贏是人間正道。近年來,中國提出一系列完善全球治理的新理念、新主張、新方案,贏得國際社會廣泛認同和積極響應。從提出構(gòu)建人類命運共同體理念到提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,中國不斷拓展多邊主義的時代內(nèi)涵。共建“一帶一路”倡議、共商共建共享原則、“精準扶貧”理念等多次被寫入聯(lián)合國文件。這些理念與聯(lián)合國憲章所倡導的“促成國際合作”宗旨高度契合,為推動全球治理體系變革與世界和平發(fā)展注入中國智慧。
以行動落實憲章精神,中國始終走在前列。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國,中國帶頭踐行真正的多邊主義,迄已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項國際公約及修正案,支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮核心作用,不斷為聯(lián)合國事業(yè)添磚加瓦。古特雷斯表示,中國長期以來對聯(lián)合國事業(yè)給予堅定有力支持,是捍衛(wèi)多邊主義、促進世界可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的重要支柱,是聯(lián)合國的關鍵合作伙伴。
百年未有之大變局下,聯(lián)合國憲章依然是維護國際關系穩(wěn)定和推動人類進步的指南。正如習近平主席所指出的,國際形勢越是變亂交織,我們越要堅持和維護聯(lián)合國權(quán)威,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則,持續(xù)推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。在聯(lián)合國憲章日來臨之際,國際社會應當加強團結(jié)合作,展現(xiàn)擔當作為,讓鑄劍為犁、和平發(fā)展、公平正義的理念踐行人間!