美國威逼盟友漲軍費,加劇全球動蕩局勢
據英國《金融時報》報道,美國國務卿魯比奧和國防部長赫格塞思原定7月1日在華盛頓與日本外相以及防相舉行年度安全對話,即所謂的“2+2”會談,但在美國突然要求日本增加國防支出后,日本取消了與美國的會談計劃。目前,美日雙方均未對此進行回應。
日本共同社稱,美國政府要求日本政府大幅增加防衛費至GDP的3.5%,遠遠超出日方的承受能力。美國此舉意在分擔霸權成本。美國要維持其軍事霸權,需要大量資金成本。盡管美國的國防預算已經接近1萬億美元,但美國還嫌不夠。日本是世界第四大經濟體,GDP在5萬億美元上下,按照3.5%來計算,意味著每年大約有1750億美元的軍費開支。這筆錢中的很大一部分將用來采購美國軍火,一方面,這將降低美國護持霸權的成本,另一方面,也便于特朗普政府向軍工復合體輸送利益、回饋金主,并直接作用于特朗普心心念念的中期選舉。
日本會因此與美國交惡嗎?答案是否定的。長期以來,日本與中俄兩國在海洋權益方面存在爭議,與韓國和朝鮮也存在爭端,導致其對周邊環境一直存在不安全感。當前,能夠以先進技術裝備陸、海、空三軍的依然只是少數強國。日本雖然是工業發達國家,但在軍事上僅僅是一個中等強國。由于缺乏必要的電子終端,再考慮到常規戰爭的復雜性以及高昂的代價,使中等強國不可能發展出用于陸海空立體戰爭的所有武器。因此,在防務問題上,日本必須依賴美國。雖然美國的過分要求“激怒”了東京,但這只是“漫天要價,就地還錢”的手段,而非外交路線的改弦易轍。
除日本外,美國也要求其他盟友大幅提高軍費,這將加劇全球局勢動蕩。首先,對國際安全環境造成巨大沖擊。當前國際社會進入矛盾高發期,中東狼煙四起,俄烏激戰正酣……由于第三次產業革命的紅利消耗殆盡,各國進入殘酷的存量廝殺階段,對資源的爭奪更加激烈,因此,短期內國際局勢還將處于動蕩之中。西方國家帶頭增加軍費,將會使原本不樂觀的全球和地區局勢雪上加霜,著實令人擔憂。
其次,促使西方國家更傾向于用武力解決問題。大航海時代后,西方近乎征服了世界,背后核心原因就在于“有組織的暴力”。英國歷史學家杰弗里?帕克一針見血地指出:西方取得勝利的原因,在于歐洲民族在“有組織的暴力”方面相對于其他民族保持了穩定優勢,在于它“改善了發動戰爭的能力”。西方國家提高軍費,如果在軍事高科技領域獲得革命性突破,那么出于歷史慣性,必然會傾向于用武力解決問題。
此外,西方國家提高軍費帶來的國際安全形勢惡化可能導致全球環境惡化——軍費開支的增加,必然導致軍事行動的增加,即便在和平年代,這對環境也是威脅。美國在冷戰期間的墜機事故導致氫彈丟失,至今令人不寒而栗。由此看來,以美國為首的西方國家提高軍費開支,勢必影響全人類的未來。(作者系上海政法學院東北亞研究中心副主任楊震)
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲