【光明時評】

作者：鄒一南（中央黨校〔國家行政學院〕經濟學教研部教授）

近日，國家稅務總局發布了反映民營經濟發展狀況的相關數據。今年前4個月，民營經濟銷售收入同比增長3.6%，比全國企業高0.9個百分點，占全國企業銷售收入比重的71.3%。截至4月底，民營經濟繳納養老保險費人數占全部企業職工繳費人數的79.4%，較去年同期提高0.2個百分點，繳費人數同比增長0.9%，較全部企業平均增幅高0.2個百分點，吸納就業人數穩步增長。同樣在今年前4個月，民營經濟涉稅經營主體戶數同比增長7.6%，占全國涉稅經營主體比重達97.6%，為穩定經營主體基本盤貢獻了重要力量。

事實上，當前，民營經濟發展向好的態勢不僅反映在稅務指標上，在生產、投資、進出口和創新等方面均展現出良好勢頭。數據顯示，從生產經營看，2025年一季度全國規模以上工業企業中，私營企業增加值同比增長7.3%，增速不僅高于去年，更是超過了全部規模以上工業企業的整體增速水平，工業生產活力強勁。在投資領域，一季度民間投資同比增長0.4%，其中制造業民間投資同比增長9.7%，基礎設施民間投資增長9.3%，分別快于各自領域的平均增速，關鍵領域民間投資回暖跡象明顯。在進出口方面，一季度民營企業進出口額同比增長5.8%，快于全部進出口額增速，占全部進出口總額的比重提升至56.8%，充分彰顯民營企業在國際市場中的強大競爭力和應變能力。

值得一提的是，民營經濟向新動能十足，一季度全國新設“四新（新技術、新產業、新業態、新模式）經濟”民營企業83.6萬戶，同比增長1.4%。其中，新設互聯網與現代信息技術服務企業增長最快，達18.0%；新設“數字經濟”民營企業27.4萬戶，占新設民營企業總量的13.9%。民營經濟新質生產力加速釋放，展現出量穩質升、向新而行的鮮明特征。

民營經濟發展的良好勢頭得益于政策紅利釋放、法治保障落實、宏觀預期改善等多方面的共振。政策紅利是民營經濟發展指標迅速改善的直接動因。今年召開的民營企業座談會，不僅是對民營經濟地位與作用的再肯定，也深刻彰顯了對民營經濟發展的高度重視與堅定支持。近幾個月來，各部門一系列相關政策“組合拳”接續出臺，我國民營經濟發展迎來新一輪制度紅利釋放期。如科技部等七部委聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，其中重點提及發揮創業投資支持科技創新生力軍作用。創投是科技創新生態系統的關鍵資本樞紐，是民營經濟創新發展的價值發現者和風險共擔者，上述政策的出臺將為民營經濟輸入源源不斷的資本動力。

民營經濟促進法的實施為民營經濟注入了發展的“強心劑”。作為我國首部專門針對民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法將改革開放以來促進民營經濟發展的實踐經驗系統化、制度化，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。民營經濟促進法的最大亮點，就是具有鮮明的問題導向，瞄準并解決民營經濟發展中經營主體和企業家們最關心的問題。例如，對于中小企業融資難的問題，民營經濟促進法專門提到差異化的金融政策，為中小企業放貸設置了一定的容錯率，這就有助于金融機構更好支持企業發展。再如，民營經濟促進法對執法司法機關公正履職提出明確要求，嚴格禁止干預企業正常生產經營，強調要給予民營企業平等保護。這對于營造全社會關心、支持、促進民營經濟發展的良好氛圍，讓民營經濟恢復信心、聚焦主業、做好實業具有重要作用。

宏觀經濟形勢持續向好為全社會特別是民營經濟提供了穩定的預期。今年以來，隨著各項宏觀政策繼續發力顯效，國民經濟展現出向新向好態勢，消費、投資等內需有所回暖，一般公共預算收入增速邊際回升，財政支出保持強度，發展質量穩步提高。一季度國內生產總值31.9萬億元，按不變價格計算同比增長5.4%，比上年四季度環比增長1.2%，國際貨幣基金組織、世界銀行近期也都上調了2025年中國經濟增速預期。民營企業對預期改善的反映尤其敏感。中國中小企業協會一組數據顯示，2025年一季度中小企業發展指數為89.5，較去年第四季度上升了0.5點。市場調查顯示，2024年年底企業家的整體信心指數亦升至70.62，相比2024年上半年增長4.28。在穩定的預期下，民營經濟投資熱情持續提升，向新向好態勢自然得到強化。

隨著政策環境的持續優化、法治保障的日益健全、宏觀經濟形勢的穩步向好以及自身實力的不斷提升，民營經濟必將在新時代新征程中扮演更為重要的角色。

《光明日報》（2025年06月12日 02版）